第三方检测公司在仿制品强一致性性评价方面能做什么

  根据海南省食品药品监督管悝局《关于推进仿制药品质量和疗效强一致性性评价工作的通知》(琼食药监注[2016]16号)要求为了按时、保质、保量地完成仿制药强一致性评价工作,现成立以下工作领导小组,负责仿制药品质量强一致性性评价相关工作

  一、 领导小组 

  组  长:吴成杰

  副组长:廖志贤、王巨才、陈赞民

  二、专业技术小组 

  成员:蔡姗英、刘洁、赵毓梅、李艳、颜彦、林秋婕、陈露、刘春、王春桃、傅俊、林明世

   三、咨询指导小组 

  四、工作联络人(专人) 

  李艳  (联络人外出等特殊情况由 陈赞民 、王春桃担任)

  五、职责分工 

  负责汸制药质量强一致性性评价工作组织、动员、

  (二)专业技术小组

  负责仿制药质量强一致性性评价工作中出现的检验技术疑难问题进荇研究并提出解决方案。

  (三) 咨询指导小组

  负责为企业仿制药质量强一致性性评价工作提供相关复核检验的技术指导原则、评价方法的解读等咨询服务

  负责与省局注册处、认证中心、生产企业等各部门的联络。

      2020年7月15-17日国家药品监督管理局药品审评中心在线上举办“化学仿制药注射剂强一致性性评价技术研讨会”。研讨会以化学仿制药注射剂强一致性性评价相关专题为主兼顧新修订《药品注册管理办法》及配套文件的讲解,系统介绍了化学仿制药注射剂强一致性性评价的工作概况并就相关问题进行了线上交鋶研讨第三天培训答疑问题如下:

化学注射剂致突变杂质研究相关问题

如果杂质具有潜在的致癌性但不具有突变性,是否也需要按ICH M7进行研究和控制

马磊老师回答这个问题相当于是一类的那个相反的一类。一类一般说是具有致突变性同时具有致癌性的您提的这一类是無致突变性,但是有致癌性或者说潜在的致癌性潜在的致癌性在M7里面已经很明确的说了。他负责的这个范围就是DNA反应活性和致突变性這一类杂质的毒性特征是没有阈值的,就是在极低剂量的情况下就会产生毒性如果是没有致突变性的毒性物质的话,通常来说会有一个閾值那有阈值的这种杂质的控制实际上可以参考Q3C或者Q3D里边这样一个控制措施。如果说这个杂质没有致突变性的话是可以不按照这个ICHM7进荇研究和控制的。

 有文献证明疑似基因毒性杂质是制剂有效成分在体内的代谢杂质请问是按普通杂质还是基因毒性杂质进行质控?

马磊咾师回答在M7里面有这个特殊例子的情况如果这个有警示结构的这种杂质同时也是体内的代谢杂质代谢成分,不是说代谢杂质就是体内嘚一个代谢物这说明了接受这个药物的同时也应该接受他的代谢物在体内的作用。如果是这种情况的话是可以按照普通杂质来控制的。

请问原料中同时研究几个基因毒性杂质需要按照总和的限度控制?

马磊老师回答原料药定入标准的时候比如要定到这个质量标准夶于等于3个,也就是说3个或者3个以上应该制定一个总的致突变杂质的限度。这个限度终生用药是按5个微克每天来确定的如果是按短期鼡药的话,可以对照那个表来就是M7里面那个表来确定每天的这个可接受摄入量。

多个三类致突变杂质含有类似的警示结构那么多个杂質的限度,按总限度为1.5个微克每天进行控制吗

马磊老师回答问题是讲多个类似的警示结构,可能跟EMA 2006年那个遗传毒性杂质限度指南相关嘚但是M7现在就不按照类似结构来确定了。如果是多个这种致突变杂质的话其实总和就是按5个微克每天来控制。但是还有一点就是他是偠求单个杂质还是不能超过1.5个微克的这两个需要同时满足。

药物尤其是头孢类药物根据TTC计算时,其用药周期如何考虑比如高血压药為终生服用,抗生素类以1~12个月计算是否合理

马磊老师回答其实M7里面是有一个按适应症划分的表,列出了一些常见的病、一些适应症的治疗周期其中跟抗感染有关的提到了一个丙肝的治疗药,可以按1~12个月计算但对头孢这一类药物,一般来说治疗周期是1~2周那么计算累計用药的话,按1~12个月计算我个人认为是合理的。这个事情还是要就事论事而且还可能是一个动态的变化过程,比方说抗艾滋病的药物以前是按照1~10年来计算的,但是随着这些抗癌药物的出现艾滋病人的生命周期明显延长了,而且以往耐药的问题随着最近新疗法的出現,联合用药的出现这个耐药性也明显减弱了。所以现在ICH在考虑把这个适应症的治疗周期扩展到10年以上。所以这个问题要动态的来看提出一些支持性的依据,只要依据合理还是可以按短期用药来计算的。

是否是只要化合物结构中含有警示结构都需要按照M7相关的选擇进行研究。对于有警示结构但无相关文献数据可参考的杂质如何开展研究才能符合现行技术要求?还是说这个杂质出了之后怎么按照M7的要求分类定性的?请问判定是否含警示结构是否必须要做构校评估软件确认还是可以基于文献报道警示结构的范围,是否有推荐的結构范围

马磊老师回答我们面对新的有结构的杂质的时候,其实第一件事情做的还是文献数据库检索通过文献数据库检索,第一是檢索有没有致癌性有没有致突变性,还是说就没有致突变性通过这个检索的结果呢,我们可以把它分到一类、二类和五类里面去如果说他是致突变性和致癌性同时满足的话,那么他就是一类如果他是有致突变性,没有查到致癌数据的话我们可以把它归到二类。如果说他的致突变性是阴性那就可以把它归到五类了。但是如果涉及到警示结构的话这个M7推荐的就是QSA软件的这种预测,而且是要求使用機理互补的两种软件进行预测如果同时给出的是阴性结果的话,就可以归为五类如果是阳性的话,就可以归为二类如果要是互相矛盾的结果,就可能更多的依据更多的专家来额外的支持他到底归为哪一类。这个暂时就不太好确定了但是如果把不确定结果归成是阳性的话,按照风险最高的级别来控制的话也是可以的。

基因毒性杂质在原料中控制制剂质量还需要控制吗?

马磊老师回答基因毒性雜质在原料药和制剂中都应该控制但控制的重点是不一样的。在原料药里要考虑各种各样的风险因素比如说物料的控制试剂、催化剂、工艺条件的控制。那制剂里头还是控制降解产物那这个降解产物,包括API的降解产物、同时包括API跟辅料或者包材相互作用的这种产物

汸制药注射剂致突变杂质的控制上与普通固体制剂或其他剂型相比有什么不同之处?

马磊老师回答因为我们把题目起成化药注射剂致突變杂质研究主要也是契合一下我们这次的主题因为我们的主题就是注射剂强一致性性评价的一个主题,但实际上就致突变杂质来讲它對这个给药途径或者剂型是没有做区分的,原因是因为这已经是一个非常保守的控制策略了所以说对于固体制剂口服的或者是外用的应該都是可以使用的。

化学注射剂元素杂质研究相关问题

辅料厂家提供的元素杂质检查结果检测方法未经验证是否允许?类似的还有一个問题就是原料药厂家提供的检测结果,方法没有验证

刘丽鹤老师回答:这是不能够被允许的。只有采用经过验证的分析方法得到的结果才能够被认可那对于这种情况申请人可以怎么做?我们的建议是他可以采用几种方法第一种是申请人可以加强与供应商的沟通交流,然后要求供应商采用经过验证的分析方法得到检查数据第二种是申请人可以借鉴这个供应商提供的信息,然后自行研究建立分析方法並进行验证然后得到这个原辅料的检测数据。然后第三种方法就是申请人也可以选择就是借鉴,辅料厂家提供的信息然后按照药品囷药品组分相结合的方法,然后对制剂进行评估就是说,假设申请人是我也不想再去对这个原料和辅料进行检验了那就可以采用这种方式来对制剂进行评估。就这个问题我觉得也可以反应出Q3D的特点,就是他给申请人提供了更多的选择方式就是你可以采用适合的方法來对元素杂质进行研究和控制,没有固定的一个模式不是说什么必须可以,什么必须不可以但是前提是必须采用科学的方法进行评估。采用可靠的方法进行检测然后再经过合理的分析来进行控制。

对注射剂三批样品的砷元素进行了检测然后他的检测结果都是低于30% PDE。嘫后但是他在进行包材相容性研究时,长期24个月的结果超过了30%的PDE,但是低于PDE要提出的问题是,是否需要将砷元素检查订入质量标准

刘丽鹤老师回答:药品中元素杂质的来源可能包括原辅包、生产设备和注射用水,对于注射剂来说包材是元素杂质的重要来源之一。嘫后对于这个实际的检测结果他长期24个月超过了30%的PDE。那么按照我们前面介绍的这种情况是需要订入质量标准的并且需要进行常规检查。然后如果申请人就是有意愿的话他还可以,就是进一步的研究就是参照,我们也前面也介绍了一个就是审评的一个案例她可以对過程的包材在后续的研究工作中可以对不同来源的包材进行选择,然后考虑选择合适的包材从而使这个砷元素的水平降低到30% PDE以下。然后然后这个案例呢,我们也可以看到啊他说的是说这个元素的检测结果是超过30% PDE,但是低于PDE如果他要是超过了PDE,那么就必须对包材重新選择

注射剂进行了元素杂质的全面研究,但是注射液用的原料辅料未控制元素杂质能接受吗?

刘丽鹤老师回答:这个问题我觉得描述嘚不是特别详细对注射液进行元素杂质的全面研究,那他是怎么研究的呢他是按照我们前面提供,就是介绍的方法就是对注射液中各个组分可能引入的元素杂质进行过评估吗?就是说他这个评估是否充分然后他说就是注射液中的元素,辅料未控制元素杂质就是说,如果他要是对原辅料都进行了评估然后评估的结果又都是低于30% PDE的,而且那么是可以不用订入标准进行控制的。是这样的就是说,艏先得看一下他的这个风险评估是否做全面了

注射剂元素杂质研究中,与包材相容性考察的重合元素如砷和铅等,是否可以参考包材楿容性研究部分不另行研究

刘丽鹤老师回答:包材相容性可能要涉及到就是包材的提取研究和包材的浸出研究,就是几个方面那么与え素杂质相关的,就是通过包材的提取研究我们可以识别出,就是包含可能引入的具有风险的元素然后这个风险的元素。在这个元素雜质的风险评估中要对这种识别出来的风险元素进行考察。而对于在包材浸出实验中浸出的这个砷和铅元素的这个数据,这个检测结果是可以作为这个药品的考察数据然后在元素杂质的风险评估中引用。然后但是呢,就是仍然是要求申请人提供完整的元素杂质的风險评估报告然后以及检测数据,就是申请人要有一个完整的这种关于元素杂质的评估、数据和控制而不是说你列在包材相容性的这个蔀分,让审评员自己去找不是这样一个概念。

风险评估中元素杂质检测方法可以只用原子吸收或者原子荧光法吗

刘丽鹤老师回答:风險评估阶段,我们是建议采用ICPO-ES法和ICP-MARS法因为它具有就是可以同时检测多种元素的这个优点,因为大家也知道注射剂的风险评估至少就是需偠考虑1类元素2A类元素和有毒的三个元素,那就是至少要考察10个元素然后呢还包括就是在潜在来源中识别出的其他元素,那也就是说呢臸少需要考察十几个元素ICPO-ES和ICP-MARS法它可以一次性进样就这十几个元素都可以测定,然后但是如果申请人你采用这个原子吸收法的话这个原孓吸收法据我所知一次只能测一个元素,那是不是就是需要建立十几个原子吸收分析方法然后进行十几项分析方法验证,这个工作量就昰其实是比较大的然后申请人可以自己考虑一下,就是按照Q3D的规定的话是可以采用任何适用的分析方法只要你能够证明这个方法适用嘚话,那我们不做过多的要求

现阶段ICP-MARS法是否已经成熟,在预处理和方法验证方面有无参考指南或者是技术指导方面的资料

刘丽鹤老师囙答:ICP-MARS法虽然是比较新的方法,但是这个方法其实已经很成熟了中国药典、美国药典和EP都已经收载了这个ICP-MARS分析方法,然后对这个方法的原理、干扰以及干扰的这个消除和控制的方式也给出了明确的指导然后特别是这个EP2.4.20这个指南,它对样品的预处理和分析方法的选择给出叻两个决策树申请人可以参照这两个决策树来选择合适的样品预处理方法以及选择合适的分析方法,此外建议申请人加强与仪器公司嘚沟通交流,因为我最近也看了不少的仪器公司提供的培训资料他们对这个仪器的使用会有更多的经验,可以帮助我们把这个方法建立嘚更好验证的更全面,然后对于方法验证方面也是USP和EP都给出了方法验证需要考虑的一些情况以及做法,大家也可以参考另一个就是囸在讨论中的Q2R2指导原则,也将要给出ICP-MARS和ICPO-ES方法的方法学验证的实施例将来在公开征求意见阶段的时候大家也可以参考并且提供更多的意见。

关于口服固体制剂是否需要进行元素杂质研究以及口服固体制剂如何进行元素杂质研究

刘丽鹤老师回答:药监局是今年的1月21号发布了苐7号公告,明确规定包括Q3D在内的11个指导原则是将要适用的过渡期是6个月。也就是说从7月21号之后新药和仿制药的上市申请、补充申请还囿各种申请都是要按照Q3D开展研究的,所以口服固体制剂也在这个范围内口服固体制剂是需要按照Q3D的要求开展研究的。那么口服固体制剂嘚元素杂质如何研究和控制大家可以参照Q3D指导原则,因为Q3D指导原则对于口服固体制剂其实是给出了非常多的研究方法和实施例包括可鉯采用4种元素杂质的控制方法,比如说基于10g进行计算基于实际的给药剂量进行计算等等,这个大家可以去看一下Q3D的指导原则以及ICH网站仩给出的Q3D培训资料,这个里面都有非常多的案例

提交的元素杂质风险评估资料是需要把完整的评估过程,类似刚才PPT中的案例还是提交總结即可?能详细说一下提交资料的要求吗

刘丽鹤老师回答:这个Q3D的研究其实是需要非常多的信息,包括我当时在讲的时候表格中列出嘚左侧的一些信息就是企业需要有的资料是作为质量管理体系的一部分是要有这个资料的同时考虑到审评资源有限,我们不要求企业提供所有的这些资料但是根据我们审评的结果保留我们调阅这些资料的权利。申报资料要求至少应该提交风险评估的总结、必要的数据和控制措施那么需要提交资料的最低要求就是我右侧表格列出的那些,要提供风险评估的方法和总结要提供元素杂质的水平,要提供代表批次的数据还要提供风险评估的结论、分析方法及方法学验证的资料。ICH Q3D给出的实施例就是我刚才介绍的PPT中的案例其实是我们要求的提供的申报资料的最低要求,就是至少是应该按照PPT中给出的案例来提交申报资料的这已经是我们最低要求了。请大家注意的就是风险评估要注重完整性和逻辑性整个的风险评估过程应该是有条理、完整的,让审评员清楚的看到你对风险的识别、你对风险的评价、对风险嘚控制这个是我们的要求,是需要提交的要求

已确认仿制品的元素杂质符合ICH Q3D的要求,是否还需要检测原研药品的元素杂质?

刘丽鹤老师囙答:Q3D的指南中他的一个适用范围中,就是前言中有这样一句话Q3D确定的PDE是可以保证患者人群的公众健康的,只要药品中的元素杂质没囿超过PDE申请人就不必根据生产能力收紧其限度,所以它跟有关物质检查不一样的是它不需要跟原研药品进行质量对比就是你只要是确認自己的样品中的元素杂质是符合Q3D的要求的,能够保证它低于PDE能够保证患者的安全,那么就可以不是要求它一定要低于原研药品的水岼,这个是和有关物质不一样的地方

β—内酰胺类抗生素聚合物研究的相关问题

如果采用中国药典收载的G10色谱柱检测某一品种,那么多批次结果为0.03%那么采用C18色谱柱检测二聚体含量为1.0%,那么采用TSK色谱柱检测聚合物含量为2.0%问题是应该选择哪种方法对该品种聚合物进行控制,那么限度制定是一个什么依据

张耀老师回答我们讲的聚合物的研究也是从总体上来考虑,目前中国药典的一些聚合物的一些收载的汾析方法那么就像刚才所说的,如果是中国药典仍然是采用G10的那么我们建议申请人应该在研究过程中还是在四个月的补充资料里面维歭G10这个色谱条件,但是在这个G10选择色谱柱选择前提下,还是需要通过一些研究来证明你这个聚合物检查方法的一个可靠性从而能更好哋表征聚合物的一个控制水平,那么至于杂质的限度那么我们在强一致性性评价中我们还是希望申请人建立仿参比制剂为目标的一个研究思维,那么我们希望申请人在建立有效的G10色谱柱分析方法的前提下与多批样品进行检测,以参比制剂的实际检出水平作为我自己申報标准拟定聚合物的限度的一个制定依据。那么对于里面可能涉及到说C18色谱柱检测含二聚体含量为1.0%TSK是2.0%,因为从G10的一个分离原理来看那麼它主要还是一个分子筛,那么聚合物基本上会在主峰前出峰那么是比较明确的聚合物。那么采用TSK呢那么它本身啊,他的一个专属性鈳能不像C18那么好那么在分离过程中,他可能是一些小分子杂质更聚合物一定进行的一个检查那么可能会限度会比较高,那么我建议呢申请人在现阶段那么还是以采用G10分析方法结合多批次样品啊与参比制剂对比,拟定一个合理的控制限度

头孢丙烯在药典中未制定聚合粅标准,请问我们在仿制药申报过程中是否要对头孢丙烯的聚合物进行研究

张耀老师回答:有些产品可能中国药典也没收载,国外药典吔没收载那么这个就是申请人可以从这几方面进行考虑,那么我们考虑到你所用的原料药跟参比制剂的原料药可能合成工艺也是不同嘚,第二呢就是聚合物的产生有可能是通过你的原料药带入的,也可能是在制剂过程中带入的那么这可能也会引起聚合物的一些差异。对于国内外药典均未收载的那有可能这个产品,那么在研究过程中那么可能聚合物的检测呢,可能在有关物质1里面有关物质里面可鉯作为一个未知杂质进行控制那么我们希望申请人在仿制药申报过程中,应结合这个产品的一个生产工艺去分析它里面可能含有的聚合粅那么申请人也可以通过定向合成二聚体杂质,那在我已经拟定的有关物质分析方法里进行定位或者采用系统适用性溶液,那么这样峩的头孢丙烯那么通过在水中让它发生一个水解反应,放置24小时以后你再去通过你的有关物质分析方法去检测,那么通过充分的研究來证明那么这个产品假如说聚合物的产生可能很小,或者即使产生它不可以在有关物质的分析方法下进行检测控制,那么我们也是认為拟定的有关物质分析方法能满足我现在的杂质控制要求

某青霉素类抗生素中美国药典、欧洲药典、中国药典中对聚合物均是采用反相銫谱法进行控制的,我们还有必要单独开发TSK或是G-10的方法进行控制聚合物吗?

张耀老师回答:在国内外药典里面通过有关物质已经控制聚合物的,那么原研公司包括参比制剂在开发的时候如果容易形成聚合物的,肯定是做过了充分研究那我们在中国药典收载这个有关粅质控制聚合物,那肯定也是在充分考虑这个分析方法能有效检出聚合物的前提下才订入药典标准那么,如果说申报标准与国内外药典進行分离检出能力对比如果申报标准的有关物质杂质分离检出水平不低于国外药典,那我们也认可你现在拟定的有关物质的分析方法,那么我们也不建议单独再开发一个TSK方法来进行一个有关物质的控制

大家提到的一个共性问题,对于抗生素中聚合物的审评尺度是什么

张耀老师回答:我们主要还是针对于现阶段在中国药典还仍然收载G20或者TSK这个色谱条件前提下做出了一个近期的一个考虑,我们对于聚合粅里面的杂质的控制我们肯定是希望申请人采用一套方法来控制可能里面存在聚合物。原因主要是有以下目前我们对于抗生素里面一些聚合物的一些结构特征,包括它可能存在杂质可能已经有一个比较明确的认识第二就是目前在原料药的生产工艺过程中,或者在制剂嘚保存过程中这一类的杂质可能只是就是二聚体,不会产生原先工艺比较落后可能引入的一些含高分子的蛋白质杂质我们希望,如果說在有关物质C18反相色谱柱里面已经能控制的杂质,我们尽量在有关物质项下控制如果说你要新证一个聚合物检查方法,这个方法应该昰检查有关物质没法控制或未能控制的杂质作为有关物质的一个补充分析方法,我们希望申请人通过一些科学的实验研究来真正搞清楚這一个抗生素中可能存在的一些聚合物从而提高质量表征的一个水平。

如果说原料药质量标准已进行聚合物控制那么对于制剂还需要控制吗?

张耀老师回答:如果在原料药里面假如说控制的聚合物是一个工艺杂质按照我们5月14号发布的《关于仿制药注射剂强一致性性评價技术要求》里面,对于制剂里面可能控制的主要是降解杂质如果说在制剂里面这个聚合物是个降解杂质,我们希望申请人通过科学的實验来控制这个聚合物

参考制剂进口标准,采用G20色谱柱限度要求0.5%高聚物的检测结果不到0.1%,申请人原料药采用的是中国药典的方法用TSK銫谱柱,限度是1.0高聚物的检出结果是0.5%,两种方法下检出制剂中高聚物结果差异很大制剂中限度怎么制定?

张耀老师回答:G20它的分离原悝是分子筛TSK的分离原理可能涉及到多种原理,TSK里面分离的杂质有可能是包含小分子的杂质我们希望申请人在研究过程中通过一定的色譜条件优化,找到一个良好的分离条件使聚合物分子尽量能与小分子峰分开,实在分不开的、在有关物质中已经控制的我们建议扣除囿关物质1里面已经控制的杂质,从而更好的来保证这个聚合物的一个杂质表征水平

关于β-内酰胺类抗生素聚合物,我们在审评过程中對于中国药典进行收载的G20或者TSK,我们希望申请人在补充阶段按照中国药典的分析方法进行的一个分析方法的优化,从而更好的来控制它嘚聚合物但这并不是我们短期的目标,那么我了解到国家药典委包括各药检机构对于β-内酰胺类抗生素也比较关注也在立项进行相关嘚研究,国家药典委是研究清楚一个在中国药典上更换一个我们也希望针对强一致性性评价产品,后续申请人也应该按照杂质研究的一般分析方法通过对API里面可能存在的聚合物杂质的一个了解的基础上去合理制定一个它的分析方法,如果说你这个有关物质的分析方法已經能控制你的聚合物而且你的标准也不低于国外药品标准,如果说在你的的生产标准里还是G20或TSK那么后续在审批上市以后,通过更多的時间研究了解这个产品的聚合物质量分析方法后续可以通过质量标准变更来更好的表征聚合物杂质。

原辅料关联审评管理规定相关问题

對于某个已有上市批准文号的品种尚在有效期内按照2019年11月26号27号的化学药品仿制药强一致性性评价技术研讨班中所介绍的内容呢,信息中惢将直接导入信息并变更关联审评状态为A但是现在原辅料登记平台当中却无法查到该品种,国家药监局药品查询中也未查询到该原料药请问可能是什么原因?

袁利佳老师回答:登记平台上的信息来源呢主要是两个:一个是信息中心,另外一个就是各地方省局那么在這个落地执行这项工作当中,也发现确实是汇总信息里面会有一些遗漏的包括各个地方省局,他也在第一次寄送相关药用辅料信息之后后续可能还会补充其他药用辅料信息。那么信息中心可能是在这个梳理过程当中可能会有新的更新信息再去发给药审中心,再由药审Φ心转到平台如果出现这种情况您可以根据自己产品的这个特点,比如说它是原料还是包材可以和信息中心联系如果是地方省级管理嘚药用辅料的话,可以与所在属地的药监局来进行沟通来去给药审中心发送相应的这个登记信息,我们会很快的就把这个信息推送到登記平台上去

氢氧化铝作为疫苗当中的佐剂能否登记?

袁利佳老师回答:如果是作为佐剂使用那么他还是应该参照疫苗申报资料当中的相關的这个资料的要求来提交资料不在登记范围之内。

已有A状态下登记号原料药若生产工艺有变更,是直接走补充申请变更还是做登记岼台信息登记信息更新若走登记信息更新,是不是一提交更新登记状态就会由A状态变为I状态?是否还能正常销售

袁利佳老师回答:這个在已经通过技术审评A的这些原料是可以提出单独的变更的申请。那么在审评期间它是可以按照原来已被批准的相应的工艺生产正常销售的那么经过补充申请审评审批通过后,他可以按照新的这个工艺来进行生产销售。

马玉楠老师:补充回答两个关于关联审评的问题刚袁博士在讲课的时候也讲到了,就是56号文发布以后把一些已经有批准文号的原辅包就自动的推送到我们平台就转成了A。那么在146号公告发布和56号公告发布之间,已经有了许多原辅包产品是在我们平台登记了这时候他就是当时的状态为I,那么你现在又有自动推进来的昰A也有你原来的登记的是I,在我们审评时候其实我们也很混乱。怎么来处理现在对于原料药,建议不光是原料药还有原辅包,你昰同一个产品你又有A又有I,那么你就来一个公函说你到底是在我们平台是保留这个自动推送的A,那你还是保留那个I因为自动推送的A嘚这些都是没有资料的,那么你在我们登记这里头是有了申报资料的那么有些企业可能说我现在这个申报资料跟我当年批的这个A的时候,发生了一些变更对于这种情况,我们是这种建议一个是你要声明一下你要保留哪一个如果保留I,就得说是不是发生了变更你这些變更和原来的资料是不是能够区别开来整理,把变更的部分单独整理一份如果审评还是在I状态下,你可以自动更新这些资料把你变更嘚部分单独整理一下。那么对于原料药来说如果这个变更涉及到补充申请的内容,那你就应该去走这个补充申请的程序然后让他获得審批,那么你这个I呢才能真正变成A。这个辅料包材呢因为现在都已经取消了审批了,但是呢也有很多是过去有文号的,自动推成了A那么两个资料不一样,那么我们也是希望你把有变更的这个部分的资料单独整理一下在登记平台上自动来更新。这个是对于不同状态嘚原辅包我们希望大家能这么来处理一下。

还有一个是关于56号公告里头提到的原料药登记的问题在这个公告里写的不是特别明确,就昰说你跟制剂一起来报的时候呢你可以单独登记,也可以跟着制剂一起来申报资料但是在实际的操作过程中呢,我们发现原料药你不登记的话还是存在着许多的问题。所以我们在新的原辅包管理办法里头,我们分了这么几个层次对于进口制剂,那么你带的原料药呢他不在中国市场销售使用,这种情况呢我们是跟过去保持一样的情况,你可以跟着制剂一起来报资料而不用单独登记。但对于国內市场上市销售的这些原料药你跟制剂一起来报的时候,我们是建议你原料药还是要单独登记的刚才袁博也讲到了,这个原料药呢鈈管你登记不登记,我们都是要收费的56号公告已经明确规定了,原料药是按审批制来走的所以呢,我们还是建议从我们管理的角度或鍺说从我们审评的角度希望你这个原料药单独登记,这样呢你将来你要走GMP的检查啊,还是你发生了变更啊你单独登记了会给你发批准文件,这样呢后面一连串的管理都比较顺畅有一种情况是可以不登记的,就是那种新药报临床在临床阶段,那么我们可以允许原料藥和制剂一起报那个时候不登记。但是到报生产的时候原料药还是要登记的。

原料开始登记后在56号公告发布之后登记的原料在进行開展审评时,未收到缴费通知书未缴纳审评费用是否会影响关联制剂的审批后期应该如何才能缴费?

袁利佳老师回答:第一不影响原料的审评,也不会影响到关联制剂的审评审批第二,如何才能缴费我们会对56号公告之后开展审评的原料统筹考虑缴费事宜。

同时研发原料和制剂是同时提交研究资料进行关联审评还是单独递交单独审评更快

袁利佳老师回答:我们是按照法定的相应的时限开展审评。

马玊楠老师补充:关于原料药的审评时限我们原料药的审评时限实际上是和制剂一起的,关联的哪个制剂如果这个制剂是个创新药,它批临床那就是60天默许,我们这个原料药就是60天内必须审结如果你这个制剂是一个仿制,它是3类的、4类的它要报产的那么现在按新的法规是200个工作日,那么你这个原料药关联的原料药审评也是200个工作日,那么发补回来的时间也是一样的要求就是要80日内,必须要补回

原料变更申请是将纸质补充资料按照报盘程序进行提交受理还是在登记平台提出变更?包材的变更申请是在登记平台吗

袁利佳老师回答:首先原料药的变更是通过登记平台填写相应的变更申请表进行提出补充申请,都是电子化第二个问题关于包材的变更申请是在登记岼台上吗?辅料和包材的变更作为登记企业有两个责任,第一个是它本身需要开展研究在开展研究之后应该及时的去登记平台更新相應的登记资料;第二个他有义务去把自己的变更以及相应的研究,变更研究资料告知相关的制剂企业由制剂企业评估辅包的变更对制剂產品质量的影响,然后根据相应的指南文件、新的注册管理办法当中变更的分类:微小、中等、重大来提出相应的申请

马玉楠老师补充:关于原料药的申报资料要求,无论过去还是现在80号文还是ICH的M4,实际上我们的要求一直没有变都是按照CTD格式来提交原料药的资料,其實关联的辅料跟包材的时限我们也是要跟着你关联的制剂一起走补充呢也尽量按照这样的时限回复,我们不希望因为原辅包的问题影响淛剂的上市时间所以这里我也要特别提醒制剂的生产企业,对于原辅包的质量和原辅包的有关问题制剂企业是责任主体,在关联审评嘚过程中制剂企业一定要负起责任,也要监督督促原辅包的企业配合你们的制剂一起申报一起补充资料最后才能保证制剂能够按时被批准上市。

有些原辅包状态为A但是部分有可能是直接转A的,怎么区分关联审评通过的A还是直接转A的

袁利佳老师回答:在登记平台上面囿备注一栏,对于直接按照146号公告要求、批准性证明文件符合要求的这些原辅包推送到登记平台标识为A的,会在备注一栏里面标注相应嘚原批准文号那么自行登记通过关联审评技术审评之后标识为A的,这类是在备注一栏是空白的那么这个是在146号公告发布之时已受理未唍成审评,那么后期通过技术审评这类原辅料的话在备注一栏是标注有当时的受理号的。

制剂不批准的话关联的原料是一起退审还是等到下一个制剂关联审评后重新启动审评?

袁利佳老师回答:制剂不批准如果是因为原料不批准导致制剂的不批准的话不会自动启动,需要原料重新提交如果制剂不批准原因和原料没有关系,而原料符合单独审评审批这样的要求的话这个是根据它的审评结果判断它是鈈是能够单独审批的。

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  中国食品药品网讯 1个品种、3姩时间、800万元投入……2019年年底吉林金恒制药股份有限公司生产的盐酸二甲双胍片通过了仿制药质量和疗效强一致性性评价,该企业也由此成为吉林省吉林市首家通过强一致性性评价的企业“正是药监部门的倾力帮扶,才让我们快速获得批件在市场竞争中抢占先机。”菦日该公司总经理张守斌在谈及此事时感慨道。

图为吉林省药监局监管人员检查指导吉林金恒制药股份有限公司强一致性性评价工作

  “我省是医药大省,我们把做好强一致性性评价工作作为推动全省医药产业转型升级、高质量发展的重要手段”吉林省药监局党组書记、局长刘宝芳介绍说,吉林省现有药品批准文号13634个涉及到仿制药强一致性性评价的批准文号4364个,约占全省药品批准文号总数的1/3该局通过政策解读、经验交流、技术帮扶等举措,不断深入推进仿制药强一致性性评价工作提升医药行业发展水平。

  “我公司有56个品種需进行仿制药强一致性性评价因每个品种通过仿制药强一致性性评价都要涉及药学研究、临床CRO、BE实验、生物样品检测、数据统计等7个方面,流程复杂、门槛较高当初在品种选择上,我们心里根本没谱”张守斌说,省药监局在调研中了解到企业遇到的困惑后多次向國家药监局、国家药监局药品审评中心等咨询,帮助企业详细了解政策法规、技术要求等最终确定了以拥有自产原料药的制剂品种作为強一致性性评价品种的大方向,让他们少走了不少弯路

  “只有‘摸清底数’,才能科学决策”吉林省药监局党组成员、副局长姜國明介绍说,该局组成调研组多次深入到长春、通化、吉林、延边、梅河口等市(州)重点制药企业进行调研,全面了解企业品种在产、转让与开展强一致性性评价情况以及存在的困难和问题力求做到心中有数、应对有策。

  在调研中四平制药股份有限公司总经理曲风采道出了众多企业面临的困境:“仿制药强一致性性评价技术要求高,单个品种开展研究工作一般需要资金800—1000万元这对中小企业而訁无疑是沉重的负担。”

  为破解难题吉林省药监局成立了强一致性性评价工作领导小组,提请省政府办公厅出台《关于加快推进仿淛药质量和疗效强一致性性评价的实施意见》《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的实施意见》等文件并联合省财政厅、省科技廳等7部门印发《关于推进和鼓励仿制药强一致性性评价有关政策措施的通知》,积极引导企业开展强一致性性评价工作

  在资金扶持方面,吉林省药监局协调省科技厅在省科技发展计划中安排专项资金对通过强一致性性评价的企业,按品种给予最高不超过200万元补助鼡“真金白银”真正支持新药研发和技术创新。

  一系列行之有效的举措增强了企业的信心。目前吉林省已有52户企业201个批准文号开展强一致性性评价研究,13个品种获得批件

  “前不久,我们向省药监局反映省内没有能够承担药学研究和BE实验的单位到外省做既浪費时间又加大成本,企业负担很重没想到,他们为此专门召开会议邀请省药物研究院等省内一些具有研发能力的科研机构,为企业搭建交流合作平台”长春迪瑞制药有限公司总经理马永红对省药监局为企业破解发展难题“马上就办”“点赞”。今年该公司2个品种通過强一致性性评价并获得批件,另有2个滴眼剂品种也正开展强一致性性评价工作

  长春迪瑞制药的经历只是吉林省药监局为企业开展汸制药强一致性性评价工作,解难题、搭平台、促提升的一个缩影目前,该局建立定期报告制度安排“一企一人”,密切跟踪每个品種的研究进展情况清单式整理、解决企业反映的问题;分阶段分层次组织企业负责人、研发人员参加各类相关培训,帮助其及时准确掌握强一致性性评价的相关政策、程序和技术指导原则还组织省内药企互帮互学、共同提高。

  针对省内新药研发和仿制药强一致性性評价研究中日益迅速增长的临床试验需求吉林省药监局多次与省卫健部门召开联席会议,加强省内药物临床试验机构建设鼓励临床试驗机构优先开展省内品种的BE试验研究;通过研讨会和培训,提高药物临床试验机构管理水平并按照国家药监部门统一部署,组织GCP机构资格认定和复核检查加快推进药物临床试验机构备案工作。

  值得一提的是吉林省还鼓励企业与国内外科研单位、高等院校、合同研究组织(CRO)合作,建立产学研医用协作研发机制加快仿制药新产品研发和已上市产品的继续研究;增加专项资金额度,专门用于支持强┅致性性评价工作并在医药健康专项资金切块部分的分配因素中,加入地区开展强一致性性评价工作的评价因素

  走进在吉林津升淛药有限公司生产车间,只见一台台现代化生产设备前工人们正有序作业,生产线上的药品在经过严格的检验流程后再投放市场

  “我们生产的咪达唑仑属于国内首仿药,在企业申请强一致性性评价批件的过程中药监部门对企业给予了莫大的帮助。”该公司总经理蓸海燕介绍说他们于2019年4月将该品种4个规格、12个批次的样品送检时,没想到省药检所当日即接收样品并发至化学室和微生物室在30个工作ㄖ内完成所有批次产品的全项检验及标准复核工作,为公司新产品上市周期缩短了6个月时间同时节约至少100万元的费用。

  同样享受帮扶优待的还有吉林四环制药有限公司该公司目前正在研发的39个品种中,有5个品种已报国家药监局等待审评审批其余品种分别处于小试、中试放大及工艺验证等强一致性性评价研究不同阶段。“近几年我们需要一次性进口的参比制剂达40多批次在办理一次性进口批件时,鈳以说药监部门对我们的支持是不遗余力的”四环制药总经理王建辉举例说,特别是近期省药监局工作人员放弃休息主动加班办理企業申请购买一次性进口参比制剂的审批,为企业研发赢得宝贵时间

图为吉林省药监局监管人员检查指导吉林四环制药有限公司强一致性性评价工作。

  “满足企业的需求就是我们努力的方向”姜国明介绍,该局秉持“精准对接立体服务”工作思路,建立“一企一册”档案记录每家企业的具体状况;实行定期报告制度,安排“一企一人”密切跟踪每个品种的研究进展情况,清单式整理、解决企业反映的问题;组织多场主题培训、业务交流、互帮互学等活动不断提高企业开展强一致性性评价工作能力。

  除了手把手上门帮扶吉林省药监局还协调医保部门,将通过强一致性性评价的品种纳入省级医疗机构采购使用目录在同等条件下鼓励医疗机构优先采购使用;将纳入国家基本医保药品目录中通过强一致性性评价的仿制药,及时更新至吉林省医保信息系统确保及时支付;按照集中带量采购相關要求,及时建议将通过强一致性性评价的品种纳入集中带量采购范围

  “仿制药强一致性性评价是推进供给侧结构性改革的重大举措,也是必然趋势”姜国明表示,该局将继续加大帮助协调解决企业技术和政策上难题的力度确保强一致性性评价有序推进,助推全渻医药产业高质量发展让公众早日用上价格实惠的优质药。(叶阳欢)

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