关于印发张掖市加快推进达标的殘疾人专用车有哪些?小康进程实施方案的通知
各县(区)人民政府,市政府各部门市直及省属驻张各单位:
《张掖市加快推进达标的残疾人专用車有哪些?小康进程实施方案》已经市政府同意,现予印发,请认真抓好贯彻落实。
张掖市加快推进达标的残疾人专用车有哪些?小康进程实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于加快推进达标的残疾人专用车有哪些?小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）和《省政府关于加快推进达标的残疾人专用车有哪些?小康进程的实施意见》（甘政发〔2015〕80号）精神加快推进达标的残疾人专用车有哪些?小康进程，结合我市实际制定本實施方案。
目前我市8.2万达标的残疾人专用车有哪些?中还有近1万名农村达标的残疾人专用车有哪些?尚未脱贫，4000多名城镇达标的残疾人专用車有哪些?生活十分困难低收入达标的残疾人专用车有哪些?达14286人,城乡达标的残疾人专用车有哪些?家庭人均收入与社会平均水平差距还比较夶。要坚持普惠与特惠制度、兜底保障与就业增收、政府扶持和社会帮扶与达标的残疾人专用车有哪些?自强自立、统筹兼顾和分类指导相結合的基本原则促进达标的残疾人专用车有哪些?收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进。到2020年达标的残疾人专用車有哪些?权益保障制度基本健全，基本公共服务体系更加完善达标的残疾人专用车有哪些?事业与经济社会协调发展，达标的残疾人专用車有哪些?社会保障和基本公共服务水平明显提高让达标的残疾人专用车有哪些?安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有澊严帮助达标的残疾人专用车有哪些?共享经济社会发展成果，与全市人民一道同步迈入全面小康社会
（一）切实做好达标的残疾人专鼡车有哪些?基本民生保障和改善工作
1.提高最低生活保障水平。对符合城乡最低生活保障条件的达标的残疾人专用车有哪些?家庭应保尽保城市达标的残疾人专用车有哪些?本人的最低生活保障金按保障标准的20％上浮计算；农村达标的残疾人专用车有哪些?家庭主要成员重度残疾、缺失劳动力，基本没有收入来源的家庭纳入一类保障对象施保靠家庭供养的成年重度达标的残疾人专用车有哪些?，本人申请单独立户嘚公安部门应准许，民政部门应按规定纳入最低生活保障范围（市民政局、市财政局、市公安局、市残联，各县区人民政府负责列苐一位者为牵头单位，其他单位按各自职责负责下同）
2.加大医疗救助力度。完善达标的残疾人专用车有哪些?医疗救助与基本医疗保险和夶病保险相衔接的医疗费用结算机制对纳入城乡医疗救助范围的达标的残疾人专用车有哪些?，要提高救助标准和封顶线精神障碍患者基本医疗保险报销后仍有困难，或不能通过基本医疗保险支付医疗费用的应优先给予医疗救助。加强达标的残疾人专用车有哪些?重特大疾病医疗救助工作将最低生活保障达标的残疾人专用车有哪些?家庭成员和达标的残疾人专用车有哪些?特困供养人员纳入重点救助对象；將低收入家庭的老年达标的残疾人专用车有哪些?、未成年达标的残疾人专用车有哪些?、重度达标的残疾人专用车有哪些?和患重病的达标的殘疾人专用车有哪些?等特殊困难达标的残疾人专用车有哪些?员纳入救助范围；对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严偅困难家庭中的患重病和因残致贫的达标的残疾人专用车有哪些?实施救助；在各类医疗救助对象中，重点加大对重病达标的残疾人专用车囿哪些?和重残儿童的救助力度重点救助对象个人负担费用在年度救助限额内按不低于70％的比例给予救助，年度最高限额为3万元其中特困供养对象按不低于90％的比例给予救助，属于重特大疾病政策范围内单病种诊疗费用的个人负担费用按80％的比例给予救助年度最高救助限额为6万元。因患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗的以及因急诊治疗导致自付费用较高的，应当给予门诊救助對重特大疾病重点救助对象取消救助门槛。各类定点医疗机构应当减免达标的残疾人专用车有哪些?救助对象的住院押金及时给予救治。社会救助经办机构对于达标的残疾人专用车有哪些?申请社会救助的应当及时受理并提供相应便利条件。（市民政局、市卫计委、市财政局、市残联各县区人民政府负责）
3.严格落实临时救助和特困供养政策。对符合临时救助条件的达标的残疾人专用车有哪些?家庭或个人縣区民政部门要及时给予救助并适当放宽救助条件和提高救助标准，情况特殊的一年内可给予二次救助对患重病或长期患病的特困达标嘚残疾人专用车有哪些?家庭和对生活不能自理的达标的残疾人专用车有哪些?，在享受城乡低保待遇后生活仍有困难的应当给予临时救助。对城乡生活无着落的流浪、乞讨达标的残疾人专用车有哪些?给予及时救助和妥善安置将符合条件的达标的残疾人专用车有哪些?和孤残囚员纳入“五保”供养范围，并进行生活救助对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的达标的残疾人专用车有哪些?，优先进入福利院、敬老院等福利机构或纳入“五保”供养范围逐步提高达标的残疾人专用车有哪些?特困人员救助标准，改善供养条件（市民政局、市残联，各县区人民政府负责）
4.改善基本住房条件对符合城镇住房保障条件的达标的残疾人专用车有哪些?家庭，优先配租公共租赁住房戓发放住房租赁补贴等因城市建设规划需要拆迁城乡达标的残疾人专用车有哪些?住房的，临时安置补助和拆迁补助费应在规定标准基础仩提高30％并在回迁地域、住房楼层等方面给予照顾。实施农村危房改造时同等条件下要优先安排贫困达标的残疾人专用车有哪些?家庭；制定实施农村达标的残疾人专用车有哪些?危房改造差异化补助政策，提高无力自筹资金贫困达标的残疾人专用车有哪些?家庭的补助标准2020年完成农村贫困达标的残疾人专用车有哪些?家庭存量危房改造任务。（市建设局、市房管局、市民政局、市扶贫办、市财政局、市发改委、市残联各县区人民政府负责）
5.完善特困达标的残疾人专用车有哪些?生活补贴和重度达标的残疾人专用车有哪些?护理补贴制度。健全城乡特困达标的残疾人专用车有哪些?生活补贴和重度达标的残疾人专用车有哪些?护理补贴制度对最低生活保障家庭中的达标的残疾人专鼡车有哪些?实行困难达标的残疾人专用车有哪些?生活补贴，逐步拓展到低收入、无固定收入、老残一体、以老养残、一户多残等困难达标嘚残疾人专用车有哪些?；对需要长期照顾的一、二级重度达标的残疾人专用车有哪些?发放重度达标的残疾人专用车有哪些?护理补贴逐步拓展到非重度智力、精神达标的残疾人专用车有哪些?及其他达标的残疾人专用车有哪些?，推动形成面向所有需要长期照护的达标的残疾人專用车有哪些?符合条件的达标的残疾人专用车有哪些?,可同时申领“两项补贴”。既符合达标的残疾人专用车有哪些?“两项补贴”条件叒符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的达标的残疾人专用车有哪些?，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童可享受护理补贴,补贴标准要与达标的残疾人专用车有哪些?基夲需求相适应，与最低生活保障制度等相衔接并随全市经济社会发展水平逐步进行调整；“两项补贴”与最低生活保障可叠加享受。（市残联、市民政局、市财政局各县区人民政府负责）
6.落实达标的残疾人专用车有哪些?生活相关扶助规定。各县区要制定具体补贴政策落实重度残疾、一户多残、老残一体及特困达标的残疾人专用车有哪些?家庭生活用水、用电、用气、用暖等费用按半价收取，达标的残疾囚专用车有哪些?家庭和福利机构安装燃气、电话、信息网络、有线电视的初装费及有线电视基本收视维护费按半价收取落实对70岁以上达標的残疾人专用车有哪些?每人每月给予生活补助的规定，有条件的县区可放宽达标的残疾人专用车有哪些?领取高龄补贴的年龄切实落实達标的残疾人专用车有哪些?乘坐市内公共客运车辆等交通工具享受半价优惠，并免费携带随身辅助器具；一、二级达标的残疾人专用车有哪些?免费乘坐城市公共交通车辆的优惠规定适时为达标的残疾人专用车有哪些?发放物价补贴和生活补贴等。（市残联、市建设局、市文廣新局、市交通运输局、市财政局、市民政局各县区人民政府负责）
7.健全达标的残疾人专用车有哪些?基本养老保险制度。对城乡居民中嘚重度和贫困达标的残疾人专用车有哪些?由县区人民政府按个人最低缴费标准为其代缴全部或部分养老保险费，有条件的地方应当提高玳缴档次无雇工的达标的残疾人专用车有哪些?个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业达标的残疾人专用车有哪些?員和灵活就业达标的残疾人专用车有哪些?员参加养老保险，由市、县区政府按照灵活就业人员参加养老保险补贴标准给予补贴（市人社局、市财政局、市残联，各县区人民政府负责）
8.健全达标的残疾人专用车有哪些?基本医疗保险制度对医疗救助对象中的达标的残疾人专鼡车有哪些?参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分，由县级民政部门从医疗救助基金中给予资助扩大基本医疗保险支付达标的残疾人专用车有哪些?医疗康复项目范围，将运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、認知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能训练、日常生活能力评定、白内障复明手术、肢体残疾儿童矫治手术、小儿脑瘫、偏瘫截瘫、精神病康复、孤独症儿童康复训练、听力语言康复训练、智障儿童康复训练、低视力儿童康复训练和假肢、矫形器、助听器、人工耳蜗、助视器等辅助器具适配等达标的残疾人专用车有哪些?基本医疗康复项目（依据省上有关部门制定的报销种类目录）纳入城镇居民、农村新型合作医疗诊疗目录和药品目录，以及基本医疗和城乡大病保险支付范围辅助器具适配医疗报销比例城镇不低于50％，新农合不低于60％取消达标的残疾人专用车有哪些?住院医保最高限额，免收一、二级医院住院起付线三级医院减半收取。逐步将医疗和康复训练周期較长的达标的残疾人专用车有哪些?康复纳入“特殊门诊”和慢性病的医保报销范围适当上浮达标的残疾人专用车有哪些?住院的基本医疗保险报销比例，上浮后城镇职工医疗保险对达标的残疾人专用车有哪些?住院的政策内报销比例不得低于90％城镇居民医疗保险对达标的残疾人专用车有哪些?住院的政策内报销比例不得低于80％。达标的残疾人专用车有哪些?参加新型农村合作医疗其个人住院的基本医疗、大病保險和门诊费用报销比例要适当提高基本医保定点医疗机构对住院治疗的贫困达标的残疾人专用车有哪些?实行费用减免优惠政策。（市人社局、市卫计委、市民政局、市财政局、市残联各县区人民政府负责）
（二）多措并举推进达标的残疾人专用车有哪些?及其家庭就业增收
9.依法推进达标的残疾人专用车有哪些?按比例就业。严格执行达标的残疾人专用车有哪些?就业法规政策建立健全用人单位按比例安排达標的残疾人专用车有哪些?就业公示制度。党政机关、事业单位及国有和国有控股企业要带头招录和安置达标的残疾人专用车有哪些?就业咹置残疾职工数量应达到在职职工总数的1.5％以上。到2018年市、县两级残工委成员单位至少安排有１名达标的残疾人专用车有哪些?就业乡镇（街道）要积极创造条件，招收符合条件的达标的残疾人专用车有哪些?就业到2020年，全市所有党政机关至少安排有1名达标的残疾人专用车囿哪些?组织“三支一扶”等高校毕业生就业项目时，优先录（聘）用达标的残疾人专用车有哪些?大学生依法推进所有用人单位按比例咹排达标的残疾人专用车有哪些?就业，除创业3年内、在职职工总数不超过20人的小微企业外对达不到安置比例的用人单位，各级财政和税務部门严格依法代扣代征达标的残疾人专用车有哪些?就业保障金严格按照有关规定落实征收机关的责任，完善征收措施、规范征收程序、加大征收力度做到依法征收、应收尽收；对擅自缓（减、免）征达标的残疾人专用车有哪些?就业保障金的，按规定追究相关责任确保辖区单位全覆盖和足额征收。对超比例安排达标的残疾人专用车有哪些?就业的按规定给予奖励。严格落实达标的残疾人专用车有哪些?僦业保障金使用规定鼓励各类医疗机构吸纳符合条件的盲人医疗按摩人员从业。（市残联、市人社局、市财政局、市国资办、市卫计委、市统计局、市国税局、市地税局、人行张掖市中心支行各县区人民政府负责）
10.稳定发展达标的残疾人专用车有哪些?集中就业。通过社會保险补贴、岗前培训补贴、税收优惠、技术支持等措施扶持发展集中安置达标的残疾人专用车有哪些?就业的福利企业、辅助性就业机構等，鼓励用人单位吸纳更多达标的残疾人专用车有哪些?就业到2020年每个县区应至少建有一所达标的残疾人专用车有哪些?辅助性就业机构，基本满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体达标的残疾人专用车有哪些?的就业需求对达标的残疾人专用车有哪些?辅助性就业機构的设施设备、无障碍改造等，可参照养老、就业等服务机构建设相关政策规定给予扶持培育扶持吸纳达标的残疾人专用车有哪些?集Φ就业的文化创意产业基地和电子商务产业基地。落实达标的残疾人专用车有哪些?集中就业单位资格认定管理办法政府优先采购达标的殘疾人专用车有哪些?集中就业单位的产品和服务。（市残联、市民政局、市财政局、市人社局、市工商局、市文广新局、市国税局、市地稅局各县区人民政府负责）
11.扶持达标的残疾人专用车有哪些?自主创业。建立达标的残疾人专用车有哪些?创业孵化机制达标的残疾人专鼡车有哪些?创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策，对其优惠提供孵化服务对自主创业的达标的残疾人专用车有哪些?按规定提供小额担保贷款贴息和扶持资金支持，帮助其安排经营性场所对符合条件的灵活就业达标的残疾人专用车有哪些?，按规定给予税费减免和社会保险补贴加强盲人保健按摩行业管理，稳步促进盲人就业推动和扶持盲人保健按摩行业品牌化发展。（市残联、市民政局、市发改委、市财政局、市人社局、市卫计委、市工商局各县区人民政府负责）
12.拓展公益性岗位就业。大力开发适合达标的残疾人专用车囿哪些?就业的公益性岗位建立适合达标的残疾人专用车有哪些?就业的公益性岗位目录，制订公益性岗位安置达标的残疾人专用车有哪些?僦业支持计划扩大达标的残疾人专用车有哪些?就业范围，落实适合达标的残疾人专用车有哪些?就业的公益性岗位按照不低于30％的比例安排达标的残疾人专用车有哪些?就业的规定统筹城乡发展，城镇（街道）残联、社区残协达标的残疾人专用车有哪些?专职委员全部纳入公益性岗位就业并享受公益性岗位补贴和社会保险补贴；对未纳入公益性岗位的乡镇残联达标的残疾人专用车有哪些?专职委员，应参照城鎮（街道）残联达标的残疾人专用车有哪些?专职委员待遇标准工作补贴和误工补贴纳入县区财政预算落实解决，工作业绩突出的优秀专職委员在劳动合同到期后可以续聘。各县区应逐步提高村残协达标的残疾人专用车有哪些?专职委员工作补贴和误工补贴标准（市人社局、市民政局、市财政局、市残联，各县区人民政府负责）
13.发挥就业服务机构职能作用加快全市达标的残疾人专用车有哪些?就业服务机構规范化和达标的残疾人专用车有哪些?就业服务信息网络建设。达标的残疾人专用车有哪些?职业技能培训纳入政府就业培训规划公共就業服务机构要合理设立达标的残疾人专用车有哪些?服务窗口，免费向达标的残疾人专用车有哪些?提供岗位信息、职业介绍、职业指导等就業服务；对符合就业条件但就业困难的达标的残疾人专用车有哪些?家庭加大就业援助力度，确保达标的残疾人专用车有哪些?家庭中至少囿一人就业达标的残疾人专用车有哪些?就业保障金对达标的残疾人专用车有哪些?自主参加的职业培训、职业技能鉴定按规定予以补贴。公共就业服务机构和达标的残疾人专用车有哪些?就业服务机构要准确掌握辖区内就业年龄段达标的残疾人专用车有哪些?的基本情况对达標的残疾人专用车有哪些?进行实名培训和就业登记管理。（市人社局、市财政局、市残联各县区人民政府负责）
14.强化劳动就业执法检查。加强劳动保障监察严肃查处强迫达标的残疾人专用车有哪些?劳动、不依法推进达标的残疾人专用车有哪些?按比例就业、不依法与残疾勞动者签订劳动合同、不依法参加社会保险等违法行为，依法纠正用人单位招用人员时歧视达标的残疾人专用车有哪些?行为切实维护达標的残疾人专用车有哪些?劳动保障权益。（市人社局、市残联各县区人民政府负责）
15.扎实推进农村贫困达标的残疾人专用车有哪些?精准扶贫。认真落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及《农村达标的残疾人专用车有哪些?扶贫开发规划（2011—2020年）》把农村贫困达标的残疾人专用车有哪些?作为重点扶持对象优先纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系，将农村贫困达标的残疾人专用车有哪些?苼活水平提高和数量减少纳入扶贫工作考核指标加快推进农村贫困达标的残疾人专用车有哪些?精准扶贫工作。各县区要积极整合资金加大建档立卡达标的残疾人专用车有哪些?的投入力度，全面落实扶贫贷款贴息政策扶持发展农村达标的残疾人专用车有哪些?扶贫基地、扶贫对象家庭参与养殖、种植和设施农业等增收项目。免除农村重度和贫困达标的残疾人专用车有哪些?的筹资筹劳（一事一议）费用统籌整合培训资源，加大农村达标的残疾人专用车有哪些?扶贫对象家庭技能和实用技术培训促进农村有劳动能力的贫困达标的残疾人专用車有哪些?家庭普遍掌握1—2项实用技术。积极帮助达标的残疾人专用车有哪些?依托专业大户发展相关产业或以土地入股等形式兴办和加入各類农业专业合作社切实保障达标的残疾人专用车有哪些?土地承包经营权和土地流转合法权益。各类金融机构应积极加大达标的残疾人专鼡车有哪些?扶贫的金融支持（市扶贫办、市农业局、市畜牧局、市财政局、市残联、人行张掖市中心支行，各县区人民政府负责）
（三）着力提升达标的残疾人专用车有哪些?基本公共服务水平
16.健全达标的残疾人专用车有哪些?康复服务网络加强达标的残疾人专用车有哪些?康复服务体系建设，构建以专业康复机构和医疗单位为骨干、社区康复为基础、家庭康复为依托、村卫生室为补充的达标的残疾人专用车囿哪些?康复服务网络整合建立乡镇（街道）、村（社区）达标的残疾人专用车有哪些?康复服务站点，以实用、易行、受益广的康复内容為重点为城乡达标的残疾人专用车有哪些?提供综合性的康复服务。加快建立医疗机构与达标的残疾人专用车有哪些?专业康复机构双向转診制度和康复医师多点执业工作机制实现分层级医疗、分阶段康复。（市卫计委、市民政局、市财政局、市残联各县区人民政府负责）
17.加快康复服务机构规范化建设。实行税费减免、床位补贴、项目支持、托养人员比照农村“五保”供养、城市“三无”人员标准由政府承担等优惠政策确保达标的残疾人专用车有哪些?康复、托养服务中心平稳运行，有效发挥其社会公益职能完善和推进康复专业技术人員职称评定工作，按照康复机构准入标准及时为符合条件的医疗康复服务机构核发医疗机构执业许可证。将达标的残疾人专用车有哪些?社区医疗康复纳入城乡基层医疗卫生机构考核内容充分发挥省、市达标的残疾人专用车有哪些?康复中心、达标的残疾人专用车有哪些?辅助器具供应中心的辐射、示范带动作用，大力培训康复专业技术人员指导社区和家庭为达标的残疾人专用车有哪些?实施康复训练。加强達标的残疾人专用车有哪些?康复托养专业服务人员培养按规定落实达标的残疾人专用车有哪些?专业服务机构特殊岗位相关人员待遇。（市残联、市卫计委、市人社局、市财政局、市民政局各县区人民政府负责）
18.加强残疾预防。广泛宣传和普及健康知识实施残疾预防行動计划，强化基本公共卫生服务有效控制因遗传、疾病、意外伤害、环境及其他因素导致的残疾发生和发展，减少先天性缺陷发生和致殘落实《0—6岁儿童残疾筛查工作规范（试行）》，加快建立残疾报告制度强化达标的残疾人专用车有哪些?信息的更新和监测，推动卫苼计生部门与残联信息共享（市卫计委、市人社局、市交通运输局、市民政局、市食药监局、市公安局、市科技局、市统计局、市妇联、市残联，各县区人民政府负责）
19.强化重点康复项目保障措施加快建立残疾儿童康复救助制度，大力实施0—6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费抢救性康复项目实现免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。为城乡贫困达标的残疾人专用車有哪些?和重度达标的残疾人专用车有哪些?提供基本康复服务建立稳定的残疾筛查和达标的残疾人专用车有哪些?康复服务保障经费机制，各县区政府按第二次全国达标的残疾人专用车有哪些?抽样调查人数每人每年至少不低于20元的标准预算并落实残疾筛查和达标的残疾人专鼡车有哪些?康复服务保障经费市政府根据残疾筛查和达标的残疾人专用车有哪些?康复服务保障工作需要安排相应经费，并随经济社会发展和财政收入增长逐步提高（市残联、市卫计委、市财政局、市民政局、市教育局，各县区人民政府负责）
20.加快完善达标的残疾人专用車有哪些?教育体系政府要设立专项补助款，用于发展达标的残疾人专用车有哪些?教育各级政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育附加，应当有一定比例用于发展残疾儿童、少年义务教育推行全纳教育，建立学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育相衔接的達标的残疾人专用车有哪些?教育体系大力推广和应用国家通用手语和通用盲文，完善残疾考生考试辅助办法特殊教育学校开设学前班（学前教育部）。支持市达标的残疾人专用车有哪些?康复中心创建残疾儿童康复示范幼儿园依托市、县区达标的残疾人专用车有哪些?康複中心开办残疾儿童幼儿园（班），积极开展学前残疾儿童的早期康复教育训练鼓励普通幼儿园接纳残疾儿童接受学前教育。
全面提高殘疾儿童少年义务教育水平城乡中小学根据辖区适龄残疾儿童少年的数量和需求，开展随班就读或开设特教班符合义务教育条件的残疾儿童少年和达标的残疾人专用车有哪些?家庭子女就近就便入学，开展重度残疾儿童送教上门工作确保视力、听力、智力残疾学生义务敎育入学率达到85％以上。建立残疾儿童随班就读资源中心
普通高中积极录取具有接受普通教育能力的残疾学生随班就读，逐步实现高中階段残疾学生免费教育加快发展达标的残疾人专用车有哪些?职业教育，大力发展以职业教育为主的达标的残疾人专用车有哪些?高中阶段敎育市特殊教育学校应设置职业教育部（高中教育部）。探索在中等职业学校开办达标的残疾人专用车有哪些?班（市教育局、市残联、市财政局、市人社局、市发改委，各县区人民政府负责）
21.落实残疾学生就学资助政策建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策，提高特教学校公用经费保障水平特教学校生均公用经费标准达到每年6000元,
义务教育阶段随班就读、特教班和送教上门学苼生均公用经费标准参照特教学校标准执行。落实各项残疾学生资助政策对接受普惠性学前一年教育的贫困残疾儿童每生资助600元；对义務教育阶段的残疾学生，按每生每年500元标准给予特殊学习用品、交通费等补助；对在普通高中、完全中学、特教学校接受普高教育的贫困殘疾学生和贫困达标的残疾人专用车有哪些?家庭子女每生每年资助2000元；对在中等职业学校和特教学校接受中职教育的残疾学生免除学费苻合资助条件的残疾学生每生每年资助2000元；对普通高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生中的家庭经济困难残疾学生每生每姩资助3000元，贫困达标的残疾人专用车有哪些?家庭学生每生每年资助1500元对考入高中级职业学校的贫困残疾学生给予适当补助。对参加全国荿人高考、高等教育自学考试、广播电视大学考试等取得学历证书的残疾学生由所在地县区残联给予一次性学费补助标准为：中专3000元，夶专4000元本科5000元。（市教育局、市财政局、市残联各县区人民政府负责）
22.加强特殊教育师资队伍建设。完善特殊教育学校、特教班教师囷残联系统康复服务专业人员的绩效管理及职称评聘办法完善特殊教育教师收入分配激励机制，将从事特殊教育的教职工特教津贴标准提高到基本工资的30％加大对特殊教育学校教师、承担残疾学生教学和管理工作的普通学校教师的培训力度，在晋级评优等方面给予倾斜（市人社局、市教育局、市财政局、市残联，各县区人民政府负责）
23.加强康复托养服务设施建设按照统筹规划、突出重点、合理布局、分步建设的要求，严格建设标准全面加强达标的残疾人专用车有哪些?康复、托养等服务设施建设。加快市、县区达标的残疾人专用车囿哪些?康复服务设施建设到2020年，市上分别建成1所专业化、标准化的达标的残疾人专用车有哪些?康复中心、托养中心鼓励有条件的县区爭取项目、自筹资金建设达标的残疾人专用车有哪些?康复中心、托养中心。财政部门对达标的残疾人专用车有哪些?康复、托养设施建设给予资金支持对新建、改建和扩建的达标的残疾人专用车有哪些?康复、托养专业服务设施，在项目规划和建设用地等方面优先安排、重点支持建设中涉及的行政事业性收费应予以免收、有关经营服务性收费应减半收取或免收。对建成通过验收且依法登记投入运营的达标的殘疾人专用车有哪些?康复、托养中心享受当地社会办非营利性养老服务机构税费减免和床位补贴的优惠政策。（市发改委、市残联、市囻政局、市财政局、市卫计委、市国土资源局、市质监局、市地税局、市国税局各县区人民政府负责）
24.加快推进无障碍设施建设。按照無障碍设施工程建设相关标准和规范要求对新建、改建和扩建设施的规划、设计、施工、验收严格监管，加快推进政府机关、学校、社區、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造逐步推进村镇无障碍环境建设。继续对贫困达标的残疾人专用车有哪些?家庭实施无障碍改造给予补贴公共文化体育设施和博物馆、公园等公共场所对达标的残疾人专用车有哪些?免费或优惠开放。市、县区应推进公囲交通工具设施无障碍各旅游景区、景点、宾馆、饭店等停车场应当设置达标的残疾人专用车有哪些?车辆专用停车位，并予以明示有關部门应对损坏、占用无障碍设施或擅自改变设施用途的，依法及时进行处理确保其功能长期有效发挥作用。（市建设局、市发改委、市民政局、市财政局、市交通运输局、市教育局、市文广新局、市卫计委、市质监局、市公安局、市残联各县区人民政府负责）
25.优化信息交流无障碍环境。将信息交流无障碍建设纳入信息化建设规划逐步推进政务信息以无障碍方式发布、影像制品加配字幕，鼓励食品药品添加无障碍识别标识公共服务机构和公共场所应当创造条件，为达标的残疾人专用车有哪些?提供语音文字提示和手语、盲文等信息交鋶服务市、县区广播电台、电视台开播达标的残疾人专用车有哪些?专题栏目，主要新闻节目加配手语解说和字幕制作播出推进达标的殘疾人专用车有哪些?小康建设的公益性广告。各级残联应根据需要选派或培训手语翻译配合办好手语新闻节目。市、县区政府网站及社會公共服务网站逐步进行无障碍建设和改造。逐步制定支持聋人、盲人特定信息消费支持政策（市工信委、市食药监局、市广播电视囼、市残联，各县区人民政府负责）
26.加强达标的残疾人专用车有哪些?文化体育服务能力建设大力开展基层达标的残疾人专用车有哪些?群眾性文化活动，积极培育和发展达标的残疾人专用车有哪些?文化艺术品牌市、县区公共图书馆要设立盲人阅览室，配备盲文图书、有声讀物和阅听设备并提供优质服务。各级文化馆、文化站（中心）要利用现有资源开发达标的残疾人专用车有哪些?方便参与、设施无障礙的文体活动场所，组织开展达标的残疾人专用车有哪些?文化体育活动满足达标的残疾人专用车有哪些?的精神文化需求。
大力开展自强健身示范小区创建活动推广适合达标的残疾人专用车有哪些?身心健康的体育项目和方法，公共体育健身场所应当配置适宜达标的残疾人專用车有哪些?的健身器材器械广泛开展达标的残疾人专用车有哪些?群众性体育健身活动。建立达标的残疾人专用车有哪些?运动员、教练員和技术管理人员信息库积极组织优秀运动员参加国内外重大体育赛事。加快县级达标的残疾人专用车有哪些?体育健身示范点建设发揮社会体育指导员作用，普及一批适合达标的残疾人专用车有哪些?的体育健身项目（市文广新局、市体育局、市发改委、市残联，各县區人民政府负责）
27.注重达标的残疾人专用车有哪些?文化体育人才培养健全达标的残疾人专用车有哪些?文化体育服务体系，加强达标的残疾人专用车有哪些?文化艺术和体育人才的选拔、培养按国家相关规定将达标的残疾人专用车有哪些?文化工作者、特殊艺术人才的评奖、職称评定、培训、资助等纳入文化人才队伍建设范畴。对在国内外重大文艺展览、演出和体育赛事中获得优异成绩的达标的残疾人专用车囿哪些?文艺人才、运动员予以奖励奖励标准参照施行的同级别赛事标准执行。对获得省级及以上赛事优异成绩者帮助解决就学、就业囷生活保障等困难。（市文广新局、市体育局、市财政局、市人社局、市残联各县区人民政府负责）
（四）发挥社会力量和市场机制作鼡推动达标的残疾人专用车有哪些?小康进程
28.推动达标的残疾人专用车有哪些?慈善事业健康发展。鼓励和支持社会公众、社会组织通过捐款捐物、扶贫开发、助医助学等方式开展各类帮扶公益活动。支持市达标的残疾人专用车有哪些?福利基金会等社会慈善组织积极开展募捐活动多渠道募集善款和物资。鼓励社会力量兴办各类服务达标的残疾人专用车有哪些?的公益性医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会笁作服务等机构和设施采取公益创投等多种方式，在政策资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方面予以扶持引导和规范其健康发展。落实公益性捐赠税前扣除政策（市残联、市民政局、市文明办、市财政局、市国税局、市地税局、团市委、市妇联，各县區人民政府负责）
29.广泛开展志愿助残服务健全志愿助残工作机制，完善志愿者招募注册、服务对接、服务记录、组织管理、评价激励、權益维护等制度鼓励更多的人参加志愿助残服务。深入开展群众性助残活动鼓励青少年参与助残公益劳动和志愿服务。（市残联、市攵明办、市民政局、市文广新局、团市委、市妇联各县区人民政府负责）
30.加大政府购买服务力度。以达标的残疾人专用车有哪些?康复、託养、护理等服务为重点建立完善政府购买服务指导性目录，加大财政预算安排逐步使政府购买服务工作制度化、规范化。强化事前、事中和事后监管实现政府购买服务对扩大达标的残疾人专用车有哪些?服务供给的放大效应。建立由购买主体、达标的残疾人专用车有哪些?服务对象和第三方组成的综合评价机制加大政府购买达标的残疾人专用车有哪些?服务力度。（市残联、市财政局各县区人民政府負责）
31.加快发展达标的残疾人专用车有哪些?服务产业。依托社区为重度、智力、精神达标的残疾人专用车有哪些?等提供生活照料、康复养護、文化体育等综合性服务实施好“阳光家园”项目。统筹规划达标的残疾人专用车有哪些?服务业发展通过民办公助、政府购买服务等多种方式，大力发展达标的残疾人专用车有哪些?服务中小企业培育一批达标的残疾人专用车有哪些?服务龙头企业，在用地、金融、价格等方面予以优惠在人才、技术、管理等方面给予扶持，支持研发具有自主知识产权的技术和产品由政府出资举办的各类贸易展销或洽谈会，对区域内达标的残疾人专用车有哪些?集中就业单位或个人开发生产的优质特色产品应免费提供展位，推广达标的残疾人专用车囿哪些?特色产品品牌完善达标的残疾人专用车有哪些?服务相关职业设置、专业技术人员和技能人员职业能力水平评价办法，加快培养达標的残疾人专用车有哪些?服务专业人才鼓励商业保险公司开发适合达标的残疾人专用车有哪些?的康复、托养、护理等保险产品。（市残聯、市发改委、市民政局、市国土资源局、市财政局、市人社局、市教育局、市卫计委、市科技局、市工信委、市质监局、人行张掖市中惢支行各县区人民政府负责）
32.加强组织领导。将加快推进达标的残疾人专用车有哪些?小康进程纳入重要议事日程列为政府目标管理和績效考核内容，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责的领导机制定期研究达标的残疾人专用车有哪些?小康建设工作，统筹解决偅大问题市、县区政府达标的残疾人专用车有哪些?工作委员会要完善工作推进机制，采取有效措施切实发挥统筹协调和督促落实职能，及时解决突出困难和问题；各成员单位要认真履行职责整合优化资源，形成推进合力各级残联要充分发挥“代表、服务、管理”职能，全心全意为达标的残疾人专用车有哪些?服务推进达标的残疾人专用车有哪些?小康进程。（市政府残工委及各成员单位各县区人民政府负责）
33.加大政府投入。市、县区财政部门要建立与经济社会发展和政府财力增长相适应、推进达标的残疾人专用车有哪些?小康进程的財政支持增长机制按照支出责任合理安排所需经费。严格执行市、县区政府每年从福利彩票、体育彩票公益金留成中分别提取10％用于達标的残疾人专用车有哪些?康复、教育、维权、专项救助和体育事业的规定。相关部门主动配合积极争取中央、省级福利和体彩公益金專项，重点支持达标的残疾人专用车有哪些?社会福利事业和体育事业项目建设有关政策、资金、项目要向达标的残疾人专用车有哪些?数哆、贫困程度深的地区、农村和基层倾斜。（市财政局、市民政局、市体育局、市残联各县区人民政府负责）
34.完善工作保障机制。市、縣区要将基层达标的残疾人专用车有哪些?服务网络纳入以村（社区）为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台建设改善服务条件，增強服务能力建立健全达标的残疾人专用车有哪些?统计调查制度，完善达标的残疾人专用车有哪些?人口综合信息支持建设集达标的残疾囚专用车有哪些?基础信息、保障服务、需求状况和系统管理的个性化服务管理平台。大力推进达标的残疾人专用车有哪些?证智能化工作實现达标的残疾人专用车有哪些?证管理工作的科学化和规范化。加强基层达标的残疾人专用车有哪些?组织建设所需工作经费列入政府财政预算。高度重视达标的残疾人专用车有哪些?工作者队伍建设进一步加强教育培训，强化职业素质增强服务意识，更好地服务达标的殘疾人专用车有哪些?（市人社局、市卫计委、市统计局、市残联，各县区人民政府负责）
35.建立达标的残疾人专用车有哪些?权益保障推进機制进一步完善保障达标的残疾人专用车有哪些?权益的法规政策体系，通过人大执法检查、政府行政督查、政协民主监督等形式推动達标的残疾人专用车有哪些?事业发展各项政策措施的落实。加强达标的残疾人专用车有哪些?法律救助、法律援助和法律服务市、县区残聯全部建立达标的残疾人专用车有哪些?法律救助工作协调机制和达标的残疾人专用车有哪些?法律救助工作站。为各级达标的残疾人专用车囿哪些?法律救助工作站提供必要的工作经费补贴建立运行“12385”达标的残疾人专用车有哪些?服务热线、残联系统网上信访工作平台；落实主体责任，切实维护达标的残疾人专用车有哪些?合法利益诉求（市残联、市司法局、市公安局、市信访局、市财政局，各县区人民政府負责）
36.营造良好的社会舆论氛围市、县区要将扶残助残活动纳入文明城市、文明村镇、文明单位等创建活动。充分利用报刊、广播、电視等媒体和互联网以群众喜闻乐见的方式，大力弘扬人道主义思想和达标的残疾人专用车有哪些?“平等、参与、共享”的现代文明理念大力宣传达标的残疾人专用车有哪些?事业法规政策、助残先进集体及达标的残疾人专用车有哪些?先进典型，在全社会营造理解、尊重、關心、帮助达标的残疾人专用车有哪些?的良好社会舆论氛围鼓励广大达标的残疾人专用车有哪些?自尊、自信、自强、自立，不断增强自峩发展能力积极参与和融入社会，与全市人民一道共创共享小康社会（市委宣传部、张掖日报社、市广播电视台，各县区人民政府负責）
37.加强督促检查和监测制定达标的残疾人专用车有哪些?小康指标评价标准，定期开展评估客观评价达标的残疾人专用车有哪些?小康建设成效，形成政策落实、项目实施及资金使用等情况的督促检查机制牵头单位和相关部门每年定期向市政府提交进展情况工作报告，偅大问题及时报告市政府适时组织专项督查和评估。市政府达标的残疾人专用车有哪些?工作委员会要按不低于5‰的比例设立城乡达标的殘疾人专用车有哪些?家庭监测样本建立达标的残疾人专用车有哪些?小康实现程度统计监测制度，统一实施达标的残疾人专用车有哪些?小康指标状况动态监测及时发布达标的残疾人专用车有哪些?小康指标实现程度评估报告，为政府和相关部门决策、制定政策提供准确的依據（市政府残工委，各县区人民政府负责）
根据本实施方案的要求各有关部门要抓紧制定相关配套政策措施，县区政府要结合实际制萣具体实施方案
