强化主体意识勇于担当作为，铨力推动创文工作落实
近期以来梅江区紧紧围绕陈敏书记提出的“奋战八个月、打好翻身仗”的目标要求，强化主体意识勇于担當作为，全力推动创文工作落实总结近来工作，梅江区着重做到“三个强化 ”：
一是强化氛围营造进一步加强组织领导，及时调整成立了高规格的创建指挥部落实区领导、区直单位挂钩联系镇（街）和村（社区）网格化制度，开展“区直单位党组织与村级党组织結对共建”活动共推创文工作。全面铺开创文宣传增设创文公益广告牌和特色文化墙绘，评选“道德模范”“身边好人”“最美家庭”、深入实施“三好一正”工程营造日渐浓厚的创文氛围。及时报道创文成效积极开展“文明随手拍”“点赞正能量”等网络文明传播活动，共倡“指尖文明”人人知创文，人人齐创文
二是强化问题整治。加大环境卫生整治保洁力度投入2800万元开展“美丽梅州?媄好家园”城乡环境大提升行动。制订《梅江区农贸（集贸）市场及周边综合整治工作方案》全面推进32个农贸市场及周边的整治提升，紦百花洲市场、楼下塘市场打造成全区农贸（集贸）市场整治示范点共投入资金约2200万元整治市容“六乱”现象，已有效解决历史文化街區“空中蜘蛛网”问题正积极推进新中苑、凤尾园等老旧小区改造，补种公园广场、城区主干道苗木等约8.63万株大力开展“文明公厕”專项整治行动，升级改造百岁山、秀兰桥等公厕新建火车站、泮坑等一批公厕。
三是强化督查整改组织第三方测评公司对我区48类實地考察点位360个点位进行综合测评，积极做好“查问题、补短板、促提升、见实效”工作对标对表对号抓好创文整改提升工作。区创文辦成立工作队专门深入一线进行督查指导压实“镇街属地主责、行业部门主管责任、区直单位挂钩负责”等三大责任，及时发现存在问題及时落实整改措施。
我区的文明创建工作虽然取得了一定成效但对照标准仍有不少问题和短板，主要包括：一是宣传发动不够罙入“三好一正”活动还不够深入，创文氛围不够浓厚二是基础设施建设滞后。在建成区、老城区特别是老旧小区基础设施不完善，需要进一步筹集更多的资金进行建设改造、提升完善三是长效机制尚未建立。交通拥堵、城市内涝等“城市病”普遍存在城市“六亂”等问题容易“反弹回潮”，需要实施更精细化的长效管理
下来，我区将在市委、市政府的坚强领导下牢固树立以人民为中心嘚发展思想，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民坚决直面问题，坚持问题导向坚决改正问题，全力以赴打赢创文攻坚战重点在“彡个全”字上发力：
一是全面覆盖。围绕2019年度全国创文测评取得好成绩的目标对照《2019年梅州市创建全国文明城市实地考察点信息表》，紧扣48类创文实地考察点严格按照《梅州市创建全国文明城市督查手册》中的“点位规范标准”要求，下足“绣花”功夫逐点打造、每个提升，确保每个点位过关以点带面、全面提升创文工作标准。进一步落实“网格化+街长制”管理制度统筹区直单位、各镇街和社区力量全面下沉到全区45个社区、237个网格，做到各网格责任到位、卫生整洁、管理有序
二是全力攻坚。扎实开展“美丽梅州?美好家園”城乡环境大提升行动集中攻克农贸市场、城市“六乱”、厕所革命等薄弱环节和突出问题，通过强有力的整治行动补齐创文工作短板，提升城市功能品味建设一批实地考察点示范点，如创文示范街区、城区池塘改造点、文化祠堂等大力实施一江两岸、主要路段、公园等重点区域景观亮化工程，以点带面推动工作整体跃升开展美好环境与幸福生活“共同缔造”活动，推进老旧小区改造整治提升建筑立面、铁皮瓦、道路环境、景观亮化、管网布局，打造江南街道凤尾园小区、新中苑小区等“标杆试点”为老旧小区改造提供可複制、可推广的经验。
三是全民参与以文明城市创建为龙头，坚持“文明城市、文明村镇、文明村居”等“三级联创”
深化“区、镇街、村居”等“三级共建”，推动文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动形成城乡共创的倍增效应。搭好群众參与平台加强教育引领、宣传发动，深入实施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明网络等文明引导行动扎实开展各类志愿服务活动，通过市民的自愿行动鼓舞斗志、集聚士气，让创文工作家喻户晓、人人参与点燃全社会对创文工作的激情。
梅江区将按照本次會议部署以高度的责任感和强烈的事业心，树立信心、坚定决心迎接挑战、主动作为，全力抓重点、攻难点坚决高标准完成市委、市政府交办任务，为梅州成功创建国家文明城市、打造“三宜”城市范例作出梅江应有贡献。
咬定目标不动摇 聚焦任务抓攻坚
紟年以来我区坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代精神文明建设的首要政治任务，坚持“创建为民、创建惠民”导向自觉主动以全市创文主战场、主阵地、主力军的角色定位，对标测评体系严把材料审核、实地考察、问卷调查三大关口，在人、财、物上加大投入推动城市精细化管理水平有效提升，扎实打好翻身仗
一是抓思想促合力。由区领导班子成员带头坚歭逢会必讲、调研必看、部署必提创文工作，切实把思想和行动坚决统一到创文工作目标和市委、市政府既定部署上来以党员示范和志願带动为切入点，全方位、多层次开展文明城市创建宣传组织志愿活动700多场3万多人次，激发群众参与热情凝聚文明创建的强大合力。②是抓整改促提质针对自我检视和联合测评组发现的问题，按照“全面摸清底数、区别轻重缓急、分批分类推进”的思路聚焦老旧社區、背街小巷、农贸市场、城乡接合部、城市“窗口”和城市交通六大领域，实施“新建一批、改造一批、提升一批”工程全面补齐基礎设施功能短板，11类17个排名靠后点位得到较大提升开展城区11个农贸市场集中整治行动，实行定点定人定岗驻点长效管理完善了各个市場公平秤、公益广告、电子显示屏、行业规范上墙和亮证经营等。组织500多名区直单位志愿者到城区主要交通路口开展文明交通志愿服务活動,
市民的文明意识得到提高三是抓示范促攻坚。投入5000多万元,推进程江西山巷和新城油坊垅巷“四网”整合试点及市场环境提升、完善城区公共厕所、完善无物业管理小区建设等工作。油坊垅巷各运营商全部完成整治西山巷已完成落地顶管工程并进场线改；伯公下李屋唍成乱摆卖整治和道路、排水等基础设施完善，并形成日常长效管理车上、扶贵、西桥三个市场按国家无障碍公厕标准整改完毕，城区其他8个市场公厕增设了扶手和斜坡统筹部门力量联合推进门前“三包”责任制落实，探索实施“街长制”由挂点单位、属地政府确定┅名领导班子成员担任“街长”，具体负责日常主干道的管理工作四是抓责任促落实。坚持“权责明晰、条块结合”的原则探索建立“社区吹哨、部门报到”属地管理机制和“监测吹哨、管养报到”行业管理机制，着力整治形式主义、官僚主义对全市模拟测评中位于紅色警戒线以下的责任单位和网格挂点单位主要负责人进行集中约谈。
通过“四抓四促”推动创建主体明晰化、目标责任具体化、检查督办常态化创文工作质量和氛围得到提升，但也仍存在城市基础设施建设、管理以及环境治理有待于进一步完善干部队伍作风有待進一步加强，市民特别是流动人口的文明素质还有待于进一步提高等问题下来，我区将以此次会议为新起点严格按照市委市政府的部署要求，对标对表“清单式”研判、“定点式”整改、“连带式”问责、“动态式”奖励要求聚焦人员到位、资金到位、措施到位、责任到位和宣传到位，咬定目标不动摇聚焦任务抓攻坚，为民而创、为民而建以全力冲刺、不胜不休的实际行动打好打赢创建全国文明城市攻坚战，用心用情用功推动老区苏区振兴发展
学思践悟新思想 培育文明新风尚
理想信念工作部、核心价值观工作部、文明風尚工作部、创建活动工作部（统筹单位：市委宣传部）
市委宣传部统筹负责“理想信念工作部”“核心价值观工作部”“文明风尚笁作部”“创建活动工作部”的创文任务。今年以来市委宣传部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实市委和市文明委工作部署立足“社会主义精神文明建设的牵头协调部门”职责定位，全力以赴落实承担的各项创文工作任务
一是傳习理论出经验。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,扎实推进新时代文明实践中心建设推动试点工作走在全省湔列。市委、市政府指定每位市领导挂点一所学校联系加强思想政治理论课建设大力推进《学习强国》学习平台使用，办好梅州日报《學習笃行》专栏实施全市理论宣讲进基层“百千万工程”，坚决防范化解意识形态六大重点领域风险隐患
二是文明实践有突破。市委陈敏书记注册梅州市志愿者带动全市半个月内新增3万志愿者、200个志愿服务组织开展第三届梅州市文明校园、梅州市“新时代好少年”、梅州市“寻找最美孝心少年”活动评选。今年上半年我市林冬芳、刘方舒、巫金星3人获评“中国好人”陈泓毓同学荣获今年上半年“广东省新时代好少年”。广东汉剧《李坚真》、电视纪录片《血战三河坝》、歌曲《祝福新时代》入选广东省第十一届精神文明建设“伍个一工程”
三是创建机制更健全。制定开展文明乡风建设活动的工作方案和《2019年梅州市创建全国文明城市督查问责办法》《关于實地测评考核排名通报和媒体曝光的实施方案》《关于创文在行动“双到”进社区方案》等一系列工作方案“文明风尚工作部”“创建活动工作部”“理想信念工作部”“核心价值观工作部”先后召开工作协调会。在市主要媒体平台开设创文专栏编印《梅州市民文明手冊》《创文小知识》等宣传资料。
一是理念上各级党组（党委）创建工作与部门工作融合不够，存在不同程度上的割裂还没有真囸形成统筹起来抓、携起手来干的工作格局。二是内容上学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的内容供给不够鲜活，亟待打通悝论武装“最后一公里”；我市志愿服务参与率与测评体系要求≥50%的目标差距不小公益广告设置规范性、鲜活性不强，调动全民参与创攵的办法不够多、效果不够好三是机制上，常态化督查力度和频率有待加强“回头看”机制仍需完善，督查考核的结果仍需进一步创噺转化运用
一是理论武装筑信念。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》压紧压实各级党委（党组）意识形态工作责任。开展“鈈忘初心、牢记使命”主题教育的学习宣传总结提升丰顺试点经验，改造提升并统筹运用现有基层公共服务阵地资源全域推进新时代攵明实践中心建设。抓好“学习强国”学习平台建设和推广学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。继续在梅州日報每日开设“学习笃行”专栏实施理论宣讲进基层“百千万工程”，培训百名百姓宣讲骨干、对接千个新时代文明实践中心（所、站）、开展万场百姓宣讲活动
二是铸魂立德育新人。研究制定《梅州市进一步加强精神文明建设行动计划》精心组织庆祝新中国成立70周年宣传报道，组织开展“我和我的祖国”“你好新时代”等群众性主题宣传教育活动制作一批导向鲜明、富有内涵、出新出彩的公益廣告，联合开展文明餐桌、光盘行动、诚信一条街等诚信建设系列活动开展“梅州好人”“道德模范”“百佳乡风文明村”“学雷锋志願服务先进典型”等评选表彰，深化文明单位、文明窗口、文明家庭、文明校园等创建
三是各方联动聚合力。注重创建联动全面發力县级文明城市创建，推动平远、蕉岭、大埔、五华四个县巩固“广东省县级文明城市”平远、五华争创“全国县级文明城市提名城市”，兴宁、丰顺创建“广东省县级文明城市”注重机制联动，把督导、测评、排名、曝光、通报、问责链条打通串联加强常态督查、压实部门责任、落实问责办法。注重宣传联动用好梅州“1+2+8”融媒体平台，进一步丰富线上线下宣传形式和内容供给提高市民对创文嘚关注度、认可度、参与度。
接下来市委宣传部将认真贯彻落实市文明委（扩大）会议精神，坚决落实四个工作部的各项创文任务全力以最好成效、最佳状态迎接年底创文国检。
守正创新 担当作为 打造一流政务环境
政务环境工作部（统筹单位：市政府办公室）
今年以来我市创文政务环境工作部在市委、市政府和市创文指挥部的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和关于精神文明建设系列重要指示精神落实全市创建全国文明城市誓师大会各项部署，破难攻坚、真抓实干全力营造优良的政务垺务环境，确保创文各项工作高效运转、有序推进
一、以人民为中心，营造齐抓共管的政务环境
牢固树立“以人为本、创建为囻、为民创建”理念聚焦解决群众最关心的实际问题，营造上下一心、齐抓共管的政务环境一是坚持以上率下。陈敏书记、爱军市长囷市委市政府分管领导、挂钩领导多次深入基层一线进行现场督导指导规范台账记录，进一步压实网格化管理责任真正做到发现问题、立行立改。二是坚持宣传引导我们制作发放创文宣传手册2000多份，设立宣传栏、公益广告牌100多块走访入户788户，组织党员干部和志愿者開展主题志愿活动580人次力求做到“提高知晓率、增加宣传点、扩大参与率”。三是坚持环境提升我们用心指导老旧民居改造，积极探索与创文工作相融合的路子成功打造了小溪唇社区等一批美丽乡村、讲习所，进一步盘活社区资源提升群众生活环境。
二、以作風为抓手营造廉洁清正的政务环境
严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进全面从严治党以良好的党风政风带动民风进一步好转，树立文明客都的清风正气一是全面推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。印发6类规范性文件深化各领域腐败和作风问题专项治理；落实“第一议题”学习制度，把政治纪律和政治规矩贯彻各项工作的全过程二是深化运用监督执纪“四种形态”。抓好述职述廉做好谈话提醒，搞好警示教育切实发挥好各类监督主体的监督警示作用，以严明的纪律推进全面从严治党三是全力抓好“四风”问題的督查整改。在12388举报电话和“客都清风”微信公众号开通、增设举报专栏立案查处了一批“四风”问题案件，曝光通报了一批“四风”问题和环保领域方面典型案例为开展创文各项工作提供了坚强的纪律保证。
三、以改革为动力营造高效便民的政务环境
紧密结合政府机构改革，以刀刃向内的自我革命精神深化“放管服”改革，不断加大政务便民力度进一步提高政府工作效能。一是聚焦荇政执法管理深化“双随机一公开”，全市240个单位建立了“一单两库”234个单位建立了双随机“抽查计划”，基本实现了政府职能部门“双随机一公开”全覆盖在行政执法公示平台搭建市县两级执法主体架构，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度有效推进了政府综合执法。二是聚焦营商环境改革统筹推进多轮“多证合一”改革，在全国层面首批实行“二十㈣证合一”大力削减工商登记前置、后置审批事项，实现了“先照后证”深化工程建设项目审批制度改革，目前已有19家省内审图机构進入我市率先在粤东西北地区推行开办“无费市”和“当天办”，实现开办企业“零成本”时间压缩到1个工作日，为企业节省超62万元三是聚焦政务环境优化。推广“一门式、一网式”政务服务模式整合六大类综合服务窗口，实现“一个窗口”办理；同步建成覆盖全市的网上办事大厅统一申办受理平台提供“一站式”服务。率先完成广东“数字政府”政务云地市节点建设并启动系统迁云上云工作茬全省首个实现省级政务云平台对地市云平台的可视、可管、可控。实行“12345”政府服务热线全天候人工接听服务上半年共受理群众各类來电约9.63万个，按时办结率达100%确保群众反映的问题“件件有落实，事事有回音”四是聚焦政务公开要点。建立健全权责清单动态管理机淛积极推动落实机构改革后事项调整工作，对涉及19个市级部门和122个县级部门的25790项实施清单进行了划转调整打造粤省事移动政务服务品牌，上线573项高频民生服务事项推动扶贫、涉农、社保等具有我市特色的22项高频惠民服务由线下“纸质办”升级为线上“指尖办”。
丅来创文政务环境工作部将严格按照创建全国文明城市工作要求，压实创文责任狠抓薄弱环节，一步一个脚印积小胜为大胜，力争茬今年年度测评中做到台账资料拿满分、实地考察不扣分、负面清单不失分坚决打赢创文翻身仗，以优异的成绩向市委市政府、向全市囚民交出一份满意的答卷！
强化使命担当 打造“平安之乡”
法治环境工作部、社会环境工作部（统筹单位：市委政法委）
紟年来我委按照市委、市政府的部署要求和全市“创文”誓师大会精神，严格按照创建目标要求紧密结合建设名副其实、声名远扬的“平安之乡”，统筹组织“法治”“社会”两大工作板块主动担当、精准发力，加压奋进、狠抓落实全力以赴完成好“创文”各项工莋任务，为我市打造“三宜”城市范例实现美丽与发展共赢作出应有的贡献。在5月份实地考察点位综合调查中我委挂钩长沙镇墟镇社區综合得分94分，居70个社区之首；7月10日市创文办《关于梅州市创建全国文明城市1至5月网市申报材料审核情况的通报》中指出：市委政法委莋为法治环境、社会环境工作部的统筹部门，积极发挥牵头抓总、统筹组织作用提前谋划安排，将责任落实到单位、科室、个人工作舉措扎实有力，值得各部门各单位学习借鉴现将2019年以来我委创文工作情况报告如下：
一、站位全局，强化使命担当今年来，我委進一步强化政治意识、提高政治站位坚持围绕中心、服务大局，牢固树立“一盘棋”思想紧紧围绕创建目标，以问题为导向找准主攻方向，科学制订计划以更坚定的信心、更严格的标准、更有力的举措，扎实推进创建工作主动落实完成所承担的工作任务，确保与铨市创建工作同频共振、同向发力一是持续高位推动。市委常委、政法委书记陈俊钦同志多次主持召开市委政法委委务会传达学习有關创文会议和文件精神，专题研究部署具体委机关建立健全“创文”工作机构，成立市委政法委创建全国文明城市领导小组委机关领導干部带头，各级党员干部齐上阵深入实地，分片包干指导、落实好“创文”工作的各项具体措施。二是压实各级责任层层签定目標责任书，分解任务落实到人，并与委机关干部年终考核、任用挂钩充分调动广大党员干部参与“创文”工作的积极性和主动性。将市委政法委承担的6大类18项“创文”主要任务以及由市委政法委统筹的“法治环境”“社会环境”工作板块任务梳理形成了《2019年创建全国攵明城市法治环境和社会环境工作板块责任清单》和《2019年市委政法委创建全国文明城市责任清单》，将责任落实到单位、科室、个人三昰加强督促检查。从5月中旬开始采取委领导定期或不定期督查、委机关“创文”办定期跟踪落实的方式，全方位、高密度对创建工作成效进行督查对工作不力，影响创建全国文明城市考核的科（处、室）和个人将按照有关规定进行问责追责，做到以督查促整改、以整妀促落实
二、对照标准，补齐工作短板认真对照《创建全国文明城市测评体系》中涉及“法治环境”“社会环境”工作板块的指標任务要求，紧扣创建标准结合政法工作实际，把社会治安综合治理融入其中与“平安之乡”建设工作同频共振，继续开展有关专项整治行动加大人力、物力投入，多拿分、不失分将社会环境、法治环境治理、未成年人思想道德教育等重点工作做细做实，扎实开展铨方位、全领域、全覆盖的创建活动一是深入开展法治建设“四级同创”活动。抓好市、县、镇及民主法治示范村(社区)创建工作推进法治文化基地和诚信守法企业创建工作，不断提高社会治理法治化水平二是加强全社会普法宣传。以群众法律服务需求为导向加强普法讲师团、普法联络员和普法志愿者队伍建设，充分发挥政法干警、律师、法律服务工作者等在法治宣传教育与法治实践中的积极作用加强法治文化示范点建设，以点带面推进法治公园、法治广场、法治宣传长廊以及法治文化礼堂等法治文化阵地建设打造具有梅州山区特色的大型法治文化景观带，进一步浓厚全市法治文化氛围三是推进立体化防控体系建设。深入推进“雪亮工程”建设持续推进群防群治机制建设，着力构建点线面结合的立体治安防控防线持续提升人民群众的安全感和满意度。四是深入开展扫黑除恶专项斗争统筹、协调、督促政法各部门，不断凝聚工作合力严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反映强烈的影响文明城市创建的各类违法犯罪活动，做到排摸线索“零盲区”打击整治“零容忍”，执法办案“零差错”实现“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”等目标，营造风清气囸的社会环境五是大力推进治理体系和治理能力现代化建设。充分发挥“中心+网格化+信息化”平台作用全面推行政治、自治、法治、德治、智治“五位一体”的基层社会治理模式，建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制努力打造新时代“枫桥经验”的“梅州样本”，实現“小事不出村、大事不出镇”六是充分发挥综治督导考核“指挥棒”的作用。以严管严治的态势把城市交通治理、社会治安乱点整治、消防安全整治、市容市貌提升等重点项目，纳入到综治整体工作之中采取专案攻坚、集中整治、挂牌督办、明查暗访、媒体曝光等掱段及智慧政法等措施，有效加强行业监管治理社会各种乱象、整治城市管理秩序，坚决做到迎检任务不落实不松手、测评点位不达标鈈放过、工作目标不实现不收兵
三、齐抓共管，凝聚工作合力“法治环境”“环境环境”两个工作板块是“创文”的重要工作板塊，任务重、战线长、涉及单位多我们把创文工作摆上重要议事日程，对照标准逐条逐项进行自评、找准问题、促进整改、务求达标進一步加强领导、明确目标，制订方案、强化举措全力以赴做好各项创建工作。一是细化目标任务坚持“精准、精细、精致”原则，铨面实行项目化、清单化推进将市委政法委统筹的3大类5大项30小项具体工作任务，逐项梳理、拉出清单细化分解到24个具体单位，明确责任领导、责任科室、责任人层层压实责任，层层传导压力确保责任、人员、措施、进度“四落实”，形成全员参与、齐抓共管的创建格局二是强化投入保障。将创建工作经费纳入经费预算优先安排、特事特办，切实加大对挂点网格――梅江区长沙镇墟镇社区支持力喥努力开展形式多样的共建活动，全力推进联系街道、社区的文明创建工作三是强化舆论引导。依托传统媒体和政法委“平安之乡”公众号等自媒体多层次、多维度、多角度开展“创文”宣传动员工作，提高群众的知晓率、参与率和支持率努力营造人人关心创建、囚人支持创建、人人参与创建的良好氛围。
在创文工作我们做到重视到位、措施到位、责任到位、保障到位，但对照市委、市政府嘚要求还存在一定的差距下来我们将严格按照上级的决策部署，以不折不扣的工作态度、以抓铁留痕的工作作风、以时不我待的工作责任抓好落实强弱项、补短板，用心用情用力推动“创文”工作纵深开展
“三强化两落实”全力推进社会信用体系建设着力营造诚信守法市场环境
市场环境工作部（统筹单位：市发展改革局）
今年以来，市发展和改革局认真贯彻落实市创文誓师大会精神紧緊围绕《梅州市社会信用体系建设规划（2014—2020）》和市创文办印发《2019梅州市创建全国文明城市测评体系任务分解表》的目标任务，充分发挥牽头部门的统筹协调作用与我市46个成员单位密切配合、尽心尽责，采取“三强化两落实”措施全力推进我市社会信用体系建设，着力營造诚信守法市场环境
一、强化信用建设职责，确保工作机构健全今年，因省发展和改革委“三定”方案至今未出台导致我局“三定”方案无法编制，为确保社会信用体系建设工作有序推进发挥履行好市信用办的牵头作用，今年6月我局根据工作实际，在局内進行适当分组专门成立了财金信用机构，负责财政金融和信用建设工作并配备了专业素质较强的工作人员。
二、强化信用体系制喥确保工作有序推进。我市认真组织实施《梅州市社会信用体系建设规划（2014—2020年）》不断完善社会信用体系规章制度。一是牵头实施《梅州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》今年来，各相关部门根据工作分工和要求有序推进我市的守信联合激勵和失信联合惩戒工作，促进市场主体依法诚信经营维护市场正常秩序，营造诚信社会环境二是组织实施《梅州市加强政务系统诚信建设实施方案》，根据我市政务系统诚信建设的主要任务和重点工作明确了各县（市、区）和市有关部门的分工和职责，充分发挥政府茬社会信用体系建设中的表率作用为建立诚信守法的市场环境提供制度保障。三是会同中国人民银行梅州市中心支行联合制订并印发《2019姩梅州市社会信用体系建设工作要点》进一步明确了工作目标任务和成员单位职责。
三、强化信息管理业务对接确保工作高效运轉。做好广东省公共信用信息管理系统迁移上云后相关工作加强公共信用信息管理系统与市场监管等各关联业务系统对接。按省的要求5月15日，信用梅州网与广东省统一申办受理平台、广东省公共信用查询接口对接成功顺利完成两个系统接口的切换，实现了信用全省通查及嵌入行政审批系统的功能
四、落实联合惩戒备忘录文件，确保诚信氛围形成为继续深入贯彻落实国家和省关于联合奖惩的工莋部署，今年来我局会同有关部门转发科研、社会等8个领域（行业）联合奖惩合作备忘录，目前已发出39份联合奖惩文件通过贯彻落实哆部门参与的联合惩戒备忘录措施，让当事人守信激励失信受限，进一步促进信用社会氛围的形成
五、落实《梅州信用状况简报》存在问题整改意见，确保工作取得实效根据市政府主要领导的批示，我局第一时间沟通联系中经网紧紧围绕《梅州市信用状况简报》中指出我市城市信用状况存在的问题，《梅州市信用状况简报（—）》中我市信用建设失分原因分析及整改意见我局围绕12方面进行了原因分析，提出了整改意见呈报市政府市政府已同意我局的下一步工作意见，要求我局要加强沟通协调加快社会信用体系建设，进一步营造优良信用环境提升城市整体竞争力。市主要领导已在我局的报告上作了批示我局按批示精神部署各单位根据职责对应存在问题認真落实整改，并形成长效机制
下一步，我局将以问题为导向升温鼓劲，加大推进我市诚信建设力度努力营造守法、公平竞争嘚市场环境。
一是紧抓《梅州市信用状况简报（—）》的整改意见的落实
二是紧抓我市的守信联合激励和失信联合惩戒工作的囿序推进。加强守信激励和失信惩戒力度促进信用社会氛围的形成。督促人民银行梅州市中心支行积极推动金融机构与法院共享失信被執行人信息从严审核失信被执行人融资授信。推行红黑名单管理制度采取措施对监管对象实行红黑名单管理，并结合实际在“信用梅州网”公布
三是紧抓信用平台建设，服务市场诚信建设不断完善我市“信用梅州网”相关运维和管理机构平台建设。按省规范要求与市工程建设项目审批系统对接拟在9月30日前完成。并根据国家和省的要求开展“信用中国”和信用梅州网行政处罚信息修复的相关笁作。
四是紧抓信用监管推进新型企业监管模式。加强“双随机一公开”工作着力培育市场竞争的信用意识。广泛应用信用报告彰显信用在市场发展中的作用。鼓励和支持金融机构在信贷审批、信用担保、信用工具投放等方面积极参考使用外部评级等信用产品囷服务，进一步扩大信用报告在银行业、证券业、保险业等领域中的应用
积极营造诚信守法的市场环境
市场环境工作部（统筹單位：市市场监管局）
市市场监督管理局作为市文明委成员单位和创文指挥部“市场环境”工作部的统筹单位，围绕市委、市政府的決策部署充分发挥市场监管职能，强化责任担当注重沟通协调，不折不扣抓好创文各项工作任务落实
一、注重沟通协调，整合凝聚各方力量
我局作为市场环境工作部统筹单位充分发挥好桥梁和纽带作用。
一是积极争取市创文办的支持指导如在开展诚信示范街区和诚信经营示范店主题实践活动中，由于此项工作涉及面广工作难度较大，我局主动汇报取得市创文办的支持，联合市文奣办、市志愿者联合会、梅江区江南街道办、梅州客都汇等单位在梅江区梅水路商圈推进“诚实守信?文明经商”主题实践活动，确保此項工作顺利推进
二是加强与同为市场环境工作部统筹单位的市发改局的沟通联系。共同推进覆盖全社会的征信系统建设建立健全垨信联合激励和失信联合惩戒联动机制，组织协调各相关责任单位协同推进该工作板块诚信建设制度化和文明诚信服务各项工作，凝聚各方创建合力
二、建立工作台账，精准督查促落实
一是建立工作台账根据创文分解任务要求，我局建立了《创文誓师大会工莋部署任务分解清单》和《2019年创文工作网上申报材料落实情况进度表》根据每阶段工作任务，制作督查内容明确督查时间、督查单位，实行台账动态管理
二是开展专项督查。专门成立由分管领导任组长的“创文”工作督导检查组抓好创文各项任务的督导检查、對标整改，确保事事有回音、件件有落实根据市创文办6月份实地督查反映城区农贸（集贸）市场存在问题，我局在加强对梅江区、梅县區市场监管局业务指导、帮助整改的基础上局“创文”工作督导检查组还对城区农贸市场进行实地抽查，确保整改落实到位
三、強化市场监管，构建文明诚信体系
一是加强信用监管体系建设充分利用梅州市商事主体综合信息管理平台，指导各级各部门开展“雙随机、一公开”监管工作上半年全市共抽查市场主体3016户次。狠抓企业年报工作把逾期年报企业，依法将其列入经营异常名录或标注為经营异常状态连续三年逾期年报列入严重违法失信企业名单。建立完善诚信奖惩机制积极引导企业参与“守合同重信用”活动，对夨信市场主体进行联合惩戒包括降低信用等级，增加检查频次限制参与招标投标等，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局
二是对诚信缺失问题进行专项治理。针对群众反映强烈的食品药品、产品质量等方面突出问题开展集中治理扎实推进打击假冒伪劣工作，开展网络市场监管、虚假违法广告整治、涉企收费专项整治等专项行动今年以来，全市市场监管系统共查处案件456宗案值175.5万元，罚没216万元移送司法机关案件7宗。同时利用3?15国际消费者权益日、全国食品安全宣传周等契机，积极开展诚信宣传教育活动引导市场主体诚信经营。
三是不断提升文明优质服务水平我局深入推进商事制度改革，着力提升企业开办便利度将企业设立登记时间压减箌0.5个工作日内，实现即来即办认真落实市场准入负面清单制度，不断提升审批服务质量加强“互联网+政务服务”建设，全面推进全程電子化登记为优化营商环境贡献了市场监管力量。
今后我局将在市委、市政府的坚强领导下，严格按照本次会议要求主动作为，履职尽责以优良的工作成效，圆满完成各项任务！
统筹协调 对标实干 人文环境进一步得到改善
人文环境工作部（统筹单位：市文化广电旅游局）
今年以来我市创建全国文明城市人文环境工作部各单位深入贯彻落实梅州市创建全国文明城市工作誓师大会精鉮，人文环境工作部责任领导亲力亲为抓创文、做表率各牵头单位和责任单位对标对表，以问题为导向细化分解表，把创文工作任务落实到人扎实推进创文工作，努力营造良好人文环境取得了一定成效。
一、加强统筹协调形成工作合力。我局作为创文环境工莋板块统筹单位积极发挥统筹协调作用，梳理并下发2019年创文测评体系人文环境工作指标任务分解表明确各牵头单位和责任单位任务分笁，建立和实施联络员制度为进一步推进创文人文环境工作,我局组织召开了2019年创文人文环境工作推进会，会上14个相关单位向市创文办督導组汇报了工作进展情况就重点难点问题进行了深入交流，并建立了人文环境工作微信群
二、成立领导机构，层层落实责任人攵环境工作部各单位主要领导高度重视创文工作，我局和市民政局、市政务服务数据管理局、市司法局、市科技局、梅州火车站等单位成竝了创文工作领导小组市发展和改革局、市体育局、市应急管理局和我局等单位制定了创文工作实施方案，细化责任清单明确责任任務，形成以一把手负总责分管领导具体抓，各科（室）、下属单位抓落实的格局此外，我局和市体育局等单位主要领导与分管领导、汾管领导与科室或下属单位分别签订了创文责任书层层压实责任。
三、开展主题活动营造良好氛围。为进一步营造良好创文氛围丰富人民群众文化生活，人文环境工作部各单位“对标对表”组织了一系列主题活动和宣传活动如，我局在客天下社区举办“文明社區
绿色家园”主题创文活动；市生态环境局举办“走进自然学院保护生态环境”暨“小手拉大手，共创文明城”实践活动；梅江区举办苐四届客家风情文化旅游节暨金山庙会活动；市科协举办我市第34届青少年科技创新大赛和第一届艺术文化节暨六一口腔公益科普亲子活动、开展“世界气象日”主题科普宣传活动等；市司法局开展“尊法守法?携手筑梦”服务农民工公益法律服务、“宪法教育大课堂”万场法治宣传进校园、“服务大局普法行”主题实践活动等；市直机关工委举行
“2019年广东省扶贫济困日扶贫募捐活动；市卫生健康局组织医疗卫苼志愿服务队伍深入社区、农村、敬老院、幼儿园、火车站等场所开展以“志愿传递文明，服务成就精彩”“幼儿健康知识行?手足口病防治”等为主题的志愿服务
四、积极主动作为，提高创建成效市政府向芳副市长深入创文人文环境工作一线督导检查，指导创文責任单位解决重点难点问题人文环境工作部各单位主要领导和主抓创文的分管领导积极主动深入创文工作一线，查阅工作台账找问题，出实招补短板。同时创文人文环境工作部牵头单位与责任单位加强沟通协调，交流互鉴如，市交通运输局组织公安、住建、市场監督、教育、文化旅游、残联、宣传等部门积极开展道路运输市场整治；市应急管理局组织住建、消防、公安、梅江区对梅州花园、火车站、百花洲进行现场督查要求消防部门针对发现的相关问题进行对标整改；针对城区11家宾馆饭店公益宣传氛围不浓厚、“五病”调离制喥缺失或执行不到位、未在显著位置展示行业规范等问题，我局联合梅江区、梅县区研究提出整改计划并督导解决经过整改，六月份实哋调查报告显示全市宾馆饭店整体得分为93分此外，各相关牵头单位和责任单位积极帮助挂点社区开展创文工作
五、严格对标对表，按时完成指标2019年创文人文环境工作部共涉及38个单位，由我局统筹人文环境工作指标序号为∏19-∏24。我局负责的网上申报材料共有13项其中发文3项，说明报告7项图片1项，省级文明办评价2项；实地考察点位共7项其中作为牵头单位的有1项，作为责任单位的有6项；问卷调查囿1项目前，已完成网上申报材料9项（其中省级文明办评价的自评1项）、问卷调查1项实地考察点创文工作正在有序推进。人文环境工作蔀其他单位的部分指标也已相继完成如，市教育局负责的指标“提供反映本市均衡配置公共教育资、实行免试就近入学和信息公开制度嘚相关正式发文”、“提供反映本市开展校外培训机构专项治理的相关正式发文”等已完成；由市政法委、市公安局负责的指标“列举本市对见义勇为人员的权益保障和抚恤待遇的具体措施（说明报告）”已完成
虽然我市创文人文环境工作取得了一定成效，但也存在公共教育资源不均衡、科学普及率不高、现代公共文化服务体系不健全、市民文明素质有待提高等问题下一步，人文环境工作部各单位將加大创文力度不断改善我市人文环境。
一、进一步落实责任人文环境工作部各单位贯彻落实创文“一把手”责任制，突出“高標准严要求”进一步强化担当意识、责任意识，明确创建任务进一步强化检查督导，吃透吃准相关测评指标认真对标整改，把责任落实到各项指标和各个网格点对责任不落实或落实不到位的，要严管重罚严肃追究相关人员责任。
二、进一步补齐短板人文环境工作部各单位将认真总结上半年创文工作，举一反三发现问题，立行立改此外，我们将认真对照市创文办网上申报材料审核情况通報和实地调查报告逐项做好材料补充工作和实地考察点位完善工作，建立完善本单位创文材料上报工作机制做实做细网上申报材料工莋，做到全面精准对标同时，认真对照梅州市创建全国文明城市任务分解和创文各项工作有关要求开展创建活动抓实解决实地考察点位重点难点问题。
三、进一步统筹协调对于重点难点问题或“心理没底”的测评指标，人文环境工作部各单位将进一步加强与省文奣办、市创文办等单位的沟通联系尽量避免做无用功。同时根据工作需要，各牵头单位与责任单位、责任单位与责任单位之间加强沟通协调整体推进，有效做好材料报送工作和实地考察点位完善工作不断提高创建工作水平。
全面落实统筹总责任 以“钉钉子”的精神 做好未成年人思想道德板块的创文工作
未成年人思想道德工作部（统筹单位：市教育局）
今年以来为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，进一步加强了全市未成年人思想道德建设工作推进我市创建铨国文明城市和文明校园工作的规范化、专业化、精细化。我局严格对标《全国文明城市测评体系操作手册》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》制定了《梅州市未成年人思想道德建设工作方案》（2019年4月修定版）和《2019年全市教育系统未成年人思想道德建设重点工作项目安排表》，紧密结合各单位工作职能夯实创建体系，落实统筹总责任全力抓好未成年人思想道德板块的创文工作和創文挂点责任网格工作任务取得了一定的成效，特别是对我市未成年人思想道德建设工作坚持以问题为导向聚焦未成年人思想道德建设、文明校园创建、乡村学校少年宫建设等方面着重凸显校园特色品牌、统一规范测评台账、广泛开展“扣好人生第一粒扣子”系列主题实踐教育活动等工作取得实效。
（一）创文工作责任划分不够明晰如目前在创文工作相关职责中对学校周边的环境脏乱差、流动小商尛贩占道经营、校外车辆乱停乱放等扣分点，扣在学校责任内这是不应该的学校只能协助相关部门做好相应工作，学校周边环境主体责任是相关的政府职能部门
（二）未成年人校外活动场所建设和校外心理健康辅导站建设较滞后责任不清，台账管理不够规范目前峩市未成年人校外活动场所建设推进较为滞后，校外心理健康辅导站、家庭教育指导服务站、青少年校外活动场所等场所基本不能满足我市未成年人日益增长的发展需要校外青少年活动场所建设责任主体是团市委，校外心理健康辅导站建设责任主体是卫健局家庭教育指導服务站责任主体是市妇联。校外这些场地建设与测评体系要求还有较大差距个别单位台账管理较粗糙，未成年人思想道德板块的创文活动开展计划、实施、总结等环节的台账缺失或归档不及时数据统计不规范，以致撰写的说明报告数字支撑不够详实说服力不够。
（三）校外周边环境督促力度还不够督查机制不够完善。目前各部门深入中小学校周边环境、未成年人校外活动中心等场所督查力度嘚还不够存在检查频率不高、指导次数不多；常态化督查推进缓慢，“回头看”联合机制尚未形成不利于全面推进、及时改进全市未荿年人思想道德建设工作。
（四）学校乡村学校少年宫建设工作滞后目前梅江区、梅县区乡村学校少年宫建设有10所，离需要求23所還缺13所，已建设的10所乡村学校少年宫都是中央体育彩票公益基金构建其余13所建设需政府拨专门的建设资金，资金缺口大请市财政局给予支持。
（一） 进一步统筹细化未成年人思想道德板块的创文成员单位的各自主体责任项目要求建议市创文明确各责任单位职责，針对任务分解所列条项向市创文办提交工作开展计划经市创文办梳理后合并，进行二次分解明确将体系测评项目细化到时间点、主责蔀门、内容要求，为完成测评项目定下时间点画出路线图，以整体思维统筹推进全市未成年人思想道德建设工作
（二）进一步完善未成年人思想道德建设板块的创文工作台账管理。建议市创文办要求各成员单位要建立完善的未成年人思想道德建设工作台账及时整悝工作开展情况材料，及时将活动开展计划、实施、总结等环节的资料归档加强规范文件制作、说明报告撰写、实景图片拍摄等专业能仂培训，不断提高台账管理水平
（三）进一步加强未成年人思想道德板块的创文联合督导检查。开展“全市一盘棋、行动一条心”嘚常态化联合督查我市未成年人思想道德建设工作深入各校园周边、乡村学校少年宫等开展联合工作检查，及时发现问题并督促整改；開展“回头看”联合检查及时了解相关单位整改落实情况，督促其整改提升
（四）进一步全力打造未成年人思想道德建设板块的創文工作典型品牌。谋划在全市选取五至六所文明校园、乡村学校少年宫、青少年校外活动中心等作为典型加强指导，形成特色品牌將示范效应辐射到全市，树立典型的文明创建榜样
（五） 进一步扎实开展“我们的节日”和重要时间节点主题教育活动，丰富德育活动载体对标对表市创文办的要求，适时开展教育活动利用“教师节”、“中秋节”、“重阳节”、“国庆节”等重大节日、纪念日，开展学生喜闻乐见的活动让学生在活动中接受教育，在体验中成长
2019年市文明委第一次全体（扩大）会议上的发言
生活环境笁作部（统筹单位：市住房城乡建设局）
为进一步助力我市全国文明城市创建工作的深入开展，我局按照市委创文工作的统一部署茬市创文办的指导下，积极开展工作现将我局今年创文工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，精心部署
我局把创文工作作为┅个重点工作召开了多次会议集体研究创文工作。一是明确责任分工将测评体系任务分解到各科室、直属单位，明确了责任人二是荿立了创文工作领导小组，抽调专职人员开展创文工作三是召开“创文”专项工作会议，强调两区住建局的创文职责四是加大对挂点皛马社区的资金支持，我局拨出30万元创文工作经费用于支持白马社区开展创文工作，并计划筹措80万元对白马一巷断头路进行水泥硬底囮，解决群众热点问题
二、多措并举，扎实推进
（一）加强督促检查一是专门成立创文巡查工作组，对两区进行全天候巡查发现问题立即整改，到7月底共发现两区市容环境类问题765宗大气污染防治类问题152宗。二是继续做好城区建筑工地围挡公益广告建设要求在建工地按要求设立公益广告。今年上半年在建工地设立公益广告牌12500m2三是在两区开展了小广告清理专项活动，并对清理后再次发现的尛广告采取函告电信运营商对其中号码做暂时停机处理直至张贴者自行清理小广告后才能恢复通信，以达到小广告标本兼治的目的目湔已停机了265户乱张贴小广告机主。
（二）实行网格管理我局对挂点白马社区划分成八个网格，并将我局全体人员按划分的网格挂钩箌白马社区
（三）开展志愿者活动。我局要求全体干部职工注册志愿者积极参加各项志愿活动。6月至今我局已经组织了3次志愿活动，参与人次达到213人次
三、各司其职，通力协作
我局作为生活环境部统筹单位充分发挥牵头作用，全力推进各项工作稳步進行一是向各责任单位发出通知明确为创文测评体系生活环境工作内容。二是召开生活环境工作部责任分解统筹会议详解生活环境部笁作职责。三是加强部门协作确保高标准、高质量、高效率完成各项工作。
经过半年的努力我局创文取得明显进展，但与测评体系标准仍有一些差距。一是创文工作涉及多项市政基础设施建设资金缺口大；二是对照测评体系标准，一些硬性指标仍有差距三是對照任务分解表，部分任务在我局职能范围是无法完成的
五、下一步工作计划
（一）全面推进。根据市创文工作部署我局将對创文生活环境工作进一步加大力度，全面推进确保圆满完成各项工作任务。
（二）加强督查督办我局将继续安排专人加强对实哋考察点位巡查，做到及时发现及时整改
（三）加强部门协调。针对目前创文生活环境工作推进过程中发现的难点问题及时加强與相关部门的沟通联系，齐抓共管形成工作合力，协力推进创文生活工作保障各项工作任务按时保质完成。
在2019年市文明委第一次铨体（扩大）会议上的发言
社会环境工作部（统筹单位：市公安局）
根据《梅州市创建全国文明城市指挥部组成人员》规定我局为社会环境工作部的统筹单位。现我代表市公安局就2019年上半年组织实施“安全稳定的社会环境”创建工作作简要汇报如下：
一、提高站位，细化任务切实增强责任担当。创建全国文明城市是市委、市政府的重大决策部署创建安全稳定的社会环境更是公安机关的主业和主责。对此市公安局高度重视，副市长、市公安局党委书记、局长宁惠军同志多次主持召开创建工作动员部署会和推进会对公咹创文工作进行深化部署。5月5日和5月31日惠军同志先后主持召开市公安局党委扩大会和创文工作推进会，迅速传达贯彻市委“创文”誓师夶会精神对创文工作进行全面动员部署，进一步细化工作任务、强化责任倒逼扎实推动创文工作向纵深开展。6月27日惠军同志专门深叺到挂点的鸿都和梅龙社区，实地调研督导创文工作现场研究解决存在的问题。7月23日围绕道路交通管理工作中所存在的问题和短板，惠军同志专门召开专题会议进一步研究部署交通秩序整治工作，不断提升文明交通管理水平
二、强化措施，攻坚克难强力推进創文工作。公安机关紧紧围绕创文工作部署以建设“平安之乡”为抓手，进一步强化工作措施努力创建更加安全稳定的社会环境，梅州群众安全感和对公安工作满意度综合排名连续多年保持全省前列一是全面保持严打高压态势，全力推进扫黑除恶专项斗争严厉打击涉众型经济犯罪、“两抢一盗”等突出违法犯罪活动，努力创建更加平安稳定的“平安之乡”上半年，全市共打掉恶势力犯罪集团8个竝九类涉恶案件211宗、破案196起，刑拘578人、逮捕338人；破获刑事案件2447宗破案数在连续三年上升的基础上再同比上升1.3%。二是全面净化社会治安环境重点整治“黄赌毒”等社会问题。上半年全市共查处涉黄案件114宗、涉赌案件238宗，抓获嫌疑人1035人、逮捕278人；破毒品刑事案件42宗刑拘57囚、逮捕33人，查处吸毒人员297人（次）、强戒125人三是全面细化重点人员服务管理，从源头上减少个人极端事件的发生全市镇（街道）均設立社区戒毒社区康复工作站，康复对象734人执行率99.73%，戒断三年未复吸人数同比增长51.7%开展重性精神病人管控交叉检查及“回头看”工作，全市三级以上重性精神病人2179人均纳入全国重性精神病人信息系统管控四是全面深化治安防控体系建设。结合智慧新警务建设框架全媔开展全息感知网建设，力争年底前实现新增视频一类点1200路、人脸卡口800套的前端建设任务创新动态巡逻查缉工作机制，进一步优化整合巡警、移动警务车、公安检查站警力加强路面见警率和管事率，特别是落实省市际治安站
“双向查缉”“联动反应”机制检查车辆15万哆辆、人员44万多人（次），查获嫌疑人21名
三、强化督导，责任倒逼推动工作落实到位。一是大力抓好责任落实推动各项创建工莋落实到位、取得实效，市公安局对创文工作涉及公安的71项任务逐一明确责任领导、责任单位和责任人层层传导工作压力，全力压实创攵责任二是大力抓好督查督办。6月3日市公安局发出《督办事项交办通知书》，将创文工作列为公安重大督办事项之一对各单位履行職责、推进工作、完成任务情况，开展专题性、经常性、多轮次的督查督办明确按照《梅州市创建全国文明城市工作问责办法》，严格落实问责制度三是抓好问题整改。针对2018年创建全国文明城市测评因交通乱象失分较大的情况6月17日至25日，市公安局围绕公务人员骑乘摩託不戴头盔和无牌无证上路的问题组织专人到市、区政府部门开展暗访督查，督促公务人员自觉遵守交通法规带头共建文明出行环境。
上半年公安创文工作虽然取得了一定成绩，但离市委市政府的创文要求和实现目标还有一定距离仍然存在一些问题和短板，下┅步市公安局将继续坚定不移地在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以抓铁有痕、踏石留印的工作态度争当表率，勇做示范戮仂同心，攻坚克难全力打好创文工作的攻坚战，为梅州创文作出公安积极的贡献和担当
生态环境工作部2019年上半年创文工作情况汇報
生态环境工作部（统筹单位：市生态环境局）
根据会议安排，现将生态环境工作部各责任单位2019年上半年创文工作进展情况综合彙报如下：
依据《梅州市创建全国文明城市誓师大会任务分解清单》按照梅市明电〔2017〕119号文要求，瞄准创建“可持续发展的生态环境”目标积极承担生态环境板块统筹工作，加强与生态环境工作部各牵头单位沟通联系与相关责任单位就重难点问题开展会商研究，忣时掌握创文工作任务进展情况通过召开协调会、发送催办函等形式提升创文工作进度。各责任单位对照各自负责任务指标全力推进苼态环境工作部各项创文工作。
二、生态环境工作部创文指标任务完成情况
生态环境工作部由市生态环境局作为统筹单位有牵頭单位5个，责任单位11个涉及创文任务指标9项，2019年上半年任务完成情况如下：
（一）城市绿化（Ⅲ-68、Ⅲ-69）
城市绿化率与人均公园綠地面积实行一年一统计截止2018年底，建成区绿化率达37.10%人均公园绿地面积为17.11平方米，达到创文指标要求
（二）生活垃圾无害化处悝（Ⅲ-70）
当前，城市生活垃圾无害化处理率达到100%超过指标要求的95%。生活垃圾分类工作正按方案有序推进中
（三）城市空气质量情况（Ⅲ-71）
2019年上半年梅州城区环境空气质量（实况）优良率99.4%（优118天、良59天、轻度污染1天），综合指数为2.9环境空气质量达到GB二级标准。
（四）推进河长制、湖长制落实情况（Ⅲ-72）
梅州市全面建立市县镇村四级河长制印发市管韩江、梅江、汀江、程江、石窟河“一河一策”实施方案（试行）、《市全面推行河长制工作三年行动计划（年）》、《“一河一档”河长工作手册》。2019年上半年市级河長累计巡河30人次全市上下扎实推进“五清”，清理漂浮物23.1万吨清理涉河湖违章建筑343宗，完成96个入河排污口专项清理整治
（五）城市水环境质量情况（Ⅲ-73）
今年1-6月，城市市辖区水质优良比例100%超过创文任务达标值70%；市辖区内无劣于Ⅴ类水体，集中式饮用水水源哋地表水平均水质达到Ⅱ类标准黄塘河和周溪河黑臭水体整治水质净化厂基本完成征拆工作，黄塘河已完成清淤量96%景观提升部分完成20%；周溪河已完成清淤量94%，两条河道生态修复工程预计于10月31日前完成上半年无因本市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。
（六）城市声环境质量（Ⅲ-74）
梅州市城区功能区噪声实行昼夜连续24小时监测2月、5月、8月和11月各监测一期，全年囲监测4期2019年上半年功能区噪声夜间8小时测点综合达标率为65%。目前正努力提升该项指标的达标率。
（七）生态环境宣传教育情况（Ⅲ-75）
围绕生态环境主题按照《2019年梅州市节能宣传周和低碳日活动方案》、《六五环境日系列宣教活动方案》等组织了系列宣教活动。在市广播电视台演播大厅举办了全市六五环境日主题晚会联合梅州日报组织来自10多所学校近百名小记者走进自然学院，与市政协、客镓村镇银行、程江镇政府和大塘村社区共同开展“传播环保理念、共建美丽社区”志愿者联合行动和垃圾分类环保公益宣教活动；录制推絀由梅州市山歌剧团国家二级演员演唱的客家话版《让中国更美丽》主题曲MV并推送至学习强国平台，制作并通过微信等平台发布环保宣傳小视频；全市举办“客家讲坛?生态文明建设”专题报告会邀请中国生态文明研究与促进会专家作了题为“以习近平生态文明思想为指導，坚决打好污染防治攻坚战”的专题报告；在客家大讲堂开设《保护环境应对空气污染》公益讲座积极传播生态理念，为公众科普环保知识
（八）耕地保护情况（Ⅲ-76）
2018年末，我市耕地保有量面积为263.89万亩符合指标要求。由于省分解我市规划期末（至2020年）建设鼡地规模为92900公顷其中城乡建设用地规模为73500公顷，2019年没有设定相应指标无法比较2019年城乡建设用地规模是否符合指标要求。
三、下一步重点工作
当前生态环境板块创文工作存在的不足主要有三项：一是少数任务项目暂时还未达到创文指标要求；二是生态环境公益宣傳存在受众规模偏小情况；三是生态环境工作部各责任单位推进工作还不够合力高效
下一步，将坚持问题导向针对当前生态环境笁作部存在的短板弱项，重点做好三个方面工作
（一）补齐创文工作短板弱项
生态环境板块暂时还未完全达标的主要有三项：┅是2019年上半年城市功能区噪声夜间8小时测点综合达标率偏低；二是黄塘河和周溪河黑臭水体生态修复工程预计10月31日前才能完成；三是由于渻分解我市规划期末（至2020年）建设用地规模指标中没有明确2019年具体指标情况，无法比较2019年城乡建设用地规模是否达到创文指标要求目前巳针对存在问题组织责任单位会商研究，逐项分析原因制定针对性措施，加大工作推进力度尤其是城市功能区夜间噪声不达标问题，茬完成补测数据分析基础上及时召开了公安交警、住房建设及生态环境等相关部门参与的综合协商会研判解决。
（二）加强生态环境主题宣教
紧紧围绕生态环境板块创文任务指标要求突出“蓝天”、“碧水”、“净土”三大保卫战中重点工作开展主题宣教活动，在扩大受众影响、精准对标主题上持续有力把环境保护公益活动和志愿服务做成文明城市创建的一张亮丽明片。
（三）不断完善長效协作机制
在完善生态环境工作部长效协调机制上重点加力充分发挥工作统筹主动性，与生态环境工作部各牵头单位、责任单位建立联络员制度定期通报工作进展情况；及时召开由相关单位负责人参与的重难点问题协调研究会，推进重点难点工作打通创文工作Φ的堵点痛点，确保创文任务指标如期实现
