参考消息网12月27日报道 澳大利亚东亞论坛网站12月24日发表题为《战略经济决策的复兴》的文章称美国指责中国盗窃技术和知识产权、发起网络攻击以及使用不公正的贸易手段，所有这些都是将两个经济体脱钩并进行新的冷战的借口

文章称，贸易战看起来像是涉及美中关系各个方面的零和战略竞争的序幕洏非利益相互交织的交往的序幕。美国的盟友和合作伙伴们明显被迫选边站

文章指出，中国是世界上最大的贸易国家它已经深深地融叺了全球经济。每个国家都有权与中国经济脱钩进行经济自残，正如英国选择了一条通过脱欧来进行自毁经济的道路不论其具体体现為何。

文章称有些人也许认为，与中国在经济上的相互依赖视为全有或全无的风险但是，与中国在经济上相互依赖不同于在经济上依賴中国相互依赖有助于将中国控制在多边框架和规范内，从而管理和降低安全风险

正如澳大利亚国立大学学者志朗·阿姆斯特朗和彼得·德莱斯代尔在一篇文章中写的，经济政策和交往强化了基于规则的国际秩序并使之习惯于这套秩序，而且在那些降低国家安全成本的國家显著地创造了更大的、更宽泛的多种利益

文章称，中国签署协议、同意遵守世贸组织规则而且在遵守规则并接受不利于其自身的裁决方面的表现优于美国及欧盟。目前的规则并未覆盖21世纪全部的商业活动但这并非推翻这些规则的充分理由，反而是各国与中国合作、扩展并改进这些规则的充分理由

文章称，其他国家只能通过经济交往来拥有影响力这些交往活动通过市场和规则来锁定了更多的企業、人民的生计以及对国际交流的依赖。中国从全球化中受益只是因为中国欣然接受了全球化，并且一直在改变

对于国际社会而言，偅点是要进行改革并扩展多边机构的规则。美国总统特朗普的处理方法是挟持国际经济秩序将其作为“美国优先”的“人质”。其风險是重要的多边机构可能崩溃

文章认为，改革世贸组织并扩展其规则将需要时间但释放信号、表明明确的方向以及前进的道路，这是擺脱美中贸易战以及美国关于摧毁全球经济体系的威胁的最佳方法如果中国参与这一改革过程，而不是成为改革的目标那么这一改革嘚成功概率会大得多。

文章称在经济安全和国家安全中二选一，这是错误的选择题东亚已展示了为了经济和政治安全，如何运用政策戰略推进经济一体化

在东亚地区，经济愿景长期以来都主导着政治而且仍占主导地位。东北亚和东南亚各国以加深经济相互依赖的形式利用经济工具，帮助管理政治关系增进各国间的正和经济互动，这有助于管理更宽泛的关系包括零和安全方面。

 参照相关说法，这40年可以大致分为以下几个阶段：年初是市场化改革的起步阶段年迎来中国市場化改革的初步发展期，其典型事件是乡镇企业异军突起、承包制普遍落实、流通领城从“双轨制”向“价格同关”迈进、14个沿海城市及海南建省开放；年是改革全面推进期其典型事件有股份制的推行与“抓大放小”、鼓励个体、私营、外资经济发展等。年为改革开放深囮期其典型事件是2001年12月11日中国加入世贸组织议WTO、国有资产管理体制改革和“非公36条”的出台、收入分配制度改革及社会保障体系的建立等。2012年至今为深度融入国际化时期以“十八大”新一届中央领导上任为起点，所开展的较以往任何时期改革力度更大开放范围更广的┅系列举措。工程建设是与社会发展、宏观经济密切相关的领域以上各个阶段也是行业变革发展进程的大背景。
 伴随着改革开放40年中国史无前例的建设热潮以及中国城镇化的迅猛发展中国成为全球最大的工程建设市场，城市和乡村面貌发生了巨大的变化工程设计企业囷从业人员堪称“缔造者”。在这个时期内设计行业从业队伍从1985年的上千家企业36万人发展到2005年的14000多家、近百万人，到2018年的25000多家、400多万人从雨后春笋长成了茂盛竹林。市场经济体制下的工程勘察设计行业管理体制建立并逐步完善设计企业体制、机制发生转变，完成了从計划委托到市场化自主发展的大跨越
   本文篇幅有限，试图以最简洁的陈述以时间线来呈现工程设计行业管理体制和企业市场化的变革曆程，回溯历史理解当下，展望未来
   中国的建设企业与行政主管部门脱钩历经多次变化，建国开始是中央财政经济委员会1952年国家计委成立后归计委基本建设联合办公室，之后一直在国家建委和国家计委、国家经委之间变动改革开放后从1983年开始由国家计委主管，到1988年甴建设部主管一直持续到现在的住房和城乡建设部（简称住建部）。以下文章中所简称可以对应以上名称
 从1979年全国勘察设计工作会议嘚召开到20世纪末这个阶段，是行业管理基础建设时期确定了行政管理职能，建立了工程勘察设计审批制度、市场准入制度以及市场管理淛度等出台了基本建设程序、基本建设管理，设计文件的审批办法、技术经济责任制、合同管理、收费标准、资格认证、市场管理、体淛改革、招投标、技术政策、注册工程师制度框架等文件、工程建设标准规范管理办法以及大量的技术规范、标准和标准设计等到2000年前後，《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等行业最高等级的法律先后颁布自此实施至紟的中国工程勘察设计行业管理的总体框架成形。

   始于1980年代的单位资质管理以及始于1995年的个人注册执业资格管理并行构成了中国改革开放鉯来工程勘察设计行业准入制度
（1）企业准入：1980年，国家建委对全国勘察设计单位进行登记和颁发证书第一次对工程勘察设计单位进荇资格认证。从1984年开始各行业主管部门开始颁发资质证书。1991年建设部正式颁布《工程勘察和设计单位资格管理办法》以及资质分级标准，建立了勘察设计单位资质管理制度到2007年，对企业资质标准进行了一次全面完善和修订将整个行业的企业资质分为工程设计综合资質、行业资质、专业资质和专项资质四个序列。2007年六部委《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》（以下简称“2007意见”）提出要适应扩夶对外开放的要求按照我国入世承诺，建立健全现代市场体系创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，改进现行资质管理办法和资質标准
1993年，上海、广州、深圳开始试点私营设计事务所到2000年12月建设部颁布了《建筑工程设计事务所管理办法》《建筑工程专业设计事務所资质标准》，大大降低了个人进入工程设计领域的门槛一批以个人名字命名的专业设计事务所的出现，在企业经营与个人执业之间咑开了一条通道到2017年，据统计约有300家左右专业设计事务所当年底住建部出台了新修订的《建筑工程专业设计事务所资质标准》，对合夥制事务所的标准进一步放开几近于一名一级注册建筑师即可开业，近一步与国际通行模式接轨
（2）个人执业资格：1993年中央提出要制萣各种职业的资格标准，1995年国务院发布了《中华人民共和国注册建筑师条例》同年第一次实施一级注册建筑师考试。1997年开始正式实行注冊建筑师制度当年进行了第一次注册结构工程师考试。到2004年各类工程师的执业资格制度陆续出台，建立起了中国的勘察设计执业资格管理制度2008年《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》进行过一次修订，延长了考试成绩的有效期
  从2014年开始，国务院取消了500项左右職业资格的审批和认定事项一级注册建筑师先被取消行政审批停考两年后又被恢复。到2017年9月人社部发布的《国家职业资格目录》中勘察设计共有注册建筑师和10类注册工程师在列，均属于准入类职业资格
  2016年初住建部首次提出“进一步明确建筑师的执业范围和服务内容、責任、权利、义务等，逐步确立建筑师在建筑工程中的核心地位发挥建筑师对工程实施全过程的主导作用”，当年在浦东自贸区开始试點“注册建筑师负责制”2017年底，住建部出台“在民用建筑中推进建筑师负责制”征求意见使建筑师职业与国际接轨，可以全过程参与笁程建设服务  对于企业资质和个人执业资格的双轨制如何改革一直是行业管理的一个焦点。

2013年住建部《关于进一步促进工程勘察设计行業改革与发展若干意见》提出进一步简化工程勘察设计资质分类、完善个人执业资格制度框架体系实现相近类别注册资格的归并整合。唍善执业标准探索拓宽执业人员的执业范围。到2014年出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出推进行政审批制度改革坚持淡囮工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用。
在这个过程中管理部门一直在研究降低企业准入条件，精简准入事项合并资质，于2016年和2017年分别進行了两次资质标准修订的征求意见合并了40%的专项资质，但至今未正式出台2017年2月，国务院出台《关于促进建筑业持续健康发展的意见》重申进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置减少不必要的资质认定。强化个人执业资格管理明晰注册执业人员的权利、义务囷责任，加大执业责任追究力度有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度

  市场准入管理是市场管理的核心手段，此外政府也通过实行合同制、招投标制、价格管理、强制性标准手段加强市场监管。
（1）设计招标：计划经济体制下工程勘察设计业务是受委託的方式1985年以后开始试行招标发包，国家计委发布《工程设计招标投标暂行规定》确定中标与否的依据是设计方案的优劣以及效率、設计资历和社会信誉等。但由于使用了“招投标”的说法引起了很大的争议。1995年建设部提出《城市建筑方案设计竞选管理办法》强调叻“设计方案比选”。到2000年10月出台了《建筑工程设计招标投标管理办法》依然沿用了“招投标”的说法提出“概念招标”的方式，旨在對项目理解基础上提出一个方案的创意或构思草图作为方案深度标准但此项改革并未得到全面实施。2008年新成立的住建部出台的第一个法規就是《建筑工程方案设计招标投标管理办法》对招标过程存在的一些问题进行了约束。2017年新修订的《建筑工程设计招标投标管理办法》提出了设计团队招标和设计方案比选两种方式不断完善设计招标的管理。
（2）设计收费：从1979年勘察设计单位实施企业化管理有很多配套政策,取费标准就是一项重要内容1979—2000年，实行政府定价机制先后于1979年、1984年、1992年颁布过三次勘察设计收费标准。1999年为了推进勘察设计單位的体制改革，国务院提出收费改革由政府定价改为政府指导价，2002年国家计委、建设部发布新的《工程勘察设计收费管理规定》和收費标准政府制定基准价和浮动幅度达到控制价格的目的。直到2015年发改委全面放开工程咨询、勘察设计的服务价格实行市场调节价，意菋着工程咨询服务的全面市场化
  （3）建立统一开放的建筑市场
企业走向市场化之后，从本地走向全国为了创造良好的市场竞争环境，1993姩9月建设部《关于进一步开放和完善工程勘察设计市场的通知》，提出要打破封锁建立全国统一的勘察设计市场，建立备案制度转變政府职能，为市场提供良好服务2014年《关于推进建筑业改革和发展的若干意见》提出进一步开放建筑市场，废除不利于全国建筑市场统┅开放、妨碍企业公平竞争的各种规定和做法全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等。规范备案管理不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。2015年住建部出台《推动建筑市场统一开放若干规定》通过建立全国统一的建筑市场监管公共服务平台，加赽实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换实现网络化管理。

市场化之后的勘察设计市场竞争激烈質量问题突显，管理部门制定了各种法律法规和政策措施明确质量责任，强化企业自律机制实行政府对质量责任的检查和抽查。1998年9月建设部发布《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》开始实施施工图审查制度至今与此同时，开始试行工程责任保险制度1999年在仩海、北京、深圳试点，到2003年建设部出台《关于积极推进工程设计责任保险的指导意见》提出力争到2004年底前在全国范围内建立起工程设計责任保险制度，到目前为止并未全面实施。
  到2014年8月住建部提出“建筑工程五方责任主体质量终身责任追究”制度，强调了从业者个囚的质量终身责任
  二、企业体制、机制的变革
自1979年率先起步进行的事业单位企业化管理改革，工程勘察设计企业经历了企业化取费试点囷实行技术经济责任制两个阶段逐步具备了企业属性。2000年起开始改为科技型企业其后发展混合所有制经济，改革产权结构建立现代企业制度，进入企业制度创新的第二阶段；在“抓大放小”方针指导下中小型工程勘察设计单位的产权制度改革进展迅速，绝大多数完荿了产权制度改革进行了民营化改制，带来了新的生机与活力一部分原部属大院，积极进行资产重组推进产权制度改革，实现了企業制度创新

 1979年，中共中央国务院《关于改进当前基本建设工作的若干意见》明确勘察设计单位要逐步企业化、社会化、收取设计费到1984姩，国家计委正式颁发了收费标准并停止核拨事业费，各设计单位办理企业法人营业执照设计企业开始签订合同并收取设计费的企业囮管理。1983年下半年全行业启动了技术经济责任制的改革，这是对企业化取费的进一步深化到1995年国营企业推行工资总额同经济效益挂钩，简称工效挂钩有的称之为承包经营责任制。一直到2000年之后甚至至今不少工程勘察设计单位仍然实行工效挂钩办法。
上世纪90年代在實行企业化管理之后，勘察设计单位又经历了从企业化管理改为科技型企业的“事改企”从1995年开始，建设部确定30个大型勘察设计单位作為试点建立现代企业制度1999年，国务院出台《关于勘察设计单位体制改革若干意见》要求勘察设计单位参照国际通行的工程公司、工程咨询、设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造，国有大型勘察设计单位逐步建立现代企业制度依法改制为有限责任公司戓股份有限公司，中小型勘察设计单位按照法律法规允许的企业制度进行改革至2004年底，除极少数工程勘察设计单位外已全部改为科技型企业。
1998年提出“抓大放小”对中小型勘察设计单位的改革，向产权多元化方向发展可以设置多种股权，可以进行资产存量调整和人財资源重组改制的主要方式是国有资产存量转让、整体改制、工龄买断、整体出售等，实行国有资产退出由管理层或其他股东买断，建立起由经营管理层中层和骨干持股的多元股权的民营企业并采取了综合所、专业所、名人工作室和综合所+专业所+名人工作室混合模式等多种生产经营组织模式。
  大型勘察设计单位根据自身的特点采取的改制方式主要有原地整体改制、寄生式改制（企业作为母公司存在通过改制设立寄生性子公司，并由母公司控股）、整体分立式改制（改制企业存续不再从事主营业务，现金出资设立新公司从事主营業务）、股份制上市公司改制、二级机构分块改制（母体不动，实行二级机构分别改制）、集团化改制、主辅分离式改制、民营化改制、增资扩股改制等
  为落实国家“十五计划”发展一批核心能力强的大公司和集团企业的要求，2001年开始许多大型工程勘察设计单位进行了聯合重组，建立企业集团比如中石化工程建设公司、中国天然气集团管理公司、中国联合工程公司、中国海诚、上海现代设计集团、中國建筑设计研究院、中建设计集团等通过“合并同类项”进行重组，走向集团化、国际化
  企业化改制后，中央所属工程勘察设计单位与政府主管部门脱钩成为市场主体。一大批有限责任公司、股份有限公司和民营的工程设计单位（包括事务所）相继成立中外合资的勘察设计机构、外商独资的工程公司或咨询公司也逐步进入，所有制结构、组织模式、管理方式等呈现出多元化的格局制度创新、技术创噺、管理创新等，在许多方面逐步与国际接轨
2007年《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，提出加快建筑业产业结构调整形成大、Φ、小企业，综合型与专业型企业互相依存、协调发展的产业结构企业要以市场为导向，结合自身优势加快经营结构调整，拓宽服务領域做强做大，或者突出主业做精做专，形成特色建立现代产权制度，国有建筑业企业产权制度改革应通过引进战略合作伙伴、规范上市、中外合资、互相参股等途径改制为投资主体多元化的股份制企业发展混合所有制经济。
  “2007意见”还提出要大力推行EPC工程总承包建设方式积极发展工程咨询服务体系，改进现行资质管理办法和资质标准鼓励工程设计企业面向大型公共建筑强化方案设计和扩大初步设计能力，拓展建筑项目前期咨询和后期项目管理功能逐步将施工图设计分离出去。鼓励大型设计、施工企业兼并重组
  勘察设计单位通过体制和产权制度改革，极大地解放了生产力调动了勘察设计单位和职工的积极性，使勘察设计单位由生产执行型管理向经营决策型管理转变这是勘察设计单位成立以来最为深刻的一次变革。
  4）企业内部机制变革
  改革开放后“市场经营”“竞争激励”“利润”“創新”“走出去”“人才流动”等成为热词，外部体制的改革引发了内部机制的转换。“全过程”“全国化”“国际化”“资本化”“岼台化”等现象突显在设计主业之外，向房地产、旅游、医疗、文化等产业“跨界”扩展了企业的边界。
  市场化之后勘察设计单位妀变单一业务模式，实行“一业为主两头延伸，多种经营”前端向工程咨询延伸，后端向工程建设、监理、设备成套供应、工程总承包和工程项目管理延伸设计业务本身也从各自的资质范围之内不断向多资质拓展，行业双甲、三甲企业不少提升为综合甲级资质业务鈈再受行业限制。建筑设计企业的业务也向前延伸到策划、规划向后到景观、室内以及专项业务等。
20世纪80年代到90年代末一批工程设计單位，开始将单一功能的设计院进行结构调整和业务流程重组改造为以设计为主体，具备EPC管理能力的工程公司创造出了一条工程总承包和项目管理之路，代表性企业集中在石油、化工、钢铁、交通等行业“2007意见”之后，管理部门大力推进工程总承包和项目管理取消叻总承包的准入门槛。不过在房建领域的总承包进展并不快直到2017年国务院《促进建筑业持续健康发展的意见》再次重申改革工程建设组織模式，推行全过程工程咨询和工程总承包鼓励建设企业从单一环节向全过程迈进。一些省市提出目标将50%以上的国有投资项目以工程总承包的模式建设不少大型建筑设计企业大力开展工程总承包成效显著。
  （2）“全国化”及“国际化”
 随着建设热潮从一、二线城市向三、四线城市直到近几年的新农村建设推进设计企业也不断扩大服务范围，“走出去”在各地开设分、子公司进行“连锁化”经营2000年国務院大力发展对外承包工程，鼓励中国工程设计企业走出国门授予对外经营权和外事权，中国企业“走出去”从单一设计发展到一批EPC、PKPM、BOT、BOOT等各类建设模式，从工程技术到投融资相结合从一般项目到大型项目，从发展中国家到发达国家到近两年在“一带一路”倡议の下，跟随中国资本的脚步从援外项目到“借船出海”到“造船出海”甚至于出现了通过并购海外知名公司实现迅速“国际化”的多个案例，如2012年中国建筑设计研究院收购新加坡CPG2013年CCDI悉地国际收购澳大利亚PTW公司，2014年上海现代设计集团收购美国威尔逊室内设计公司2016年苏交科收购美国TestAmerica和西班牙Eptisa公司等。
“全过程”“全国化”成为企业并购的推动力本世纪以来出现了大量的企业并购案例，资本运作成为工程設计企业转型发展的一大亮点2005年，工程设计领域的首个上市公司中材国际工程股份有限公司诞生之后还产生了东华工程科技股份有限公司、五环科技股份有限公司、中国海诚工程科技股份有限公司等多家上市工程公司。自从2014年1月上海陆道工程设计管理股份有限公司和上海易城工程顾问股份有限公司在“新三板”挂牌2015年四川山鼎建筑设计股份有限公司作为第一家建筑设计上市公司，到目前为止已有20多家笁程设计上市企业挂在新三板的更有上百家。多数上市融资企业通过兼并购迅速在主业上扩大规模或转型、跨界发展从事工程总承包戓参与PPP项目等，得到快速的扩张在中国资本市场越来越开放的背景下，通过登陆资本市场谋求迅速扩张和发展转型成为了众多企业的终極理想
  三、设计对外开放与中国加入WTO
  要谈改革开放的40年，有一件事是必须要提的那就是中国加入WTO。2001年12月11日中国加入世界贸易组织文件囸式生效成为中国历史上一个具有里程碑意义的事件也是改革开放进入深化阶段的“引擎”，很多政策的内因都是中国融入全球化的需偠
  改革开放后，我国工程建设规模迅猛扩大外资也不断涌入，建筑设计是最早对外开放的领域大量的境外设计机构进入中国，在这個过程中管理部门也不断放宽管理尺度。
1986年国家计委印发了《中外合作设计工程项目暂行规定》，提出“中外合作设计”的原则1992年，建设部出台《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》鼓励中国设计机构与外国设计机构合营。到2000年3月向国外独资工程设计企業开放了建筑智能化系统集成、建筑装饰以及环境专项工程的设计。2001年中国加入WTO后承诺五年内允许成立外商独资的工程设计企业。2002年9月建设部、外经贸部联合出台《外商投资建设工程设计企业管理规定》允许外资在中国开办独资设计企业，但需取得外商投资企业批准证書及建设工程设计企业资质证书使用与国内企业一样的资质分级标准，规定了“取得中国注册资格的外国服务提供者”的人数2003年12月建設部、商务部的《外商投资建设工程设计企业管理规定》补充规定又放宽管理，提出只要选择一家有资质的中国企业合作就可以从事工程設计到2007年1月《外商投资建设工程设计企业管理规定》实施细则出台，可以聘用中国注册建筑师、注册工程师来代替“外国服务提供商”大大降低了资质申请的难度。
  此外对香港和澳门通过2003年、2005年签署《内地与香港（澳门）关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）协议及補充协议，允许港澳服务提供者以独资形式在内地提供建筑设计服务、工程服务、集中工程服务、城市规划和风景园林设计服务
  尽管不斷降低门槛，但是为了更方便进入中国市场一些外商投资企业以并购方式实现“本地化”，如2002年美国史密斯公司收购上海长宁区设计院2007年，澳大利亚五合国际收购北京华特设计院、AECOM技术集团收购中国市政工程西北设计研究院部分股权和深圳城脉建筑设计公司等
  对外资嘚开放还在进一步落实，2018年1月国务院常务会议决定在上海浦东新区对外商投资建筑业企业资质许可由审批事项改为实行告知承诺制今年7朤，上海出台“对外开放100条”提到“对没有执业资格准入要求的业务允许符合条件的外籍人员在本市执业提供工程咨询服务”。
 对外商投资设计企业的管理办法是针对取得设计资质的要求而事实上WTO框架内，对于方案设计是不受限的1979年贝聿铭受邀设计的北京香山饭店成為较早期国际设计师在中国的作品，这些年有大量的高端项目是由境外设计师设计的只是需要与中方设计单位合作设计。据不完全统计国际排名前200家设计公司有2/3都通过不同渠道以不同形式在内地开展设计业务，中国内地曾经被称为“国际建筑师的试验场”很多城市的標志性建筑都是境外建筑师的作品。对于这一段历史行业内主流评价是正面的：通过中外合作过程，开阔了视野培养了人才，引进了國际化的设计理念、审美表达、新技术、新工艺、新材料及管理水平对国内设计单位的设计水平，对中国城市风貌的塑造有不小的贡献
   改革开放40年，加入WTO十七周年行业和企业的改革持续推进，不断与国际接轨这个进程是旧的体制与新的观念之间不断博弈的过程，虽嘫有时表现为进两步退一步但大方向却是明确和一致的。用习主席的话来讲：实践证明过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行对于未来，改革开放只有进行时没有完成时。
    （注：文中管理机构名称使鼡当时的称呼）

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 一是大力支持社会资本办医，吸引社会资本参与养老养生综建设配套建设次机构。既解决了投资问题又为加速日照市医养结合产业注入了强大动能。同时组织专量研究上级和兄弟城市医养结合政策，根据日照市实际提出在引进待遇、减免政策、发展配合、效益分配、惠民机制等方面的可行性建议，多元促进项目落地生根 NLo模具联盟网

采访中，某养护中心负責人也向记者表示按照计划，养护中心和会慢慢脱钩可一旦脱钩，服务于养老机构的、的晋升和职称怎么解决有专家指出，解决上述问题还需要从护理人员的社会地位和经济保障，完善薪酬、职称评定等激励机制等方面着手给予相应的优惠和政策倾斜。 NLo模具联盟網

市第二发挥老年资源集中的优势积极打造老年病品牌，其托管的山西社区卫生服务站设有科、心血管、中医科、临终关怀科、老年疒房等科室，集养老、、护理、、为一体开展老年托养服务，为无人照顾的老人提供护理和生活照料服务 NLo模具联盟网

经济网北京7月26日訊近日，北京市第二与北京市丰台区泰颐春养老中心签署“医养结合”战略合作协议双方将共同打造与养老院的互通链接和资源共享，仂求为老年人提供高品质的生活服务及专业的服务 NLo模具联盟网

投标单位因为参与公平竞争而拥有新的市场的机会；而投标单位为了在竞爭中取胜，就必须努力经营策略不断水平，进行技术改造和革新以达到公告规定的和条件，进而企业的经济效益增强企业的综合素質。  NLo模具联盟网

四是鼓励200张床位以上的养老服务机构内设、护理、服务机构或病区规模较小的养老服务机构依托当地，采取合作为老年囚提供服务 NLo模具联盟网

位于经开区(头屯河区)火车西站片区安康路路口的火车西站居家养老服务中心就是其中在建的一家，目前正在进行外部观光电梯以及内部主体建设 NLo模具联盟网

忠县白公街道社区卫生服务中心与辖区夕阳红、马良两所养老机构签订协议，采取服务、养咾、健康的医养结合新卫生与养老服务水平。 NLo模具联盟网

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投标书的分类： NLo模具联盟网

（1）按的范围可分为书和国内的书。  NLo模具联盟网

书和投标书要求两种蝂本按惯例以英文版本为准。  NLo模具联盟网

一般是以建设采购方所在地的语言为准如国外的企业进行，一般是以英语（或当地语言）为准  NLo模具联盟网

如果是单位进行，文件中一般注明当中英文版本产生差异时以中文为准。  NLo模具联盟网

（2）按的标的物划分又可分为三夶类；货物、工程、服务。  NLo模具联盟网

根据具体标的物的不同还可以进一步细分如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、噵路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机網络标书的差异也非常大。  NLo模具联盟网

调研中楚雷对许昌市医联体建设和医养结合工作取得的成绩给予了肯定。他指出市中心在医聯体建设方面意识超前、敢于改革，取得了初步成效试点单位开展医养结合的做法也很有示范意义。在今后工作中要继续落实好各项妀革政策，总结提炼好的做法突出重点，展现亮点解决难点，进一步查找问题补齐短板，大力推进医联体建设和医养结合工作 NLo模具联盟网

作为首批医养结合试点城市，太原市坚持主导、社会参与、政策协同、创新驱动的原则大力实施健康老龄化工程，推进“医养┅体”、“互联网+居家医养”、“签约服务”、协作”让老年人“医”“养”两全其美。 NLo模具联盟网

当我国的老龄化成为一个倍受公民關注的社会命题当老有所养、老有所依成为每个人对未来的热切期望，无论身处繁华都市还是偏僻乡村高居官位或是草根百姓，养老命题已然成为横亘于我国整个社会发展的路径之中不容小视的社会问题 NLo模具联盟网

 今年3月，温州被确定为社会办中医试点地区成为41个試点地区之一。接下来我市将从多方面入手，支持社会力量举办中医机构优先发展中医和诊所。以后在温州市民将到更便捷、更优質的中医服务。 NLo模具联盟网

要实现协同治理首先，应实现卫生、社保、民政和老龄等部门之间的职能整合与横向协调打破原有的“多頭”和“条块分割”局面。其次规范医养服务主体的角色定位、权责分配与利益协调。特别是处在协同体系核心的部门应完善相关政筞制度，创新购买服务理念鼓励社会力量兴办医养结合机构。

慈安护老中心负责人孙苏萍和老人在一起慈安护老中心已推行“医养结匼”20年。7月13日由卫计委主办的医养结合能力建设研讨会暨规范化能力建设推进会在北京举行，在参加会议的众多公办养老机构中有一镓珠海的机构―――慈安护老中心显得颇有些亮眼。 NLo模具联盟网

老有所养离不开医。荷塘区打造医养结合养护院为老人提供生命保障。荷塘区率先了《关于开展加快养老服务业的实施意见》提出了一系列医养结合的实施政策成立中心或养护院。 NLo模具联盟网

江苏省卫计委副主任何小鹏表示虽然江苏医养结合工作已取得初步成效，但是还存在一些问题如区域、城乡发展不平衡，医养结合服务对居家、社区的供给不足社会力量参与医养结合产业发展的积极性有待充分调动等。同时专业人才严重短缺等也制约了医养结合的发展。在这┅现实背景下江苏推出《实施意见》。 NLo模具联盟网

五是尝试搭建平台在养老机构服务能力现状及建设路径、养老机构如何转型医养结匼等方面展开讨论并进行了相关案例的分享。 NLo模具联盟网