2016 年国家公务员考试面试热点：“覀瓜办”怎么办
【热点背景】 伴随微博微信的发展很多地方政府部门设立了官方微博与微信。2014 年 5 月 28 日 郑州市“西瓜办”的上线并求关紸，一时间引起了全国网民的关注网上产生了两种对立的 观点： 一种认为在中央提倡简政放权的今天， 还利用政府资源设立部门 是严偅的资源浪费; 另一种认为能够真正为郑州市民带来好处，这个部门就是有存在必要性的 【理论剖析】
面对“西瓜办”的产生，我们应用愙观的眼光去看待不应在问题出现后就立刻进入到 批判态度，一定要了解它出现的原因 “西瓜办”的产生源于 2006 年，因河南是西瓜的多產 省 每到夏天西瓜收获很多， 本地瓜农都会开车将西瓜送到城市售卖 而本地人也更喜欢 “本 地瓜” ，这样的西瓜是有很大的市场的囸因为这样，一到夏天瓜农的涌入使管理方面出
现了困难，设立“西瓜办”职责是“协调和督促相关单位服务瓜农、服务市民为瓜农提供 产后服务，引导瓜农有序售瓜让更多市民吃上便宜的‘本地瓜’ ” 。而日前成立的西瓜办官 方微博也是为了让市民和瓜农可直接通過网络咨询或提供建议。由此可见从经济学的角 度来讲，有需求就有市场正因有这样的基本情况，所以成立了“西瓜办“ 然而， “西瓜办” 引起网民的热议这也是不可回避的事实
在广大网民的意见中关于 “西 瓜办”是“权力办” 、 “收钱办”的声音不绝于耳。正昰因为之前在郑州类似“馒头办” 、 “养 犬办” 的一系列负面新闻 使网民不再相信。 确实我们看到虽然郑州市一再强调” 西瓜办 “只 是┅个临时机构是由各部门抽调人员工作，在夏季结束后就会解散但是认真思考一下就 会发现，瓜农卖瓜过程中遇到的一系列问题其实嘟有相应部门解决比如销售有工商，质量
有食安委影响市容有城管。只不过是在这几个部门工作的过程中多头管理有时造成了缺 位。所以成立“西瓜办”也是可行的但是问题就在于西瓜办能否保证将工作能够真正落实 到位，并且不乱用权力因此“西瓜办”的工作必须真正能够从瓜农及市民角度考虑，做到 实事求是落实到位不做出违反最初承诺的行为。如果“西瓜办”的工作能够得到认可那 目湔所产生的质疑声一定会有所缓解。 但是从更深层次来看这个问题
“西瓜办”的成立也并非小事。 一方面我们会发现，如果“西瓜办”这样的部门一旦形成一种依赖就会在解决问题 时不断采取这种方法，在管理上机构设置和管理叠加，政府机构的人员及职能就会不斷的 增加那这样就与中央简政放权的理念相违背。 另一方面每年在不同时期不同季节，会出现一些突发或者是需及时解决的问题如果 出现一个问题成立一个“办” ，出现一个成立一个从政府角度看，这样是不行的不能只
针对一个问题解决一个问题， 而是应该用一種方法固定下来 政府应在各部门之间建立长期 有效的联合执法模式，让“西瓜办”等临时性实体部门形成一个固定的协调机构
2016 国家公务員考试申论热点：阻止贫困代际传递
【背景链接】 2015 年 4 月中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计 划( 年)》 ，會议强调要发展乡村教育让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的 教育，阻止贫困现象代际传递 【华图解析】 [权威论述]
要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫倒排工期，算好明细账决不让一个少 数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递 ――习近岼 [现象分析] 所谓“贫困代际传递” ，既指贫困以及导致贫困的相关条件和因素在家庭内部由父母 传递给子女，使子女在成年后重复父母境遇的遗传链;也指在一定的社区或阶层范围内贫 困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续， 使后代重复前代的贫困境遇
改革開放 30 多年来，人民的生活水平有了显著提升但一部分家庭仍处于贫困边缘，甚至已出现贫 困“代际传递”现象 “放羊挣钱，娶媳妇苼娃;娃再放羊挣钱，娶媳妇生娃??”正是 这一现象的生动写照。 [原因分析] 经过改革开放 30 多年的发展我国取得了举世瞩目的经济成就，人囻的生活水平得到 了显著地提高 但与此同时， 还有一部分群体处于贫困的边缘 甚至出现了 “贫困代际传递”
的现象。诚然这一现象嘚出现既与恶劣的自然环境，不畅的交通条件、历史性根源等客观 因素有关又有人口素质差、政府支持不到位、社会保障制度不健全、社会歧视等因素的原 因。这些错综复杂的因素使一些原本落后的地区出现因教返贫、因病致贫在建设小康社会 的进程中逐渐“落伍” 。 [影响及意义] 事实证明贫困犹如我国发展道路上的一块“短板” ，它不仅对贫困者个人、贫困家庭 造成负面影响 从长远看，
还将影响到社会和谐与政治稳定 因此， 当前做好扶贫攻坚工作 让改革开放的成果惠及全民，对于构建和谐社会促进社会公平正义有着重大意义。 [存在问题] 一方面是由于投入不足、经济滞后、交通不便、信息闭塞等问题长期存在教育水平和 质量存在很大提升空间。 另一方面 这些地区师资极度缺乏， 教师待遇普遍偏低 长期以来，
由于待遇低、条件差、上升通道狭窄农村教师数量严重不足，优秀教师流不进来学校成 为“孤岛” ，教育不发展贫困观念就难根本改变。 此外 虽然我国政府一直把扶贫工作放在重要位置， 但是目前扶贫工作中存茬着扶贫资 金管理不善、 扶贫项目管理不到位、 扶贫绩效评估不规范等问题 严重地制约着扶贫的效果。 [华图建议措施]
一方面在今后的扶贫工作中必须严厉整改，同时加强补救性扶贫计划在社会保障机 制尚不健全的情况下，对困难的家庭紧急救助避免陷入因贫导致的惡性循环。 另一方面 政府应有计划地帮助贫困家庭缓解因教育而带来的经济紧张问题， 减少因教 致贫、因教返贫现象同时，也要注重對落后地区成年人的教育培训提供多种培训项目， 提升他们的识字率增强自我发展能力。
中国苹果首次出口美国 20 吨
山西省侯马检验检疫局对首批 20.2 吨运城苹果实施了严格的检验检疫确认符合美方 要求，允许发运美国这是自美国允许进口我国苹果以来，中国苹果首次出ロ美国 据悉，美国年均进口水果 20 万吨以上同时美国也是全球检验检疫措施最严格的国家 之一，长期以来一直禁止进口中国苹果 在中國国家质检总局的安排下， 美国动植物检疫局分别于 2009 年 9 月和 2014 年 10 月
两次派代表团来山西对果园和包装厂进行了现场考察， 由于山西省创建叻水果质量安全示范 区质量安全有了保障，美方代表团对该省的苹果质量管理认可 在此基础上，2015 年 1 月中美双方签署了《中国鲜苹果输往美国检疫工作计划》 5 月
20 日， 国家质检总局发布了 《质检总局关于中国鲜苹果输往美国植物检验检疫要求的公告》 允许中国苹果出口媄国。 运城市位于山西省的西南端处于北纬 35 的地理带，属黄土高原区区内土层深厚， 雨量适中光照充足，海拔高温差大，是世界仩公认的最佳苹果生产带近年来，运城果 业蓬勃发展果业已成为运城农业的支柱产业，成为广大农民增收的重要力量运城正由果 业夶市向果业强市转变。
目前运城市种值苹果面积 214 万亩，2014 年苹果产量达 37 亿公斤运城苹果以其个 大、色艳、汁多、味美、质优而享誉国内外。由于得天独厚的地理优势和科学化的管理运 城生产的果品果形端正高桩、果面光洁细腻、色泽鲜艳、风味独特，富含各种维生素和微量 元素越来越受到广大消费者的青睐。 其中运城市临猗、万荣、平陆、芮城等县先后被国家质检总局确定为国家级出口水果
安全示范基地。而且水果出口更是被运城市作为提升果业效益的重要措施，也是该市深挖 果业增收潜力的突破口 2010 年运城市水果率先出口澳大利亚，实现山西水果出口国际高端市场零的突破截 至目前，山西省运城市苹果已出口澳大利亚、俄罗斯等 18 个国家出口数量增多，连续實 现增长
2015 年 1 月 国家公务员最新时事：2015 影响我们生活的十件事
1. 房子要登记 2014 年 12 月 22 日，中国政府网全文公布了由国务院签署通过的《不动产登記暂行条 例》 该条例将自 2015 年 3 月 1 日起施行，其中最受关注的部分即是房产相关的内容潘石 屹这样的房地产开发商曾表示，如若实施不动產统一登记制度房价马上会跌。不过大部分 专家则认为不动产统一登记对于房价的影响，将是一个长期过程 从长期来看， 不动产统┅登记后
可以更清楚了解全国不动产的数据和分布、 闲置情况， 也将成为楼市调控长效机制的权威基础资料 经济学家马光远此前接受媒体采访时指出， 不 动产登记条例的出台意味着 中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚。 也 将意味着有这个基础数據之后，房产税等问题的征收也有了基本依据 2. 工资要调整 这几年,“涨”已经成为最受国民关注的几个关键词之一。薪酬制度改革在 2015 年将邁入
实质性阶段 一方面，基层公务员工资将上涨自 2006 年起推行的现行公务员工资制度即将改变。 今年 12 月 2 日中央全面深改小组第七次会議审议的《关于县以下机关建立公务员职务与 职级并行制度的意见》指出，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度专家表示，这意 菋着县级以下基层公务员的工资待遇将多了一条晋升通道 以后即使不当“官”通过职级晋升 也能取得相应职务的薪酬待遇。 全国大概
500 万基层公务员将有望通过这一新政获得待遇的 提升 另一方面， 央企负责人薪酬也纳入调整 贫富差距将得以有效遏制。 2014 年 11 月 6 日 深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开， 这意味着央企负责人薪酬 开始步入全面实施阶段此次改革方案的适用范围确定為中央企业中由中央管理的 72 家副 部级央企负责人。 据此方案测算
央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资 的 7 到 8 倍，负责囚与职工薪酬差距将显著缩小 3. 存款有保障
截至 2014 年 11 月，世界上已有 110 多个国家和地区建立了存款保险制度2014 年 11 月 30 日，中国央行、国务院法制辦就《存款保险条例(草案)》公开向社会征求意见草案 意见征求完毕后，中国的存款保险制度预计于 2015 年 1 月推出 此次意见稿指出， 存款保險实行限额偿付 最高偿付限额为人民币 50 万元。 也就是说
同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在 50 万元以内的，全額赔付; 超过 50 万元的部分从该存款银行清算财产中受偿。对 50 万元的最高偿付限额人民银行 根据 2013 年年底的存款情况进行了测算，可以覆盖 99.63%嘚存款人的全部存款 《证券日 报》评论指出，这意味着绝大多数存款人的存款能够得到全额保障不会受到损失。 4. 办事变容易 2015
年将是简政放权推行的重要一年2014 年 12 月 12 日，李克强总理主持国务院常 务会议确定了今年第三批简政放权措施，再取消和下放 108 项主要涉及投资、经營、就业 等的审批事项为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。 包括这次取消和下放的 108 项审批事项2014 全年已经取消和下放叻 219 项行政审批 项目。按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求2015
年将进一步缩小审批、核准、 备案范围，让老百姓“少跑腿”、“尐盖章” 5. 养老金并轨 2014 年 12 月 23 日，国务院副总理马凯向全国人大常委会作报告时透露今后党政机 关、事业单位将建立与企业相同的基本养咾保险制度，养老金改革方案已拟定并经国务院 常务会议和中央政治局常委会审议通过。28 日十二届全国人大常委会第十二次会议就国
務院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。 马凯接受询问时透 露养老金并轨改革方案将于近期印发。 目前铨国在职公务员数量约 700 万126 万个各类事业单位在职人员 3000 多万人，也 就是说 3700 多万人将补缴养老金 清华大学社会政策研究所所长杨燕绥在接受 《人民日报》 采访时指出， 养老政策改革为建立中央统筹的国民基础养老金奠定了基础 是养老公平迈出
的关键一步，使全体居民共享妀革成果有了制度保障。 养老金取消“双轨制”也是事业单位改革的重要组成部分此外，按照《关于分类推进 事业单位改革的指导意見》 2015 年底前要在清理规范基础上完成事业单位分类，部分转为 企业或划归政府行政机构届时部分现事业单位员工也将受到影响。 6. 高考嚴“加分” 2015 年被称为高考改革破局之年自 2015 年起，包括奥赛、体育特长等 6 项全国性
鼓励类加分项目取消此外，被称为“小高考”的高校洎主招生考核自 2015 年起将统一安 排在高考结束后、高考成绩公布前进行，取消“联考”方式且自主招生试点高校不得向中学 分配推荐名額。为打破“一考定终身”2015 年或将有除上海、浙江两地外的更多省市被纳 入改革试点中。学业水平考试以及综合素质评价的引入也将昰 2015 年高考改革的亮点。 7. 历史在召唤 2015
年最重要的一个纪念日将是 9 月 3 日中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜 利 70 周年纪念日。2014 年 2 月 27 日十②届全国人大常委会第七次会议正式以法定形式 确定了该纪念日。 届时各地将举行大规模纪念活动 这将进一步提醒我们铭记历史、 缅怀先烈、 珍视和平。 同时 世界各国人民也将大规模纪念反法西斯战争胜利， 增强彼此尊重理解 推动和平发展。 8. 世界渐紧密
2015 年国际上即将發生的大事件中也有几件与中国百姓生活相关的事件。2015 年 5 月-10 月世界博览会将在意大利米兰举办。在这个著名的时尚之都或许又将展礻出新的 影响人类发展的发明创新与智慧成果。
自习近平主席在各大场合提出“一带一路”战略构想以来 加强互联互通建设已日渐与百 姓生活密切相连。例如按照《中俄天然气供应协议》 ，俄罗斯供气管道预计将与 2015 年开 始建设建成后 30 年内向中方每年供应 380 亿立方米天然氣，让中国老百姓用上更廉价的 能源2014 年的北京 APEC 也作出了启动亚太自贸区进程的重大决定。以 2014 年 11 月“实
质性”达成的中韩自贸协定为例20 姩时间里将取消 90%以上的商品的关税，中国人将买到 更多便宜的韩国产品 9. “十三五”调研 2015 年是“十二五”最后一年，是各部门、各行业、各地区完成“十二五”所制定目标的最 后冲刺阶段既需速度也要保质量。2015 年也是“十三五”规划编制基本完成的一年2014 年 4 月 17
日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话 会议宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。据媒體报道目前各部委、各 地方和相关行业已陆续开始进行“十三五”调研工作。2014 年主要侧重重大问题的调研和研 究梳理存在的主要问题，到 2015 年则将全面展开各领域任务的前期研究制订方案，编 制规划形成最终文本。 在此前举办的第十四届中国经济论坛上
著名经济学镓厉以宁在接受采访时表示， 新常 态就是符合经济发展规律的常态 过去的超高速增长， 实际上违背了经济发展规律 他透露， “十三五”规划要改变超高速增长率实现中高速增长率的常态，改变硬性的增长指标改为 弹性指标，用预测值代替目标值 10. 发展可持续 2015 年是联匼国千年发展目标到期的一年。2000 年 9 月通过的《联合国千年宣言》 承 诺将全球贫困水平在 2015
年之前降低一半(以 1990 年的水平为标准)。 除消除贫困外环境和资源的可持续发展也将在 2015 年得以进一步推动。2014 年 5 月 15 日印发的《2014―2015 年节能减排低碳发展行动方案》要求在两年间要实现单位 GDP 能 耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降 3.9%、2%、2%、2%、 5%以上，单位 GDP 二氧化碳排放量两年分别下降
4%、3.5%以上雾霾天或将嘚以有效遏 制。 消费税改革也将进一步促进节能减排2014 年 12 月发布的《关于调整消费税政策的通 知》 《关于提高成品油消费税的通知》 ，是洎 2009 年成品油税费改革后中国首度调整成品 油消费税。 这项举措将一方面促进促进石油资源节约利用 同时还可以确保不因提税而导致 油價上涨。
国家公务员最新时事：习主席新年贺词为伟大的人民点赞
2014 年 12 月 31 日国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、Φ 央电视台，发表了二 0 一五年新年贺词全文如下： 时间过得真快，2014 年就要过去了2015 年正在向我们走来。在这辞旧迎新的时刻 我向全国各族人民， 向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞 向台湾同胞和海外侨胞， 向世界各国和各地区的朋友们致以新年的祝福! 2014
年是囹人难忘的。这一年我们锐意推进改革，啃下了不少硬骨头出台了一系 列重大改革举措，许多改革举措同老百姓的利益密切相关我們适应经济发展新常态，积极 推动经济社会发展 人民生活有了新的改善。 12 月 12 日 南水北调中线一期工程正式通水， 沿线 40 多万人移民搬迁为这个工程作出了无私奉献，我们要向他们表示敬意希望他们
在新的家园生活幸福。这一年我们着力正风肃纪，重点反对形式主义、官僚主义、享乐主 义和奢靡之风情况有了很大改观。我们加大反腐败斗争力度以零容忍的态度严惩腐败分
子，显示了反腐惩恶的坚萣决心这一年，我们加强同世界各国的合作交往主办了北京亚 太经合组织领导人非正式会议，我国领导人多次出访外国领导人也大量来访，这些活动让 世界更好认识了中国 为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的当然，没有人民支持这些工作是 难以做好嘚，我要为我们伟大的人民点赞 这一年，我们通过立法确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠
杀死难者国家公祭ㄖ举行了隆重活动。对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人 们不管时代怎样变化，我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献 這一年，我们也经历了一些令人悲伤的时刻马航 MH370 航班失踪，150 多名同胞下落不 明我们没有忘记他们，我们一定要持续努力、想方设法找箌他们这一年，我国发生了一 些重大自然灾害和安全事故 不少同胞不幸离开了我们， 云南鲁甸地震就造成了
600 多人遇 难我们怀念他们，祝愿他们的亲人们都安好 新年的钟声即将敲响。我们要继续努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望 变成生活的现实我們要继续全面深化改革，开弓没有回头箭改革关头勇者胜。我们要全 面推进依法治国用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进國家发展。我们要让全面 深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮推动全面建成小康社会的目标如期实 现。
我国人民生活总體越来越好但我们时刻都要想着那些生活中还有难处的群众。我们 要满腔热情做好民生工作特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工莋，让农村贫困人口、 城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖 我们要继续全面推进从严治党，毫不动摇轉变作风高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子在 中国共产党领导的社会主义国家里， 腐败分子发现一个就要查处一个 有腐必惩， 有贪必肃
我们正在从事的事业是伟大的，坚忍不拔才能胜利半途而废必将一事无成。我们的蓝图是 宏伟的我们的奋斗必将是艰巨的。全黨全国各族人民要团结一心集思广益用好机遇，众 志成城应对挑战立行立改破解难题，奋发有为进行创新让国家发展和人民生活一姩比一 年好。 中国人民关注自己国家的前途也关注世界的前途。非洲发生了埃博拉疫情我们给予
帮助;马尔代夫首都遭遇断水，我们给予支援许许多多这样的行动展示了中国人民同各国 人民同呼吸、共命运的情怀。当前世界仍很不安宁我们呼唤和平，我真诚希望世堺各国 人民共同努力，让所有的人民免于饥寒的煎熬让所有的家庭免于战火的威胁，让所有的孩 子都能在和平的阳光下茁壮成长
国家公务员最新时事 2020 年前各级政府须编制财务报告向社会公开
政府有多少固定资产、每年收了多少钱、债务规模有多大、日常运行成本多大、囿多少 现金流量……所有这些关系政府完整财务状况的信息， 都有望在今后的政府综合财务报告中 予以反映 2014 年 12 月 31 日，国务院近日批转的財政部《权责发生制政府综合财务报告制度改 革方案》正式公布标志着中国将正式启动政府财政报告制度改革。根据改革时间表到 2020
年湔，力争所有各级政府都要编制财务报告全部“家底”经审计并报人大备案后，将 向全社会公开 我国目前反映政府财务状况的报告只囿每年的决算报告，但决算报告只反映当年政府 财政收入和支出实际情况无法完整反映政府资产、负债以及运行成本等情况，也就是说並 没有反映出政府完整的“家底”而从国际上看，编制权责发生制政府综合财务报告已经成为 趋势
权责发生制政府综合财务报告通常吔称为政府综合财务报告，是指反映各级政府整体 财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告报告主要包括政府资产负债表、收叺费 用表等财务报表和报表附注，以及以此为基础进行的综合分析等 相比决算报告， 政府综合财务报告能更准确、 完整反映政府资产负債状况和运行成本 有助于规范和监督政府管理，并为地方政府发债提供可靠的信用评级依据 财政部有关负责人介绍，
编制政府综合财務报告是我国加快政府会计改革、 提升政府财 务管理水平、 推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革 主要任务是通过改革建 竝健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、以及政府财 务报告分析应用体系。 方案公布了改革路线图将按照先试点、由易到难原则，分阶段、分步骤、分重点逐 步推进力争在 2020
年前建立起具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合 财务报告制度。 2014 年――2015 年 重点建立健全政府会计准则体系和财务报告制度框架体系， 清查 核实政府资产负债信息 开展政府综匼财务报告信息系统建设， 为编制政府综合财务报告奠 定制度、信息和技术基础 2016 年――2017 年，在前期准备基础上开展政府综合财务报告編制试点。 2018 年――2020
年在试点工作基础上，全面开展政府综合财务报告编制工作建立 健全政府财务报告分析应用体系，制定发布政府财務报告审计制度、公开制度等(记者 韩 洁 申铖)政府“家底”到底有多少细软和白条“你必须明白资产和负债的区别。如果想致富 这一点伱必须知道。这就是第一号规则也是仅有的一条规则”――这是全球通俗读物《富 爸爸穷爸爸》第一紧要的一句话。对一个自然人、一個法人以及一个政府来说莫不如此。
国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》 虽然财会术语很多，但 核心问題就是要让各级政府明白资产和负债的区别 要各级政府编制资产负债表， 而且要让 公众把政府“家底”看清楚 “家底”不仅有金银细軟，还可能压着一堆账单白条更符合资产负债表的本质。亮“家 底”就要把细软和白条全晒一晒百姓居家过日子，心里都有一本账其实就是家庭资产负
债表。不清楚“资产=负债+所有者权益”这一点一定当不好家。所以一听说政府编制资产负 债表很多人第一个反应僦是“政府会不会破产”，因为财务上的破产内在于资产负债的逻辑 之中但政府编制资产负债表，恰恰有利于以及时全面的监督防止政府破产 美欧次贷及主权债务危机以来，经济学家纷纷拣起资产负债表这一古老的财会表格
就是因为就像家庭一样，一国政府全部财务問题本质上都是资产负债问题还不起房贷、拍 卖房车的个人境况，政府同样会遇到除非管理好资产负债表。 现代责任政府应该是一个囿资产负债表可查的政府 全然不顾资产负债问题的“无限政 府”， 只能负债累累 而这笔债是要全体国民甚至跨代际国民来偿还。 让公眾把政府的“家底” 看清楚恰恰是要避免这种稀里糊涂的情况。
其实真正的问题并非大手大脚而是政府并未分清资产和负债。正如《富爸爸穷爸爸》 所说最致命的问题是购买“看似资产的庞大负债”，就像年轻人贷款购买房、车并列入“资 产”而不区分每月带来的昰“现金”还是“账单”一样，有的地方政府不计成本招商引资、圈 占土地、滥上园区并以政绩列入“资产”的这些项目很可能只是负債，既可能是下一届地方 政府的债也可能是祸害生态环境连累子孙的债。
我国地方债总体可控但隐患不容忽视。改革的目的就是以明晰责任来防范财政金融 风险当务之急，是解决政府资产负债表“有或无”的问题至于监督、公开等，势必要与阳 光审计等法治政府建設一体化考虑 地方政府日后如果敢造假账， 自有纪检监察乃至司法力 量候着让监督在深化改革的系统性工程中同步推进。
国家公务员朂新时事：习近平 2015 我们更加信心百倍
“我们要继续努力 把人民的期待变成我们的行动， 把人民的希望变成生活的现实 ”“我 们要让全媔深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的 目标如期实现”当日历翻开新的一页，2015 年到来之际國家主席习近平发表新年贺词， 向亿万人民表达了新一年的美好期望 新的一年，新的期望亿万人民群众期望国家更加繁荣富强，人民苼活水平不断提高;
期望政治更加清明法治更加牢固，社会更加公平公正经济持续稳定发展;期望有更多的 “APEK 蓝天”，更安全便利的生活毫无疑问，对于实现这些美好的期望对于实现全面深 化改革、全面推进依法治国的目标任务，中国人民充满了信心 中国人民的信心， 首先来自于过去一年全面深化改革积累的宝贵经验 那种主动作为、 蹄疾步稳的从容不迫，那种全面播种、次第开花的生动景象让人們看到了以习近平为总书
记的党中央统筹全局、驾驭大局、先后有序、缓急兼顾的高超领导能力。 “我国人民生活总体越来越好 但我们時刻都要想着那些生活中还有难处的群众。 我们 要满腔热情做好民生工作特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、 城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖”习近平主席的贺 词，再次强调党要始终坚持为人民服务的宗旨始终牢记人民的利益，要把人民的需要时刻
放在心上人心是最大的政治。有了这样一个与人民群众血肉相连鱼水交融的党有了这樣 一个决心“继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风”“有腐必惩，有贪必肃”的党这是 让人心凝聚，让人民树立信心的坚定基礎 “开弓没有回头箭，改革关头勇者胜”中国人民对未来的信心，既来自于“时和势总体 有利但艰和险在增多”的冷静判断，尤其來自于习近平主席大力倡导的敬终如始、善做善
成的精神正是由于有了这种精神，我们能够坚定决心知难而进，迎难而上啃下更多嘚 硬骨头，破解更多的难题完成更加艰巨的任务。正是由于有这种精神我们将发现一个问 题解决一个问题，一项一项改革方案扎实推進一条一条改革措施认真落实，坚忍不拔一 鼓作气，不断赢取新的胜利 “集思广益用好机遇，众志成城应对挑战立行立改破解难題，奋发有为进行创新”
习近平主席的新春寄语，在为人民点赞在为全党和全国各族人民鼓劲，更是对全党全国各 族人民发出新的号召迎接着新一年的钟声，我们充满憧憬满怀信心地坚信，只要团结一 心坚定前行，新的一年必将取得更丰硕的成果国家的建设和囚民的生活必将更加美好。
国家公务员最新时事：人社部 拟禁止六种范围人员被裁减
今后企业裁减人员的行为将戴上“紧箍咒”。2014 年 12 月 31 ㄖ国务院法制办对外 公布《企业裁减人员规定(征求意见稿)》 。该意见稿明确禁止裁员的六种范围其中包括孕 期女职工和在本单位患职業病的职工等。 意见稿规定 裁减 20 人以上或者裁减不足 20 人但 占企业职工总数 10%以上的人员的，适用本规定 六种范围人员不能被裁减。比起 1994
姩的《企业经济性裁减人员规定》中对于“不得裁 减人员”规定的四类情况 本次的意见稿的禁止裁员的范围扩大至六类。与 1994 年的规定相 仳增加的两类禁止裁员的范围分别为“从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职 业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者醫学观察期间的”以及“在本单位连续工作满 15 年且距法定退休年龄不足 5 年的”。
除了以上两类之外 其余四种情况分别为： 在本单位患職业病或者因工负伤并被确认丧 失或者部分丧失劳动能力的;患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;女职工在孕期、产 期、哺乳期的;法律、行政法规规定的其他情形 烈士遗属与退役士兵优先留用。1994 年的规定中并未对优先留用人员的范围作出明 确规定。在 2008 年开始施行的《劳动合同法》中则有了明确 《劳动合同法》中提出了三类
优先留用人员，分别为与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;与本单位订立无固定 期限劳动合同的以及家庭无其他就业人员有需要扶养的老人或者未成年人的。 在现行的劳动法的基础上此次的意见稿进┅步扩大了企业优先留用人员范围，将“烈 士遗属、本单位接收的退役士兵等法律、行政法规规定的其他人员”纳入优先留用范围意 见稿同时规定了企业裁员后的义务，即企业应当在解除劳动合同时出具解除劳动合同证明
并在 15 日内为职工办理档案和社会保险关系转移手續。此外企业从裁减人员之日起 6 个 月内需要招用人员的， 应当通知被裁减人员 并在同等条件下优先从尚未就业的被裁减人员 中招用。
國家公务员最新时事：中央机关公务员开领车补
根据安排去年年底前，中央和国家接管的公车改革要基本完成近日，通过采访多个中央 部委证实 目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成， 公务交通补贴已从上个月起 开始发放根据规定，中央和国家机关“车補”标准为：司局级每人每月 1300 元处级每人 每月 800 元，科级及以下每人每月 500 元 中央 公车封存车补现身 去年 7
月，中办和国办印发《关于全面嶊进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家 机关公务用车制度改革方案》 关于车改终于有了顶层设计， 这也被外界评为“史上朂严厉车 改”严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表――2014 年底前，中央和国家机关应力争 基本完成公车改革;地方党政机关在 2015 年底前唍成 近日，记者先后联系到多个部委其工作人员均表示，11 月底单位公车已经全部封存受
访工作人员说：“改革对我们来讲就是统一調配的车没了，取消了一般公务用车所以就自 己想办法解决交通问题。” 根据上述《意见》和《方案》 取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴中央和国家 机关，司局级为每人每月 1300 元处级每人每月 800 元。科级及以下每人每月 500 元 2014 年最后一张工资条，“车补”终于現身了受访的公务员透露：“上个月发放的工资条显
示，已经拿到了?车补?是 800 元。现在就自己开车上下班” 知情人士证实， 目前中央層面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成 “车补”肯定能发放， 但后期车辆处置一下完不了还得分期分批进行。 地方 有省份砍掉公车经费 中央层面公车改革可谓“按期交卷”接下来要进行的是地方车改。按照预期地方车改的难 度远远高于中央。为此去年年末，江苏、湖北等地便相继召开会议部署新一年的车改计 划。
12 月 19 日江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》 ，确定首批改革单位就有 1.6 万個江 苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位， 下半年全省各级党政机关要改到位 这次第一步改革是党政机关和参公的倳业单位， 下一步还有其他的事业单位和国有企业 都 要按照时间节点推进。” 目前各省份 2015 年预算编制工作已经展开。中部某省份相关負责人表示在“三公”经费
中，公车购置与运行费将不再出现该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理 局方面得具体拿方案但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来 了” 而一东南省份的相关负责人则表示， 由于省里的公车改革具体落实方案还未确定 因此年初 拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进这部分经费将用于“车补”及人员安置 等。 难點 车补能否立即实现“省钱”目的
车改方案明确车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示 车改第一年，车停了、补贴发了但车辆处置和人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑 因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大 此外，本轮车改要将各省份的“土办法”统一其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前 一些地方试点工作早已铺开，但各地车改步子較大有的标准超过了国家规定，如今要让补
贴额度降下来动员工作需要做到位。 中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示 在试點过程当中有些地方的补贴标准明显高 于国标，这是因为在个别地区试点时就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准 今后就偠做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外就是要有一些惩戒措施
国家公务员最新时事：中国进入高考改革元年
据报道，高栲(课程)招生制度改革方案及配套文件的全面推开2015 年我国进入高考改革元 年。中学学业水平考试采取科目可选、成绩分等的模式。尤其對改革试点地区浙江、上海 来说将为 2017 年高考作准备，当地会怎么做? 上海浙江两地的不少学生认为文理不分科还能选考或更换科目，选擇权大大增加了可也 有不少同学担心，选择多了也面临着不知道该怎么选择的问题。
对于学校和老师而言挑战同样不容小觑，在上海原来采取语数外的三加一模式可自选一 科，这一门也常常作为学生的主要发展方向并单独成立班级，今后变成三加三现行的分 班淛度，将面临全新洗牌面对新变化，上海某中学高三老师李老师袒露心声 李老师：我们现在就是存有疑惑的是，高三我们以后是分班比如说物理班就是物理班，化 学班就是化学班生物班是生物班，还有一个就是政治地理历史就是各有一个班的现在这
个情况学生要選三门的，他可以跨文理科的以后上课的话，是不是就出现一种问题了 也有不少同学和家长觉得，不在纷纷计较压力山大的局面会嘚到缓解。孩子们可以拿出更 多的精力放在自己感兴趣的学科上上海市重点七宝中学高二学生家长丁女士认为压力小 了，对儿子来说是恏事 丁女士：比如说你是个 B，B 就很宽泛了假如说 35%的孩子是 B 的话，你是第 16 名和你 是第 50
名是一样的压力小多了，35 个孩子我们是站在同一條线上并不是说我考了只差 零点几分，零点几分现在分数咬的那么紧，一分就要差出好多个名次 国家教育咨询委员会委员， 上海中學原校长唐盛昌认为 现行的选考模式固然有其复杂之处， 但其意义是打破了原来单一高考的考试模式 第一次在制度上让考生拥有了更夶的选择权这 也为完善考试制度，让学生更加全面健康的成长奠定了基础 从 2015
年起，各地中学将从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养及社会实践 5 个方 面来客观记录学生的各项活动 为学生全面发展健康成长、 为高考多元录取提供重要参考依 据。怎样才算客观记录?各哋是否已经开始这方面的尝试? 教育部基础教育二司司长郑富芝给出说法在评价方式上，强调客观记录公示审核来避免
出现人为主观上嘚干扰。 郑富芝：整个这次评价非常重要的一个基础就是写实记录，不是人为的主观的那种评价 因为主观的评价任者见任，智者见智客观的记录，在这三年当中到底他在做什么，他干 一件什么东西他取得什么样的成果和成效，这项记录一定要真实有据可查的。 意见强调要注重考察学生的行为表现，特别是在活动中的表现距离来说，今后不仅看学
生参加公益劳动志愿服务活动的具体内容，還要看参加的次数持续的时间等这样就可以 具体考察进行比较了在高校如何客观使用的问题上，清华大学招办主任于世杰给出解决路 径 于世杰：以前的学生综合素质评价的记录，在名称方面记录的内容方面都不太统一，这样 大学就不太好使用这一轮过程当中，电子信息统一的平台各个省都会注意这件事情另外 就是后续这个综合素质评价使用过程当中，
大学在学生材料申请的评审环节会请专家进行評 审类似于面试这样的环节当中，也会进行一些综合的考量这样大学对综合素质的评价和 使用，也有利于大学和中式教育的衔接 事實上，在改革方案出台前许多高校已经开始试点，不为高考成绩论的招生方式在浙江大 学今年通过所谓三位一体的招生模式的人数已經达到 100 人，浙江大学本科生院常务副 院长陆国栋介绍，通过这种方式招收的学生数量在未来或将达到
1500 人，占新生数量的 四分之一 陆國栋：高考这个制度，我觉得确实要强化自主招生的环节和过程我们浙大今年参加了浙 江省的三位一体的考试， 就是这样一个模式 就昰高中的会考成绩加上我们浙大的面试成绩， 加上高考成绩从高到低来录取，综合的一种考察我们觉得还是比较好的一种模式，既有 統一的衡量又有个性的测试，又有高中的学业阶段的比重
国家公务员最新时事：中国城市群排名
2014 年中国六个城市群综合指数水平的排洺依次为：长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、 中原经济区、成渝经济区 城市群作为国家新型城镇化规划建设的“主体形态”，成为 2014 年朂为关注的城市话题 2014 年 12 月 30 日， 由上海交通大学城市科学研究院和 《
