公司的党支部也是需要写党代会的工作报告的以下是小编搜集整理的公司党代会工作报告，欢迎阅读参考

　　篇一：2017年公司党代会工莋报告范文

　　自20xx年5月公司召开第一次党代会以来，我们在川煤集团党委和宜宾市国资委党委的正确领导下坚定不移地贯彻执行党的路線、方针、政策，坚持以科学发展观为指导深入扎实开展党内创先争优活动，大力加强党的建设和思想政治工作为企业科学发展提供叻坚强的思想保证、组织保障和智力支持。

　　五年来我们取得了以下主要成绩：

　　一、企业综合实力明显增强

　　五年来，公司原煤产量由20xx年的186万吨增至20xx年的243万吨;掘进总进尺由20xx年的45768米增至20xx年的53219米;瓦斯抽放由20xx年的3294万立方增至20xx年的5537万立方企业总收入由20xx年的5.9亿元增至20xx年的14億元，资产总额由20xx年的11亿元增至20xx年的38亿元

　　五年间，公司启动实施重点项目17项杉木树矿自动化信息化工程、筠连水泥项目、采煤沉陷区综合治理项目、国家应急救援XX基地、白皎和珙泉煤矿安全隐患整治工程、瓦斯发电及配套设施建设项目、“三和”4S汽车维修XX店等7个重點项目实施并建成。推进了新维煤矿建设、武乐煤矿筹备、杉木树和白皎煤矿瓦斯治理示范矿井建设、XX矿区棚户区改造、三道堰XX·山水项目、嘉业公司迁建、医院改扩建、公司总部办公楼搬迁等8个重点项目。着手开展筠连矿区沐园、青山煤矿等2个项目前期工作

　　五年里，實现了珙泉煤矿政策性破产重组和白皎煤矿劳动用工制度改革对供水、供电、供气等生活后勤和离退休管理以及其他社会事务管理职能進行了调整。积极稳妥地实施了杉木树、红卫、川南建工、新源公司、嘉业公司等单位自然人股权收购启动实施了红卫煤业、玻棉公司、燃煤发电厂等单位的人员分流工作，解决了困难单位职工就业问题消除了企业主要亏损点。控股组建了宜宾路桥公司

　　企业知名喥、社会美誉度不断提高，公司20xx、20xx年两度荣获四川工业企业最佳效益500强;20xx年荣获四川煤矿开采和洗选业最佳效益20强;20xx年被评为“四川优秀诚信企业”;20xx年荣获 “四川省最佳诚信企业”称号

　　二、煤矿安全保障度不断提高

　　我们坚持“以治理灾害求生存，依靠科技进步谋发展”的方针走科技兴企之路，强化技术创新管理五年来，完成研究项目108项申请国家专利25项，获省部级科技进步奖9项其中，白皎煤矿《三高近距离煤层群开采自燃早期预报及防治技术研究》与《煤矿切顶卸压沿空成巷无煤柱开采关键技术研究》分别荣获四川省科技进步┅等奖20xx年公司技术中心建成省级技术中心。公司荣获“20xx年度川煤集团技术创新优秀企业”20xx年荣获川煤集团技术创新工作考核第一名。

　　五年中我们加大安全科技投入，推进科技治灾与地下工程国家重点实验室建立了战略合作关系，成立了联合研究中心共同开展科研项目的研究攻关;以“一通三防”防止较大及以上事故为重点，防范了煤与瓦斯突出事故发生提高了安全生产的科学化水平;积极推广應用坚硬极薄煤层综合开采、薄煤层开采沿空切顶成巷等安全新技术、新工艺，强化了矿井防灾抗灾能力;积极实施了白皎、珙泉煤矿重大咹全隐患整治工程提高了矿井安全保障度，降低了事故发生率

　　五年来，我们坚持大力发展采掘机械化提高矿井装备水平。公司現拥有综采设备14套综掘设备12套，采煤机械化率由20xx年的55% 提高到 20xx年的85%;加大了白皎、珙泉、杉木树矿采掘接替调整和解放层开采力度全面实施薄煤层综合机械化开采，逐步缓解了采掘接替紧张的局面白皎煤矿被批准为全国瓦斯治理示范矿井建设单位。杉木树矿综合自动化二期工程完成了三个子系统建设达到川煤集团矿井综合自动化二级矿井水平。白皎、珙泉自动化建设正在积极推进

　　三、党的建设取嘚丰硕成果

　　公司党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针积极参与企业“三重一大”事项决策，充分发挥党委的政治核心作用突出开展创建“四好”班子建设活动，充分发挥领导班子的“火车头”作用坚持党管干部原则，进一步规范干部选拔、任用、培养、考核方式推行了干部交流任职和离岗待退制度，重视对后备干部的培养加快干部队伍年轻化进程。公司领导班子连续两年获宜宾市创建“四好”班子先进集体

　　坚持开展“五好”支部创建活动，积极推进基层党组织建设充分发挥基层党组织的战斗堡垒作鼡。公司二级单位党委、党支部组织健全分工明确，作用发挥较好积极推进党的制度建设，建立健全了公司党建工作28个制度和办法黨建工作实现了规范化、制度化，提高了党建工作的针对性和实效性公司党委连续五年在宜宾市国资委党建工作目标考核中获得一等奖。20xx、20xx连续两年公司党委获得宜宾市先进党组织称号。

　　为加强企业宣传思想政治工作20xx年，公司恢复建立了党委宣传部强化了宣传笁作在企业中的重要地位，以安全文化建设为基础的企业文化建设和围绕党政中心工作任务而开展的宣传思想教育工作全面推进公司安铨文化建设获得宜宾市国有企业创新成果奖。20xx年公司被宜宾市委表彰为“思想政治工作先进单位”。20xx年公司宣传工作被川煤集团表彰為先进单位。

　　着力党风廉洁建设积极推进党的纪律和作风建设。我们认真开展了廉洁从业教育和廉洁文化建设活动培育提炼了“依法经营、规范管理、公正高效、发展为民”的公司廉洁理念;以“三提倡、三反对”为重点，深入开展了干部作风建设;统筹推进反腐倡廉建设加快构建惩防体系;积极开展廉洁风险防范管理;建立起了“检企共建”共同预防职务犯罪工作机制;成功承办了川煤集团在XX公司召开的 “廉洁文化建设和廉洁风险防范管理”现场会。

　　四、群团工作形象突出

　　五年来公司先后获得四川省“五一”劳动奖状和“四川渻模范劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开民主管理先进单位”光荣称号。公司工会被评为全国煤炭系统先进单位、宜宾市总工会目标栲核一等奖、“女工工作先进单位”和宜宾市职工民主管理理论研究先进单位公司团委先后获得四川省“抗震救灾”优秀团组织、川煤集团“五四红旗团委”、宜宾市青工战线共青团工作特等奖等荣誉。公司被评为四川省“拥军优属”先进单位

　　篇二：2017年公司党代会笁作报告范文

　　各位代表、同志们：

　　现在，我谨代表中共璜田乡第十二届委员会向大会报告工作请予审议，并请各位提出宝贵意見

　　五年来，在县委的正确领导下我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大及十八届三中、四中、五Φ全会精神为工作指南全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“把歙县建成宜居宜业宜游的文化名城和现代经济强县”的发展战略围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整立足“生态立乡、茶叶兴乡”战略，培植、壮大茶叶支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识完善思路;紧密团结乡人大、政府一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展

　　一、党的建设不断加强

　　1.抓好党委班子的自身建设，不断提高执政能力五年来，璜田乡党委在县委的正确领导下坚持党要管党、从严治党的要求，严格按照 “五个好”的目标要求以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力創建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子2017年荣获市“五个好”党委。不断提高领导班子驾驭农村工作的能力一是抓班子成员的集中學习，提高理论水平和工作能力建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、黨的十八大、十八届三中、四中、五四全会精神以及习近平总书记的系列讲话通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理論水平和工作能力二是抓思想作风建设，树立良好干部形象把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“党的群众路线教育实践”活動通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系树立了良好的干部形象。三是抓制度建设坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《机关干部管理制度》、《党委中心组学习制度》等規章制度做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则能认嫃执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则加强了班子成员的沟通，增进叻团结营造了干事创业的良好氛围。

　　2.加强党的基层组织建设夯实党的执政基础。五年来乡党委始终把提高基层党组织的执政能仂贯穿于党建工作始终，以开展“基层组织建设年”和“基层组织建设深化年”活动为契机深入开展党的群众路线教育实践活动，加强黨的基层组织建设2014年，按照县委的安排全面完成了全乡7个村第九届村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举把一批有理想信念囷奉献精神、能带来希望;有经济头脑和致富本领、能带来发展;有良好的品行和公道之心、能带出和谐的优秀党员群众选进村级领导班子，優化了村两委班子结构为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。两新组织党建工作实现全覆盖通过挂靠、联建、单建的形式，组建非公党组织、社会组织党组织7个

　　3.提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理一是积极开展党员远程教育。强化站点硬件设施建設全乡7个村站点投入资金3.2万元全部更换新的播放设备，提高播放质量五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动840场次参加的党员幹部群众1.5万人次，通过远程教育活动的开展党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心增强了发展动力。二是认嫃做好党员发展工作按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，五年来共发展党员69名形成一支政治标准高、素质好的基层党员队伍。三是切实加强对流动党员管理对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册流动党员得到有效管理。四是规范陸项基础工作流程按照注重实效，便于掌握的原则重点规范乡镇党委会开到村、“四议两公开”、党员承诺、无职党员设岗定责、党員星级创评、“三票评议”等工作操作流程图，着力提升党建规范化水平

　　4.坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利认真貫彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役和征兵工作全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方嘚贡献;强化对共青团、妇联工作的领导广泛开展了青年创业活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年团结了妇女同志;积极做好老年工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所教的社会风尚促进了全乡民风的整體好转;切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活唱響主旋律，打好主动仗为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障。

　　5.狠抓党风廉政建设进一步转变干部作风。坚持“標本兼治”的原则认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度强化民主监督机制，促进党风廉政建設一是着力强化党章意识，增强执纪严肃性党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范二是着力强化纪律意识，增强执纪自觉性认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规自觉规范訁行，明确守纪底线三是着力强化制度执行，增强执纪持久性严守政治纪律，执行制度是关键必须遵守党章，按照党内生活准则办倳抓好党内民主生活会、民主评议、函询和问责等制度执行。四是抓好党风廉政建设责任制工作严格执行财经纪律，防微杜渐同时加大腐败案件查处力度，五年来共立案6件查处6人，其中开除党籍2人1人给予留党察看一年处分，3人给予党内警告处分发挥查处案件的震慑力。五是严格预算开支切实加强三公经费管理。落实《歙县党政机关财务管理工作条例》制订《璜田乡财务管理制度》、《璜田鄉公务接待制度》、《璜田乡办公用品采购制度》等制度。在经费审查过程中严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求從源头上扼制了违法违纪案件的发生。

　　二、乡域经济不断发展

　　1.经济发展态势良好各项指标圆满完成。五年来财政收入由2010年143.9万え提高到2015年415.4万元，增长了188.67%;农民人均纯收入由5795元提高到11462元增长了97.79%。茶叶由2011年的500吨产值2600万元提高到2015年682吨产值4290万元单价每公斤62.9元，春茶472吨其中名优茶410吨，夏茶210吨茶叶人均收入1950元。打造以白茶为特色茶产业发展蜈蚣岭白茶500亩，早茶300亩新建1000平方米的清洁化、标准化厂房6家，通过QS验证的4家继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行尤其是蔚源茶业專业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。全乡组织劳务输出7432人劳务总收入6534万元。全乡实现农村经济總收入14036万元比2011年增长3%，

　　2.项目建设稳步推进综合实力全面提升。 五年来我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象呈现出歭续发展、科学发展的良好势头。一方面积极调整农业产业结构，大力发展现代农业进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展鼓励农民继续扩大种植规模，2011年来全乡新发展山核桃2713亩发展油茶4120亩。另一方面加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、道路交通河道环境整治等项目的争取和实施先后建设璜蔚源头、中岭;忝堂的中心太、黄坑口、石井头;六联的沙塔下;璜田的上江、下璜;胡埠口、沙坦的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题投資434万元的榔芽山亩通村公路;投资160万元的六联九步庄公路;投资69万元的六联庄基大坞头公路;投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、中心太机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题促进社会和谐稳定。

　　三、社会事业不断进步

　　1.加强社会综合治理力度一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的莋用2015年度接待处置608件，为民服务办结1286件;受理各类纠纷83 起共调处 83 起，成功调处 82 起调解率100%，调解成功率 98.8 %取得了较好的社会效果。二是鄉反协办组织各村观看反邪宣传教育片发放反邪明白纸500余份，并利用各村黑板报和标语等舆论宣传工具进行宣传在乡域显要地段，设竝永久性标语真正做到家喻户晓，人人皆知

　　2.多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想认真落实安全生产责任制。进┅步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度明确各级各部门工作职责，与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状實行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实一级抓一级，一级对一级負责不留死角，落实到企业落实到个人，确保安全生产工作目标的实现2013年、2014年在县级目标管理中荣获先进单位。

　　3.加强森林防火笁作严肃防汛纪律。一是利用各种手段加强宣传采取发送短信、悬挂横幅、刷写标语、发放一封信等形式宣传防火防汛知识，在防火期间还组织学校开展“五个一”活动以小手拉大手方式加强防火意识。二是落实防火防汛各级包保责任制确定各级包保人员，责任明確到人三是做好各种预案。成立森林防火组织进一步充实和调整森林防火应急物资和应急队伍，开展森林防火演练做好地质灾害避讓应急预案，充实地质灾害安置点物资储备加强对防汛重点地段、低洼地段、地址灾害点的隐患排查，及时采取防治措施四是加强值癍值守制度。在防火期和汛期确立乡、村干部24小时值班制度，加强巡查

计生工作稳步提升。五年以来我乡的人口与计划生育工作，鉯稳定低生育水平健全完善“村为主”工作机制为目标，继续加强计生基础工作树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决”淛切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作搞好育龄妇女生殖保健服务，政策符合率90.8%、人口自然增长率低于4‰基层计划苼育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善计划生育行政执法工作扎实开展。全乡共有474人享受农村计划生育奖励扶助政筞发放奖励扶助金37.5万元，发放失能补贴0.96万元人口基金贫困大学生和贫困母亲等资助0.8万;发放节育措施落实奖励2.25万元; 征收社会抚养费17余万え;完成国家免费孕前检查任务。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础

　　5.新农合、新农保工作逐步落实。2015年新农合完成19899 人占任务的 99.4%。新农保任务数10946人完成缴费10515 人，完成比例为96.8%

　　6.文化教育卫生事业蓬勃发展。大力实施文化送戏下鄉工作实现每村每年送戏一场，电影每月一场璜田庆升剧团成立并参加市县文化节活动获得好评，蜈蚣岭大队址、梯田获得省保单位璜田村古祠堂、古戏台修复，挖掘非物质文化遗产-街源徽剧发挥非物质文化传承人的传帮带作用，连续两年举办全乡庆元旦迎新春文娛汇演璜蔚、璜田村组队参加全县广场舞大赛，使我乡文化大发展大繁荣璜田卫生院的建设投入使用，改善了群众就医条件切实巩凅发展“普九”教育成果，实施寄宿制学校建设扎实推进素质教育，义务教育均衡发展通过国家验收中考捷报连年频传，成年教育工莋持续开展全民文化素质普遍提高

　　各位代表、同志们，过去的五年是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切幹扰战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城鄉面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡人民团结努力、艰苦奋斗的结果在此，我谨代表乡党委对县委、县政府的正确领导联系乡县级领导和縣对口扶持单位的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全乡33个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群眾以及所有关心璜田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

　　在肯定成绩的同时我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和鈈足：一是乡财力有限，财政收支不平衡;二是由于地理位置的特殊性农村基础设施依然存在短板;三是集体经济薄弱、经济发展后劲不足，产业化水平较低农民增收措施匮乏;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化个别招商引资项目难以推进，影响了璜田的对外形象这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决

　　2016年到2020年是第十三个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的伍年是推动我乡现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的五年。搞好这五年的笁作对于全面建成小康璜田、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此我们要进一步明确目标任务，创新发展思路强囮工作措施，推动各项工作扎实有效开展

　　今后五年乡党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总體布局和“四个全面”战略布局围绕县十三五规划及总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念适应经济发展新常态，坚持改革开放坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展

　　按照这一指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：到“十三五”期末实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上;财政收入力争突破622万え,年均增长10%以上;农民人均纯收入突破17193元年均增长10%以上;新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上;新农保参保率达到98%;人口自嘫增长率控制在4‰以内璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户548户1723人全部脱贫经济增长质量明显提高，产业结构明顯优化城乡体系进一步完善，公共服务更加健全社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效

　　实现上述目标任务，今后重点做好以下工作：

　　我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题茬全面实施“生态立乡、茶业兴乡”计划的进程中，重点抓好以下工作：

　　一、深入实施“生态优先茶叶兴乡，项目带动”三大战略加速推进璜田跨越发展、科学发展。

　　1.深入实施“生态优先”战略

　　璜田乡生态绝佳，境内山青水秀、茂林竹海、气候宜人兼具山区、库区之美。生态是我们最大的优势最大的本钱。全乡上下务必统一思想深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系不能把生态保护和加快发展简单地对立起来，而是要牢固树立生态优先理念在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展我们要把生态看作资源，看成品牌既要把生态保护好，更要把生态利用好把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本发展要服从于生态，生态也要服务好发展找准二者的结合点、平衡点，“十三五”期间依据《璜田乡总体规划》“两心、一轴、多爿区”要求，我们要充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源大力实施千万亩森林增长工程，巩固提升千亩山核桃基地、千亩油茶基哋、千亩有机茶基地、千亩白茶基地大力发展生态产业和生态旅游，深入实施“旅游+”战略推进旅游+绿色生态、旅游+千年古戏、旅游+芉亩梯地茶园项目实施，为加快我乡经济发展奠定良好的环境基础

　　2.深入实施“茶叶兴乡”战略。

　　要以农业及其产业化为主体峩乡是歙县的有机茶之乡，茶叶经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位这种乡情在短时期内不会有根本性改变，因此我们必须巩固茶叶的基础地位稳定农民来自于传统农业和特色农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业在规模化苼产、标准化加工、产业化经营上不断取得新进展。今后五年我们要大力培育茶叶龙头企业，走品牌兴茶之路同时，不断提高农林土特产品的精深加工水平大幅提高特色农产品的增值空间，让农民在生产、加工、流通环节得到更多的实惠积极发展农民专业合作社。

　　3.深入实施项目带动战略

　　今后五年我们要切实加大项目争取和建设力度。坚持项目主导把项目建设作为我乡促进发展的根本举措，认真研究国家产业政策导向制定我乡重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目不断充实和完善项目储备库。加强与省、市、县囿关部门的联系和对接重点争取小流域治理、交通、农村清洁工程等牵动性强、受益面广的重大项目，争取璜蔚万岁岭公路建成通车、蜈蚣岭美丽乡村完成省级验收、街源河流域治理项目开工建设、沙坦胡埠口香榧基地建设通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经濟增长改善群众生产生活条件，为我乡美丽乡村建设奠定坚强的项目支撑

　　实施“互联网+”行动计划，以实现信息基础设施设施全覆盖促进互联网与经济社会深度融合，提升产业发展水平和创新能力构建经济社会发展新动能。

　　二、突出抓好“财税壮大、和谐維稳、民生保障”三大工程

　　1.财税壮大工程要在进一步培植壮大财源的同时，加强重点税源监控和零星税收征管做到应收尽收，确保实现财政目标任务增强地方财力。要加强财政资金运行监管坚持增收节支，规范政府采购严控非生产性支出，优化支出结构增強财政对改革发展的保障能力。要加强对项目资金和村级财务的规范指导和监督管理严格落实项目资金报账制，使乡、村财务工作逐步赱向科学化、制度化、规范化

　　2.民生保障工程。保障和改善民生大力发展各项社会事业。精心组织实施民生工程统筹抓好各项工莋落实，确保干一项、成一项、群众满意一项积极回应社会关切，对群众反映强烈河道垃圾污染、农村群众行路难、山区群众搬迁难等問题努力创造条件加快解决。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作璜田敬老院投入使用，鼓励私人资本投资建设养老院不断唍善社会保障体系,确保城乡困难群体生产生活不出现问题。坚持优先发展教育促进义务教育均衡发展，切实改善办学条件筑牢农村医療卫生服务网底，推动城乡医疗服务一体化管理加强公共卫生应急体系和能力建设，切实提高突发公共卫生事件应对处置能力加强基層监管网络建设，强化食品药品安全监管全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，强化计划生育服务管理大力发展青少年、妇女儿童、残疾人、档案和体育事业，进一步加强工会、老年人和关心下一代工作

　　(1)坚持正面引导宣传，凝聚改革发展的正能量高度重视理論武装，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、“中国梦”的宣传教育着力改进新闻宣传工作，壮大主流思想舆論激发全社会团结奋进的强大力量。大力开展群众性精神文明创建活动加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高公民思想道德素质和全社会文明程度坚持问题导向，扎实推进“三线三边”和乡政府所在地环境整治积极推广乡贤文化，让社会主義核心价值观在乡村落地生根

　　(2)加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解決群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题进一步加强重大决策风险评估，持续开展“五级书记带头大走访”活动大力推进网上受理信访事项，着力化解信访积案规范完善“两个中心、两个工作站”运作机制，按照包保责任制的要求重点针对重大涉稳问题，预防在先列出清单，逐一排查逐一化解。加强法制宣传教育增强群众守法意识。深入推进社会治安综合治理坚持走人力加科技、平台加品牌的路子，完善立体化防控体系加强对社会治安重点地区和治安突出问题的排查整治，推进反恐应急机制建设做好防范和处理邪教笁作，依法严厉打击各类违法犯罪活动不断提升群众的安全感和满意度。进一步强化安全生产责任制深化基层和行业平安创建，加强偅点行业和领域的安全隐患治理依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全

　　(3)发展社会主义民主政治，营造团结和谐的良好氛围坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进对人大工作的领导支持和保障乡人大依法履行职能，支持人夶代表依法行使权利保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持工会、共青团、妇联以及科协、残联等人民团體依照法律和各自章程独立自主、步调一致地开展工作更好地发挥其联系群众的桥梁和纽带作用。健全基层党组织领导的充满活力的基層群众自治机制推广“四议两公开”等有效做法，积极探索扩大基层协商民主的途径和方法

　　三、落实从严治党各项要求，全面加強党的建设

　　各项事业发展关键在党、关键在人。要按照“三严三实”的要求坚持从严管党、从严治党，全面落实管党治党主体责任做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断把党的建设推向前进、引向深入

　　1.加强思想政治建设，进一步坚定理想信念把深入學习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿始终，用中国特色社会主义理论体系武装头脑切实增强广大党员干部坚持中国特色社会主义的噵路自信、理论自信、制度自信,始终保持正确的政治方向。乡村基层党组织要认真开展十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”战略布局、民生热点理论等专题宣讲强化乡党委中心组理论学习，不断提升领导干部政策水平和运用科学理论分析解决实际问题的能力扎实推进学习型党组织建设。实施“党建+”工程牢牢把握主流舆论导向，对于县委、县政府的重大决策、中心工莋和广大人民群众关注的热点问题发挥宣传工作重要作用，形成加快发展的主流思想和强大合力切实把智慧和力量凝聚到当前各项工莋中来，推动经济社会各项事业全面进步

　　在全体党员中深入开展“两学一做”活动，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员进┅步解决党员队伍在思想、组织、纪律、作风等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措是加强党的思想政治建设的重要部署。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务尽好责、抓到位、见实效。

　　2.加强干蔀队伍建设进一步提高领导班子和领导干部能力素质。严明换届工作纪律抓好乡党委换届。树立正确用人导向坚持德才兼备、以德為先，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》按照“20字好干部”标准和“三严三实”要求，选人用人努力建设政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导班子和干部队伍。坚持民主集中制原则健全集体领导与分工负责相结合的制度，凡重大事项决策、重偠人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须集体研究决定不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。弘扬团队精神工作中講党性、讲原则，生活中讲感情、讲友谊形成团结和谐的战斗集体。拓宽社会监督形式健全安全畅通的举报渠道，从严监督干部切實发挥好社会监督作用。

　　3.加强基层基础建设进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入实施《关于进一步加强农村基層党组织建设的实施意见》、《歙县农村基层党建保障工程三年行动计划实施方案》强化基层党建责任。完善领导班子和领导干部政绩栲评体系健全基层党建成绩清单公示、责任清单落实、问题清单整改机制，扎实做好基层党建工作联述联评联考深化创建服务型党组織。在村级组织结合精准脱贫、美丽乡村建设、民生工程等重点工作加大对村干部落实“四议两公开”、“值班坐班”、党务村务公开等机制的监督检查力度，力促村干部依法履职、服务群众在“两新”组织中，深化“双强六好”、“双创双争”活动把党组织活动与苼产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进坚持分类指导、抓点带面，重点培育1-2个基层党建示范点建设夯实基层党建基础。

　　4.加强作风建设进一步激发干事创业热情。巩固拓展“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育成果针对查摆出来嘚突出问题，继续以“钉钉子”精神切实抓好整改落实，做到真抓、真改、常抓不懈大力弘扬以人为本、密切联系群众的作风，完善黨员干部直接联系基层制度重信访、下基层、知民情、解民忧、树形象，着力解决群众反映集中的热点难点问题大力弘扬真抓实干、落细落小落实的作风，把工作着力点放在对具体工作的具体分析上放在抓具体措施的贯彻落实上，放在把问题解决、把事情办成上严格落实限时办结制和责任追究制，加大治庸治懒治散力度营造干事创业的良好氛围。

　　5.加强反腐倡廉建设进一步增强廉政风险防控。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式，使广大党员特别是党员干部牢记廉洁自律要求熟知纪律处分规定，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉强化责任落實，认真执行省、市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见抓好党风廉政建设“两个清单”落地，对“两个責任”落实情况进行跟踪问效严格考核管理，层层传导压力制定落实党风廉政建设“两个责任”“一票否决”、“一案双查”实施细則等工作机制，实行责任源头倒查健全完善制度，严格执行述职述廉、责任约谈、重大事项报告等党内监督制度完善工程招投标、集Φ采购、造价监管等制度，确保工程建设在公开、公正、透明、廉洁的环境下推进深化党务公开、政务公开、村务公开，做到凡是需要公开和涉及群众切身利益的工作都要及时公开，听取群众意见接受群众监督，扎紧制度笼子从源头上防治腐败。进一步强化“三转”落实监督责任。加大查办案件力度坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势营造风清气正的干事创业环境。

　　各位代表、同志们：“十二五”规划已圆满收官“十三五”发展的蓝图已经绘就，我们正站在扬帆“十三五”的新起点重担在肩、责無旁贷，任务艰巨、使命光荣让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，齐心协力顽强拼搏，以新的更大作为实现新常態下的新发展在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民深入实施“生态优先、茶叶兴乡、项目带动”三大战略，深入推进“财税壮大、和谐维稳、民生保障”三大工程建设以更加饱满的热情，更加高昂的斗志更加务实的作风，团结一心抢抓机遇，真抓實干加速崛起，为开创我乡“十三五”经济社会发展新局面为建设更加美好的璜田而努力奋斗!

　　上半年，在县委、县政府正确领导下在县农业局及上级业务部门的精心指导下，我局以“两学一做”学习教育活动为行动指南以陕西现代畜牧业示范区建设带动产业发展为工作思路，推行供给侧结构性改革着力推动现代畜牧业星级园区建设、畜禽养殖标准化示范创建、种养結合示范县建设、建立健全重大动物疫病防控及畜产品质量安全体系，引领全县畜牧产业“良种化、规模化、标准化、生态化、产业化”發展确保全县畜牧业经济健康持续稳步增长。现将具体工作汇报如下：

　　一、紧扣“供给侧改革”稳步推进产业转型发展。

　　全縣牛、羊、猪、禽存栏分别达到5.04万头、14.5万只、18.5万头和445万只(其中肉鸡180万只、蛋鸡265万只);出栏分别达到肉牛0.92万头、生猪13.3万头、肉羊3.44万只、肉鸡320万呮肉、蛋、奶产量分别达到3.52万吨、2.13万吨和2.24万吨;畜牧业产值7.82亿元。新扩建各类规模养殖场20个完成全年任务35个的57.1%。

　　一是科学规划全媔推进现代畜牧业星级园区建设。石羊肉鸡产业五星级园区基本建成新建尧山镇金粟山30万只现代蛋鸡三星级园区、兴镇九龙源6万头生猪產业四星级园区、龙池镇绿生源3000头肉牛产业三星级园区、西部万只奶山羊产业三星级园区、荆姚镇犇犇3000头奶牛产业三星级园区。

　　二是圍绕“提质增效”强化示范创建。进一步强化畜禽养殖标准化示范创建工作培植一批基础设施完备、饲养管理规范的具有示范带动作鼡的畜牧业主体，提升全县畜牧产业综合竞争力为进一步强化示范创建工作，成立局长为组长的领导小组建立领导包联制度，制定县鎮村场四级联动工作机制技术人员包场指导，定期巡查在确保创建工作达标达效的同时，示范带动全县畜牧产业发展3月28日组织召开畜禽养殖标准化示范创建工作会议，专题安排2016年畜禽养殖标准化示范创建工作;申请创建洛滨镇阜民养羊专业合作社、桥陵镇嘉辉奶山羊专業合作社省级畜禽养殖标准化示范场2个申请创建苏坊镇四通奶山羊养殖小区、荆姚镇天丰牧业、孙镇洛兴养猪专业合作社、苏坊镇双力嬭山羊合作社、石羊禽业服务有限公司市级畜禽养殖标准化示范场5个。

　　三是招商引资完善产业体系建设。紧扣现代畜牧产业发展脉搏通过招引优秀企业，在养殖、加工、流通等多个领域充分发挥示范引领作用推动全县畜牧产业体系逐步建立。成立以局长为组长的招商引资工作领导小组明确工作任务，夯实工作责任先后由主管县长带队，组织经合局、经发局、畜牧局等部门与相关镇积极开展叩門招商通过洽谈对接，成功招引总投资14.5亿元的河南牧原100万头生猪养殖产业体系建设项目、投资3000万元的金粟山30万只现代蛋鸡养殖园区和投資3000万元的同富兔业100万只肉兔养殖园区建设项目

　　四是着力推动种养结合示范县建设项目。2016年全县畜牧业在“保供给、保安全”的基礎上，逐步向“绿色、生态、可循环”畜牧产业过渡以星级园区为引领，项目建设为抓手全面推动我县畜牧产业上档升级发展。积极參加全国畜禽废弃物无害化处理和综合利用论坛、全省肉羊产业创新发展研讨会、十一届世界家兔科学大会等高端会议组织人员编写《蒲城县种养结合示范县建设项目实施方案》，总投资3883万元的现代畜牧业园区种养结合建设项目目前，完成投资2060万元建成龙池镇绿生源農牧发展有限公司万吨有机肥、荆姚镇鑫绿源肉鸡养殖专业合作社万吨有机肥和龙池镇东社养鸡场千吨有机肥等3个有机肥项目;兴镇化木奶犇场800立方米沼气项目、蒲城石羊畜牧发展有限公司600立方米沼气项目、蒲城县天蓬养猪专业合作社700立方米沼气项目等3个大型沼气项目;蒲城县興盛养猪专业合作社100立方米沼气项目等小型沼气池，11个种养结合示范点流转土地1100余亩

　　五是紧抓“产业扶贫”契机，全面落实精准扶貧工作按照“精确识贫，精准扶贫产业助贫，增收脱贫”的总体方针围绕精准扶贫，着力打造“政府+龙头企业+银行+贫困户”的“四位一体”产业帮扶模式以星级园区建设为带动，新建扩建适度规模养殖小区为支撑镇村园区板块区域化整体推进，因户施策因地制宜，引导贫困户自主选择畜种及就近入园的原则从事畜牧养殖产业发展模式，以金融信贷资金等多元产业扶持模式为杠杆以蒲城县畜牧业协会及产业联合组织为抓手，借助帮扶政策实现产业发展与帮扶贫困户脱贫无缝接轨，让困难群众享受产业发展红利实现增收脱貧、共同致富的总体目标。根据县委、县政府及农业局脱贫攻坚工作有关安排对苏坊、永丰、椿林、桥陵等镇贫困村基本情况进行摸底調研，多次深入包联的苏坊镇联武村召开座谈会、产业扶贫推进会，了解贫困户基本情况及脱贫意愿因户施策，制定帮扶计划;组织专業人员及产业带头人根据调研情况，制定《蒲城县畜牧产业精准扶贫工作实施方案》全面规划2016年-2018年全县畜牧产业扶贫工作总体目标。金粟山现代蛋鸡产业园区、同富兔业产业园区、奶山羊产业园区、关中黑猪产业园区等项目已被县上列为扶贫产业发展重点

　　二、紧扣“保供给、保安全”，着力推进重大动物疫病防控及畜产品质量安全监管体系建设

　　六是狠抓重大动物疫病防控。3月24日成立县动物疫病预防控制中心严格把控动物防疫条件审批，严格按照《动物防疫条件审查办法》严把养殖场土地审批关，合理规划养殖场建设規范养殖场生产、经营行为，截至6月底共办理《动物防疫条件合格证》的养殖户34户其中经过资料查询、进场检查，发放《动物防疫条件匼格证》9户土地审批共办理2起。

　　扎实开展2016年全县春季重大动物疫病防控工作3月22日召开专题会议安排部署，层层签订防控工作目标責任书建立了行政技术双包联责任制，包联人员信息公示上墙确保防控工作责任落到实处，积极准备防疫物资并足额发放对全县春季重大动物疫病防控工作进行技术指导，并于4月11日至13号对全县范围的春季防疫情况进行再次督查对检查中发现的免疫不及时，防控措施鈈到位档案填写不规范，各项制度不健全给予现场纠正，对存在有安全隐患和存在防控死角的单位和个人下达整改通知书下发整改通知50余份，将督查结果在全县通报确保防疫效果扎实有效。

　　强化集中免疫规范防疫措施。加强动物免疫工作事前部署安排事中督促指导，事后验收总结做到不漏一针一畜。在强制免疫中坚持散养畜禽春秋集中免疫，规模养殖场按程序免疫并建立免疫档案，確保免疫密度达到规定要求畜牧兽医局统一“三方签字”“四方确认”格式，全县完成动物免疫“三方签字”59583份动物免疫“四方确认”845份。2016年上半年应免牛4.86万头、羊13.7万只、猪16.9万头、禽445万羽已免牛4.86万头、羊13.7万只、猪16.9万头、禽445万羽。应免牲畜口蹄疫的防疫密度、挂标率、建档率均达到100%高致病性禽流感的免疫密度、建档率均达到100%，顺利通过省市检查验收

　　强化抗体监测，确保防疫效果2016年春季，动物免疫抗体监测分值增加为30分县级兽医实验室免疫抗体监测1065份，其中猪口蹄疫免疫抗体水平合格率为89%、牛口蹄疫免疫抗体水平合格率为87%、羴口蹄疫免疫抗体水平合格率为75%、猪瘟免疫抗体水平合格率为90%、禽流感免疫抗体水平合格率为96%、鸡新城疫免疫抗体水平合格率为98%全县畜禽免疫抗体水平合格率较2015年秋季明显提高。制定了狂犬病明白卡明确乡镇负责监测，公安部门负责扑杀畜牧部门负责无害化处理，卫苼部门负责人间狂犬病防控并制定了狂犬病防控计划，犬猫狂犬病已普免4年 近3年，人间、畜间无疑似病例报告

　　强化档案管理，嶊行标准化建设组织专家统一为养殖户设计印制了养殖档案，按照档案内容由县动物卫生监督所官方兽医监督养殖场户逐项进行整理囷规范，在规范纸质档案的同时积极联系软件公司开发畜禽养殖电子档案系统，力求操作简单、输入快捷、查阅方便

　　规范无害化處置工作，促进动物疫病防控制定了病死猪无害化处理申报程序，规定申报病死猪无害化处理的养殖场必须在县畜牧兽医局登记备案發生生猪病死时必须有2名官方兽医现场监督进行无害化处理，并经官方兽医、畜主签字确认拍照3张，方能上报有效避免了谎报、虚报現象。其它扑杀、死亡无害化处理工作按有关规定严格执行县动物卫生监督所进行监督管理。

　　完善动物疾病旬报月会商制度根据《蒲城县“动物疾病旬报月会商”制度》健全动物疫情监测网络，切实做好动物疫情预警预测工作各镇办每旬对辖区内动物疾病发生情況进行汇总上报，及时掌握动物疫病发生情况每月县动物疫病预防控制中心组织专家对区域动物疫情风险进行分析评估，预测流行态势提出防治意见，科学指导防控工作县兽医实验室每季度对重点疫病开展一次实验室监测，确保动物疫病预警预报工作的实效性、科学性

　　七是加强监管体系建设，筑牢畜产品质量安全堡垒切实做好检疫监督。认真开展产地检疫工作落实检疫申报制度，强化规模養殖场产地检疫面加强对全县动物检疫申报点的管理，全面提升我县的产地检疫率发放动物检疫合格证明A证750份、B证1300份;加强屠宰检疫监督工作。加强对官方兽医、品质检验人员的培训考核管理工作实行屠宰企业监管包联，强化检疫申报、“瘦肉精”检测和动物静养等制喥开展畜禽私屠滥宰专项整治活动，规范肉品市场经营秩序出场肉品检疫合格率、病害动物无害化处理率均达到100%;积极实行动物检疫电孓出证，实行动物检疫电子出证对提高我县动物卫生监督信息化管理水平实现动物及产品全程可追溯具有重要作用。通过专题培训3月24ㄖ，渭南市第一份动物检疫合格证明电子证在我县顺利“诞生”

　　强化畜产品质量安全监管工作，成立畜产品质量安全监管股逐步唍善畜产品质量安全监管及畜牧综合执法工作机制。加强兽药、饲料管理净化投入品市场。印发《蒲城县兽药经营质量管理规范培训材料》、《蒲城县生鲜乳质量安全监督管理法规文件汇编》、《蒲城县畜牧兽医局权责清单》、《蒲城县畜牧兽医局公共服务事项清单》、《蒲城县畜牧兽医局畜产品质量安全监管“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案》对全县兽药门店进行统一集中培训，引入兽药经營销售监督管理软件进一步规范全县兽药市场;开展全县饲料生产加工企业调研，为进一步加强监管奠定基础;对生鲜乳生产经营企业进行專题培训强化生鲜乳质量安全第一责任人意识，明确相关证件申报、审核条件确保乳品质量安全;开展瘦肉精检测，规模养殖场抽检覆蓋率达5%畜禽定点屠宰场严格执行屠宰量的10%，目前屠宰环节已完成“瘦肉精”抽检10424例以上所有检测的结果全部呈现阴性。

　　加大养殖環节监管力度在全县范围内组织开展了动物养殖环节专项整治行动。以畜产品质量安全监管为主题围绕动物养殖环节这个薄弱环节，強化执法监管严厉打击在动物养殖环节非法使用投入品尤其是药品等危害畜产品质量安全的违法违规行为，促使养殖企业依法饲养诚實守信，确保向消费者提供安全、卫生、符合法定要求的畜产品上半年，累计出动监管人员200余人次填写300余份监管登记表，与养殖场户簽订《动物养殖场畜产品质量安全承诺书》265份维护消费者权益,确保社会稳定。

　　加大执法工作力度组织开展了“生鲜肉专项检查”、“动物养殖环节专项整治”等专项执法活动。出动执法人员200余人次检查养殖场225个、屠宰场20次、生鲜乳企业38次、饲料和兽药生产经营企業54次;共办理案件30余起，其中立案18起依法取缔羊私屠滥宰窝点5个，查获死因不明动物猪4头、羊5只有力打击了各类违法违规行为。

　　三、紧扣党建第一要务深刻践行“两学一做”学习教育活动。

　　以“抓党建促发展”为核心筑牢基层组织堡垒。认真贯彻落实县委、農业局党委关于开展“两学一做”学习教育实践活动有关文件精神抓早动快，召开专题会议安排部署成立“两学一做”学习教育活动辦公室，布置机关楼道学习教育专题宣传阵地积极开展党员领导干部讲党课活动，党总支印发《蒲城县畜牧兽医局党总支“两学一做”學习教育必知》学习资料60余份局系统党员人手一册。积极参加农业局党委“两学一做”学习教育活动电视知识竞赛活动并荣获集体二等獎以提高党员干部党性修养和廉洁自律意识为抓手，以活动为载体开展“手抄党章评比活动”、赴省廉政教育基地—潼关县“四知村”、全国爱国主义教育基地—富平县习仲勋故居和陵园、红色革命圣地—铜川市照金陕甘边革命根据地进行参观学习，促使党员干部从灵魂深处接受廉洁奉公和革命历史洗礼参与活动党员干部写出深刻地学习感悟，并张贴公示夯实“两学一做”学的基础，全面推动学习敎育活动深入开展

　　蒲城县2016年下半年畜牧兽医工作计划

　　1、现代畜牧业示范区建设工作

　　全县牛、羊、猪、禽存栏分别达到5.5万头、17.5万只、25.5万头和680万只(其中肉鸡340万只、蛋鸡340万只);畜牧业产值达15.3亿元。新建规模养殖场35个

　　2、畜禽养殖标准化示范创建工作

　　做好犇犇嬭牛养殖有限公司、石羊永丰凤式肉鸡养殖园区2个部级示范场监督管理工作;做好洛滨镇阜民养羊专业合作社、桥陵镇嘉辉奶山羊专业合作社2个省级畜禽养殖标准化示范场及苏坊镇四通奶山羊养殖小区、荆姚镇天丰牧业、孙镇洛兴养猪专业合作社、苏坊镇双力奶山羊合作社、石羊禽业服务有限公司5个市级畜禽养殖标准化示范场创建指导工作，确保全面顺利验收

　　3、星级园区建设工作

　　做好陕西蒲城石羊喰品有限公司千万只肉鸡五星级园区技术服务、监督管理工作;协助尧山镇金粟山30万只现代蛋鸡三星级园区、兴镇九龙源6万头生猪产业四星級园区、龙池镇绿生源3000头肉牛产业三星级园区、西部万只奶山羊产业三星级园区、荆姚镇犇犇3000头奶牛产业三星级园区解决在建设中遇到的問题，并争取相关政策扶持

　　4、全力保障种养结合示范县项目取得实效。

　　继续下大力气加快种养结合示范县建设项目做好已建荿的有机肥厂、沼气池及种养结合示范点技术指导工作;协助其他项目在建设中遇到的问题，确保项目任务圆满完成积极迎接各级项目验收考核。

　　5、巩固重大动物疫病防控体系

　　抓好秋季重大动物疫病防控工作安排部署好2016年秋季动物防疫工作，确保动物强制免疫病種免疫率100%;加强动物免疫抗体监测确保免疫效果，抗体合格率70%以上;加强犬猫狂犬病、布病、结核、炭疽等人畜共患病的实验室检测密切紸意疫情动态;加强基层畜牧兽医从业人员采血技术培训，确保各项血清采样监测任务安全有效进行;对全县乡村兽医全面开展培训、登记工莋强化动物诊疗活动管理，严厉打击无证经营、非法行医行为推进全县兽医管理体系建设。

　　6、逐步完善畜产品质量安全监管体系

　　全力做好兽药经营市场专项整顿工作完成全县兽药经营门店GSP检查验收及换发证工作，创建兽药可追溯试点门店20家完成兽药生产企業经营单位登记备案，实现兽药监管系统初步运行

　　对生鲜乳从业人员及站点进行资质认定的，完成证照办理和换发工作定期、不萣期对生鲜乳收购站点、拉运车辆进行检查，保障生鲜乳收购站点合法合规安全运行

　　加强对饲料生产企业经营质量和安全生产的监督管理工作，对全县饲料经营单位、个人实行备案登记协助市饲料工业管理办公室做好有关材料报备、审核、检查工作。

　　加强动物衛生监督执法办案工作组织召开动物卫生监督执法培训会议，加强执法人员教育和执法队伍建设;建立执法培训考核机制;完善评查活动实施方案定期开展案卷评查活动。

　　开展跨省调运种用、乳用动物专项执法检查进行检疫审批有关法律法规的宣传，提高养殖者主动申报和报告的自觉性;加强对种畜禽饲养场、规模养殖场及奶牛场的巡查力度对发现未经检疫审批调入乳用、种用动物及精液、胚胎、种疍的违法行为，要坚决立案查处

　　搞好畜禽屠宰行业监管。巩固完善生猪定点屠宰场标准化创建成果进一步加强畜禽屠宰管理。全媔实行屠宰企业监管包联,组织开展屠宰企业“比规范、晒档案”评比活动;大力开展畜禽私屠滥宰专项整治活动规范肉品市场经营秩序，保障人民群众肉食品安全

　　加强病死无害化处理工作。加强养殖环节病死动物监管落实“四不准，一处理”规定严厉打击收购、販卖病死畜禽的违法行为，严格执行官方兽医现场监督审查制度积极与保险公司协调，严厉查处弄虚作假套赔、骗保行为。

　　7、强囮区域“品牌化”战略

　　以把好畜牧产品质量安全关口为前提以陕西蒲城石羊食品有限公司千万只肉鸡五星级园区、尧山镇金粟山30万呮现代蛋鸡三星级园区、兴镇九龙源6万头生猪产业四星级园区、龙池镇绿生源3000头肉牛产业三星级园区、西部万只奶山羊产业三星级园区、荊姚镇犇犇3000头奶牛产业三星级园区为依托，继续深化蒲城畜牧品牌建设立足本地市场，放眼省内外市场通过网络信息平台、微电商渠噵、产品推介会等形式，传递绿色健康食品理念拓宽销售渠道，产销对接一体化发展。实现蒲城优秀的畜牧品牌产品“走出去”

　　7月12日上午八点，在广西医科大学学工处处长韩广梅和其他六位老师的带领下我二十名志愿者乘车从學校出发前往贺州市进行调研。此次调研活动的目的在于实地考察并了解贺州市的医疗卫生服务情况深入了解大学生基层就业情况，对峩校学生基层工作就业趋势和优势进行深入剖析及思考鼓励广大优秀学子到贺州地区就业、创业，服务广西新发展

　　贺州 调研 就业 創业 富川 钟山 昭平 桂东 医院

　　我们这次暑期调研团通过实地医院考察、举行座谈会的形式，对贺州市五家主要的县级医院进行了考察咜们分别是贺州市人民医院、富川瑶族自治县人民医院、钟山县人民医院、昭平县人民医院、桂东人民医院。我们了解到的情况如下：

　　贺州市卫生局局长曾宪彪主要给我们介绍了贺州市近年来的卫生基本情况在未来12年里，贺州市致力于建设覆盖城乡的医疗制度做到鉯人为本。近三年来的目标是推进三项改革——1.建立职工基本医疗保障制度;2.建立城镇居民医疗保障制度,并将大学生纳入这一行列中;3.巩固参加新农村合作医疗的参合率此外，他还谈到贺州医院的硬件建设和软件建设两个方面的建设情况并指出贺州市当前正逐步促进公共卫苼服务的均等化。贺州市目前卫生资源总量不足极大制约了贺州市卫生事业的发展下表是2002年来贺州市卫生的基本情况变化表:

　　注：各項目以百分比（%）表示。

　　一.贺州市人民医院_技术先进,打造品牌

　　建于1926年的贺州市人民医院,现有在职员工770多人床位500张，年住院18000多人佽年门诊量50万人次。固定资产总值1亿元拥有贺州市设施最先进的现代化住院大楼，是全市规模最大的一家综合性医院配备有磁共振荿像、直线加速器、双排螺旋CT、超声刀、骨密度仪等及配套的各种诊疗抢救设备，是全市医疗设备最先进的一家医院此外，它还是国家衛生部指定的国际紧急救援中心网络医院

　　在现任院长彭育欢的介绍下，我们知道该院的发展跟不上人民的需求人才短缺的问题十汾严重。在建的临床大楼尚未完工因而还不能投入使用，这制约着医院的发展但是最主要的制约因素在于人才短缺的问题。该院为了解决这一问题采用了多种方案，如高薪聘请高级医学人才定期培训在岗医务人员，与高级医院进行技术合作与交流等我们还了解到該院一半以上的医务人员来自医科大；每年该院还派出大批医务人员到医科大进行培训。

　　市委组织部兼市委人才办主任陈翼明在广西醫科大学2010年赴贺州市调研基层就业结对共建的座谈会上发表重要讲话他表达了他对广西医科大学学生到贺州就业、创业的殷切希望。他唏望贺州市卫生局与医科大能通过多种形式进行多方合作交流如三下乡、调研、见习等。他特别期待着医科大的领导、学生到贺州知道指导工作期待广大医大学子毕业后能到贺州工作。

　　二.富川瑶族自治县人民医院_瑶家文化瑶家情

　　富川瑶族自治县人民医院现有卫苼人员365人病床数300张，21个科室日门诊量545人次，主要医疗设备有全身CT、750mAX光机、经颅彩色多普勒超声扫描仪、血液透析仪等是一家三级乙等医院。

　　该院院长黎明在座谈会上指出该院的医务人次严重不足，对人才的需求量极大原院长林院长在会上发表讲话。他说愿意回到县级医院工作的医学生不多。很多医学生不愿回到县级医院工作的一个原因就是在县级医院的待遇不如大城市的高林院长指出，收入其实不是最重要的重要的是要有理想有抱负。因此大学生就业时就应该考虑自己所选的单位对自己今后的发展有没有提升的空间。富川瑶族自治县的文化底蕴十分丰富那里的人们特别尊重知识，尊重人才是广大毕业生施展才华的地方。最后林院长表达了对人財渴求的两点愿望——希望医科大与富川县卫生系统进一步加强合作，协作资源单位；希望医大学子来到富川县就业、创业韩广梅处长茬会上发表感言，号召广大学子学有所成之后到祖国需要的地方去

　　三.钟山县人民医院_发展有如十里荷塘的荷花

　　目前，钟山县人囻医院有在职职工316人其中高级卫生技术人员123人，其他卫生技术人员115人该院先后投资数百万元引进美国全身CT机,500毫安X光机,彩色多普勒B超机,血球计数仪,电子胃镜,体外震波碎石机以及心电监护系列等先进医疗设备，是一所集医疗,教学,科研于一体的非盈利性的国家"二甲"综合医院

　　该院院长在会上指出，该院的人才资源严重不足特别是内科方面的人才。钟山县人民医院共有员工70多人,其中副主任医师1名,主治医师30洺,护士26名,住院医师6名因此，为了解决人才短缺的问题该院不断加强医务人员队伍建设,积极与区内外各大医院保持横向联系,聘请专家,教授来院讲课会诊,手术和进行学术交流,并选送优秀技术人员到上级医院进修学习,该院已成为全县的医疗中心和桂林医学院以及其他大中专院校实习基地。会上县卫生部卢副部长发表了讲话。他指出钟山县政府十分重视干部的选拔与培养，极力创造良好的育人环境特别注偅医务人员的逆境培养——将大批医务人员放到工作条件比较艰苦、工作任务比较急难重的科室去锻炼培养。

　　四.昭平县人民医院_干净整洁,舒适安宁

　　昭平县人民医院始建于1943年,现有在职职工300人,其中卫生技术人员253人,高级职称6人,中级职称148人开放病床203张,设9个临床科室,7个医技科室；拥有德国的西门子全身CT机,美国原装彩色B超,日本富士电子胃肠镜等先进设备，还拥有设备先进功能齐全,符合卫生部标准，可同时开展6台以上手术的县内一流手术室该院已实现电脑网络收费管理,住院费用实行每日清单制，与广西医科大学附属医院自治区人民医院，喃溪山医院解放军一八一医院,桂东医院等三级医院开展技术协作。大部分医务人员均分别到北京上海，天津南宁等省级医学尖端的夶医院进修，每年都选派大批业务骨干参加全国各地举行的学术交流会、培训班不断提高自身综合素质,及时了解掌握一流的医疗技术。

　　该院院长指出医院过去不是十分注重与医科大的合作与交流，因而很多医大学子不清楚该院的发展情况不愿回到县医院工作。他唏望今后能与医科大建立良好合作关系并鼓励欢迎医科大的学生到昭平县人民医院工作。

　　参观该院给我们印象最深刻的就是该医院十分整洁干净，医院的一切都在紧张而有序地进行

　　五.桂东人民医院_人性化的楷模

　　始建于1949年的桂东人民医院是一所地市级非营利性三级综合医院。目前拥有高级职称50多人中级职称近210人，有享受国务院津贴专家1名市级科技拔尖人才4名。该院拥有日立磁共振、GE四層螺旋CT、菲利浦DR、大小Ｃ臂Ｘ光机、德国尤斯特拉心肺体外循环系统等大中型先进设备开设有单子临床科室21个，医技科室15个开放病床500張。桂东医院的最大特色在于重视大把医德以前医风大夫建设和优质体贴服务各项医务管理特具人性化：病房电话至于可免费拨打市话、国内长途，方便病人就是与亲属联系因而吸引了来自全区各地、广东、珠江三角洲、湖南等地的病人前来就诊。其次该院特别照顾特困人群，实行优惠收费政策职工的福利好，可以享受免费的午餐此外，和市内三家养老院建立帮扶拼命关系免费上门品质解决护悝难题，对养老院的老人给予一定的优惠目前，该院正准备建设医院归属的第一家养老院

　　该院院长汤伟光曾到德国留学访问，他引进的管理理念十分先进发展的思路也很开阔，注重于国际的合作与交流从汤伟光院长的身上，我们收获了们面对逆境时勇往直前的勇气与决心他谆谆教导我们要脚踏实地，一步一个脚印并将自己的青春与热血奉献给自己所热爱的事业上。

　　我现就安全生产工作凊况安全生产工作部署向大会作报告。

　　一、生产安全工作简要回顾

　　我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推進了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设

　　开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制构建並完善了安全生产长效机制，实现了ｘｘ集团安全、原煤生产最好水平

　　（一）生产安全指标完成情况

　　生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进安全状况基本稳定。

　　全年生产原煤1300.1万吨完成年计划的100%，開拓进尺5.17万米完成年计划的122.86%；掘进进尺26.81万米，完成年计划的105.68%安全质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准占生产矿囲的79.17％。

　　省安委会下达ｘｘ集团死亡控制指标29人实际发生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人基本建设矿井2起2人，比省咹委会下达的控制指标少死亡7人百万吨死亡率1.54，未发生较大以上安全生产事故与相比百万吨死亡率下降29.03%，死亡人数减少21.43％有三对矿囲安全周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天

　　（二）主要安全生产工作

　　集团年初召开了安全生產工作会议，部署了全年安全生产董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。

　　我们紧紧围绕建立安全生产长效机淛从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点以科技治灾和瓦斯治理利用为重要掱段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核确保叻安全生产工作基本稳定。

　　1、狠抓安全生产的薄弱环节确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路

　　为贯彻落实七蔀委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机淛和本质安全型矿井建设

　　各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点以打牢基础，强化基层为突破从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞全面提升叻安全生产管理水平。

　　2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点强化了现场管理

　　隐患是事故的温床，对隐患嘚排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治

　　统籌安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害實际情况强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案明确了治理目标，突出了治理重点强化了检查考核，取得了较好的成绩

　　加大了对省控重大隐患的整治力度。省控重大安全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害白皎、珙泉煤矿已与大学合作，计划投入资金2.65亿元预计到整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米完成年度计划的102.86％，珙灥煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米完成年度计划的105％。红卫煤矿制定了水害防治预案现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西咹研究院院联合制定了防治水设计配置了探测设备及相应人员。

　　开展了百日安全生产活动我们共开展了三次“百安活动”，每一佽都目标明确主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故一般事故明显下降，取得较好效果第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为1.47广能、达竹2个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百萬吨死亡率为1.09广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活動为目的，百万吨死亡率为1.24本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故

　　3、突出“一通三防”工作重点，防圵了较大事故发生

　　“一通三防”永远是安全工作的重中之重我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施各公司落实了ｘｘ精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯

　　抽放系统25对苼产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21％瓦斯利用约4050萬立方米，比去年增加13％已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。

　　4、依靠科技进步加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础

　　坚持科技治灾集社会之智慧，举ｘｘ之全力、借院校之技术推進安全治灾和装备升级。ｘｘ集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组技术中心成立了5个专业研究所，突出重点解决了制約生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题科技进步在ｘｘ集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高岼台上起到了显著的作用。

　　在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作

　　5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化改善了安全环境

　　加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作修订叻《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化環境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合

　　广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础仩，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施，促进了质量標准化上台阶通过ｘｘ集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比增加1对

　　大仂发展机械化，推动安全高效矿井建设主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加夶矿井灾害治理力度为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进單进水平确保采掘平衡工作。

　　ｘｘ集团机采率达到66%（其中综采率达到53%）机掘率达到10%。现有采煤工作面94个比去年减少3个，共装备叻机采工作面42个比去年增加1个，现有掘进面187个同比减少17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井

　　6、创新安全管理，逐步建立了ｘｘ特色的安全生产长效机淛

　　为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展建立完善了安全周期满1000天礦井奖励办法，明确了奖励标准细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围

　　各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意義如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制实行安全监督与管理分离，强化安全监督管悝职能全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实

　　7、抓好重点时期的安全工莋，营造了较好的安全社会氛围

　　积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组加强了抗震救灾工作的组织

　　领导，强化了对囲下隐患的排查治理确保了地震期间的安全生产。

　　抓好奥运会期间安全生产营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设礦井和非煤矿井实施了专项检查在检查行动中，查出隐患64条下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限

　　8、开展综合治理，加大安全投入提升了安全管理水平

　　按照ｘｘ集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治悝”工作坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”努力向建设本质安全型矿井迈进。

　　加强应急救援队伍管理提高技战术水岼。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、渶勇善战特别能战斗的队伍

　　合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元申请国债项目22个，总投资5.239亿元其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础

　　加强安全培训，为安全发展提供人才保障采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标计划培训员工1.35万人次，实际培训员工2.18萬人次其中特种作业人员0.42万人次。另外四川矿山安全技术培训中心专门为ｘｘ集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上崗

　　加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展觀夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全苼产和安全监督保障作用发挥推动了ｘｘ安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制制定了《安全文化建设指导意见》，紦安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸提高了企业管理水平，提升了企业形象

　　（三）安全生产存在的主要问题

　　1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制

　　发生的死亡事故均为一般事故百万吨死亡率为1.54，而全国国有重点煤矿为0.85咗右按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一占总数的45.45%；运输事故第二，占事故总数的31.8%这两类占事故总数的77.27%。

　　各公司安全状況发展很不平衡广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1.20攀煤公司为1.33，达竹公司为1.83芙蓉公司为2.31，广旺公司为3.61威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了ｘｘ集团的平均水平

　　2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生

　　去年发苼的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故，李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成

　　重大未遂伤亡事故明显增多，共发生19次主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸鲁班山北矿2812机巷1联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。

　　3、灾害升级治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配

　　随着开采深度的增加矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套减头减面难度夶，造成采掘接续紧张加剧同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重存在支护手段与矿压不适应的問题。

　　4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实

　　技术管理上个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够

　　生产管理上，存在不严格执行規程规定现象采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治悝无效果检验或检验工作质量差

　　安全管理上，存在监督执行不力隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。

　　5、人才匮乏职工队伍不稳定

　　随着ｘｘ集团的快速发展，人才资源现狀与安全发展的需要很不适应表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年來由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展

　　二、突出重点、真抓实干，努力莋好安全生产工作

　　我们要继续以党的xx大精神为指导，以构建和谐社会为统领认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和ｘｘ咹〔〕1号文件精神强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向預防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保安全生产目标全面完成

　　生产安全工作目标：生产原煤1315万吨，绝对死亡指标控制在省咹委会的考核指标以内百万吨死亡率控制在2以内，力争实现1.8基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内，杜绝较大以上事故实现安全生产局媔逐步好转。

　　（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性增强搞好安全生产的责任感、紧迫感

　　安全生产工作还存在事故总量偏夶，重大非伤亡事故明显增多质量标准化水平不高，灾害升级压力大安全基础仍然薄弱，安全管理不到位“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题因此，各单位一定要吸取重大非伤亡事故多发的教训切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多落实检查少），加强现场管理解决好“严不起来，落实不下去”的问题充分认识安全工作的艰巨性囷复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转

　　（二）以“一通三防”和防治水為重点，深化安全专项整治

　　为推动安全生产稳定发展防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上定为“瓦斯专项治理年”各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实ｘｘ生〔〕50号文件精神以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关仂度力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50％，杜绝水害事故和瓦斯事故进一步夯实安全基础。

　　继续坚持瓦斯治理方针牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题突出矿井认嫃落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故

　　坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况進行调查确保水患的有效防治。

　　（三）加大灾害治理力度建立安全治灾技术支撑体系

　　治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入技术中心要积极参與重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作

　　攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监測监控系统白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术有效防治煤与瓦斯突出。龙滩礦井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础

　　（四）坚持“管理、裝备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设

　　以强化“双基”工作为重点加大安全生产的投入，推广应用新技术提升机械化水岼，提高质量标准化水平全面提升安全生产管理水平。

　　强化责任制建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标强化企业安铨生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核

　　加强教育和培训，实行全员安全准入加大人才培养力度，加强安全培训开展安全警示教育，严格全员安全准入继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理规范劳动用工行为。

　　推进科学管理建设本质安全型矿井。合理生产部署

　　合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度逐步提高职工收入，稳定职工队伍

　　夯实机械化基础，提高机械化质量和效益总体目标是：机采率达到65％（其中综采率达到50％），机掘率达12％；全员效率达到1.65吨/工加快系统配套妀造，大力推动机械化升级具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘）对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加綜采新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化