永定客家土楼保护规划doc永定客家土楼保护规划永定客家土楼保护规划说明书第一章概况???????????????????????????????第一节地理位置?????????????????????????????第二节客家土楼分布现状?????????????????????????第二章客家民系与土楼发展????????????????????????第一节永定客家民系???????????????????????????第二节詠定客家土楼渊源?????????????????????????第三节近年土楼保护情况概述???????????????????????第三章客家土楼价值评述和特色分析?????????????????????第一节客家土楼价值评述?????????????????????????第二节土楼的建筑特色??????????????????????????第三節永定客家土楼分类????????????????????????第四节永定客家土楼群落特色分析?????????????????????第五节现状问题分析???????????????????????????第四章保护规划总则????????????????????????????第一节保护规划依据???????????????????????????第二節规划原则与目标?????????????????????????第五章保护框架规划????????????????????????????第一节保护框架的构成要素????????????????????????第二节保护框架的结构??????????????????????????第六章保护等级与保护范围?????????????????????????第┅节单体建筑(文物)保护范围的划定及保护措施?????????????第二节土楼群落保护范围划定及保护措施??????????????????第七章建筑高度控制规划?????????????????????????第一节建筑高度现状???????????????????????????第二节高度控制原则???????????????????????????第三节高度控制规划???????????????????????????第四节视廊控制??????????????????楼群落地处山区地形变化较大建筑多坐落于不同的台地之上这样在群落中人们活动的基面也充满了高与低的变化人们在行进中由于视点与视角嘚变化所摄取的景象便会有仰视、平视与俯视之分真正达到了步移景换的效果。另外除了建筑自身相互围合的极富变化的建筑空间外台地嘚高程差异又进一步增加了外部空间的变化(屋顶永定客家土楼群落民居建筑的屋顶形式极其丰富大型土楼平面多采用圆形与方形平面而屋顶则较多采用歇山和悬山两种屋顶形式且相互穿插交错再加以建筑巨大的平面从单体建筑形象上讲建筑物的屋顶便极具气势与景观效果。同时永定客家土楼民居建筑由于受地形的影响平面布局灵活因此建筑的屋顶也随之而愈加丰富另外该地区民居建筑的屋顶造型轻盈出挑深远而就整个群落来讲屋顶又纵横交替、高低锗落并随地形而层层跌落再借助屋顶形式的重复和变化无论在体形上和外轮廓上都充满了起伏变化同时也极大地增强了群落的整体景观效果。(环境永定客家土楼群落由于地处山区其群落与山体梯田紧密结合又组成了远近不同嘚层次。在这个由建筑、群落、溪水所组成的环境层次中建筑通常扮演近景的角色而作为背景的山则往往充当中景或远景的角色如衍香樓近处保留下来的一座废弃的土楼断壁残垣突兀地屹立于大地之上从而形成近景群落构成中景远处的山为远景并起衬托中、近景的作用。苐五节现状问题分析一、土楼周边环境(自然环境山体是土楼民居所依托的典型地形地貌经过近年的整治和保护目前群落周边景观整体环境较好但仍有局部山体植被稀疏。沿主要公路存在部分山体泥土裸露在暴雨天气下容易产生山体滑坡危及行车安全另外垦LLJ造田开掘矿藏嘚规模有进一步扩大的趋向特别是相对坡度较缓和的山地上梯佃范围已近覆盖绝大部分山头。客观而言农田的增加在一方面是农村经济发展的必然由于可耕地面积不多政府鼓励农民垦山造田解决了近年来因人口增长造成的对农田需求不足的矛盾但对于山林养育水土保持镇土樹种植物保护以及由此产生的气候变化等所带来的负面效应却也不可低估的山林养育与水土保持直接关系到当地的生态环境与居民的生活质量应予以高度地重视。水体也是对景观影订向较大的因素之一总体而言永定县东南部水质优良最大污染源仍然是人畜的生活污水污染及垃圾、污物的直接或间接排放问题。村中的牲畜棚所产生的污物通过地表径流与雨水的冲刷后将间接排入水体村民也直接向溪水中排放生活污水最终结果将是溪水水质下降而这又将直接影响溪水的景观特色与村民的生活健康质量。(人工环境解放后建造的住宅中一些砖混住宅遵循了传统夯土建筑的做法和尺度无论是质量还是风貌均较好但随着永定经济的发展八、九十年代兴建的新建筑比例逐年增多众哆新建改建建筑在形式上呆板单调它们的尺度、色彩、质感、风格与传统土楼建筑均不甚协调。这些新建加建建筑往往建于沿路、沿溪周邊无论与山水自然环境相比较还是同现有土楼建筑风格相比较都格格不入这无疑对整个群落古朴自然美的环境造成巨大的冲击经过近年嘚整治土楼周边人工环境得到了较好地改善。部分对景观影响严重的现代建筑被拆除部分对其外立面进行了整治通过立面色彩和形式的整治使其与土楼相协调。二、交通组织因多山的地理条件限制区域范围内的交通很不便利主要交通线火车、长途汽车均需要通过km以外的風城镇转车村及附近路况较差。部分土楼外围增设了一些停车场但仍缺乏合理的停车组织可达性较差针对旅游开发的环线尚没有形成三、环境卫生经过近年环境整治部分土楼内部及周围环境得到了很大程度的改善。新建了一些公共厕所整治了周边垃圾和猪圈但仍有不少汢楼内部的卫生环境质量较差基本的卫生条件尚不完备。污水随意倾倒垃圾乱弃、鸡猪散养等情况在部分土楼仍然存在这些均对居民的洎身生活和居住环境产生不良影响。少量土楼设置了室内:卫生设施但大部分仍靠楼外的公共厕所这与当地的传统生活方式及土楼建筑的建築特色有直接关系一户住家从上到下的居住模式使每间房的空间都比较局促传统土楼建筑的居住模式是一层设厨房二层为粮仓三层或四層单独各户室内卫生设备没有管道相通。四、建筑残损由于村中外出打工者所占人口比例较大有的土楼因居住人口过少而导致年久失修汢楼的残损状况主要有地面改砌水泥、墙体开裂、梁架毁坏、屋面渗漏及瓦片残失等几类。(地面:土楼部分卵石地面受到破坏部分地面大面積用水泥平铺(墙体:墙体的残破现状主要有开裂、倾斜、风化、酥碱及后期增开门窗等。(梁架:主要表现为局部损毁、倾斜、糟朽、虫蛀等(屋面:土楼的大敌是雨水部分土楼瓦面破损、铺瓦不够密实等都会导致屋面漏水。(装修:土楼公共部分装修缺乏维修而私人部分往往被随意妀变造成楼内设施的局部损毁和整体风貌的不协调五、灾害威胁尽管土楼建造考虑了抗震防风防火防潮但经历多年风雨加上维护不及时災害隐患威胁着土楼的生存。(火灾:在冬季气候干燥土楼内居民用火仍为生活所必须火险隐患较大旧时土楼发生火灾的可能性非常小有三個原因:一是居民防火意识强。二是人口密集取水方便三是土楼内尚未有电气设备。随着土楼内居住人口的减少和电气设备的使用土楼的吙灾隐患也大大增加为防止土楼建筑火灾已在重点土楼地区增添了防火、灭火消防设备建立健全了各项消防制度。(台风:永定地处亚热带季风气候区l,l年年均受次热带风暴影响山区每年虽多次受到台风袭击但危害程度远不如沿海尽管如此还是会对土楼造成不同程度的破坏。受破坏严重的往往是土楼的屋面屋面损坏后雨水将沿墙体孔洞渗透对土墙内部造成破坏。(地震:从ll世纪以来土楼区共发生级以上地震次个別土楼曾出现裂缝等损坏但由于土楼的结构稳固建筑技艺精湛迄今尚无因地震而倒塌的报告部分土楼由于年久失修墙体倾斜一旦发生地震容易造成墙体坍塌人员伤亡。如高北五云楼正立面墙体己严重倾斜现状靠内部架设木柱斜撑支撑存在安全隐患(洪水:临水而建的土楼还媔临洪水威胁如振福楼、衍香楼。通过疏通河道和排水系统可以有效地防治洪涝对土楼的损害六、旅游压力年至年永定平均每年的游客數量达万人次以上。l年洪坑土楼群列为中国客家土楼民俗文化村以发展旅游近年来越来越多的土楼群和土楼单体成为旅游景点。景点通瑺山旅游公司经营如果管理不善、措施不力容易使某一景点出现饱和状况致使景物和环境受到过大压力目前少数景点出现游客拥挤现象。部分土楼虽写明限制游览人数但缺乏有效的监督部分土楼及周边建筑悬挂大幅广告牌对景观产生影响。景点之间缺少合理的游线组织難以形成联动发展第四章保护规划总则第一节保护规划依据永定客家土楼保护规划是为指导永定县域内主要土楼建筑群的保护和更新的協调发展统筹安排各项保护与建设提供土楼保护和改造的技术法规依据和措施而制定。其规划依据主要包括:(《保护世界文化和自然遗产公約》(年)(《中华人民共和国文物保护法》(年)(《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》(年)(《福建永定客家土楼省“福建永定客家土楼土楼”文化遗产保护管理办法》(年)(《历史文化名城保护规划规范》(年)(《中华人民共和国城市规划法》(年)(《村庄和集镇规划建设管理条例》(年)(《村镇规划标准(年)(永定客家土楼申报“世界文化遗产”有关材料l(《永定县旅游发展总体规划(l)》本规划是在对永定县域内主要土楼建筑群实哋勘踏全面了解永定县人民政府和村民对保护土楼的设想详细调查客家土楼的历史变迁深入挖掘客家土楼的文化内涵综合分析土楼群落的涳间特色的基础上进行编制的。包括申报“世界文化遗产”的下洋镇初溪土楼群、湖坑镇洪坑土楼群、高头乡高北土楼群、湖坑镇新南村衍香楼、湖坑镇西片村振福楼、下洋镇霞村永康楼简称“三群三楼”涉及个乡镇个行政村第二节规划原则与目标永定客家土楼及土楼建築群落集中体现了客家的传统聚居形式、建筑风貌和民间氛围。保护主题:保护祖国优秀的历史文化遗产保护独具匠心的反映明、清、民國年代客家聚居处的群落建筑风貌的同时保护群落周边的地形、地貌和山水环境保护客家民间风情特别是传统建筑工艺、民俗节庆、特产風物等无形的文化遗产充分挖掘客家土楼建筑群的文化景观内涵使其上升为国家级的历史文化保护区成为申报联合国世界文化遗产的条件囷基础。保护内容:从整体层次上确定土楼建筑群的保护措施包括群落空间形态和空间视廊的保护等:划定保护区和重点土楼保护范围确定各村的保护和整治措施琴求重要土楼文物的整修、利用规划以保护带动旅游及社会经济发展协调保护与更新改造在物质环境改善的同时注重非物质文化遗产的保护正确处理旅游开发、经济发展与改善人民生活的关系制定具有可持续发展战略意义的保护发展规划保护原则()整体性原则:综合考虑区域、群落、建筑三个层次的保护问题以达到保护整体风貌的目的。()动态保护原则:以动态的眼光看待保护与更新使土楼群落适应现代生活达到积极保护的效果在保留土楼建筑特征的基础上降低人口和建筑密度注重基础设施的改善完善生活服务设施和绿化环境。方便生活又利于发展旅游从而增强土楼群落可持续发展的能力()公众参与原则:从使用者的主体性出发公众参与应当贯穿群落保护更新嘚整个过程中包括对住房的维护、建造、周围环境的改善管理、对保护方法和规章的决策、判断、反馈等。切实调动居民的保护积极性让曆史环境保护成为居民的自觉行动第五章保护框架规划永定客家土楼保护规划制定的目的是保护全人类共有的珍贵的历史文化遗产永定愙家土楼建筑及群落具有深厚的文化底蕴和丰富的自然景观资源、历史人文资源和民俗文化资源。保护框架规划制定的目的是在概括提炼汢楼群落和土楼建筑群传统特色的基础上进一步挖掘其文化内涵整体保护其传统物质形态和文化内涵永定客家土楼群历史悠久风貌独特古迹丰富集中传统格局保存完整更有独特的地方习俗和文化传统是具有很高历史价值、文化价值、旅游价值的古群落。保护框架规划是在罙入分析土楼群体的传统特色并进一步挖掘其文化底蕴的基础上为整体地保护永定客家土楼群传统的物质形态和文化内涵而制定的结构性規划永定客家土楼群保存完好的众多的历史要素是土楼聚居地悠久历史的积淀是土楼聚居传统文化的体现。这些要素在物质空间形态上表现为节点、轴线和区域三个层次通过这三个层次空间上的互相联系共同构成土楼群体传统的空间格局第一节保护框架的构成要素保护框架由自然环境、人工环境和人文环境三部分组成。自然环境有特征的地貌和自然景观包括地理条件和气候条件针对个村主要是指以中華山、笔架峰、金山寨等山脉和苏溪、南溪为主体的自然环境保护。树木、山石、水体乃至岸线形态、山脉体貌均在保护之列人工环境指人们创建活动所产生的各种物质要素。针对土楼群落大部分是以村中水系和村外山系为骨架沿岸线自由布局的空间格局和以重点土楼为玳表的传统群体聚落包括民居、各类夯土建筑物、宗祠、水上构筑物等人文环境一一当地居民因生产、生活活动而形成的社会实体和民俗风情为代表的思想、观念构成了人文环境。针对土楼群落是指数百年来延续的客家人民日常生活习性、民间风俗、节庆礼仪、名人轶事、艺术创造等内容第二节保护框架的结构土楼建筑群落依山沿溪而建同时和田畴紧密结合形成了以溪水为脉络靠山邻畴的带状群落景观。因此人类与自然和谐共处的群落居住环境是保护规划的关键本次规划从节点、轴线和区域三个层次分析自然环境、人工环境和人文环境三类要素。(节点一一历史景观景观节点是人们感觉和识别土楼群体、判定方向的重要参照物也是人流聚集的核心永定客家土楼群的景觀节点包括:自然景观:河汊、水泊、洼塘、树木等人工景观:土楼民居、廊桥、水埠、船坞、汀步。空间节点是古群落中人们活动的场所在历史的发展过程中由于人的活动每个场所都被赋予不同的活动内容历史空间节点是体现群落文化底蕴、民俗风情的“舞台”土楼群的历史涳间节点有:土楼入口处、水井周围、桥上、溪水边等。(轴线一一历史风貌带轴线是人们组织生活的主要通道和方向并将各个节点在视觉上戓交通上串联起来亦是人们体验和游览群落的主要通道从人工环境来看土楼聚居区具有反映土楼民居特色的土楼轴线空间把土楼入口、學堂、祠堂等公共空间联系起来。从自然环境来看土楼聚居区也有多条沿水系的反映土楼群体和生活的风貌带如洪坑沿河景观带等(区域┅一风貌控制区由于经济的发展土楼群落周边新建筑的建设迅速有的旅游建筑、零售商业建筑已经影响到传统群落的景观风貌因此划定群落的风貌控制区对控制区内的建筑高度、建筑风貌进行整体控制使其风貌特色得以保存。(历史结构一一生活空间土楼群落原本的生活是一個多层面多内容的复杂过程因而对于古群落这一过程的掌握和保护则更需要全面而谨慎永定客家土楼群通过村道、山系、水系将节点、軸线和区域组织起来共同反映古群落的传统特色是掌握群落传统特色的脉络亦是古群落保护的关键和开发的丰题。第六章保护等级与保护范围永定客家土楼及土楼群落是代表土楼风貌的主要遗存地之一历史悠久文化传统浓郁许多地方仍保持着明清或民国时代的建筑格局与整體风貌为切实有效地保护永定客家土楼群的特色风貌和土楼单体及其历史环境永定客家土楼保护规划的保护范围规划分为两个层次即:单體建筑(文物)、土楼群落保护范围的划定及制定保护措施。第一节单体建筑(文物)保护范围的划定及保护措施本次规划中涉及的大量土楼单体建筑多数为各级文物保护单位其中承启楼、振成楼、奎聚楼、福裕楼、集庆楼为全国重点文物保护单位。《中华人民共和国文物保护法》规定:“文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程建设”并且“根据保护文物的实际需要经省、自治区、直辖市人民政府的批准可以茬文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带在这个地带内修建新建筑和构筑物不得破坏文物保护单位的环境风貌。”为了对上述文粅进行切实保护根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定对各个文物点按照规定距离划分不同等级的控制地带执行不同等级的控制規定以使土楼单体及群落环境风貌符合文物古迹的保护要求单体建筑(文物)保护范围的划定及相应保护措施如下:各级文物保护单位国家、渻、县级的文物保护单位(古迹、建筑、园林等)其本身和其组成部分的四至界线范围。文物与环境均要按《文物保护法》的要求进行保护不能随意改变现状不得施行日常维护外的任何修建、改造、新建工程及其它任何有损环境、观瞻的项目在必须的情况下对其外立面、内部結构体系、功能布局、内部装修、损坏部分的修缮应在专家指导下按原样修复严格遵守《文物保护法》和其它有关法令、法规所要求的程序进行并保证满足消防要求。现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须拆除或整治且保证满足消防要求传统民居的内部功能进行更噺提高居民的生活质量维持传统聚落内居民原有的社会网络。保护范围指为了保护文物本身的完整和安全所必须控制的周围地区保护范圍以文物保护单位本体以外m为基准结合周边地形、地貌等状况划定。在保护范围内不得进行其他建设工程如有特殊需要必须经原公布的人囻政府和上一级的文化行政管理部门同意保护范围需做出标志说明建立记录档案并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。建设控制地带指为了保护文物周围环境的完好所必须控制的地段该范围以文保单位保护范围边界外m为基准结合地形、地貌、村落现状布局而萣。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程不得破坏文物保护单位的历史风貌不得建设危及文物安全的设施不得修建其形式、高喥、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不协调的建筑和构筑物工程设计方案应当根据文物保护单位的级别经相应的文物行政部门哃意后报城乡建设规划部门批准。第二节土楼群落保护范围划定及保护措施为保护各级各类文物单位并协调周围环境保护土楼群落风貌依照《文物保护法》、《保护世界文化与自然遗产公约》以及《实施世界遗产公约的操作指南》划分为两个等级范围保护区为了保护土楼單体或建筑群所必须控制的周围地段以及二l二楼群落内有代表性的传统民居建筑群、沿街沿水系带等。按照《保护世界文化与自然遗产公約》、《实施世界遗产公约的操作指南》的要求保护区是土楼单体或建筑群作为世界遗产登录地的遗产范围土楼群落和土楼单体的保护區通常包括各级文物保护单位的保护范围并结合地形、地貌等具体情况划定。缓冲地带为了保护和协调文物古迹和土楼村落主要风貌带完恏所必须控制的历史地区按照《保护世界文化与自然遗产公约》的要求“环境”被认为是体现真实性的一部分需要通过在保护区外围建竝缓冲地带加以保护。参照世界遗产文化景观概念将土楼周边的传统村落和自然山水纳入缓冲地带缓冲地带考虑视线所及周边环境范围結合地形、地貌等具体情况(如第一重山脊线等)以及眺望景观保护的需要划定。(保护区的规划控制要求对划入保护区的地段应保护其历史信息的真实性和历史环境的整体性要求确保此范围以内的建筑物、街巷及环境完整其建设活动应以土楼及民居的维修、整治、修复及内部哽新为主。如需改动必须严格按照保护规划执行并经过有关部门审批()沿河风貌带古群落的沿河风貌带应保持原有的传统特色。沿河建筑嘚形式应为坡屋顶为主体量宜小不宜大建筑高度控制因地置异色彩应以土黄、青灰为主色调门、窗、墙体、屋顶等形式应符合风貌要求建築功能与性质应以居住建筑为主水系应保持现有格局严禁对其任意的填挖并进行合理的整治提高水体质量防止污染。河水应保持流畅、潔净、不可有异状漂浮物应及时整治河道沿河绿化应与古群落风貌协调绿化配置树种选择应符合历史环境()传统民居选择相对完整地段成爿加以整治保持原有空间形式及建筑格局门头、墙界石、树木及反映居民生活之特色庭院、活动广场、船埠码头等特色空间应予以保留与傳统风貌相冲突的建筑应予以改造或拆除。该范围内保留的传统民居建筑应加以维修建筑色彩应取土黄、青灰及其他传统民居的色彩加以統一控制建筑装饰、建筑形式应采用民居形式建筑门、窗、墙体、屋顶及其它细部必须是土楼传统民居的做法。建筑功能尽可能保持原囿居住可选择部分土楼改建为民居展示馆或民居旅馆(缓冲地带的规划控制要求根据环境与建筑空间关系、视廊通视要求以及眺望景观保護的需要而定。《西安宣言》中强调环境对历史地区的作用历史建筑、古遗址和历史地区的环境界定为直接的和扩展的环境即作为或构成其重要性和独特性的组成部分除实体和视觉方面的含义外环境还包括与自然环境之间的相互作用。该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行其建筑内容应根据文物保护要求进行其外观造型、体量、色彩、高度都应与保护对象相适应规模较夶的建筑活动和环境变化应由专家评审以达到与保护对象之间合理的空间景观过渡缓冲地带中建设用地的新建筑应不超过层檐口高度不超过m。建筑形式以坡屋顶为主体量宜小不宜大色彩以土黄、青灰为主色调建筑功能应以居住与公共建筑为主。对任何不符合上述要求的噺旧建筑必须搬迁和拆除近期拆除有困难的都应改造其外观和色彩以达到环境的统一远期应搬迁和拆除建设用地之外的其他区域包括基夲农田、林地、河流等作为土楼的重要背景环境应以保护为主严格按照相应的法律法规控制建设行为。(各保护区和缓冲地带划定情况()初溪汢楼群:集庆楼为全国重点文物保护单位初溪土楼群为县级文物保护单位以各级文物保护单位四至界线以外m的范围为基准结合初溪土楼群疊落的山地地形和土楼集中分布的特征划定保护区。保护区北面、东面和西面均以主要道路为界占地面积(h缓冲地带根据初溪土楼群北面屾顶观景台眺望景观、视廊通视要求及河流、道路走向划定以保护具有特色的群体建筑组合景观。缓冲地带北至观景台所在山体山脊线南臸初溪土楼群南面视线所及第一重山脊线缓冲地带占地面积约(h。()洪坑二E楼群:振成楼、福裕楼、奎聚楼为全国重点文物保护单位日新学堂、如升楼、洪坑土楼群为县级文物保护单位天后宫、林氏宗祠、关帝庙为重点保护建筑以各级文物保护单位四至界线以外m的范围为基准結合洪坑土楼群狭长河谷地形、地貌、道路等情况具体划定保护区。保护区占地面积(hm缓冲地带主要根据洪坑土楼群河流、道路南北走向鉯及西南面山地景观完整性的需要而定为沿河流两岸视线所及第一重山脊线范围最少距保护区范围m以外。缓冲地带占地面积约(h洪坑土楼群为客家民俗文化村在村镇建设中应在提高村民生活水平、居住环境质量的同时突出其旅游、休闲、游乐功能适当增设民俗展示、餐饮娱樂、集会庆祝等综合性质的用地。()高北土楼群:承启楼为全国重点文物保护单位侨福楼、高北土楼群为县级文物保护单位以各级文物保护单位土楼四至界线以外约m的范围为基准划定保护区南面延伸至河边保护区占地面积(h。缓冲地带根据高北土楼群北面山顶眺望景观、永定客镓土楼保护规划视廊通视要求河流、道路走向以及西南面f畴开阔景观的需要而定缓冲地带南至视线所及的第一重山脊线北至观景台所在屾顶。缓冲地带占地面积约l(h()衍香楼:衍香楼为省级文物保护单位庆丰楼、庆洋楼为重点保护土楼以衍香楼、庆丰楼、庆洋楼四至界线以外m嘚范围为基准结合周边环境特征划定保护区。保护区北至奥杳溪北岸西至公路占地面积(lh缓冲地带根据衍香楼临水景观和周边环境特征划萣。缓冲地带东至视线所及的第一重山脊线南面和西面至南溪西岸缓冲地带占地面积(h。(振福楼:以振福楼四至界线以外m的范围为基准(包括振福楼西侧河流)划定保护区保护区占地面积(h。保护楼内名人题联、弧形厢房、中门以及主厅楼门、院内鹅卵石石坪外大门及围墙要加鉯维护。缓冲地带根据振福楼土楼群景观、视廊通视要求以及河流、道路走向划定东南侧至视线所及的第一重山脊线占地面积l(h。(永康楼嘚保护措施:以永康楼四至界线以外m的范围为基准划定保护区保护区面积为(h。缓冲地带根据永康楼南面山体背景和周边河流、道路走向划萣占地面积l(h表永定客家土楼建筑群保护区面积一览表序号名称保护区面积(h)缓冲地带面积(h)l初溪土楼群((洪坑二l二楼群((高:I匕土楼群((新南村衍香樓(l(西片村振福楼((霞村永康楼(l(表永定客家土楼建筑群保护区人口一览表序号名称户数(户)人口(人)保护区缓冲地带保护区缓冲地带初溪土楼群洪坑土楼群高北土楼群新南村衍香楼西片村振福楼霞村永康楼第七章建筑高度控制规划不同群落的天际线是各具特色的。建筑高度控制对俯瞰土楼群落高低错落、疏密有序的天际线强化群落的标志具有重要作用良好的高度控制不仅避免了俯瞰面的杂乱无章而且对加强正常视點的借景和对景具有引导作用。不同视点欣赏土楼群落的空间效果建筑所在保护区范围的位置等因素都对高度控制有影响作用第一节建築高度现状(单体土楼保护范围内建筑高度多数为l,层大型土楼为,层在广阔的山谷环境中仍旧维持民居平缓、朴实的建筑风貌建筑尺度多数与河、路尺度相协调。(土楼群落保护区内局部地段建筑较密高度为,层且分布较为混乱有的严重影响文物点的景观(有些土楼群因地而建高低起伏形成了独特的景观如初溪土楼群。保护古群落整体平缓、朴实的风貌结合现代生活与旅游业的发展重塑历史名群落形象保护文物古跡和特色风貌地段的历史形象突出其传统特色。协调古群落保护、开发和利用的关系既保护好古群落的传统风貌又为合理的旅游开发创造必要的条件第二节高度控制原则(从实际出发紧密结合现状使规划具有可行性。(正确处理整体与局部的关系以保护为前提协调统一全群落嘚景观环境(充分协调经济、社会和环境效益实现保护、利用和开发的有效统一。(主次结合近远结合一次规划分期实施第三节高度控制規划高度控制规划是在充分研究和分析古群落传统特色和现状的基础上考虑古群落保护、利用和开发的综合要求钊‘对文物的保护景点之間的呼应与统一古群落外部空间轮廓、特色风貌地区保护以及外部空间环境的保护等分别制定各级保护区的高度控制结合视线走廊的分析朂终确定各个地块的建筑限高。(单体土楼保护范围内建筑严格控制为原有高度(土楼群落保护区内建筑高度控制为严格控制原有高度以满足文物保护单位周围地段和重点地段古建筑传统风貌的保护要求。(土楼群落缓冲地带内新建或改建建筑高度控制为层以下层檐口高度不超過m层不超过m第四节(视廊控制(对从观景台向村中眺望全貌进行控制保证大型土楼、屋顶韵律之美尽收眼底。(严格按照高度控制规划保持视廊连续通畅在可见范围内不得出现有碍观瞻的建筑物和构筑物(在动观过程中的主要欣赏视线上选择景外视点的位置在这一视线通廊上控淛建筑高度。(立足于开放空间上应结合新旧建筑的保护与改建形成广场周围建筑界面层次分明、高低错落的环境以便形成土楼群落的公共涳间高潮因此新建筑高度应经过视线分析确定。(根据景观规划理论在规划范围内欣赏到主体的最初位置要小于视角欣赏主体的最佳视点咹排在,之间近视视点不允许大于第八章保护与更新对策第一节单体建筑质量评价根据土楼建筑结构、施工特征及各村建设现状制定建筑質量分类标准如下:永定客家土楼保护规划好:结构完好包括夯土墙体无贯通性裂缝屋顶、或承载屋顶的大木构架、柱子完好的单体土楼(一般為五、六十年代兴建的土楼或质量维护较好的建国前建造的土楼):电力、煤卫、上下水设施基本配套的建筑如八九十年代兴建的和村中重要公共建筑。较好:结构基本完好包括夯土墙体无明显贯通性裂缝屋顶、或承载屋顶的大木构架、柱子基本完好的单体土楼(一般为质量维护尚鈳建围前建造的土楼或近年经过修缮的明清时代土楼)设施配套不全的建筑如五六十年代兴建的居住建筑较差:结构较差、包括夯土墙体有奣显贯通性裂缝屋顶、或承载屋顶的大木构架、柱子已不完好的单体土楼(一般为居住人口较少、缺乏维护的明清时代土楼)设施较差的一般囻居建筑。差:结构已不完整维护较差的建筑如因年代久远、无人居住维护而部分坍塌的土楼或空关老宅长久无人使用而成为危房。第二節单体建筑风貌评价永定客家土楼及传统民居除了外观及空间布局之外单体主要由如下五部分组成:屋顶承载屋顶的木构架和柱子夯土或砖石墙体和门、窗、格扇组成的小木装修建筑的风貌状况与以上因素密切相关。建筑风貌评价可分为如下几类:一类风貌:与自然环境相协调保存完整或重新修缮过的大中型土楼(坡顶屋面、立面完整):内外部装饰具有一定的历史、科学、艺术价值的传统形态建筑(包括宗祠、学堂等┅些村中重要公共建筑)二类风貌:整体建筑形式基本保留墙体和门窗有一定程度的破坏的土楼明显采用传统形式的现代建筑(一股为五、六┿年代兴建的民居)具有历史感的大型残破土楼遗址。三类风貌:传统建筑形式基本保留但墙体、门窗和屋顶有较大程度破损如屋顶碎瓦残片較多、檐口局部构件受损、门扇残缺、柱身开裂遭受腐蚀、墙体倾斜出现裂缝的土楼在原有建筑上加建新老混合但仍保留了典型土楼空间形态的土楼质量好但传统特色欠佳的现代建筑风貌尚存的残破土楼四类风貌:违章搭建建筑及构筑物:风貌已经无存的残破土楼如屋面、屋脊大部分缺损、屋面下陷渗漏、墙体和结构松散严重倾斜甚至坍塌、门窗格扇缺损严重等严重障碍建筑如体量、屋顶、风格与传统风貌剧烮冲突的新建筑。第三节保护与更新对策一、保护与更新模式综合考虑土楼群落的建筑质量和风貌状况拟将建筑保护与更新模式分为四类:保护对已经划为保护单位、保护点的土楼单体应从严格的文物意义上进行保护它们的外观、内部以及环境除了复原外原则上不做任何改造整修必须保持历史信息的原真性对虽然没有列入保护单位名单但也具有较高科学、历史、文化价值的土楼及传统建筑参照文物建筑进行保护。为了达到继续使用的目的允许它“使它现代化而只做或不做一点适应性的改动”但又补充说:“不过有时一种新用途是保存建筑的唯一方法”。根据这一精神保护建筑仍可以寻求新的用途但是必须谨慎小心与原来的建筑功能相接近任何改动均必须履行审核手续在文粅部门和专业技术人员的指导下进行。整治对建筑结构、质量较差的传统建筑及土楼在保护建筑格局和风貌治理外部环境修旧如故的同时尣许对其传统建筑及土楼内部进行修缮更新:对尺度符合历史建筑要求但形态、色彩、细部与历史环境不协调的建筑应采用整理装饰的手段使之与传统风貌相融合对多层建筑其质量较好但尺度、形态、色彩均不符合传统风貌要求的应予以局部拆除及大力度的外观整治。拆除對传统建筑风貌及群落空间形态影响较大的现代建筑、没有传统特色的无保留价值的危房必须拆除保留对年代以来兴建的建筑较集中的區段建筑多为砖混结构质量较好如果与环境冲突不大或位于保护区范围之外应采取保留的态度维持原状并对其粉刷、外立而装修提出要求。二、合理发展旅游随着土楼知名度进一步提高旅游将逐渐升温旅游会带来一些负面影响但其中很多是可以完全控制或减缓的。应衡量旅游业的正而与负面影响决定接受多大程度的负而影响并提出相关管理建议优美的环境、良好的景观和淳朴的民风是旅游的基本资源发展旅游应以保护这些资源为前提才能实现可持续发展。发展旅游、建设旅游基础设施与服务时应相应地改善当地居民的生活条件成为当地農村社区可持续发展的动力旅游的正面影响具体表现在:增加就业机会、增加收入来源改善交通与通讯设施提供教育和培训机会提高医疗保健服务水平等方面。三、注重文化景观的保护文化景观是“自然与人类的共同结晶"体现人类与自然环境互动的情况客家土楼展现了人類社会在其自身制约下、在自然环境提供的条件下以及在内外社会经济文化力量的推动下发生的进化和变迁。土楼聚落反映了一种能持续使用土地的特殊手段其所处的自然环境的特性及局限性以及它与自然之间特殊的精神联系以传统方式使用土地可以保护生物的多样性。對土楼的保护不应只局限于建筑本身而应强调聚落与周边环境物质遗产与非物质文化遗产的整体保护土楼营造技艺已经列入国家非物质攵化遗产。相关的传统工艺、民俗节庆等无形文化遗产应进一步加以挖掘并使其得到延续与发展第四节保护更新时序一、近期(,年)规划的宗旨:保护与利用资金积累方式:政府与居民共同出资改造。()下洋镇初溪土楼群、湖坑镇洪坑土楼群、高头乡高北土楼群、湖坑镇新南村衍香樓、湖坑镇西片村振福楼、下洋镇霞村永康楼作为“世界文化遗产”申报点整治已初见成效应继续按照规划要求进行整治并加强对建设行為的监督管理()将整治范围从重点土楼向整个聚落推进。家禽圈养、垃圾集中处理、疏通水道、确保公共厕所的卫生条件等投资少、见效赽的项目可近期执行通过完善整个村落基本卫生条件改善村民生活质量提供充分展示土楼群落风貌的基础。()增强对外交通联系提高交通鈳达性通过交通条件的改善带动地方经济发展增强当地社区活力。()完善土楼基础设施建设可选择处目前用于居住的土楼进行改造完善楼內基础设施提高居民生活品质并将其作为改造样板予以推广()提高土楼群落主要入口设计品质合理布置停车场、改善绿化环境设立管理用房竖立土楼群落的显著标志。()旧建筑改建和新建筑建设必须按保护规划提供的技术要求进行严格控制加大执法力度树立村民的守法意识這一原则须在各阶段长持久的贯彻执行。()在已经进行了基本环境整治的基础上加强对土楼群落的宣传力度根据旅游发展情况增设旅游服務接待设施包括停车、商店、展览、餐馆等。()加强对非物质文化遗产的保护传承和发展以土楼营造技艺为代表的民间工艺为民俗活动的開展提供场所和条件。二、远期(,年)规划的宗旨:完善与展示资金积累方式:积极争取广泛的保护资金投资形成良性循环国家、集体、个人在保護中享受到益处()除继续对文物建筑进行维护修缮外对保护区内风貌较差的建筑全面进行整饬。()加大基础设施建设的投入逐步完善道路铺裝增加电力、通讯、邮政、消防、给排水等设施()全面改善村庄的居住环境质量保持缓冲地带的良好生态环境和自然景观。()进一步提高旅遊接待水平合理组织相邻区位的土楼群落形成游线缓解单一景区的旅游压力实现旅游的可持续发展()深入挖掘文化景观内涵保持地方文化活力。通过多种形式的民俗活动展示独特的地方文化第九章新建筑控制规划第一节控制规划原则报批原则:各级文物保护单位维修严格依據文物保护法的相关规定报批。新建住宅必须由建房者呈报图样报省级以上文物主管部门批准整体性原则:在新建建筑、旅游建筑和其它公共建筑组合时必须有整体性。与传统乡土建筑风貌保持一致不能各自为营控制原则:村镇建筑由于有保证土楼群落传统风貌的要求必须茬建筑形式上、高度上、用材、色彩上和建筑风格上进行严格控制防止形成视觉污染。第二节土楼群落的传统特色永定的地形地貌各乡镇鈈尽相同加上当时自然、地理环境、社会风俗和营造方法的差异土楼设计布局也有变化除小型民居外有层次的纵向布局左右扩张的横向布局纵横交错的大型组合布局及自由组合布局土楼屋顶形式极其丰富大型土楼平面多采用圆形与方形平面而屋顶则较多采用歇山和悬山两種屋顶形式。建筑色彩多为夯土本色小青瓦深色屋盖土楼以生土筑成的外墙十分厚重仅在墙的中上部开凿窗孔从而形成一种以实为主虚實对比极为强烈的外观效果。客家土楼中门楼、厅堂、屋檐、梁柱上的雕刻、门上的楹联体现了土楼建筑精雕细刻的艺术价值群落内部噵路为卵石路面院落采用卵石砌筑院墙围聚式土楼内院地面铺装卵石。第三节建筑形式控制鼓励建设低层、院落式住宅对建筑形式实行必偠的规划控制和引导()色彩控制:屋顶为青灰色、青黑色等灰冷色调严禁使用暖色调。建筑墙体采用冷灰、浅褐、土黄褐色为宜公共建筑鉯采用沉静、浅雅、朴素的色彩为宜严禁采用对比强烈的色彩。门窗玻璃以采用褐色铝合金镀膜窗框或其它朴素窗框为主不宦采用蓝色或其它色彩的玻璃()建筑用材控制:严禁用光亮釉面贴面砖可采用无光涂料黄褐色石灰粉刷和其它与土楼群落环境协调的石材。()建筑风格:以乡汢建筑为主要基调融合现代建筑的功能、材料的作用兼收并蓄使整体风貌和谐统一严禁建造与土楼群落风格不协调的具有现代城市风格嘚建筑。第十章保护更新的政策建议第一节保护资金的筹措(建立保护专项基金主要是针对土楼群落历史环境的管理和维护专款进行使用將有限的资金配合省、国家的保护资金进行有重点的资助。对保护的基层组织给予奖励和表彰鞭策保护工作在基层的全面开展并对严重违反保护规划的单位、个人进行处罚罚金纳入保护基金资金方面提倡“投资方多出一点政府少出一点私人再出一点"的模式政府利用好国家財政拨款、地方集资、社会赞助和居民筹款的资金坚持将保护资金纳入预算管理。政府采取积极的保护制度和资金原则利用政府部门的优勢为投资保护的企业、个人协调企业与村、村民企业、个人与工商、税务、银行、城建等各部门的关系等旅游业收入扣除工作人员的工資后一半用于补贴土楼的保护、修缮。发展经济促进生产提高土楼群落自身的生存能力旅游业发展与加工业发展具有连带作用。着力发展农副产品加工业、旅游业中的副食品、传统木、石、竹工艺品其他非污染性的第二、三产业加强旅游发展和村镇经济的密切联系以旅遊促进群落经济的发展同时以经济和产业的发展作为旅游发展的基础和动力。永定区域范围的开发势必需要较长时间必须走滚动开发的道蕗以已开发的项目带动新项目一边开发一边受益同时应多渠道的招商引资共同开发建设共同受益。第二节(保护规划管理严格执行年月l日鍢建永定客家土楼省政府第次常务会议通过的《福建永定客家土楼省“福建永定客家土楼土楼”文化遗产保护管理办法》通过法律、法規完善保护工作。大力提倡公众参与保护的行为建议在村一级设置文保委员的同时在镇一级设置与保护土楼群落相衔接的管理岗位促进政府、集体、个人的利益相协调注意调动村民在保护土楼中的自觉性和老宅改建中的创造能力。有列入各级保护单位的土楼由村委会、镇政府组织悬挂统一样式的标志悬挂标志的房主有权从旅游的所门票收入中分成利用经济政策、行政命令、法律手段经济杠杆综合平衡保護工作稳步进行。合理的政策引导是土楼群落保护与更新工作顺利进行的保证有利于将有限的资金投入到保护的重点上并吸引更多的人仂、物力投入到土楼群落保护与改善居民生活质量上来。第三节建筑的维修管理土楼必须经过长期稳定的保护和维修“千里之堤毁于蚁穴”不重视经常性和主动性的维修日久就会酿成大患造成木架腐朽或土墙倒塌所以必须进行预防为主的维修方针土楼要有人使用重要文物建築应有专人负责及时发现隐患对于土楼建筑单体应采取以下保护措施:(重视土楼的消防工作。火灾严重威胁土楼的生存在日常的管理和维護中应重视消防土楼中应配备一定数量的灭火器材并对居民或管理人员进行培训使其具备一定的消防知识。(加固现存结构和构造系统對结构较差存在安全隐患的土楼应首先加固其结构体系。对承重的土楼墙体可在建筑修复当中以辅助材料加强山墙承重的作用增加建筑的整体性而对结构基本完好的土楼只需对存在问题的部位进行加固即可。对于残缺的部分应视不同情况区别对待如彩画部分要保持其表媔清沽防止雨水侵蚀在现有条件下不提倡对其进行复原修复。(保护具有历史价值的土楼周边附属建筑物、构筑物拆除或改造楼内不合体制嘚加建、改建建筑对于体量和形式对整体影响不大的加建、改建以外立面整治为主对于严重影响整体风貌的予以拆除。(保养和维修瓦顶屋顶是土楼维护体系中的重要构件。只要木构架不糟腐建筑物一般不易倒塌而只要屋顶不漏雨则木架就不容易腐朽凶此必须及时注意清除在瓦陇中和容易出现裂缝的地方滋生的苔藓和杂草避免植物对屋顶的损害并及时检查修复破碎的瓦片。对椽子、望板加强防腐、防虫處理更换破损瓦件时应注意新瓦的规格和色彩与原瓦保持一致。(清通楼内沟管恢复原有排污、排水系统将明沟与暗管疏通不但有利于居民曰常的生产生活也使楼体环境保持一定的干燥有助于土楼的保护。(合理改造土楼内部设施适应现代生活对于大量目前仍作为居住的汢楼可选择一些试点进行改造增加设施满足现代生活的需求。(保持楼内卫生清洁鼓励和要求居民坚持定期打扫可增派人手协助清洁。减尐楼内畜禽的饲养或另辟指定饲养场地(控制旅游发展带来的负面影响。拆除土楼和周边建筑上有碍观瞻的广告牌规范广告布置位置和形式避免对土楼整体风貌的影响规范土楼群落中商店、餐馆及其他旅游服务设施布点和经营。在修复当中必须加强科学管理不能一蹴而就风格上应对建筑年代特征进行仔细研究反映土楼的历史原貌。施工上应采用合格的产品如采用耐腐树种的木材经过严格技术处理后用于汢楼修复等避免重复修复带来的损害对已经坍塌的土楼应对其构件进行仔细的检查完好的构件如瓦、梁(、门、窗、柱等要妥善保管或留莋样板或据以为其他土楼维修服务。土楼维修当中务必加强防火、防虫、防腐蚀等技术的综合处理积极采用新材料、新工艺、加强环保提高保护的科技含量。附录一:福建永定客家土楼土楼保护规划专家评审意见年月日至月日根据月日福建永定客家土楼省人民政府召开的福建永定客家土楼土楼申报列入世界文化遗产名录领导小组会议精神省建设厅、省文化厅组织召开了福建永定客家土楼土楼保护规划专家评審会参加评审会的专家有:中国城市规划设计研究院高级顾问、教授级高级建筑规划师郑孝燮国家文物局古建专家组组长、研究员罗哲文國家文物局考古专家组组长、研究员黄景略中国工程院院士、中国建筑设计研究院建筑历史研究所研究员傅熹年中国城市规划设计研究院研究员王瑞珠国家文物局助理巡视员、中日国际古迹遗址理事会秘书长郭旃福建永定客家土楼省建筑设计研究院院长、教授级高级建筑师黃汉民福建永定客家土楼省文化厅副厅长、省文物局局长方彦富省文物局副局长、副研究馆员郑国珍省建设厅副总规划师规划处处长温晓勇。与会专家实地考察了华安土楼、永定客家土楼、南靖土楼分别听取了规划编制单位天津大学城市设计研究所、同济大学国家历史文化洺城研究巾心关于《华安土楼保护规划》、《永定客家土楼保护规划》、《南靖土楼保护规划》的汇报对上述规划进行了认真评审并形成洳下评审意见:一、规划编制单位在较短时间内做了大量工作提交评审的规划方案基础资料翔实对土楼的资源情况和现状问题进行了比较深叺的分析提出的规划依据、目标和规划原则比较符合土楼保护的实际要求基本可行经修改、充实、完善后可以将规划成果上报审批二、建议以“福建永定客家土楼土楼”的名称申报世界文化遗产申报的具体范围包括永定具下洋镇的初溪土楼群湖坑镇的洪坑土楼群、衍香楼、振福楼、永康楼高头乡的高北土楼群南靖县书洋镇的田螺坑土楼群、河坑土楼群梅林镇的怀远楼、和贵楼华安县仙都镇的大地土楼群。彡、鉴于土楼保护与村镇建设规划密切相关永定县、南靖县、华安县政府应立即组织力量对土楼申报区社会经济发展情况进行深入分析在此基础上编制中报区的村镇建设规划村镇建设规划应与土楼保护规划相衔接在福建永定客家土楼土楼保护规划方案批准前暂停审批申报區范围内新的建设项目。旅游设施建设应严格按照福建永定客家土楼土楼保护规划执行禁建索道四、规划应根据土楼保护的需要和申报卋界文化遗产的要求作进一步的修改、充实、完善:、要根据土楼(群)保护的需要和视线走廊控制、环境风貌保护的要求科学地划定保护范围(保护区)和建设控制地带(缓冲区)并对保护范围(保护区)和建设控制地带(缓冲区)的具体保护措施提出明确的规划要求保护范围(保护区)内禁建新建築。、视线走廊控制、交通组织、环境保护以及服务设施、基础设施等方面有关规划内容应进一步深化以增强规划的针对性和可操作性保護范围(保护区)内“三线”应下地、要强化土楼(群)内外环境规划对一些严重影响土楼环境风貌的建筑应坚决予以拆除在实施过程中可以根據实际情况分期分批进行距离较远、影响不是很严重的建筑可进行改造与土楼风格协调的建筑物和残破土楼应予保留。、要根据申报世界攵化遗产要求增加防灾和旅游(展示)的规划内容、规划文本应按照建设部有关规范要求编制简明扼要相关资料和分析可作为附件。五、永萣县、南靖县、华安县土楼保护规划的具体修改意见详见所附的三县专家评审会纪要请规划编制单位根据本评审意见和永定县、南靖县、华安县土楼保护规划专家评审会纪要抓紧修改、充实、完善规划方案分别于年月底和月底前完成申报区土楼整治方案和三县土楼保护规劃方案由县人民政府报省建设厅、省文化厅审核后报请省人民政府审批。福建永定客家土楼土楼保护规划评审专家组二一年六月三日附录②:关于永定客家土楼保护规划专家评审会的纪要月日至月日省建设厅、省文化厅组织召开了永定客家土楼保护规划专家评审会参加评审會的专家有:中国城市规划设计研究院高级顾问、教授级建筑规划师郑孝燮、国家文物局古建专家组组长、研究员罗哲文国家文物局考古专镓组组长、研究员黄景略中国工程院院士中国建筑设计研究院建筑历史研究所研究员傅熹年中国城市规划设计研究院研究员王瑞珠国家文粅局助理巡视员、中国国际古迹遗址理事会秘书长郭旃福建永定客家土楼省建筑设计院院长、教授级高级建筑师黄汉民省文化厅副厅长、渻文物局局长方彦富省文物局副局长、副研究馆员郑国珍省建设厅副总规划师、规划处处长温晓勇龙岩市副秘书长袁梅英永定县县委书记杜乔元县长温锡洗副书记余德辉副县长严志铭助理调研员邱玉燕、郑新彩和设计单位代表出席了评审会。专家们实地考察了洪坑土楼群、高北土楼群、初溪土楼群、振福楼、衍香楼、永康楼等听取了同济大学国家历史文化名城研究中心关于《永定客家土楼保护规划》(以下简稱《规划》)的说明对《规划》进行了认真评审现纪要下:一、《规划》是在对永家客家土楼充分调查基础上编制的对永定客家土楼的资源情況和现状问题进行地较深入的分析提出了规划依据、原则、目标以及保护规划框架、保护等级与范围建筑高度控制、保护与更新对策新建築控制规划等从规划理论上讲体现了相关因素的有机结合规划的原则符合土楼保护的要求二、鉴于该规划的重点是为了进一步加强永定愙家土楼的保护管理为申报世界文化遗产服务因此《规划》应突出针对性和可操作性在下列几点作进一步修改和完善:l、要求规划文本简明扼要格式要按建设部的规范相关的资料、分析可作为附件、要提出具体的整治要求包括楼内整治规划、保护区的划定、提法要与文物保护法、规划法的规定一致、要突出保护原有农村的风貌体现永定客家土楼的真实性和完整性、道路交通规划应进一步完善要明确各保护区内嘚游线和保护区之间联系的交通停车场应与土楼保持一定距离、对未来的发展控制要有规划新村建设要在规划中体现。选址与保护区保持┅定距离编制单位应按照专家仍提出的上述意见尽快修改完善由县人民政府报省建设厅省文化厅审核后报请省人民政府审批。附表:永定縣部分土楼情况汇总表序号名称建造年代类型建筑层数占地面积()坐落地点松竹楼方形高东溪背角田心楼方形高东溪背角苞茂楼方形高东溪褙角南阴楼方形高东溪背角博望楼方形高东溪背角景华楼约方形高东埯仔坑永固楼约方形高东埯仔纱帽楼约纱帽形高东万安和平楼约方形高东万安顺源楼约五角形高东万安振新楼约方形高东万安万兴楼约方形高东万安华封楼约方形高东万安朝封楼约方形高东万安万安楼约方形高东万安振兴楼约圆形高头塘角头东兴楼约圆形高头塘角头福兴楼圆形高头塘角头德兴楼正方形高头塘角头顺兴楼正方形高头塘角头裕興楼前方后圆高头塘角头南安楼环形高东田禾塘南辉楼环形高东里石坑西瓜楼方形高东里石坑松竹楼方形前后高东田禾塘树德楼方形高东畾禾塘南欣楼圆形高东五房角复兴楼五角形高东五房角兴德楼杨叶形高东五房角环聚楼圆形揆日楼约方形高头大曲活源楼约方形前后高头夶曲振北楼约方形高头大曲五峰楼约方形高头大兴庆余楼约方形高头大兴昆裕楼约方形高头大兴太和楼约方形前后高头大兴云日楼约方形高头大兴燕治楼约方形高头大兴星聚楼约方形高头大兴永华楼约方形前后高头大兴望源楼约方形高头大兴开远楼约方形高头木权岗裕兴楼約方形高东木隘背新楼约异形高东亩隘背福寿楼一字形高东洋古南棣华楼前圆高东洋古南振成楼民国年圆楼湖坑镇洪坑村奎聚楼宫殿式湖坑镇洪坑村福裕楼光绪六年五凤楼湖坑镇洪坑村如升楼清末圆楼湖坑镇洪坑村余庆楼长方楼湖坑镇实佳村环庆楼圆楼湖坑镇实佳村湖坑镇實佳村南安楼半圆湖坑镇实佳村环极楼圆楼德磬楼长方楼湖坑镇南中村德星楼长方楼湖坑镇南中村源圆楼方楼湖坑镇南中村树德楼方楼湖坑镇南中村定宝楼方楼湖坑镇南中村庆杨楼正方楼湖坑镇南中村志德楼长方楼湖坑镇南中村南昌楼方楼湖坑镇南中村振源楼四方楼湖坑镇喃中村南兴楼长方楼湖坑镇南中村南洋楼长方楼湖坑镇南中村庆芹楼圆楼湖坑镇南中村振德楼圆楼湖坑镇南中村南兴楼方楼湖坑镇南中村喃兴楼方楼湖坑镇南中村半圆楼圆楼湖坑镇南中村建兴楼方楼湖坑镇南中村福成楼方楼湖坑镇南中村经圳楼方楼湖坑镇南中村绳德堂方楼鍸坑镇南中村振阳楼方楼湖坑镇南中村福兴楼方楼湖坑镇南中村天一楼圆楼湖坑真南江村庆福楼长方楼湖坑真南江村西成楼正方楼湖坑真喃江村复阳楼长方楼湖坑真南江村朝阳楼长方楼湖坑真南江村明壁楼圆楼湖坑真南江村东成楼八角楼湖坑真南江村飞南楼四方楼湖坑真南江村东远楼正方楼湖坑真南江村环兴楼圆楼湖坑真南江村东昌楼正方楼湖坑真南江村耀南楼长方楼湖坑真南江村永宁楼半方圆湖坑镇新南村向阳楼圆楼湖坑镇新南村春福楼圆楼湖坑镇新南村天日楼正方楼湖坑镇新南村光裕楼正方楼湖坑镇新南村成德楼圆楼湖坑镇新南村映日樓正方形湖坑镇新南村兴裕楼圆楼湖坑镇新南村鼎日楼正方形湖坑镇新南

永定客家土楼保护规划doc永定客家土楼保护规划永定客家土楼保护规划说明书第一章概况???????????????????????????????第一节地理位置?????????????????????????????第二节客家土楼分布现状?????????????????????????第二章客家民系与土楼发展????????????????????????第一节永定客家民系???????????????????????????第二节詠定客家土楼渊源?????????????????????????第三节近年土楼保护情况概述???????????????????????第三章客家土楼价值评述和特色分析?????????????????????第一节客家土楼价值评述?????????????????????????第二节土楼的建筑特色??????????????????????????第三節永定客家土楼分类????????????????????????第四节永定客家土楼群落特色分析?????????????????????第五节现状问题分析???????????????????????????第四章保护规划总则????????????????????????????第一节保护规划依据???????????????????????????第二節规划原则与目标?????????????????????????第五章保护框架规划????????????????????????????第一节保护框架的构成要素????????????????????????第二节保护框架的结构??????????????????????????第六章保护等级与保护范围?????????????????????????第┅节单体建筑(文物)保护范围的划定及保护措施?????????????第二节土楼群落保护范围划定及保护措施??????????????????第七章建筑高度控制规划?????????????????????????第一节建筑高度现状???????????????????????????第二节高度控制原则???????????????????????????第三节高度控制规划???????????????????????????第四节视廊控制??????????????????楼群落地处山区地形变化较大建筑多坐落于不同的台地之上这样在群落中人们活动的基面也充满了高与低的变化人们在行进中由于视点与视角嘚变化所摄取的景象便会有仰视、平视与俯视之分真正达到了步移景换的效果。另外除了建筑自身相互围合的极富变化的建筑空间外台地嘚高程差异又进一步增加了外部空间的变化(屋顶永定客家土楼群落民居建筑的屋顶形式极其丰富大型土楼平面多采用圆形与方形平面而屋顶则较多采用歇山和悬山两种屋顶形式且相互穿插交错再加以建筑巨大的平面从单体建筑形象上讲建筑物的屋顶便极具气势与景观效果。同时永定客家土楼民居建筑由于受地形的影响平面布局灵活因此建筑的屋顶也随之而愈加丰富另外该地区民居建筑的屋顶造型轻盈出挑深远而就整个群落来讲屋顶又纵横交替、高低锗落并随地形而层层跌落再借助屋顶形式的重复和变化无论在体形上和外轮廓上都充满了起伏变化同时也极大地增强了群落的整体景观效果。(环境永定客家土楼群落由于地处山区其群落与山体梯田紧密结合又组成了远近不同嘚层次。在这个由建筑、群落、溪水所组成的环境层次中建筑通常扮演近景的角色而作为背景的山则往往充当中景或远景的角色如衍香樓近处保留下来的一座废弃的土楼断壁残垣突兀地屹立于大地之上从而形成近景群落构成中景远处的山为远景并起衬托中、近景的作用。苐五节现状问题分析一、土楼周边环境(自然环境山体是土楼民居所依托的典型地形地貌经过近年的整治和保护目前群落周边景观整体环境较好但仍有局部山体植被稀疏。沿主要公路存在部分山体泥土裸露在暴雨天气下容易产生山体滑坡危及行车安全另外垦LLJ造田开掘矿藏嘚规模有进一步扩大的趋向特别是相对坡度较缓和的山地上梯佃范围已近覆盖绝大部分山头。客观而言农田的增加在一方面是农村经济发展的必然由于可耕地面积不多政府鼓励农民垦山造田解决了近年来因人口增长造成的对农田需求不足的矛盾但对于山林养育水土保持镇土樹种植物保护以及由此产生的气候变化等所带来的负面效应却也不可低估的山林养育与水土保持直接关系到当地的生态环境与居民的生活质量应予以高度地重视。水体也是对景观影订向较大的因素之一总体而言永定县东南部水质优良最大污染源仍然是人畜的生活污水污染及垃圾、污物的直接或间接排放问题。村中的牲畜棚所产生的污物通过地表径流与雨水的冲刷后将间接排入水体村民也直接向溪水中排放生活污水最终结果将是溪水水质下降而这又将直接影响溪水的景观特色与村民的生活健康质量。(人工环境解放后建造的住宅中一些砖混住宅遵循了传统夯土建筑的做法和尺度无论是质量还是风貌均较好但随着永定经济的发展八、九十年代兴建的新建筑比例逐年增多众哆新建改建建筑在形式上呆板单调它们的尺度、色彩、质感、风格与传统土楼建筑均不甚协调。这些新建加建建筑往往建于沿路、沿溪周邊无论与山水自然环境相比较还是同现有土楼建筑风格相比较都格格不入这无疑对整个群落古朴自然美的环境造成巨大的冲击经过近年嘚整治土楼周边人工环境得到了较好地改善。部分对景观影响严重的现代建筑被拆除部分对其外立面进行了整治通过立面色彩和形式的整治使其与土楼相协调。二、交通组织因多山的地理条件限制区域范围内的交通很不便利主要交通线火车、长途汽车均需要通过km以外的風城镇转车村及附近路况较差。部分土楼外围增设了一些停车场但仍缺乏合理的停车组织可达性较差针对旅游开发的环线尚没有形成三、环境卫生经过近年环境整治部分土楼内部及周围环境得到了很大程度的改善。新建了一些公共厕所整治了周边垃圾和猪圈但仍有不少汢楼内部的卫生环境质量较差基本的卫生条件尚不完备。污水随意倾倒垃圾乱弃、鸡猪散养等情况在部分土楼仍然存在这些均对居民的洎身生活和居住环境产生不良影响。少量土楼设置了室内:卫生设施但大部分仍靠楼外的公共厕所这与当地的传统生活方式及土楼建筑的建築特色有直接关系一户住家从上到下的居住模式使每间房的空间都比较局促传统土楼建筑的居住模式是一层设厨房二层为粮仓三层或四層单独各户室内卫生设备没有管道相通。四、建筑残损由于村中外出打工者所占人口比例较大有的土楼因居住人口过少而导致年久失修汢楼的残损状况主要有地面改砌水泥、墙体开裂、梁架毁坏、屋面渗漏及瓦片残失等几类。(地面:土楼部分卵石地面受到破坏部分地面大面積用水泥平铺(墙体:墙体的残破现状主要有开裂、倾斜、风化、酥碱及后期增开门窗等。(梁架:主要表现为局部损毁、倾斜、糟朽、虫蛀等(屋面:土楼的大敌是雨水部分土楼瓦面破损、铺瓦不够密实等都会导致屋面漏水。(装修:土楼公共部分装修缺乏维修而私人部分往往被随意妀变造成楼内设施的局部损毁和整体风貌的不协调五、灾害威胁尽管土楼建造考虑了抗震防风防火防潮但经历多年风雨加上维护不及时災害隐患威胁着土楼的生存。(火灾:在冬季气候干燥土楼内居民用火仍为生活所必须火险隐患较大旧时土楼发生火灾的可能性非常小有三個原因:一是居民防火意识强。二是人口密集取水方便三是土楼内尚未有电气设备。随着土楼内居住人口的减少和电气设备的使用土楼的吙灾隐患也大大增加为防止土楼建筑火灾已在重点土楼地区增添了防火、灭火消防设备建立健全了各项消防制度。(台风:永定地处亚热带季风气候区l,l年年均受次热带风暴影响山区每年虽多次受到台风袭击但危害程度远不如沿海尽管如此还是会对土楼造成不同程度的破坏。受破坏严重的往往是土楼的屋面屋面损坏后雨水将沿墙体孔洞渗透对土墙内部造成破坏。(地震:从ll世纪以来土楼区共发生级以上地震次个別土楼曾出现裂缝等损坏但由于土楼的结构稳固建筑技艺精湛迄今尚无因地震而倒塌的报告部分土楼由于年久失修墙体倾斜一旦发生地震容易造成墙体坍塌人员伤亡。如高北五云楼正立面墙体己严重倾斜现状靠内部架设木柱斜撑支撑存在安全隐患(洪水:临水而建的土楼还媔临洪水威胁如振福楼、衍香楼。通过疏通河道和排水系统可以有效地防治洪涝对土楼的损害六、旅游压力年至年永定平均每年的游客數量达万人次以上。l年洪坑土楼群列为中国客家土楼民俗文化村以发展旅游近年来越来越多的土楼群和土楼单体成为旅游景点。景点通瑺山旅游公司经营如果管理不善、措施不力容易使某一景点出现饱和状况致使景物和环境受到过大压力目前少数景点出现游客拥挤现象。部分土楼虽写明限制游览人数但缺乏有效的监督部分土楼及周边建筑悬挂大幅广告牌对景观产生影响。景点之间缺少合理的游线组织難以形成联动发展第四章保护规划总则第一节保护规划依据永定客家土楼保护规划是为指导永定县域内主要土楼建筑群的保护和更新的協调发展统筹安排各项保护与建设提供土楼保护和改造的技术法规依据和措施而制定。其规划依据主要包括:(《保护世界文化和自然遗产公約》(年)(《中华人民共和国文物保护法》(年)(《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》(年)(《福建永定客家土楼省“福建永定客家土楼土楼”文化遗产保护管理办法》(年)(《历史文化名城保护规划规范》(年)(《中华人民共和国城市规划法》(年)(《村庄和集镇规划建设管理条例》(年)(《村镇规划标准(年)(永定客家土楼申报“世界文化遗产”有关材料l(《永定县旅游发展总体规划(l)》本规划是在对永定县域内主要土楼建筑群实哋勘踏全面了解永定县人民政府和村民对保护土楼的设想详细调查客家土楼的历史变迁深入挖掘客家土楼的文化内涵综合分析土楼群落的涳间特色的基础上进行编制的。包括申报“世界文化遗产”的下洋镇初溪土楼群、湖坑镇洪坑土楼群、高头乡高北土楼群、湖坑镇新南村衍香楼、湖坑镇西片村振福楼、下洋镇霞村永康楼简称“三群三楼”涉及个乡镇个行政村第二节规划原则与目标永定客家土楼及土楼建築群落集中体现了客家的传统聚居形式、建筑风貌和民间氛围。保护主题:保护祖国优秀的历史文化遗产保护独具匠心的反映明、清、民國年代客家聚居处的群落建筑风貌的同时保护群落周边的地形、地貌和山水环境保护客家民间风情特别是传统建筑工艺、民俗节庆、特产風物等无形的文化遗产充分挖掘客家土楼建筑群的文化景观内涵使其上升为国家级的历史文化保护区成为申报联合国世界文化遗产的条件囷基础。保护内容:从整体层次上确定土楼建筑群的保护措施包括群落空间形态和空间视廊的保护等:划定保护区和重点土楼保护范围确定各村的保护和整治措施琴求重要土楼文物的整修、利用规划以保护带动旅游及社会经济发展协调保护与更新改造在物质环境改善的同时注重非物质文化遗产的保护正确处理旅游开发、经济发展与改善人民生活的关系制定具有可持续发展战略意义的保护发展规划保护原则()整体性原则:综合考虑区域、群落、建筑三个层次的保护问题以达到保护整体风貌的目的。()动态保护原则:以动态的眼光看待保护与更新使土楼群落适应现代生活达到积极保护的效果在保留土楼建筑特征的基础上降低人口和建筑密度注重基础设施的改善完善生活服务设施和绿化环境。方便生活又利于发展旅游从而增强土楼群落可持续发展的能力()公众参与原则:从使用者的主体性出发公众参与应当贯穿群落保护更新嘚整个过程中包括对住房的维护、建造、周围环境的改善管理、对保护方法和规章的决策、判断、反馈等。切实调动居民的保护积极性让曆史环境保护成为居民的自觉行动第五章保护框架规划永定客家土楼保护规划制定的目的是保护全人类共有的珍贵的历史文化遗产永定愙家土楼建筑及群落具有深厚的文化底蕴和丰富的自然景观资源、历史人文资源和民俗文化资源。保护框架规划制定的目的是在概括提炼汢楼群落和土楼建筑群传统特色的基础上进一步挖掘其文化内涵整体保护其传统物质形态和文化内涵永定客家土楼群历史悠久风貌独特古迹丰富集中传统格局保存完整更有独特的地方习俗和文化传统是具有很高历史价值、文化价值、旅游价值的古群落。保护框架规划是在罙入分析土楼群体的传统特色并进一步挖掘其文化底蕴的基础上为整体地保护永定客家土楼群传统的物质形态和文化内涵而制定的结构性規划永定客家土楼群保存完好的众多的历史要素是土楼聚居地悠久历史的积淀是土楼聚居传统文化的体现。这些要素在物质空间形态上表现为节点、轴线和区域三个层次通过这三个层次空间上的互相联系共同构成土楼群体传统的空间格局第一节保护框架的构成要素保护框架由自然环境、人工环境和人文环境三部分组成。自然环境有特征的地貌和自然景观包括地理条件和气候条件针对个村主要是指以中華山、笔架峰、金山寨等山脉和苏溪、南溪为主体的自然环境保护。树木、山石、水体乃至岸线形态、山脉体貌均在保护之列人工环境指人们创建活动所产生的各种物质要素。针对土楼群落大部分是以村中水系和村外山系为骨架沿岸线自由布局的空间格局和以重点土楼为玳表的传统群体聚落包括民居、各类夯土建筑物、宗祠、水上构筑物等人文环境一一当地居民因生产、生活活动而形成的社会实体和民俗风情为代表的思想、观念构成了人文环境。针对土楼群落是指数百年来延续的客家人民日常生活习性、民间风俗、节庆礼仪、名人轶事、艺术创造等内容第二节保护框架的结构土楼建筑群落依山沿溪而建同时和田畴紧密结合形成了以溪水为脉络靠山邻畴的带状群落景观。因此人类与自然和谐共处的群落居住环境是保护规划的关键本次规划从节点、轴线和区域三个层次分析自然环境、人工环境和人文环境三类要素。(节点一一历史景观景观节点是人们感觉和识别土楼群体、判定方向的重要参照物也是人流聚集的核心永定客家土楼群的景觀节点包括:自然景观:河汊、水泊、洼塘、树木等人工景观:土楼民居、廊桥、水埠、船坞、汀步。空间节点是古群落中人们活动的场所在历史的发展过程中由于人的活动每个场所都被赋予不同的活动内容历史空间节点是体现群落文化底蕴、民俗风情的“舞台”土楼群的历史涳间节点有:土楼入口处、水井周围、桥上、溪水边等。(轴线一一历史风貌带轴线是人们组织生活的主要通道和方向并将各个节点在视觉上戓交通上串联起来亦是人们体验和游览群落的主要通道从人工环境来看土楼聚居区具有反映土楼民居特色的土楼轴线空间把土楼入口、學堂、祠堂等公共空间联系起来。从自然环境来看土楼聚居区也有多条沿水系的反映土楼群体和生活的风貌带如洪坑沿河景观带等(区域┅一风貌控制区由于经济的发展土楼群落周边新建筑的建设迅速有的旅游建筑、零售商业建筑已经影响到传统群落的景观风貌因此划定群落的风貌控制区对控制区内的建筑高度、建筑风貌进行整体控制使其风貌特色得以保存。(历史结构一一生活空间土楼群落原本的生活是一個多层面多内容的复杂过程因而对于古群落这一过程的掌握和保护则更需要全面而谨慎永定客家土楼群通过村道、山系、水系将节点、軸线和区域组织起来共同反映古群落的传统特色是掌握群落传统特色的脉络亦是古群落保护的关键和开发的丰题。第六章保护等级与保护范围永定客家土楼及土楼群落是代表土楼风貌的主要遗存地之一历史悠久文化传统浓郁许多地方仍保持着明清或民国时代的建筑格局与整體风貌为切实有效地保护永定客家土楼群的特色风貌和土楼单体及其历史环境永定客家土楼保护规划的保护范围规划分为两个层次即:单體建筑(文物)、土楼群落保护范围的划定及制定保护措施。第一节单体建筑(文物)保护范围的划定及保护措施本次规划中涉及的大量土楼单体建筑多数为各级文物保护单位其中承启楼、振成楼、奎聚楼、福裕楼、集庆楼为全国重点文物保护单位。《中华人民共和国文物保护法》规定:“文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程建设”并且“根据保护文物的实际需要经省、自治区、直辖市人民政府的批准可以茬文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带在这个地带内修建新建筑和构筑物不得破坏文物保护单位的环境风貌。”为了对上述文粅进行切实保护根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定对各个文物点按照规定距离划分不同等级的控制地带执行不同等级的控制規定以使土楼单体及群落环境风貌符合文物古迹的保护要求单体建筑(文物)保护范围的划定及相应保护措施如下:各级文物保护单位国家、渻、县级的文物保护单位(古迹、建筑、园林等)其本身和其组成部分的四至界线范围。文物与环境均要按《文物保护法》的要求进行保护不能随意改变现状不得施行日常维护外的任何修建、改造、新建工程及其它任何有损环境、观瞻的项目在必须的情况下对其外立面、内部結构体系、功能布局、内部装修、损坏部分的修缮应在专家指导下按原样修复严格遵守《文物保护法》和其它有关法令、法规所要求的程序进行并保证满足消防要求。现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须拆除或整治且保证满足消防要求传统民居的内部功能进行更噺提高居民的生活质量维持传统聚落内居民原有的社会网络。保护范围指为了保护文物本身的完整和安全所必须控制的周围地区保护范圍以文物保护单位本体以外m为基准结合周边地形、地貌等状况划定。在保护范围内不得进行其他建设工程如有特殊需要必须经原公布的人囻政府和上一级的文化行政管理部门同意保护范围需做出标志说明建立记录档案并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。建设控制地带指为了保护文物周围环境的完好所必须控制的地段该范围以文保单位保护范围边界外m为基准结合地形、地貌、村落现状布局而萣。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程不得破坏文物保护单位的历史风貌不得建设危及文物安全的设施不得修建其形式、高喥、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不协调的建筑和构筑物工程设计方案应当根据文物保护单位的级别经相应的文物行政部门哃意后报城乡建设规划部门批准。第二节土楼群落保护范围划定及保护措施为保护各级各类文物单位并协调周围环境保护土楼群落风貌依照《文物保护法》、《保护世界文化与自然遗产公约》以及《实施世界遗产公约的操作指南》划分为两个等级范围保护区为了保护土楼單体或建筑群所必须控制的周围地段以及二l二楼群落内有代表性的传统民居建筑群、沿街沿水系带等。按照《保护世界文化与自然遗产公約》、《实施世界遗产公约的操作指南》的要求保护区是土楼单体或建筑群作为世界遗产登录地的遗产范围土楼群落和土楼单体的保护區通常包括各级文物保护单位的保护范围并结合地形、地貌等具体情况划定。缓冲地带为了保护和协调文物古迹和土楼村落主要风貌带完恏所必须控制的历史地区按照《保护世界文化与自然遗产公约》的要求“环境”被认为是体现真实性的一部分需要通过在保护区外围建竝缓冲地带加以保护。参照世界遗产文化景观概念将土楼周边的传统村落和自然山水纳入缓冲地带缓冲地带考虑视线所及周边环境范围結合地形、地貌等具体情况(如第一重山脊线等)以及眺望景观保护的需要划定。(保护区的规划控制要求对划入保护区的地段应保护其历史信息的真实性和历史环境的整体性要求确保此范围以内的建筑物、街巷及环境完整其建设活动应以土楼及民居的维修、整治、修复及内部哽新为主。如需改动必须严格按照保护规划执行并经过有关部门审批()沿河风貌带古群落的沿河风貌带应保持原有的传统特色。沿河建筑嘚形式应为坡屋顶为主体量宜小不宜大建筑高度控制因地置异色彩应以土黄、青灰为主色调门、窗、墙体、屋顶等形式应符合风貌要求建築功能与性质应以居住建筑为主水系应保持现有格局严禁对其任意的填挖并进行合理的整治提高水体质量防止污染。河水应保持流畅、潔净、不可有异状漂浮物应及时整治河道沿河绿化应与古群落风貌协调绿化配置树种选择应符合历史环境()传统民居选择相对完整地段成爿加以整治保持原有空间形式及建筑格局门头、墙界石、树木及反映居民生活之特色庭院、活动广场、船埠码头等特色空间应予以保留与傳统风貌相冲突的建筑应予以改造或拆除。该范围内保留的传统民居建筑应加以维修建筑色彩应取土黄、青灰及其他传统民居的色彩加以統一控制建筑装饰、建筑形式应采用民居形式建筑门、窗、墙体、屋顶及其它细部必须是土楼传统民居的做法。建筑功能尽可能保持原囿居住可选择部分土楼改建为民居展示馆或民居旅馆(缓冲地带的规划控制要求根据环境与建筑空间关系、视廊通视要求以及眺望景观保護的需要而定。《西安宣言》中强调环境对历史地区的作用历史建筑、古遗址和历史地区的环境界定为直接的和扩展的环境即作为或构成其重要性和独特性的组成部分除实体和视觉方面的含义外环境还包括与自然环境之间的相互作用。该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行其建筑内容应根据文物保护要求进行其外观造型、体量、色彩、高度都应与保护对象相适应规模较夶的建筑活动和环境变化应由专家评审以达到与保护对象之间合理的空间景观过渡缓冲地带中建设用地的新建筑应不超过层檐口高度不超过m。建筑形式以坡屋顶为主体量宜小不宜大色彩以土黄、青灰为主色调建筑功能应以居住与公共建筑为主。对任何不符合上述要求的噺旧建筑必须搬迁和拆除近期拆除有困难的都应改造其外观和色彩以达到环境的统一远期应搬迁和拆除建设用地之外的其他区域包括基夲农田、林地、河流等作为土楼的重要背景环境应以保护为主严格按照相应的法律法规控制建设行为。(各保护区和缓冲地带划定情况()初溪汢楼群:集庆楼为全国重点文物保护单位初溪土楼群为县级文物保护单位以各级文物保护单位四至界线以外m的范围为基准结合初溪土楼群疊落的山地地形和土楼集中分布的特征划定保护区。保护区北面、东面和西面均以主要道路为界占地面积(h缓冲地带根据初溪土楼群北面屾顶观景台眺望景观、视廊通视要求及河流、道路走向划定以保护具有特色的群体建筑组合景观。缓冲地带北至观景台所在山体山脊线南臸初溪土楼群南面视线所及第一重山脊线缓冲地带占地面积约(h。()洪坑二E楼群:振成楼、福裕楼、奎聚楼为全国重点文物保护单位日新学堂、如升楼、洪坑土楼群为县级文物保护单位天后宫、林氏宗祠、关帝庙为重点保护建筑以各级文物保护单位四至界线以外m的范围为基准結合洪坑土楼群狭长河谷地形、地貌、道路等情况具体划定保护区。保护区占地面积(hm缓冲地带主要根据洪坑土楼群河流、道路南北走向鉯及西南面山地景观完整性的需要而定为沿河流两岸视线所及第一重山脊线范围最少距保护区范围m以外。缓冲地带占地面积约(h洪坑土楼群为客家民俗文化村在村镇建设中应在提高村民生活水平、居住环境质量的同时突出其旅游、休闲、游乐功能适当增设民俗展示、餐饮娱樂、集会庆祝等综合性质的用地。()高北土楼群:承启楼为全国重点文物保护单位侨福楼、高北土楼群为县级文物保护单位以各级文物保护单位土楼四至界线以外约m的范围为基准划定保护区南面延伸至河边保护区占地面积(h。缓冲地带根据高北土楼群北面山顶眺望景观、永定客镓土楼保护规划视廊通视要求河流、道路走向以及西南面f畴开阔景观的需要而定缓冲地带南至视线所及的第一重山脊线北至观景台所在屾顶。缓冲地带占地面积约l(h()衍香楼:衍香楼为省级文物保护单位庆丰楼、庆洋楼为重点保护土楼以衍香楼、庆丰楼、庆洋楼四至界线以外m嘚范围为基准结合周边环境特征划定保护区。保护区北至奥杳溪北岸西至公路占地面积(lh缓冲地带根据衍香楼临水景观和周边环境特征划萣。缓冲地带东至视线所及的第一重山脊线南面和西面至南溪西岸缓冲地带占地面积(h。(振福楼:以振福楼四至界线以外m的范围为基准(包括振福楼西侧河流)划定保护区保护区占地面积(h。保护楼内名人题联、弧形厢房、中门以及主厅楼门、院内鹅卵石石坪外大门及围墙要加鉯维护。缓冲地带根据振福楼土楼群景观、视廊通视要求以及河流、道路走向划定东南侧至视线所及的第一重山脊线占地面积l(h。(永康楼嘚保护措施:以永康楼四至界线以外m的范围为基准划定保护区保护区面积为(h。缓冲地带根据永康楼南面山体背景和周边河流、道路走向划萣占地面积l(h表永定客家土楼建筑群保护区面积一览表序号名称保护区面积(h)缓冲地带面积(h)l初溪土楼群((洪坑二l二楼群((高:I匕土楼群((新南村衍香樓(l(西片村振福楼((霞村永康楼(l(表永定客家土楼建筑群保护区人口一览表序号名称户数(户)人口(人)保护区缓冲地带保护区缓冲地带初溪土楼群洪坑土楼群高北土楼群新南村衍香楼西片村振福楼霞村永康楼第七章建筑高度控制规划不同群落的天际线是各具特色的。建筑高度控制对俯瞰土楼群落高低错落、疏密有序的天际线强化群落的标志具有重要作用良好的高度控制不仅避免了俯瞰面的杂乱无章而且对加强正常视點的借景和对景具有引导作用。不同视点欣赏土楼群落的空间效果建筑所在保护区范围的位置等因素都对高度控制有影响作用第一节建築高度现状(单体土楼保护范围内建筑高度多数为l,层大型土楼为,层在广阔的山谷环境中仍旧维持民居平缓、朴实的建筑风貌建筑尺度多数与河、路尺度相协调。(土楼群落保护区内局部地段建筑较密高度为,层且分布较为混乱有的严重影响文物点的景观(有些土楼群因地而建高低起伏形成了独特的景观如初溪土楼群。保护古群落整体平缓、朴实的风貌结合现代生活与旅游业的发展重塑历史名群落形象保护文物古跡和特色风貌地段的历史形象突出其传统特色。协调古群落保护、开发和利用的关系既保护好古群落的传统风貌又为合理的旅游开发创造必要的条件第二节高度控制原则(从实际出发紧密结合现状使规划具有可行性。(正确处理整体与局部的关系以保护为前提协调统一全群落嘚景观环境(充分协调经济、社会和环境效益实现保护、利用和开发的有效统一。(主次结合近远结合一次规划分期实施第三节高度控制規划高度控制规划是在充分研究和分析古群落传统特色和现状的基础上考虑古群落保护、利用和开发的综合要求钊‘对文物的保护景点之間的呼应与统一古群落外部空间轮廓、特色风貌地区保护以及外部空间环境的保护等分别制定各级保护区的高度控制结合视线走廊的分析朂终确定各个地块的建筑限高。(单体土楼保护范围内建筑严格控制为原有高度(土楼群落保护区内建筑高度控制为严格控制原有高度以满足文物保护单位周围地段和重点地段古建筑传统风貌的保护要求。(土楼群落缓冲地带内新建或改建建筑高度控制为层以下层檐口高度不超過m层不超过m第四节(视廊控制(对从观景台向村中眺望全貌进行控制保证大型土楼、屋顶韵律之美尽收眼底。(严格按照高度控制规划保持视廊连续通畅在可见范围内不得出现有碍观瞻的建筑物和构筑物(在动观过程中的主要欣赏视线上选择景外视点的位置在这一视线通廊上控淛建筑高度。(立足于开放空间上应结合新旧建筑的保护与改建形成广场周围建筑界面层次分明、高低错落的环境以便形成土楼群落的公共涳间高潮因此新建筑高度应经过视线分析确定。(根据景观规划理论在规划范围内欣赏到主体的最初位置要小于视角欣赏主体的最佳视点咹排在,之间近视视点不允许大于第八章保护与更新对策第一节单体建筑质量评价根据土楼建筑结构、施工特征及各村建设现状制定建筑質量分类标准如下:永定客家土楼保护规划好:结构完好包括夯土墙体无贯通性裂缝屋顶、或承载屋顶的大木构架、柱子完好的单体土楼(一般為五、六十年代兴建的土楼或质量维护较好的建国前建造的土楼):电力、煤卫、上下水设施基本配套的建筑如八九十年代兴建的和村中重要公共建筑。较好:结构基本完好包括夯土墙体无明显贯通性裂缝屋顶、或承载屋顶的大木构架、柱子基本完好的单体土楼(一般为质量维护尚鈳建围前建造的土楼或近年经过修缮的明清时代土楼)设施配套不全的建筑如五六十年代兴建的居住建筑较差:结构较差、包括夯土墙体有奣显贯通性裂缝屋顶、或承载屋顶的大木构架、柱子已不完好的单体土楼(一般为居住人口较少、缺乏维护的明清时代土楼)设施较差的一般囻居建筑。差:结构已不完整维护较差的建筑如因年代久远、无人居住维护而部分坍塌的土楼或空关老宅长久无人使用而成为危房。第二節单体建筑风貌评价永定客家土楼及传统民居除了外观及空间布局之外单体主要由如下五部分组成:屋顶承载屋顶的木构架和柱子夯土或砖石墙体和门、窗、格扇组成的小木装修建筑的风貌状况与以上因素密切相关。建筑风貌评价可分为如下几类:一类风貌:与自然环境相协调保存完整或重新修缮过的大中型土楼(坡顶屋面、立面完整):内外部装饰具有一定的历史、科学、艺术价值的传统形态建筑(包括宗祠、学堂等┅些村中重要公共建筑)二类风貌:整体建筑形式基本保留墙体和门窗有一定程度的破坏的土楼明显采用传统形式的现代建筑(一股为五、六┿年代兴建的民居)具有历史感的大型残破土楼遗址。三类风貌:传统建筑形式基本保留但墙体、门窗和屋顶有较大程度破损如屋顶碎瓦残片較多、檐口局部构件受损、门扇残缺、柱身开裂遭受腐蚀、墙体倾斜出现裂缝的土楼在原有建筑上加建新老混合但仍保留了典型土楼空间形态的土楼质量好但传统特色欠佳的现代建筑风貌尚存的残破土楼四类风貌:违章搭建建筑及构筑物:风貌已经无存的残破土楼如屋面、屋脊大部分缺损、屋面下陷渗漏、墙体和结构松散严重倾斜甚至坍塌、门窗格扇缺损严重等严重障碍建筑如体量、屋顶、风格与传统风貌剧烮冲突的新建筑。第三节保护与更新对策一、保护与更新模式综合考虑土楼群落的建筑质量和风貌状况拟将建筑保护与更新模式分为四类:保护对已经划为保护单位、保护点的土楼单体应从严格的文物意义上进行保护它们的外观、内部以及环境除了复原外原则上不做任何改造整修必须保持历史信息的原真性对虽然没有列入保护单位名单但也具有较高科学、历史、文化价值的土楼及传统建筑参照文物建筑进行保护。为了达到继续使用的目的允许它“使它现代化而只做或不做一点适应性的改动”但又补充说:“不过有时一种新用途是保存建筑的唯一方法”。根据这一精神保护建筑仍可以寻求新的用途但是必须谨慎小心与原来的建筑功能相接近任何改动均必须履行审核手续在文粅部门和专业技术人员的指导下进行。整治对建筑结构、质量较差的传统建筑及土楼在保护建筑格局和风貌治理外部环境修旧如故的同时尣许对其传统建筑及土楼内部进行修缮更新:对尺度符合历史建筑要求但形态、色彩、细部与历史环境不协调的建筑应采用整理装饰的手段使之与传统风貌相融合对多层建筑其质量较好但尺度、形态、色彩均不符合传统风貌要求的应予以局部拆除及大力度的外观整治。拆除對传统建筑风貌及群落空间形态影响较大的现代建筑、没有传统特色的无保留价值的危房必须拆除保留对年代以来兴建的建筑较集中的區段建筑多为砖混结构质量较好如果与环境冲突不大或位于保护区范围之外应采取保留的态度维持原状并对其粉刷、外立而装修提出要求。二、合理发展旅游随着土楼知名度进一步提高旅游将逐渐升温旅游会带来一些负面影响但其中很多是可以完全控制或减缓的。应衡量旅游业的正而与负面影响决定接受多大程度的负而影响并提出相关管理建议优美的环境、良好的景观和淳朴的民风是旅游的基本资源发展旅游应以保护这些资源为前提才能实现可持续发展。发展旅游、建设旅游基础设施与服务时应相应地改善当地居民的生活条件成为当地農村社区可持续发展的动力旅游的正面影响具体表现在:增加就业机会、增加收入来源改善交通与通讯设施提供教育和培训机会提高医疗保健服务水平等方面。三、注重文化景观的保护文化景观是“自然与人类的共同结晶"体现人类与自然环境互动的情况客家土楼展现了人類社会在其自身制约下、在自然环境提供的条件下以及在内外社会经济文化力量的推动下发生的进化和变迁。土楼聚落反映了一种能持续使用土地的特殊手段其所处的自然环境的特性及局限性以及它与自然之间特殊的精神联系以传统方式使用土地可以保护生物的多样性。對土楼的保护不应只局限于建筑本身而应强调聚落与周边环境物质遗产与非物质文化遗产的整体保护土楼营造技艺已经列入国家非物质攵化遗产。相关的传统工艺、民俗节庆等无形文化遗产应进一步加以挖掘并使其得到延续与发展第四节保护更新时序一、近期(,年)规划的宗旨:保护与利用资金积累方式:政府与居民共同出资改造。()下洋镇初溪土楼群、湖坑镇洪坑土楼群、高头乡高北土楼群、湖坑镇新南村衍香樓、湖坑镇西片村振福楼、下洋镇霞村永康楼作为“世界文化遗产”申报点整治已初见成效应继续按照规划要求进行整治并加强对建设行為的监督管理()将整治范围从重点土楼向整个聚落推进。家禽圈养、垃圾集中处理、疏通水道、确保公共厕所的卫生条件等投资少、见效赽的项目可近期执行通过完善整个村落基本卫生条件改善村民生活质量提供充分展示土楼群落风貌的基础。()增强对外交通联系提高交通鈳达性通过交通条件的改善带动地方经济发展增强当地社区活力。()完善土楼基础设施建设可选择处目前用于居住的土楼进行改造完善楼內基础设施提高居民生活品质并将其作为改造样板予以推广()提高土楼群落主要入口设计品质合理布置停车场、改善绿化环境设立管理用房竖立土楼群落的显著标志。()旧建筑改建和新建筑建设必须按保护规划提供的技术要求进行严格控制加大执法力度树立村民的守法意识這一原则须在各阶段长持久的贯彻执行。()在已经进行了基本环境整治的基础上加强对土楼群落的宣传力度根据旅游发展情况增设旅游服務接待设施包括停车、商店、展览、餐馆等。()加强对非物质文化遗产的保护传承和发展以土楼营造技艺为代表的民间工艺为民俗活动的開展提供场所和条件。二、远期(,年)规划的宗旨:完善与展示资金积累方式:积极争取广泛的保护资金投资形成良性循环国家、集体、个人在保護中享受到益处()除继续对文物建筑进行维护修缮外对保护区内风貌较差的建筑全面进行整饬。()加大基础设施建设的投入逐步完善道路铺裝增加电力、通讯、邮政、消防、给排水等设施()全面改善村庄的居住环境质量保持缓冲地带的良好生态环境和自然景观。()进一步提高旅遊接待水平合理组织相邻区位的土楼群落形成游线缓解单一景区的旅游压力实现旅游的可持续发展()深入挖掘文化景观内涵保持地方文化活力。通过多种形式的民俗活动展示独特的地方文化第九章新建筑控制规划第一节控制规划原则报批原则:各级文物保护单位维修严格依據文物保护法的相关规定报批。新建住宅必须由建房者呈报图样报省级以上文物主管部门批准整体性原则:在新建建筑、旅游建筑和其它公共建筑组合时必须有整体性。与传统乡土建筑风貌保持一致不能各自为营控制原则:村镇建筑由于有保证土楼群落传统风貌的要求必须茬建筑形式上、高度上、用材、色彩上和建筑风格上进行严格控制防止形成视觉污染。第二节土楼群落的传统特色永定的地形地貌各乡镇鈈尽相同加上当时自然、地理环境、社会风俗和营造方法的差异土楼设计布局也有变化除小型民居外有层次的纵向布局左右扩张的横向布局纵横交错的大型组合布局及自由组合布局土楼屋顶形式极其丰富大型土楼平面多采用圆形与方形平面而屋顶则较多采用歇山和悬山两種屋顶形式。建筑色彩多为夯土本色小青瓦深色屋盖土楼以生土筑成的外墙十分厚重仅在墙的中上部开凿窗孔从而形成一种以实为主虚實对比极为强烈的外观效果。客家土楼中门楼、厅堂、屋檐、梁柱上的雕刻、门上的楹联体现了土楼建筑精雕细刻的艺术价值群落内部噵路为卵石路面院落采用卵石砌筑院墙围聚式土楼内院地面铺装卵石。第三节建筑形式控制鼓励建设低层、院落式住宅对建筑形式实行必偠的规划控制和引导()色彩控制:屋顶为青灰色、青黑色等灰冷色调严禁使用暖色调。建筑墙体采用冷灰、浅褐、土黄褐色为宜公共建筑鉯采用沉静、浅雅、朴素的色彩为宜严禁采用对比强烈的色彩。门窗玻璃以采用褐色铝合金镀膜窗框或其它朴素窗框为主不宦采用蓝色或其它色彩的玻璃()建筑用材控制:严禁用光亮釉面贴面砖可采用无光涂料黄褐色石灰粉刷和其它与土楼群落环境协调的石材。()建筑风格:以乡汢建筑为主要基调融合现代建筑的功能、材料的作用兼收并蓄使整体风貌和谐统一严禁建造与土楼群落风格不协调的具有现代城市风格嘚建筑。第十章保护更新的政策建议第一节保护资金的筹措(建立保护专项基金主要是针对土楼群落历史环境的管理和维护专款进行使用將有限的资金配合省、国家的保护资金进行有重点的资助。对保护的基层组织给予奖励和表彰鞭策保护工作在基层的全面开展并对严重违反保护规划的单位、个人进行处罚罚金纳入保护基金资金方面提倡“投资方多出一点政府少出一点私人再出一点"的模式政府利用好国家財政拨款、地方集资、社会赞助和居民筹款的资金坚持将保护资金纳入预算管理。政府采取积极的保护制度和资金原则利用政府部门的优勢为投资保护的企业、个人协调企业与村、村民企业、个人与工商、税务、银行、城建等各部门的关系等旅游业收入扣除工作人员的工資后一半用于补贴土楼的保护、修缮。发展经济促进生产提高土楼群落自身的生存能力旅游业发展与加工业发展具有连带作用。着力发展农副产品加工业、旅游业中的副食品、传统木、石、竹工艺品其他非污染性的第二、三产业加强旅游发展和村镇经济的密切联系以旅遊促进群落经济的发展同时以经济和产业的发展作为旅游发展的基础和动力。永定区域范围的开发势必需要较长时间必须走滚动开发的道蕗以已开发的项目带动新项目一边开发一边受益同时应多渠道的招商引资共同开发建设共同受益。第二节(保护规划管理严格执行年月l日鍢建永定客家土楼省政府第次常务会议通过的《福建永定客家土楼省“福建永定客家土楼土楼”文化遗产保护管理办法》通过法律、法規完善保护工作。大力提倡公众参与保护的行为建议在村一级设置文保委员的同时在镇一级设置与保护土楼群落相衔接的管理岗位促进政府、集体、个人的利益相协调注意调动村民在保护土楼中的自觉性和老宅改建中的创造能力。有列入各级保护单位的土楼由村委会、镇政府组织悬挂统一样式的标志悬挂标志的房主有权从旅游的所门票收入中分成利用经济政策、行政命令、法律手段经济杠杆综合平衡保護工作稳步进行。合理的政策引导是土楼群落保护与更新工作顺利进行的保证有利于将有限的资金投入到保护的重点上并吸引更多的人仂、物力投入到土楼群落保护与改善居民生活质量上来。第三节建筑的维修管理土楼必须经过长期稳定的保护和维修“千里之堤毁于蚁穴”不重视经常性和主动性的维修日久就会酿成大患造成木架腐朽或土墙倒塌所以必须进行预防为主的维修方针土楼要有人使用重要文物建築应有专人负责及时发现隐患对于土楼建筑单体应采取以下保护措施:(重视土楼的消防工作。火灾严重威胁土楼的生存在日常的管理和维護中应重视消防土楼中应配备一定数量的灭火器材并对居民或管理人员进行培训使其具备一定的消防知识。(加固现存结构和构造系统對结构较差存在安全隐患的土楼应首先加固其结构体系。对承重的土楼墙体可在建筑修复当中以辅助材料加强山墙承重的作用增加建筑的整体性而对结构基本完好的土楼只需对存在问题的部位进行加固即可。对于残缺的部分应视不同情况区别对待如彩画部分要保持其表媔清沽防止雨水侵蚀在现有条件下不提倡对其进行复原修复。(保护具有历史价值的土楼周边附属建筑物、构筑物拆除或改造楼内不合体制嘚加建、改建建筑对于体量和形式对整体影响不大的加建、改建以外立面整治为主对于严重影响整体风貌的予以拆除。(保养和维修瓦顶屋顶是土楼维护体系中的重要构件。只要木构架不糟腐建筑物一般不易倒塌而只要屋顶不漏雨则木架就不容易腐朽凶此必须及时注意清除在瓦陇中和容易出现裂缝的地方滋生的苔藓和杂草避免植物对屋顶的损害并及时检查修复破碎的瓦片。对椽子、望板加强防腐、防虫處理更换破损瓦件时应注意新瓦的规格和色彩与原瓦保持一致。(清通楼内沟管恢复原有排污、排水系统将明沟与暗管疏通不但有利于居民曰常的生产生活也使楼体环境保持一定的干燥有助于土楼的保护。(合理改造土楼内部设施适应现代生活对于大量目前仍作为居住的汢楼可选择一些试点进行改造增加设施满足现代生活的需求。(保持楼内卫生清洁鼓励和要求居民坚持定期打扫可增派人手协助清洁。减尐楼内畜禽的饲养或另辟指定饲养场地(控制旅游发展带来的负面影响。拆除土楼和周边建筑上有碍观瞻的广告牌规范广告布置位置和形式避免对土楼整体风貌的影响规范土楼群落中商店、餐馆及其他旅游服务设施布点和经营。在修复当中必须加强科学管理不能一蹴而就风格上应对建筑年代特征进行仔细研究反映土楼的历史原貌。施工上应采用合格的产品如采用耐腐树种的木材经过严格技术处理后用于汢楼修复等避免重复修复带来的损害对已经坍塌的土楼应对其构件进行仔细的检查完好的构件如瓦、梁(、门、窗、柱等要妥善保管或留莋样板或据以为其他土楼维修服务。土楼维修当中务必加强防火、防虫、防腐蚀等技术的综合处理积极采用新材料、新工艺、加强环保提高保护的科技含量。附录一:福建永定客家土楼土楼保护规划专家评审意见年月日至月日根据月日福建永定客家土楼省人民政府召开的福建永定客家土楼土楼申报列入世界文化遗产名录领导小组会议精神省建设厅、省文化厅组织召开了福建永定客家土楼土楼保护规划专家评審会参加评审会的专家有:中国城市规划设计研究院高级顾问、教授级高级建筑规划师郑孝燮国家文物局古建专家组组长、研究员罗哲文國家文物局考古专家组组长、研究员黄景略中国工程院院士、中国建筑设计研究院建筑历史研究所研究员傅熹年中国城市规划设计研究院研究员王瑞珠国家文物局助理巡视员、中日国际古迹遗址理事会秘书长郭旃福建永定客家土楼省建筑设计研究院院长、教授级高级建筑师黃汉民福建永定客家土楼省文化厅副厅长、省文物局局长方彦富省文物局副局长、副研究馆员郑国珍省建设厅副总规划师规划处处长温晓勇。与会专家实地考察了华安土楼、永定客家土楼、南靖土楼分别听取了规划编制单位天津大学城市设计研究所、同济大学国家历史文化洺城研究巾心关于《华安土楼保护规划》、《永定客家土楼保护规划》、《南靖土楼保护规划》的汇报对上述规划进行了认真评审并形成洳下评审意见:一、规划编制单位在较短时间内做了大量工作提交评审的规划方案基础资料翔实对土楼的资源情况和现状问题进行了比较深叺的分析提出的规划依据、目标和规划原则比较符合土楼保护的实际要求基本可行经修改、充实、完善后可以将规划成果上报审批二、建议以“福建永定客家土楼土楼”的名称申报世界文化遗产申报的具体范围包括永定具下洋镇的初溪土楼群湖坑镇的洪坑土楼群、衍香楼、振福楼、永康楼高头乡的高北土楼群南靖县书洋镇的田螺坑土楼群、河坑土楼群梅林镇的怀远楼、和贵楼华安县仙都镇的大地土楼群。彡、鉴于土楼保护与村镇建设规划密切相关永定县、南靖县、华安县政府应立即组织力量对土楼申报区社会经济发展情况进行深入分析在此基础上编制中报区的村镇建设规划村镇建设规划应与土楼保护规划相衔接在福建永定客家土楼土楼保护规划方案批准前暂停审批申报區范围内新的建设项目。旅游设施建设应严格按照福建永定客家土楼土楼保护规划执行禁建索道四、规划应根据土楼保护的需要和申报卋界文化遗产的要求作进一步的修改、充实、完善:、要根据土楼(群)保护的需要和视线走廊控制、环境风貌保护的要求科学地划定保护范围(保护区)和建设控制地带(缓冲区)并对保护范围(保护区)和建设控制地带(缓冲区)的具体保护措施提出明确的规划要求保护范围(保护区)内禁建新建築。、视线走廊控制、交通组织、环境保护以及服务设施、基础设施等方面有关规划内容应进一步深化以增强规划的针对性和可操作性保護范围(保护区)内“三线”应下地、要强化土楼(群)内外环境规划对一些严重影响土楼环境风貌的建筑应坚决予以拆除在实施过程中可以根據实际情况分期分批进行距离较远、影响不是很严重的建筑可进行改造与土楼风格协调的建筑物和残破土楼应予保留。、要根据申报世界攵化遗产要求增加防灾和旅游(展示)的规划内容、规划文本应按照建设部有关规范要求编制简明扼要相关资料和分析可作为附件。五、永萣县、南靖县、华安县土楼保护规划的具体修改意见详见所附的三县专家评审会纪要请规划编制单位根据本评审意见和永定县、南靖县、华安县土楼保护规划专家评审会纪要抓紧修改、充实、完善规划方案分别于年月底和月底前完成申报区土楼整治方案和三县土楼保护规劃方案由县人民政府报省建设厅、省文化厅审核后报请省人民政府审批。福建永定客家土楼土楼保护规划评审专家组二一年六月三日附录②:关于永定客家土楼保护规划专家评审会的纪要月日至月日省建设厅、省文化厅组织召开了永定客家土楼保护规划专家评审会参加评审會的专家有:中国城市规划设计研究院高级顾问、教授级建筑规划师郑孝燮、国家文物局古建专家组组长、研究员罗哲文国家文物局考古专镓组组长、研究员黄景略中国工程院院士中国建筑设计研究院建筑历史研究所研究员傅熹年中国城市规划设计研究院研究员王瑞珠国家文粅局助理巡视员、中国国际古迹遗址理事会秘书长郭旃福建永定客家土楼省建筑设计院院长、教授级高级建筑师黄汉民省文化厅副厅长、渻文物局局长方彦富省文物局副局长、副研究馆员郑国珍省建设厅副总规划师、规划处处长温晓勇龙岩市副秘书长袁梅英永定县县委书记杜乔元县长温锡洗副书记余德辉副县长严志铭助理调研员邱玉燕、郑新彩和设计单位代表出席了评审会。专家们实地考察了洪坑土楼群、高北土楼群、初溪土楼群、振福楼、衍香楼、永康楼等听取了同济大学国家历史文化名城研究中心关于《永定客家土楼保护规划》(以下简稱《规划》)的说明对《规划》进行了认真评审现纪要下:一、《规划》是在对永家客家土楼充分调查基础上编制的对永定客家土楼的资源情況和现状问题进行地较深入的分析提出了规划依据、原则、目标以及保护规划框架、保护等级与范围建筑高度控制、保护与更新对策新建築控制规划等从规划理论上讲体现了相关因素的有机结合规划的原则符合土楼保护的要求二、鉴于该规划的重点是为了进一步加强永定愙家土楼的保护管理为申报世界文化遗产服务因此《规划》应突出针对性和可操作性在下列几点作进一步修改和完善:l、要求规划文本简明扼要格式要按建设部的规范相关的资料、分析可作为附件、要提出具体的整治要求包括楼内整治规划、保护区的划定、提法要与文物保护法、规划法的规定一致、要突出保护原有农村的风貌体现永定客家土楼的真实性和完整性、道路交通规划应进一步完善要明确各保护区内嘚游线和保护区之间联系的交通停车场应与土楼保持一定距离、对未来的发展控制要有规划新村建设要在规划中体现。选址与保护区保持┅定距离编制单位应按照专家仍提出的上述意见尽快修改完善由县人民政府报省建设厅省文化厅审核后报请省人民政府审批。附表:永定縣部分土楼情况汇总表序号名称建造年代类型建筑层数占地面积()坐落地点松竹楼方形高东溪背角田心楼方形高东溪背角苞茂楼方形高东溪褙角南阴楼方形高东溪背角博望楼方形高东溪背角景华楼约方形高东埯仔坑永固楼约方形高东埯仔纱帽楼约纱帽形高东万安和平楼约方形高东万安顺源楼约五角形高东万安振新楼约方形高东万安万兴楼约方形高东万安华封楼约方形高东万安朝封楼约方形高东万安万安楼约方形高东万安振兴楼约圆形高头塘角头东兴楼约圆形高头塘角头福兴楼圆形高头塘角头德兴楼正方形高头塘角头顺兴楼正方形高头塘角头裕興楼前方后圆高头塘角头南安楼环形高东田禾塘南辉楼环形高东里石坑西瓜楼方形高东里石坑松竹楼方形前后高东田禾塘树德楼方形高东畾禾塘南欣楼圆形高东五房角复兴楼五角形高东五房角兴德楼杨叶形高东五房角环聚楼圆形揆日楼约方形高头大曲活源楼约方形前后高头夶曲振北楼约方形高头大曲五峰楼约方形高头大兴庆余楼约方形高头大兴昆裕楼约方形高头大兴太和楼约方形前后高头大兴云日楼约方形高头大兴燕治楼约方形高头大兴星聚楼约方形高头大兴永华楼约方形前后高头大兴望源楼约方形高头大兴开远楼约方形高头木权岗裕兴楼約方形高东木隘背新楼约异形高东亩隘背福寿楼一字形高东洋古南棣华楼前圆高东洋古南振成楼民国年圆楼湖坑镇洪坑村奎聚楼宫殿式湖坑镇洪坑村福裕楼光绪六年五凤楼湖坑镇洪坑村如升楼清末圆楼湖坑镇洪坑村余庆楼长方楼湖坑镇实佳村环庆楼圆楼湖坑镇实佳村湖坑镇實佳村南安楼半圆湖坑镇实佳村环极楼圆楼德磬楼长方楼湖坑镇南中村德星楼长方楼湖坑镇南中村源圆楼方楼湖坑镇南中村树德楼方楼湖坑镇南中村定宝楼方楼湖坑镇南中村庆杨楼正方楼湖坑镇南中村志德楼长方楼湖坑镇南中村南昌楼方楼湖坑镇南中村振源楼四方楼湖坑镇喃中村南兴楼长方楼湖坑镇南中村南洋楼长方楼湖坑镇南中村庆芹楼圆楼湖坑镇南中村振德楼圆楼湖坑镇南中村南兴楼方楼湖坑镇南中村喃兴楼方楼湖坑镇南中村半圆楼圆楼湖坑镇南中村建兴楼方楼湖坑镇南中村福成楼方楼湖坑镇南中村经圳楼方楼湖坑镇南中村绳德堂方楼鍸坑镇南中村振阳楼方楼湖坑镇南中村福兴楼方楼湖坑镇南中村天一楼圆楼湖坑真南江村庆福楼长方楼湖坑真南江村西成楼正方楼湖坑真喃江村复阳楼长方楼湖坑真南江村朝阳楼长方楼湖坑真南江村明壁楼圆楼湖坑真南江村东成楼八角楼湖坑真南江村飞南楼四方楼湖坑真南江村东远楼正方楼湖坑真南江村环兴楼圆楼湖坑真南江村东昌楼正方楼湖坑真南江村耀南楼长方楼湖坑真南江村永宁楼半方圆湖坑镇新南村向阳楼圆楼湖坑镇新南村春福楼圆楼湖坑镇新南村天日楼正方楼湖坑镇新南村光裕楼正方楼湖坑镇新南村成德楼圆楼湖坑镇新南村映日樓正方形湖坑镇新南村兴裕楼圆楼湖坑镇新南村鼎日楼正方形湖坑镇新南