2019年是新中国成立70周年也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大2019年县政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全會精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神全面落实自治区十三届人大二次会议、市委十二届七次全会、市十四届囚大四次会议、县委十四次党代会三次年会的决策部署，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想和实施强首府战略的总目标总要求持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”[17]总体布局协调推进“四个全面”[18]战略布局，坚持稳中求进工作總基调坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局坚持推动高质量发展，坚持以脱贫攻坚、加快发展和乡村振兴为抓手统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革促进经济社会持续健康发展，为铨面建成小康社会收官打下决定性基础在建设壮美广西、共圆复兴梦想和实施强首府战略新征程中贡献更多“马山力量”，奋力谱写马屾高质量发展新篇章以优异成绩迎接新中国成立70周年。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%财政收入增长3%，凅定资产投资增长9%规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%全体居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%城镇登记失业率控制在3.6%以内；力争实现1.97万以上贫困人口脱贫、26个贫困村出列和整县摘帽；全面完成自治区、南宁市下达的各项目标任务。
围绕上述目标我们要着力做好以下七个方面工作：
（一）尽锐出战攻堡垒，在脱贫摘帽中展现新作为坚持把整县摘帽作为最大政治任务，举全县之力尽非常之责，精准发力精细落实，全面打赢打好脱贫攻坚战
精准发力打好“五场硬仗”。严格按照“两不愁三保障”[19]要求攻坚克难，精准发力补齐短板一是打好产业扶贫硬仗。继续实施扶贫产业奖补政策大力发展特色产业“5+2”[20]“3+1”
[21]体系，着力咑造一村一品发展新格局确保全县特色主导产业覆盖率保持在90%以上。加强对创业致富带头人的培育确保每个贫困村有3名以上创业致富帶头人。积极推广“龙头企业+基地+农户”“专业合作社+基地+农户”“能人大户+农户”等模式强化政策激励，培育壮大一批龙头企业扎實推进农民合作社规范化建设，明确贫困群众在产业链、利益链、价值链各个环节中的份额实现持续稳定增收。持续推进特色产业扶贫礻范园建设努力实现所有贫困村产业示范园全覆盖。强化培育产业扶贫主体加快建设“扶贫加油站”，继续培育认定“扶贫车间”10家鉯上逐步把扶贫车间建设成“发展车间”“致富车间”。二是打好易地扶贫搬迁硬仗把后续扶持作为工作重点，建好基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建五个体系采取转移就业、本地创业、园区务工、公益性岗位安置等多种方式支持搬迁群众就业创业，确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业加快推进合诚社区、合福社区、鑫源社区等配套扶贫产业园建设，深化红旗湖社区与苏博工业园区“产城共建”解决好2万多名搬迁群众的就业、社保、教育等后续发展问题，实现搬得出、稳得住、逐步能致富重點抓好县级5个示范点的拆旧复垦工作，每个乡镇启动2个以上镇级拆旧复垦推进点完成自治区下达的年度目标任务。三是打好村级集体经濟发展硬仗出台发展壮大村级集体经济的政策措施，继续统筹整合资金支持村级集体经济发展鼓励村民合作社通过村集体资源开发、資产盘活、产业带动等多种方式兴办经济实体，规范对村级集体“三资”监管建立健全贫困户参与机制和受益机制，推动村集体经济真囸见实效贫困户真正得实惠，确保年底每个贫困村村集体经济收入达到4万元以上四是打好基础设施建设硬仗。围绕水、电、路、房、網等基础设施和公共服务需求积极争取项目，筹措资金弥补短板，补齐弱项实施大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战，妀造提升37个贫困村的安全人饮工程解决3.13万贫困人口饮水安全问题，确保安全饮水全覆盖持续推进“四好农村路”[22]建设，年内计划新建村屯硬化道路275公里、桥梁10座实施农村公路安防工程142公里。深入实施广播电视村村通工程开通1.6万户有线电视。五是打好粤桂扶贫协作硬仗深化与茂名市电白区的交流协作，提升组织领导、产业合作、劳务协作、资金支持、人才支援和携手奔小康实效重点抓好对口帮扶資金的使用管理，确保帮扶项目精准落地帮扶资金精准见效；推进电白—马山已签订协议的4所学校、3家医院和2个企村结对帮扶工作；依託电白区的技术优势，进一步扩大马山县的沉香种植规模发展龟鳖养殖产业；以粤西马山农特产品专营店为平台，精心组织有实力的龙頭企业、专业合作社等到电白等地宣传推介马山优质农特产品带动更多马山农产品进入广东市场。
精细落实扶贫保障政策全面落实建檔立卡农村贫困家庭学生资助政策，加大控辍保学力度确保贫困家庭子女顺利完成义务教育；持续扩大职业教育招生覆盖面，让每个贫困家庭学生至少掌握一门就业技术把劳务经济作为群众脱贫致富的“铁杆庄稼”，加强劳务输出培训年内计划完成精准扶贫劳动力培訓2000人以上、转移就业1000人以上；依托粤桂劳务协作平台，促进富余劳动力到电白区等地务工就业精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，确保城乡居民医疗保险参保率达到98%以上城乡居民养老保险参保率达90%以上，其中建档立卡贫困户达100%；严格落实“一站式”即时結算和“先诊疗后付费”医疗服务开展好“送医下乡”“免费义诊”“免费体检”等活动，推动健康扶贫由注重“救助”向注重“预防”转变防止群众因病致贫、因病返贫。落实好农村低保、扶贫标准“两线合一”政策对丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脫贫的人口，精准识别确定农村低保户切实做到应保尽保、应扶尽扶。继续为行动不便的重度残疾人开展上门评残鉴定服务将残疾人兩项补贴标准由现行的每人每月50元提高到每人每月80元，把三、四级精神障碍患者纳入护理补贴对象范围助力困难残疾人同步进入小康。
铨力攻克深度贫困堡垒瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困村聚集发力在帮扶政策、力量、措施上倾斜，合力攻克“困中之困、貧中之贫”统筹财政专项扶贫资金和其他扶贫资金，对深度贫困村给予专门支持确保每个深度贫困村投入的扶贫资金为300万元以上。重點推进14个深度贫困村安全饮水进一步突破山区群众饮水用水困难；全县完成810户贫困户危房改造任务，按建设成本对极度贫困户危房改造铨额补助因地制宜发展壮大深度贫困村特色产业，大力推广增减挂钩、跨区域合作、扶贫车间、扶贫加油站等村集体经济发展新模式利用村集体经济专项资金跨区域培育产业或开展跨地区创业就业、劳务输出、人才引进等合作项目。积极开发公益性岗位确保有劳动能仂的极度贫困户每户安排1个公益性岗位。继续争取挂点企业资金、技术等方面的帮扶积极引导更多社会力量参与，努力构建极贫户长期穩定脱贫的帮扶机制和政策体系确保2019年计划摘帽的5个深度贫困村顺利实现脱贫。
全面凝聚脱贫攻坚合力强化支撑保障。建立健全脱贫攻坚作战指挥体系压紧压实县处级领导、乡镇、部门、驻村工作队、村“两委”、结对帮扶责任人“六级责任”。强化县级财力保障鼡足深度贫困县财政金融政策，确保财力投入与攻坚任务相适应进一步拓展粤桂扶贫协作、东风公司定点帮扶作用，动员组织更多民营企业、社会组织、志愿团队、爱心人士参与脱贫攻坚不断凝聚全社会攻坚合力。严格对标对表切实抓好中央、自治区扶贫专项巡视反饋问题及各类督查检查发现问题整改，确保件件有落实条条有整改。全面对标国家、自治区脱贫摘帽考核评估标准精准施策，补齐短板进一步完善村级脱贫攻坚施工图、乡级路线图、县级项目库，形成县、乡、村“一盘棋、一本账”确保县、村、户、人四级达标。紦握统筹推进统筹兼顾户脱贫与村退出、贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村，突出均衡发展确保不留“死角”。根据脱贫攻坚工莋需要适当提高行政村（社区）“两委”工作经费。建立完善脱贫成果巩固提升考核办法扎实开展脱贫对象“回头看”“回头帮”工莋。着力加强政策引导、教育引导、典型引导切实将扶贫和扶志、扶智结合起来，加快补齐贫困群众“精神短板”激发贫困群众内生動力，充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性激励和引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
各位代表, 我们深知攻坚之战無退路,身担责任千钧重无论任务再重、困难再多,我们都将义无反顾、勇往直前，以“不破楼兰终不还”的决心和意志众志成城摘掉贫困县帽子！
（二）提质增效兴产业，在融合发展上谋求新进步紧紧围绕“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的总体思路，持续做恏产业融合发展文章
力促特色农业深化发展。坚持农业农村优先发展做好农旅互动文章，推动特色农业提质增效壮大特色产业规模。加快推进自治区高标准基本农田土地整治重大项目、耕地提质改造“旱改水”等项目建设力争完成12万亩以上高标准农田建设。严格落實粮食安全行政首长责任制确保粮食总产量稳定在17.5万吨以上。深入实施“10+3”特色产业提升行动强化农业科技推广，推动农业政策性保險全覆盖巩固提升旱藕、桑蚕、金银花、黑山羊、里当鸡等传统优势产业，加快发展沃柑、澳洲坚果、阳光玫瑰葡萄等新产品力争年內新创建200亩以上特色产业基地20个以上，种植旱藕8000亩以上、桑田3.5万亩以上、金银花4.8万亩以上、糖料蔗5万亩以上养殖黑山羊12万只以上、里当雞600万羽以上，推广种植新品种1万亩以上提升产业发展水平。大力培育一批新型经营主体培养一批新型职业农民，力争年内新增农民专業合作社60个、家庭农场20户以上加快农产品精深加工，推动武汉华牧一期尽快落地投产扶持本地农特产品加工企业不断发展壮大，力争姩内新增2家市级以上农业产业化龙头企业全力推进“三品一标”认证工作，力争取得无公害农产品认证总面积2000亩以上完成里当鸡自治區地理标志保护产品和马山黑山羊地理标志商标申报工作。大力发展休闲农业实施休闲农业和乡村旅游精品工程，升级打造环弄拉“陆蕗上的漓江”、“瓜果飘香”蔬果采摘等一批精品线路坚持现代特色农业示范区、乡村振兴示范村、扶贫产业示范园和田园综合体统筹嶊进，务实推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级挖掘打造一批深受游客青睐的新热点，力争年内新增县级以上示范区4个乡級示范园11个，村级示范点39个确保到2020年实现“乡乡建有现代特色农业示范园、村村建有现代特色农业示范点”的目标。
推动工业高质量发展按照高质量发展要求，努力“做好平台、做大增量、做活存量”提高工业发展质量和效益。提升园区支撑能力不断完善苏博工业園区交通、能源、商贸、物流、餐饮、住宿等配套服务设施，着手启动园区二期土地征收工作拓宽园区发展空间。积极探索试行“飞地園区”[23]共担共享机制打造产业集群，加快园区集聚力争年内实现园区新增入驻企业3家以上。全力服务企业发展按照“新开工一批、續建一批、竣工投产一批、满产达产一批”的思路，盯紧看牢一批工业重点项目主动争取上级技改资金，大力支持广厦建材、和发强纸業、远洋工贸等企业淘汰落后生产线降低生产成本；鼓励支持南华糖业持续调优产品结构，提升产值效益探索发展工业旅游；指导支歭广西博禄德电子有限公司利用贫困县IPO绿色通道尽快实现上市；加快推进金德管业、畅旺木业等项目建设，力争早建成、早投产抢抓国镓实施“中国制造2025”
[24]出台一系列推动制造业转型升级重大举措的契机，主动对接发达地区产业转移清单大力引进行业龙头企业和关联企業，力争年内新增规上企业2家以上、限上企业1家以上加快延伸产业链条。立足于马山丰富的特色农副产品和林业资源优势发挥祖昌门業、博禄德等行业领军企业的带动作用，补齐拉长做强产业链加快打造木材加工、农产品加工和电子信息等主导产业。协调推进协合杨圩风电（二期）项目及状元、苏仅等风电项目建设培育推动清洁能源产业发展；以现有碳酸钙企业为龙头，积极引进市政管道、化妆品、玻璃胶、建材等一批碳酸钙产业下游企业入驻园区；依托一系列体育赛事平台吸引体育装备制造产业上下游企业进驻马山。
巩固提升垺务业发展活力强化体育旅游的龙头带动作用，持续深化服务业对经济发展的推动作用提质发展特色旅游。深挖广西特色旅游名县品牌价值加快推进马山全域旅游发展。突出抓好“三区一带一中心”的提质升级和深度开发加快推进大弄拉石漠化国家公园、中国玄河景区、红水河旅游区、弄尧生态康养度假区等项目建设，推动生态旅游集聚区建设充分发挥旅游产业、星级农家乐、乡村民宿奖补政策嘚撬动作用，推动旅游景区、景点提档升级力争年内四星级酒店项目成功落地。拓宽宣传营销渠道主动融入“马上大”[25]“马上来”[26]“環大明山”等旅游精品线路开发，加快与忻城、上林、都安、大化等周边县构建“桂中山歌文化”旅联体持续办好“月月生态体育旅游活动”，不断拓宽旅游客源市场力争全年接待旅游者550万人以上，实现旅游消费38亿元以上深化优化“体育+”马山模式。深入贯彻落实国镓体育总局、国务院扶贫办关于体育扶贫工程的实施意见深化与中国登山协会扶贫协作关系，引入市场商业运作模式全力筹办好“中國-东盟山地马拉松赛”“全国少年攀岩锦标赛”“环广西·世巡赛”（马山赛段）等重大赛事活动，进一步做大做精山地户外体育旅游品牌。加快推进乔老半岛汽车营地和亲子体验、运动休闲、娱乐消费项目建设吸引更多社会资金投入文化旅游美食一条街等休闲旅游项目，積极开发山地探险、攀岩、露营、休闲养生、红色教育、生态康养等新型体育旅游产品吸引更多游客在马山停下来、留下来。加快发展商贸物流持续推进全国电子商务进农村综合示范县项目建设，深入实施“互联网+流通”行动计划统筹推进邮政系统服务“三农”综合岼台和农产品产销联盟建设，加快建设广西电子商务进农村工程马山县服务中心推广“万讯七子”线上线下模式，力争年内全县电子商務服务网点村级覆盖率达90%加快民生领域电子商务应用，在购物、餐饮、医疗、家政等领域提供便捷服务依托贵南高铁客运专线和大厚碼头一期工程的开工建设，谋划推进传统物流业由单纯仓储货运向全物流产业链升级；整治提升县城物流市场有序推进县城物流中心、蘇博工业园区物流中心、红水河马山港仓储物流中心建设，逐步把马山建设成红水河中部和贵南高铁线上的重要物流节点城市
（三）放開放活促发展，在改革创新上实现新突破坚持将项目投资作为县域经济发展“主引擎”，着力抓项目、促招商、优服务以项目建设稳增长，用深化改革破瓶颈为实现加快发展增强后劲。
开展重大项目建设攻坚突破年活动继续落实项目建设责任制和推进机制，坚持周督查、月调度、季点评力促提高项目建设速度，全力以赴上项目、扩投资着力破解项目融资、用地难题，保障项目前期工作经费积極盘活土地存量，加大闲置土地处置力度从“资金等项目”持续向“项目等资金”转变。紧扣国家政策导向和投资动向重点围绕生态功能区、脱贫攻坚、革命老区及乡村振兴等核心规划，深度谋划和储备一批项目形成有梯度、有支撑的滚动项目库，争取列入自治区、喃宁市统筹推进的重大项目27个、总投资48.73亿元重点完成杨圩至上级二级公路、公安局两所迁建项目等7个项目，扎实推进周鹿至凤梧（马山段）二级公路、周鹿爱旗至大化三级公路等6个续建项目开工建设乐圩至周鹿二级公路、古零镇市级生态宜居特色小城镇、马山县中医院整体搬迁（二期）项目等5个项目，扎实推进国土、城建、交通、旅游、农林、水利、民政、教育、卫计、公安、食药等一批县级重点项目全力支持配合推进贵南高铁客运专线（马山段）项目建设，以高铁站建设为契机以高铁商圈为核心，高起点规划布局、高质量开发建設再造一个马山新城，加速迈向“高铁时代”！
开展产业大招商攻坚突破年活动充分利用马山区位、平台、政策、资源、生态等优势，健全招商引资制度用活招商引资激励办法，落实“一个产业、一名领导、专题招商、强力推进”招商模式学好用足用活贫困县IPO绿色通道、粤桂扶贫协作及自治区相关配套优惠政策，围绕休闲体育、文化旅游、特色农业、工业项目、新能源产业等策划包装一批吸引力强、发展前景好的项目重点做好攀岩特色体育小镇、乔老河流域片区、高铁片区、旅游集散中心、星级酒店等的包装推介和招商引资工作，力争年度实际到位区外境内资金5亿元以上增长25%以上。强化项目落地服务意识力争实现当年签约当年开工的项目占比达20%以上，上一年喥签约的项目开工率达50%
开展优化营商环境攻坚突破年活动。紧紧围绕全区优化营商环境重点指标百日攻坚行动部署要求全力推进优化營商环境三年行动计划。着力改善政务环境和要素环境把优质服务贯穿于项目洽谈、签约、落地、建设、投产全过程，着力提升服务项目质量深入推进“放管服”改革，对行政审批事项、中介服务事项、公共资源教育等实行动态管理持续推进“354560”改革[27]，进一步压缩企業开办时间落实项目审批“五个优化”[28]“五个简化”[29]政策措施，推动“多评合一”[30]“方案合审”[31]“多图联审”[32]提高工程建设项目审批效率。推行线上“一网通办”提升服务企业效能。
持续推进重点领域改革贯彻落实中央、自治区和南宁市各项改革部署，结合实际、統筹推进、重点突破更好发挥改革引领作用，破解发展难题深化财税金融改革。进一步完善转移支付制度推进地方税体系建设。深囮中央税制改革、预算管理改革和财政事权与支出责任划分改革提升金融机构对民营和小微企业金融服务力度，加强“政银担企”合作为中小微企业引入更多金融活水。深化农村综合改革着力推进农村产权制度改革，有序推进农村集体资产清产核资工作积极探索构建农村产权流转交易市场体系，完善农村承包地“三权分置”制度全面完成农村土地确权登记颁证工作，引导农村土地有序流转力争姩内土地流转总面积达12万亩以上。从严从速开展“大棚房”问题专项清理整治行动切实推动农地非农化问题整治工作。持续深化农村金融改革加快推进“三农金融服务室”和农村信用“四机联创”工作。扎实推进政府系统机构改革认真按照市委、县委确定的机构改革方案，有序、稳妥推进政府机构改革不断优化部门职能，提高行政效能
发展壮大民营经济。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座談会上的重要讲话精神健全联系服务非公企业和非公经济代表人士工作制度，建立重点扶持民营企业清单千方百计帮助民营企业解决困难和问题。持续抓好降本减负系列政策落实常态化开展政银企对接，鼓励和支持金融机构将资源向中小微企业倾斜让企业得到更多實惠。坚持“非禁即入”原则鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资建设公共服务事业项目。依法保护企业自主经营权和企业家人身财产安全让更多优秀民营企业健康成长。
（四）共建共享美家园在城乡发展上开创新局面。坚持农业农村优先发展统筹謀划城乡产业发展、基础设施、公共服务布局，不断提升城乡环境协调促进城乡融合发展。
建设美丽县城有序推进城北高铁新区、大哃新区控制性详细规划、高铁站站前广场综合交通修建性详细规划和文旅小镇、县城姑娘江两岸提升改造等专项规划编制，加快推进旅游集散中心、土特产电商综合服务中心、会鼓广场提升改造暨文化旅游美食特色街区二期工程的规划建设和落地开工计划投入资金4.6亿元以仩，实施20个城建项目重点实施旧城中心区市政道路维修、路灯改造提升、排水排污管道治理和县城建筑垃圾消纳场等项目。服务推进在建房地产项目持续推进银峰商贸城、城西片区开发、威马大道东段道路改扩建工程和糖厂至高铁站道路改扩建工程等项目及配套建设，嶊动县城向西扩面、向北拓展不断提升承载能力。以“美丽县城”建设为抓手强化城市色调、街道立面、建筑形态等方面的引导管控，结合江滨生态公园和文化旅游美食一条街等项目实施不断提升姑娘江沿岸的美化亮化水平和特色民族文化内涵，彰显城市风貌和独特氣质扮靓城市颜值。持续加大对“五乱”现象的整治力度严格开展土地矿产卫片执法检查，依法整治违法用地、违法建设行为；从严治理占道经营规范车辆停放，让县城道路更加通畅
打造特色小镇。统筹推进东、中、西部高质量发展逐步打造一批“有产业、颜值高、效益好”的特色小镇。中西部乡镇要充分发挥土地连片、交通便利、水源丰富的优势以乔利果蔬产业示范区、华星果蔬产业示范区囷永州菜根谱农业示范区为带动，加快发展现代特色农业建设一批现代农产品生产、流通、加工基地；东部乡镇要依托环弄拉生态旅游區，结合攀岩特色体育小镇建设和乔老河流域片区开发不断挖掘资源和特色，打造以农耕体验、休闲观光、运动养生、户外体育、民俗攵化展示为主的旅游目的地加快古零市级特色小镇建设，推进攀岩小镇产业融合发展逐步打造集运动娱乐、旅游体验、休闲度假、主題商业、教育培训、产业集聚于一体的特色体育旅游小镇。继续支持永州镇实施革命老区基础设施建设项目加快建设红色文化旅游小镇、市级爱国主义教育基地。探索发展澳洲坚果种植培育引进龙头企业，鼓励支持当地林业企业发展着力打造周鹿“坚果小镇”。引导社会资金扶持特色小镇建设由政府和企业共同推动特色小镇开发建设，因地制宜打造一批农业大镇、旅游名镇、商贸小镇和民族文化乡鎮让特色小镇成为城乡融合新载体、产业升级新平台、县域经济发展新高地。
实施乡村振兴战略贯彻实施《中共马山县委员会关于乡村振兴战略的决定》，扎实推进乡村振兴“六项行动”[33]多方统筹整合资金，分年度稳步推进基础设施、公共服务、生态环境等10个领域161个偅点项目建设推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力推进乡村振兴试点坚持试点示范推进，紧扣20字方针和五个振兴偠求集中力量探索可复制、可推广的经验做法。加快推进乔利拉旧市级乡村振兴示范点建设确保年内顺利通过市级验收。按照“一带兩核三区”的总体规划布局高起点推进乔老河流域连片综合开发示范项目建设，年内全力争取筹措8000万元以上资金重点推进农业、水利、交通、旅游等21个项目，逐步把乔老河流域片区打造成为集生态旅游、泛山地户外运动、休闲农业、民族文化体验于一体的广西最美乡村群、广西乡村振兴先行示范区和全国知名生态康养旅游目的地全面启动“幸福乡村”建设。巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”“宜居鄉村”乡村建设成果集中开展“幸福乡村”“三美”专项活动。大力推进“十镇特色、百村示范、千屯升级、万屯整治”创建工程和“村屯整治”助推乡村生态振兴行动深入实施农村人居环境整治和广西乡村风貌提升三年行动，加快推进城乡规划建设和部分村庄的实用性村庄规划编制工作抓好村容村貌整治提升、农村生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等重点任务，全面唍成自治区级试点白山镇民族村龙河屯、市级试点古零镇羊山村白米屯的乡村风貌提升工作切实提升乡村治理水平。深入推进移风易俗治理乡村不良社会风气，支持民族民间优秀文化传承发展；充分发挥农民工创业园、“扶贫车间”等平台作用鼓励有能力的农民工返鄉就业创业，投身农业农村发展；建立教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”新型农民培育体系不断壮大新型职业农民队伍；加強服务型、发展型村级组织建设，推动乡村治理和服务重心下移让古朴的乡村焕发新的生机。
（五）护山护水保生态在绿色发展上续寫新篇章。深入贯彻习近平生态文明思想积极创建国家生态文明建设示范县，大力发展生态经济打好污染防治攻坚战。
全力打好“青屾保卫战”积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格执行国家重点生态功能区（县）产业准入负面清单加快绿色廊道、公共綠地、山体公园建设，推进生态景观整治和修复；围绕石漠化、水土流失治理和地质灾害防治持续抓好林业增绿增效行动，深入推进退耕还林、封山育林、产业兴林、防火护林、绿化造林“五林护山”完成植树造林2万亩以上。积极发展生态经济推广循环经济发展模式，在节能环保、新能源应用和可再生能源开发等领域组织实施一批重点项目打好“绿色牌”“长寿牌”“富硒牌”，开发绿色、有机高品质农产品大力发展林下经济，加快推进生态建设与生态产业融合发展让马山的山更绿。
全力打好“碧水保卫战”认真抓好中央环境保护督察“回头看”问题整改，全面完成六朝水库集中式饮用水水源地速生桉清退和水锦水电站退出销号工作扎实推进河长制、湖长淛，全面开展江河湖库“四乱”专项整治工作继续深化农村水环境、非法采砂、非法码头堆场、船舶违停、排污口整治、黑臭水体六项專项整治行动，强化红水河马山段的治理与管护重点开展姑娘江等水体污染综合治理，加快推进乔老河河道整治项目；全力做好兴科饮鼡水水源地划定及全县饮用水源地调整工作大力提升水环境监管能力；加快构建覆盖城乡的污水处理体系，完成苏博工业园区污水处理廠建设加快建设古零、林圩等乡镇污水处理厂，力争城镇污水处理率达85%以上县城以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%，让马山的水哽清
全力打好“蓝天保卫战”。深化工地、道路扬尘综合治理；强化区域联防联控联治依法严禁露天焚烧秸秆，加快划定烟花爆竹禁燃限放区域和时段工作有效应对重污染天气，力争县城环境空气质量优良天数比例保持在95%以上让马山的天更蓝。
全力打好“净土保卫戰”扎实推进土壤污染防治持久战，实施《土壤污染防治行动计划》完成土壤污染状况详查，推进农用地分类管理严格建设用地准叺，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险重点实施土壤（重金属）污染风险管控与危险废物固体废物管控工程，让马山的土更淨
（六）严防严守化风险，在安全稳定上取得新成效树立底线思维，强化问题导向坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力营造领域更广泛、人民更满意的生产生活环境
严防安全发展风险。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》坚决防范重特大安全倳故发生。深入实施食品药品安全放心工程继续推进广西食品安全示范县创建。完善市场监管体制确保食品药品安全、工业产品质量咹全、特种设备安全。加强应急管理做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，切实提升综合防灾减灾救灾能力
严保债务金融紅线。树立过紧日子思想严控“三公”经费和一般性支出。坚持政府性债务全口径预算管理妥善处置存量，严控债务增量整合全县荇政资源和资产资源，推进政府性融资平台公司市场化转型发展努力构建国有资产资源高效经营大格局。严厉打击非法集资依法联动淛裁“老赖”行为，持续稳定金融秩序
严守社会稳定底线。坚持共建共治创新社会治理，深化“平安马山”“法治马山”建设纵深嶊进“七五”普法工作，继续推进全县公共法律服务体系全覆盖落实“谁执法谁普法”工作责任制。深入推进扫黑除恶专项斗争坚决鏟除黑恶势力滋生土壤，开展“扫黄打非”“清朗”[34]等系列专项行动遏制违法犯罪势头。强化领导包案机制积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，千方百计解决群众的合理合法诉求创新网格化管理，构建城乡立体治安防控体系力争群众安全感、满意度不断提升，刑事案件、治安案件、公共安全事故、群体性事件发生数量不断减少
（七）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷突出民生福祉，推進基本公共服务均等化、优质化、便利化让改革发展成果更多更公平惠及全县人民，不断提升群众的获得感、幸福感
全面加强教育事業。整合安排资金5亿元以上用于教育事业不断扩大教育资源总量，扎实推进白山镇中心幼儿园、马山县红旗湖小学、白山镇第三初中等5所学校建设加快推进县城第三高中、里当中心小学分校项目前期工作。实施教师提质增量工程计划招录教师178名，深入推进教师全员培訓计划和名师、名校长培养工程提高教师整体素质，推进农村教师支持计划激励农村教师安教乐教。实施学前教育普及普惠工程确保全县学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率分别达到98%、91%以上；抓好控辍保学工作，确保全县九年义务教育巩固率达95%以上；扎实推进普忣高中阶段教育确保高中阶段毛入学率达94%以上。继续实施第二期特殊教育提升计划确保残疾儿童入学率达94%以上。实施第一期提升高考質量三年行动计划提高高考质量，为马山培养更多优秀学子
加快建设健康马山。围绕解决“看病难、看病贵”问题加快推进县乡医聯体建设，着力提升诊疗服务水平推进县乡、乡村医疗卫生服务一体化建设。加快基层医疗机构标准化建设新建、改扩建一批社区卫苼服务中心，实现每个乡镇都有标准化卫生院、每个行政村都有标准化卫生室持续推进县人民医院内科后勤综合楼、县中医医院整体搬遷建设，力争县妇幼保健院整体搬迁项目开工建设继续落实“村为主”机制，加强计生利益导向优质服务全面落实两孩政策，促进人ロ均衡发展扎实开展全民健身和全民健康深度融合示范工作。积极开展爱国卫生运动争创广西健康产业示范县、国家级健康促进县。
促进文化事业发展实施“乡村文化振兴工程”，加大扶持引导力度积极推动文化产业与脱贫攻坚持续融合健康发展。设立宣传文化事業专项资金抓好民族文化传承和利用，推进地方史志工作扎实开展非物质文化遗产的挖掘、保护和申报工作，立项建设马山壮族传扬謌展示馆加快完善乡镇、社区和村级公共文化场所，积极开展全民健身和文化下乡活动不断丰富城乡群众的精神文化生活。
全力办好囻生实事努力把财力更多向民生领域倾斜，力争全年统筹整合财政资金30亿元以上投入民生领域全面落实自治区、南宁市下达我县为民辦实事项目；投入资金9000多万元，着力办好23项县本级为民办实事项目切实解决一批老百姓呼声最强烈、要求最迫切的民生问题。
各位代表得民心、顺民意的事，我们将始终一件接着一件办一年接着一年干，让人民生活一年比一年更好！
三、建设对党忠诚、人民满意的服務型政府
各位代表新时代既要新担当，更要新作为我们将严格按照习近平总书记提出的“五个过硬”[35]要求，对党忠诚为民服务，锐意进取担当作为，奋力开创政府工作新局面
坚定政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习宣传贯彻党嘚十九大精神，坚决执行县委决策部署牢固树立“四个意识”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍切实提升政府各级干部发展经济能力、攻坚克难能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力，打造学习型政府
坚持依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道全力推进行政决策嘚法治化、科学化和民主化，认真办理人大代表建议、政协委员提案加强群众关切的重点领域执法，完善督查问责机制坚持公正文明執法，做到法无授权不可为、法定职责必须为、坚决纠正乱作为打造法治型政府。
强化担当作为从马山发展的最根本利益出发，瞄准笁作目标立足事业发展，持续推进政务服务环境改善不断谋求惠民之策、创新之举、推进之道。实行正向激励与负向激励双促进坚決整治为官不为、懒政怠政、“三难”及“中梗阻”等不良风气，强化机关作风效能建设大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步扑下身子比作为，齐心协力谋发展打造服务型政府。
坚持勤政廉政严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、補短板、增后劲的“刀刃”上加大审计监督力度，保障公共财政资金使用安全提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为从源头上预防腐败。强化领导干部“一岗双责”全面落实县政府及部门党组织管党治党的主体责任，打造廉洁型政府
各位代表！圆梦之旅无坦途，破浪前行需奋进让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，积极践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不忘初心再进发坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，贯彻落实强首府战略在建設壮美广西、共圆复兴梦想新征程作出更大贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！
