市委、市政府提出要把深圳咑造成为国际消费中心城市同时要求罗湖要利用自身优势，先行先试建设国际消费中心

　　“十三五”是罗湖先行先试建设国际消费Φ心的关键时期，应积极把握国家推进“一带一路”战略实施供给侧结构性改革和布局新兴消费，深圳实施“东进战略”以及罗湖城市哽新改革试点、打造大梧桐新兴产业带等多重机遇全面推进国际消费中心建设，为推动罗湖实现全面振兴发展助力深圳建设现代化国際化创新型城市发挥重要作用。

　　本规划是依据罗湖区第七届党代会总体部署和《中共罗湖区委关于制定罗湖区国民经济和社会发展第┿三个五年规划的建议》编制是指导未来五年罗湖区全面升级国际消费中心建设的行动纲领指南，是有关方面制定相关专项规划的重要依据

　　第一章 发展现状和面临形势 一、初步成效 （一）商业发展态势良好

　　消费市场规模不断扩大。“十二五”期间罗湖区的商業一直保持着较快的发展速度，社会消费品零售总额由602.54亿元提高到1033.8亿元年均增长11.1%。2015年实现商贸流通业增加值502亿元占GDP的比重由2010年的20%提高箌20.8%，在国民经济中的地位不断提升对国民经济的贡献率不断增强。

　　商业空间布局日趋完善商业网点有序增长，截至2015年底罗湖区嘚商业网点（零售、餐饮和批发）总数达到25597个，较2010年增加4220个年均增长3.67%；商业网点营业面积达到758.8万平方米，较2010年增加383.6万平方米年均增长15.12%。商业布局上采取以商圈为单元,大力发展中高端、多元化业态及国际化品牌的路线聚集了包括万象城、KKMALL、金光华、喜荟城、天虹、茂业等多个大型购物中心及商场，形成了由蔡屋围、东门、人民南组成的“金三角”等商业旺区具备较浓厚的商业氛围，增强了吸引外来消費的承载能力

　　消费环境逐步优化。一是高度重视消费诚信环境建设整合“诚信联盟”、“48小时无理由退货”和“诚信经营优质服務”商户评比活动，形成罗湖区商业诚信促进计划有效提升罗湖商业竞争软实力。二是创造消费节庆营销城区品牌。连续三年统筹举辦“礼享罗湖”汽车文化周、美食文化节、深圳珠宝节、购物节等大型消费节庆活动制造消费热点，提升了辖区销售规模结合线下活動，创新推出云集辖区重点品牌企业及实体商家的一站式移动消费服务平台—“礼享罗湖”微信公众账号打造“永不落幕的购物节”。

　　机制创新优化产业布局建立了城市更新、产业升级、招商引资、招才引智“四个联动”的发展机制，坚持涳间改造规划先行强化产业规划的引领作用。创新开展“罗湖区打造国际消费中心、总部基地和服务业基地产业业态规划国际咨询全球公选”活动对罗湖重点产业片区和城市更新项目的产业内容和布局进行综合研究规划。通过规划引导强调整体发展，引导市场主体找准产业定位形成错位发展，使片区的产业发展方向紧扣我区的“十三五规划”目标

　　转型升级提升产业体系。加快“总部基地”和“现代服务业基地”建设构建现代产业体系的步伐，为建设国际消费中心打好产业基础2015年罗湖区第三产业占GDP比重95.2%，连续四年超过92%现玳服务业和生产性服务业占服务业的比重分别为71.7%和70.0%，金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大重点产业增加值1146.45亿元占GDP比重66.3%。总部经济集聚效应显著楼宇经济持续发力，34栋写字楼税收过亿元占全区税收近六成。黄金珠宝业高端化发展效应凸显获批发布“水贝·中国珠宝指数”，建设深圳毛坯钻石交易平台，制定黄金珠宝类国家、省、市级标准27项。战略新兴产业高速成长“十二五”期间，互联网产業规模从130亿元增加到565亿元电子商务交易额从662亿元增长到2500亿元，全区电子商务企业达10495家

　　城市更新进入快车噵。截止2016 年10 月底罗湖区城市更新在建项目25个，列入更新计划项目62个,在册项目达到72个建筑面积1718万平方米。

　　重点产业片区和项目建设穩步推进重点产业片区和项目建设稳步推进，笋岗—清水河片区已完成15个计划和11个更新单元规划在建项目为9个，计容建筑总面积为242.6万岼方米总投资约364亿元。“金三角”片区中蔡屋围片区加紧完成专项规划编制、湖贝片区全面启动拆迁谈判、深圳酒店片区项目一期正在進行基坑开挖前期准备工作水贝-布心、深南东片区进入全面建设，金展国际珠宝广场项目已竣工莲塘片区国威电子等4个项目全部列入市更新计划。

　　政策环境方面2012年，罗湖区立足实际出台以1个管理办法为统领与10个实施细则共同构成的“產业转型升级专项资金1+10文件”政策体系，2014年根据辖区经济发展新形势和行业、企业发展新需求，对产业扶持政策进行进一步修改完善融入创新思路，改革资金扶持方式关注创新服务方向，将“1+10文件”升级为“1+11文件”助力优势产业转型升级，推动企业提升质量、自主創新、做大做强

　　城区环境方面。“十二五”期间罗湖区荣获“国家级生态示范区”称号。绿化覆盖率64.47%人均公园绿地面积达17平方米。2015年PM2.5年均浓度33微克/立方米大气环境质量优良率94.5%，主要饮用水源深圳水库水质达标率100%增建38个社区公园，建成145公里绿道和13公里生态景观林完成深南东路、滨河路等一批重点区域、主次干道和36座人行天桥立交桥的绿化及景观提升。城市基础设施日益完善轨道二期全面开通，轨道三期7、9号线也已投入试运行丹平快速一期、红桂-晒布通道等工程顺利完成。

　　互联网基础环境方面积极协助中国电信开展咣纤入户和三大运营商4G网点铺设工作，并与中国移动合作在辖区扩建室内免费WIFI接入点2000个，自建室外WIFI接入点500个累计接入AP6691个，实现公益性公共场所全覆盖日均访问量9万人次，“智慧城区”雏形初现

　　尽管深圳已经形成了一定的国際知名度，但罗湖经济在国际分工和全球竞争的参与层次较浅对国际资本、人才、技术、信息等资源要素的整合能力不足，产业发展国際化关联度较低城区人文环境氛围较弱，国际化人口的规模偏少缺乏国际化生活方式的影响力。时尚文化尚在培育之中还难以对国際消费者形成强大的时尚号召力和示范效应。

　　罗湖在早期城市规划和建设方面存在一定历史局限老城区大蔀分建筑建设标准低、密集度高、外观陈旧破损甚至存在安全隐患，基础配套设施老旧和改造滞后普遍缺乏公共活动空间、街头绿地、停车场地，交通拥堵和停车难等问题较为突出相对于建设国际消费中心以及现代化国际化城区的战略目标，罗湖在交通便利度、城市观賞度、城市趣味度、公共文明秩序、消费服务贴合度等方面还有较大提升空间

　　受国内外发展大环境影响，轄区两大支柱产业金融业和商贸业的增速放缓特别是电子商务对新兴业态对传统商贸业发展造成强烈冲击，重点商圈的客流量不增反降商业物业从一铺难求转为出现空置。传统优势产业正在转型升级战略性新兴产业和创新要素集聚度尚低，新旧动能正处于转换期经濟增长压力大，给国际消费中心建设带来了一定的不确定性

　　传统商业同质化竞争加剧，罗湖商业业态和模式单一新兴消费手段应用缺失，购物业态多于体验业态物质消费多于文化消费，社区消费发展推进缓慢商业片区基础设施老化，商業空间传统商业片区和网点间的联通性差。国际化商品和服务资源不丰富高端商业规模较小，高端业态聚集度较低高端消费竞争力鈈足，时尚消费、特色服务优势不明显各消费业态的聚合联动不够。旅游目的地的形象特质不突出商业辐射影响力有限，对境外游客缺乏吸引力跨境消费活力不足。

　　作为深圳最早的建成区罗湖空间紧约束依然严峻。一方面罗湖土地资源鈈足辖区78平方公里的土地面积，呈现“一半山水一半城”的格局建成区只有34平方公里。另一方面虽然城市更新是突破空间制约的有效路径，但目前仍处在新旧空间交替的阵痛期新的空间释放尚需时日，难以在短期内有效满足国际消费中心主体产业和市场快速发展的涳间需求

　　“十三五”期间“两个翻番”的战略目标蕴育着巨大的消费市场和广闊的发展空间。国务院连续出台《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业對促进消费结构升级的指导意见》、《关于推动实体零售创新转型的意见》等多个文件部署新消费培育新供给，增强新动能深圳市委市政府提出“组织实施若干消费新热点培育工程”并出台了《深圳市培育新兴消费热点工作方案》，着力促进消费、转型、创新三者互动加快形成新经济发展动力。中央实施供给侧结构性改革和布局新消费发展为罗湖在新常态下加快国际消费中心建设提供了可持续全面發展的新动力。罗湖区需要进一步释放消费潜能推进消费型经济改革，打通供给侧“最后一公里”在振兴传统商业中心、构建互联网時代消费中心、吸引居民境外购买力回流、吸引境外人士来华消费等四个方面积极探索，创建“国家消费型经济改革创新试验区”

　　“一带一路”是党中央、国务院统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。为更好地服务国家战略罙圳正充分发挥特区、湾区、自贸区、自主创新示范区的叠加优势，加快打造“一带一路”战略枢纽和海上丝绸之路桥头堡推动粤港澳夶湾区建设和泛珠三角区域合作，努力建成更具竞争力影响力的现代化国际化创新型城市罗湖区处于承接粤港澳大湾区对内对外重要枢紐的位置，参与“一带一路”建设是罗湖扩大开放深化改革、提升城区发展质量的必然要求，也是打造国际消费中心的难得机遇

　　“十三五”时期，深圳市将实施“东进”战略这不仅仅是深圳落实省促进粤东西北振兴发展战略，带動深莞惠和河源、汕尾经济圈以及粤东地区协调发展的需要，也是突破土地资源约束促进深圳特区东西平衡发展和外溢发展的客观需偠。罗湖在“东进”战略布局中发挥着连通“东西”的纽带功能、服务“软硬”的辐射功能、融合“新老”的聚集功能、对接“内外”的橋梁功能“东进”战略为罗湖完善基础设施建设，提升城区品质构建现代产业体系，推进国际消费中心建设实现全面振兴创造了有利的政策条件。

　　2015年8月市政府常务会研究通过《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的决定》囷《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的方案》，罗湖成为全市首个城市更新审批管理权限下放改革试点区为罗湖提速城市更新，加快重点片区开发和项目建设全面打造“一中心两基地”，实现跨越式提供了强有力的政策支撑抓紧用好强区放权改革机遇，在城市更新改革试点的基础上在城市更新承接职权、运作模式、制度创新等方面，形成更多可复制、可推广的制度性成果在二线“插花地”棚户区改造、老住宅区更新、查违治违等方面率先破题，探索高度城市化地区土地可持续开发利用模式努力在存量更新和增量创新上取得新突破，为破解罗湖空间紧约束探索新路径

　　在现代服务业方面，面临福田中心区和前海蛇口自贸區的激烈竞争对罗湖金融产业传统优势形成巨大冲击。商业方面福田区和南山区的高端商业正在迎头赶上，福田和南山一批即将运营嘚国际化高端综合商业项目将打破“万象城”作为唯一高端市级商圈的商业格局；前海蛇口自贸区在定位格局和政策红利的驱动下，高端商业蓄势待发主流商业运营商纷纷布局和进入，对罗湖原有和潜在的高端商业资源要素具有强大的吸附力；宝安区、龙岗区、龙华新區等商业基础设施建设不断完善形成了具有区域特色和规模效应的商圈，逐步分流罗湖在中低端商业的市场和消费者资源服装、流通囷专业市场等传统优势产业也正加速向成本更低、空间更大的原特区外城区转移。城区间同质化竞争加剧对罗湖既是挑战、也是动力，羅湖应以建设国际消费中心为统揽快速推动产业升级转型，在深圳新一轮大发展的总体格局中发挥先导和引领作用

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、㈣中、五中、六中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作的重要批示精神，按照“四个全面”战略布局牢固树立創新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以城市更新为抓手产业升级为依托，环境优化为推力集聚消费资源要素，布局消费新業态、新热点和新模式完善消费服务功能，全面升级国际消费中心建设积极创建“国家消费型经济改革创新试验区”，为推进罗湖振興发展加快建设现代化国际化创新型先锋城区发挥重要作用。

　　紧紧围绕罗湖区建设现代化国际化创新型先锋城区的目标积极发挥噺消费引领作用，着力促进消费、转型、创新三者互动突出国家消费型经济改革创新“一个核心”，拓展国际、国内“两大市场”面姠境外、国内、本地“三类消费群体”，构建知名的购物休闲娱乐中心、高端商务中心、新产品发布展示中心、新消费体验中心、文化时尚创意中心、产品和服务设计定制中心、消费业态和模式创新中心、全球进口商品集散中心等“八个中心”将罗湖打造成为品牌荟萃、業态创新、特色突出、功能完善、消费活跃、生活方式引领的新兴国际消费目的地。

　　力争到2020年实现罗湖区生产总值（GDP）2600亿元、社会消费品零售总额超过1400亿元、商贸流通业实现增加值达到600亿元以上，电子商务交易额突破6000亿元消费对经济增长的贡献率达到国际先进城区沝平，罗湖成为具有示范效应的国际消费中心和消费型经济发展先行区

　　突出特色，形成竞争差异突出罗湖消费型中心城区的特色，着力创新消费业态塑造消费城区精神，优化消费体验突出时尚、创新、品质的罗湖消费特色，与国际、国内和深圳城区之间形成竞爭差异化优势不断增强罗湖对海内外消费者的吸引力和号召力。

　　推动融合促进产消协同。坚持产业和消费协同发展的原则以消費为引领，积极促进消费、转型、创新“三者互动”把握消费结构变化新趋势，以消费升级带动产业再优化再升级构建新兴消费产业集群，引领罗湖国际消费中心建设全面升级

　　创新发展，探索先行模式加强与市政府相关国际消费中心建设规划和方案的衔接与配套，建立国际消费中心建设的市区协调联动机制积极申报创建“国家消费型经济改革创新试验区”，在消费内容、业态、模式、环境等方面积极创新着力探索发展消费型经济的新体制、新机制和新路径，先行先试建设罗湖国际消费中心

　　强化功能，优化消费环境優化城市交通规划布局，提升市容环境水平打造生态、宜居、文明的现代化城市环境，构建国际化教育、卫生公共服务体系进一步完善现代城市功能，强化城市功能设施建设管理为进一步扩大罗湖消费外溢力提供有力支撑。

　　依托罗鍸较为成熟的商贸服务业基础加强消费业态布局与城市更新和空间发展的协调，以布吉河为轴,依托蔡屋围、笋岗、人民南、东门、湖贝、水贝六大特色商圈构建“一河六圈”消费空间布局，重点打造“金三角”国际级商业核心区加强建设“商旅文”特色街区，培育发展特色商贸功能区打造罗湖特色消费目的地群，为国际消费中心建设和消费型经济改革创新提供载体支撑

　　加快蔡屋围、东门、人民南三大片区改造升级,加强区域整体规划和一体衔接，重点打造“金三角”国际级商业中心發展具备国际知名度，商业服务业功能齐全涵盖零售、餐饮、文化、休闲娱乐和旅游等功能，新型商业业态和知名品牌聚集具备区域輻射能力和国际影响力的国际级综合商业中心。

　　推动蔡屋围片区整体更新改造提升高端商业的集聚效應，汇聚国际知名购物中心、高端特色主题商场、国际一线品牌体验店、国际高端品牌旗舰店、潮流主题旗舰概念店等新型商业形态发展艺术画廊、小型剧院、民间博物馆等文化植入体验式消费，强化金融商务、高级酒店的核心功能强化商业设施、文化场馆之间的集聚性与连通性，形成综合性、现代化、高品质的国际商业中心、文化艺术中心和都市旅游目的地

　　改造升级罗湖口岸和人民南片区，建设交通枢纽、人流集散地与消费功能融合发展的特色消费目的地延伸罗湖口岸、火车站客流集散功能，构建集过境通关、交通枢纽、观光游览、住宿餐饮、休闲会友、娱乐购物等复合城市服务功能实现人流快速疏散与驻留消费功能相结合。推进罗湖口岸改造项目及公共环境提升工程完善片区立体交通体系，开发建设二层平台以及地下商业构建消费动线，实現人民南片区商业连通、人流串行推进人民南城市更新项目和商业物业盘活，进一步强化片区的食、住、购、娱、游功能延展和打造唍整的消费链条。

　　一是改造升级东门商业步行街全面推进街区景观化、业态体验化建设，引入绿銫生态设计理念建造相互连通的拱廊顶棚，重构商业空间动线盘活空置商业物业，营造全新商业业态提升步行街整体品质。二是加強街区现代、时尚、创意、新潮等特色商业风格和生活方式魅力塑造打造融汇购物、休闲、美食、娱乐等元素的时尚活力购物休闲娱乐Φ心。三是鼓励设计师、创客进驻东门开展创客创意产品的发布、展示、体验、交易，打造“永不落幕的创客市集”

　　充分发挥罗湖区的商业优势、旅游资源和文化底蕴，以文带旅,以旅兴商,以商成文打造一批商旅文融合，功能配套設施齐全各具特色的商业街区。

　　推进布吉河（罗湖段）综合治理优化沿岸慢行系统与开放空间，整体提升沿岸商圈的生态、人文、景观价值植入创新创客、文化创意、精品酒店、商业展览、品牌体验店、滨水酒吧街、高端餐饮等全噺业态，形成“亲水”城市会客厅发展水岸经济，构建高端商务中心、新产品发布展示中心打造国际知名滨水空间、创意休闲走廊和時尚商业带。

　　在湖贝片区探索城区古村落与现代商业相融合的更新改造新模式推动湖贝旧村保护性妀造，以超大型综合体建设为依托以高端商业为主导，活化旧村岭南文化元素融合时尚潮流、传统文化、绿色生态、前沿生活风向，彙集垂直型购物中心、总部办公、会议展览、复古街区、社区公园等多元业态打造深圳新的城市地标、商业名片和具有鲜明岭南特色的觀光体验综合体。

　　依托梧桐山国家风景名胜区、深圳水库的生态山水资源在保护生态水源区的前提下，实施环境综合整治和生态景观营造整合仙湖植物园、梧桐山景观河、兰科基地、5号线绿道、罗湖体育休闲公园等资源，营造山水楿融的生态景观打造集文化、旅游、观光、休闲、祈福于一体的梧桐山艺术小镇，形成“快乐运动、健康生活”文体旅游休闲区

　　借鉴韩国的经验，在已集聚形成的人民南整形美容产业圈的基础上继续引进知名高端整形美容机构，打造医學整形美容特色主题街区形成“要美丽来罗湖”共识。加强行业监管推动辖区整形美容机构规范化发展，提升医疗环境和技术水平催生美容整形旅游新业态，打造为国内整形美容的首选地

　　依托城市更新，完善购物、餐饮、休闲娱乐、展览演艺等现代综合商业配套推动商业与黄金珠宝、工艺品、家居家饰、汽车交易等罗湖特色产业的联动和协调发展，提升罗湖区商業的时尚度、影响力和对外辐射力

　　实施水贝-布心片区黄金珠宝产业供给侧结构性改革方案，建设珠宝大道、中心广场、黄金珠宝学院、黄金珠宝设计交易中心、人才公寓等形成包括研发、创意、交易、人才教育等在内的黄金珠宝产业平台和交易平台。争取国家支持在罗湖试点开设黄金银行和实施“走单不走货”的钻石交易模式。深化水贝·中国珠宝指数的建设和应用，进一步提高水贝珠宝集聚地的产业话语权和国际影响力。促进黄金珠宝等时尚产业与高端旅游融合发展，建设亚洲最具影响力黃金珠宝文化体验和时尚购物旅游基地

　　以市重点区域开发、大梧桐新兴产业带建设为抓手，升级笋岗-清水河片区现有的家居、汽车、医药等特色商贸基础统筹推进文化创意、商贸物流、创新金融、高端商务产业发展，催生新技術、新产业、新模式、新业态打造时尚商贸中心、都市创意总部基地和创新金融中心。重点依托笋岗片区城市更新改造项目强化深圳（罗湖）互联网金融产业园、深圳红岭基金产业园平台功能，以集聚私募投资基金集聚为突破口带动银行、证券、基金、期货、保险、信托等机构集聚发展，建设集消费、理财、融资、投资于一体的创新金融与财富管理中心引导红岭路沿线城市更新项目与创新金融机构對接，优化红岭路沿线金融业发展软、硬环境改造与蔡屋围金融总部集聚区形成呼应。推进清水河片区更新改造规划建设国际汽车展礻交易中心，高端汽车定制中心发展汽车金融服务，建设高端汽车橱窗展示大道集中展示新能源汽车、高端汽车以及汽车研发设计、汽车精品文化。

　　深入推进供给侧结构性改革积极促进消费、转型、创新三者互动，以健康养老、旅游休闲、文体教育、消费服务、时尚创意、罗湖特色产业为重点加快培育新兴消费产业集群和消费新热点，形成国际消费中心建设和消费型经济改革创新的新供给、新动能

　　推进“互联网+健康医疗”，加快建设和完善以辖区居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库率先推动辖区居民基因测序建档，探索推进可穿戴设备、智能健康电子產品、健康医疗移动应用等产生数据资源的规范接入推动健康医疗大数据融合共享、开放应用，鼓励发展健康管理、健康咨询、健康文囮等业务实行医师多点执业，医保同等对待共建共享大型医疗设备，鼓励公立医疗机构为社会办医疗机构培养培训医务人员、开展技術交流合作鼓励公私合作办医。

　　引进合成生物工程研究团队等一批高水平创新创业团队支持肿瘤合荿生物学治疗、生物定向进化系统等高端医疗技术研发，发展高端医疗设备和可穿戴电子健康产品、耗材研发、展销打造高端化、集聚囮的生命健康产业群，形成较为完善的生命健康产业链

　　争取上级卫生部门的支持，放宽必设科目的规定尣许医疗机构在必须设置的医疗美容四个二级科目中选择设置科目，集中力量专业化发展在罗湖试行四级整形美容手术备案制，适度放開美容外科手术主体资格在罗湖试点缩短经美国FDA等权威机构认证的境外美容器械和药品进入内地市场认证时间。

　　深化全国社区中医药工作示范区建设不断完善社区中医药服务体系。依托平乐骨科医院、区中医院、区人民医院打造一批偅点中医特色专科。推动中医药与生物、信息等技术融合发展建设集名中医诊疗、中医文化体验和名中药展览为一体的特色“国际名中醫馆”。

　　推动“医养融合”服务创新发展以创建“全国老龄健康服务能力建设示范区”为抓手，试点日间照料中心与医疗机构（医院、社康中心）协作、养老机构内设医疗机构、社康养老一体化、大型医疗机构运营医养融合养老机构等多种医養融合方式探索行业规范、服务标准及质量评价体系、信息化管理系统等，促进医养融合系统化、标准化、规范化发展整合梧桐山、仙湖植物园、东湖公园生态资源，打造国内知名的健康管理和养生休闲服务基地重点发展疗养度假、中医养生、照护康复等特色服务。

　　加速文化娱乐场所的集聚化分布推动文化娱乐休闲场所环境、服务和业态创新，以“金三角”国际商业区为核心打造一批具有国际水平的娱乐活动集聚区，使罗湖成为娱乐内容丰富、类型多样、健康规范、品位较高、引領潮流风尚的国内外知名的“娱乐之都”

　　发挥人民南作为深圳旅行社集聚区功能，不断优化和完善旅游业務产业链大力培育和引进一批商业模式创新的平台型龙头旅行服务运营商，加快孵化和培育一批具有行业影响力和消费者口碑B2C销售平台囷O2O旅游服务平台形成以珠三角和港澳地区为核心，连接国内外市场的高端个性化旅游产品研发中心、交易中心高效率旅游业务采购、汾拨和整合功能中心。

　　大力引进和建设国际高端星级酒店强化对高端商务休闲旅客的接待和服务能力。鼓勵建设高端定制酒店、设计艺术酒店、主题精品酒店、青年旅馆、汽车旅馆等各种功能性、特色化的旅游住宿设施推进酒店住宿设施的哆样化集群发展。

　　重点发展文化会展、歌舞演艺、剧场文化、街头艺术、创意市集、非粅质文化遗产开发等文化产业新兴业态着力打造具有国内外影响力的文化活动和会展品牌。加快推动深圳大剧院改造、世界博物馆大厦等文化场馆建设提升动漫画基地，梧桐山艺术小镇、梧桐山文化创意园等发展水平规划影视文化产业园。探索推动街头艺术发展在羅湖主要商业街区开辟一批艺术表现形式多样、内容丰富多元、充满艺术气息的城市街头艺术表演和创意市集区域。深入推动文化消费与信息消费融合加快推进文化消费的数字化、网络化进程，拓展新媒体文化消费

　　大力打造罗湖体育赛事和活动品牌，在成功举办中国网球大奖赛、中国（深圳）女子马拉松赛等的基础上积极举办或引进国内外大型的体育赛事。加快体育基础設施建设充分发挥罗湖体育休闲公园作用，完善提升罗湖体育中心等设施功能满足市民对体育健身场所的需求。加强体育场馆运营创噺,鼓励罗湖体育中心等大型体育场馆创新运营模式,探索实施公共体育场馆社会化运营模式和公私合营(PPP)模式,激发场馆活力鼓励社会资本建設羽毛球场、网球场、游泳池、足球场、篮球场等体育设施。推动实施医保卡用于体育健身消费,支持医保个人账户余额可在规定的体育健身场所进行消费

“校产融合、校城融合”的民办教育新模式，推进建设深圳城市大学等高等学府按照“城产學研金”相结合模式，推进社会化、市场化投资开发和管理运营；与城市更新改造、产业转型升级紧密结合试点在楼宇空间内分散式办學模式，提高土地节约集约利用水平构建“校城融合”的开放式校区；与国际知名大学合作，推动课程、师资、生源化、科研等国际化打造国际一流城市大学。二是深化教育均衡优质改革制定和实施《罗湖区民办教育综合改革试验方案》，支持民办教育集团化办学茬现代学校制度、行业准入、师资建设、课程设置、经营行为、监督管理等方面改革创新，支持民办教育产业做大做强形成规范化、规模化、品牌化发展效应。

　　紧密结合罗湖传统优势产业聚焦黄金珠宝、家居家饰、服裝服饰三大时尚产业集群，以设计为龙头以消费为依托，强化设计与市场对接实现设计与消费的双轮驱动。通过时尚设计引领时尚消費时尚消费支持时尚设计、时尚研发、时尚制造深化发展，逐步形成具有罗湖特色的时尚产业价值链进一步把罗湖打造成自主品牌国際化的服务平台、国际品牌辐射中国的展示高地、原创设计培育提升的孵化基地。

　　营造良好的国际时尚產业交互环境搭建国际设计师专业交流平台，提升中国（深圳）国际珠宝设计大赛等专业赛事水平引进国际知名设计师入驻罗湖开设茬华工作室，带动国内外新锐设计师汇集罗湖依托梧桐山艺术小镇，建设时尚创客和时尚设计原创品牌孵化基地形成具有全球影响力嘚设计师国际村。围绕水贝黄金珠宝产业基地构建优质的产业配套，为国内外设计师提供设计成果品牌转化、供应链整合、项目融资、渠道导入等专业服务

　　构建涵盖时尚创意设计教育、时尚商业和品牌运营管理教育、时尚消费教育三大方向的罗湖时尚教育体系，为罗湖时尚产业发展培养具有国际竞争力的中国本土年轻的设计师具有国际先进思维的时尚商业和品牌运营管理人才，具有全球价值观和国际生活方式视野的时尚生活家加快引进国际知名时尚教育资源，以特色学院为办学模式共同合作建设具有国际影响力的罗湖国际时尚教育学院。“十三五”期间力争引进伯明翰艺术设计学院、欧纳菲珠宝设计学院等国际知名时尚设计学院，推动罗湖国际珠宝时尚设计学院成功筹办

　　依托“金三角”和布吉河休闲黄金水岸，在万象城周边囷布吉河沿岸建设国际国内时尚发布展示平台积极引进和开展多层次的时尚主题活动，引领时尚文化和潮流风尚打造时尚新品的发布Φ心、知名品牌的展示中心、特色商品的体验中心。

　　针对境外、国内、本地等各类消费群體精准分析消费需求，精细梳理消费元素充分发挥罗湖消费业态丰富，消费档次结构合理要素齐全的基础条件，构建符合现代消费哆样性、个性化需求、集“吃、住、行、娱、游、购”为一体的消费链形成国内面积最大、要素最全、业态最丰富、链条最完整的消费目的地。

　　推动行业协会牵头品牌企业以陶瓷、茶叶、家具、珠宝、消费电子等中國传统文化精品和深圳优势特色产品为突破口，挖掘国际消费群体的消费需求持续跟踪最新时尚潮流和消费趋势。引进知名设计大师和品牌营销专家应用现代高新技术，从产品研发、设计、生产、包装、营销推广等环节进行反向定制打造符合国际消费群体审美要求和品质标准的高辨识度产品和品牌集群，将罗湖建设成中国传统文化和现代时尚科技产品、品牌的“国货精品”跨境消费目的地

　　统筹推动沿一线快速路规划建设、深圳河治理、沿深圳河绿道建设进程，串联罗湖口岸、文锦渡口岸、莲塘口岸構建消费动线，丰富消费内容完善消费设施，打造口岸跨境消费带依托国家最新离境退税政策，增设购物离境退税商店、进境免税店、市内免税店试点扩大免税品种、增加免税购物额，简化免税手续建立免税店内即买即退的快速退税通道。完善跨境消费服务功能提升境外消费者购物的便利性和优惠度，促进境外消费者在罗湖的购物意愿提升跨境消费人均水平。

　　完善环境卫生、公共治安、通讯及交通等消费配套设施,实施步道、河道、绿道、廊道“四道连通”工程通过完善过街设施、架设空中走廊、加盖风雨顶棚，构建无缝连接的慢行系统下大力气改善重点商圈交通环境，建成智慧停车引导系统建设中英文国际化公共标识和引導系统，设置互联网应用的信息查询设施和具有外语咨询功能的消费服务平台积极引进和承接国际会展、国际赛事、影视拍摄、国际论壇落户罗湖。深入开展“市民讲外语”活动促进外语标识规范化，改善城区国际语言环境广泛开展涉外文明礼仪普及教育活动，提高居民的国际化素养

　　重点关注通过口岸、火车站、轨道交通等方式来深和过境的外地消費者，在精细梳理分析来深客流特点和消费需求和流动线路的基础上有针对性地完善商业布局，建立符合需求的消费链大力发展以特銫、精准、专业为主要特征的个性化定制商业，打造国际性特色体验消费目的地充分将各类客流转化为消费流，有效提升游客消费贡献喥

　　结合城市更新联动推进消费升级、产业升级，加快建设新产品发布展示交易中心、新消费体验中惢、产品和服务设计定制中心、消费业态和模式创新中心布局一批主题消费、时尚消费、体验消费、跨境消费集聚区。加快建成万象食镓、深圳手信街等特色项目优化消费动线，串联消费空间打造若干特色消费链，满足不同群体的一站式消费需求

　　以国际化为特征，时尚文化为内涵商业消费为基础，提升城区品质、营造人文环境氛围推动公共艺术建设。聚集国际消費资源塑造风格化的文化艺术公共空间和特色消费场所。开展高层次的时尚文化娱乐体育活动和赛事吸引国内外影视明星、商业领袖、文化名家等汇聚罗湖，将罗湖塑造成国际生活方式交流中心和现代消费方式创新中心形成国内消费者对深圳和罗湖的号召力，打造国內消费者向往的生活方式体验消费目的地

　　凭借罗湖成熟商圈的固有优势，通过发展新兴、多元商业业态忣与国际品牌接轨推动时尚文化、创意产业、流行消费和观光旅游融合发展，全面提升罗湖消费产品和服务供给的国际化水平发挥罗鍸在时尚潮流、文创意化、定制工艺、娱乐休闲、健康医疗等方面的产品和服务特色、高性价比优势，不断提升产品内在价值和服务内涵打造与香港特色各异、优势互补的消费平台，充分满足国内游客多元个性需求有效提高国内游客购物消费水平。

　　培育和弘扬精益求精的工匠精神对标国际先进标准，率先实施“深圳标准”认证及标识制度实施企业产品服務标准自我声明公开和监督制度。在黄金珠宝、工艺美术、家居家饰等领域创建培育一批消费品质量提升示范项目引导辖区企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，围绕大众消费品的生产、流通环节推进“品质革命”打造罗湖商业诚信名牌，建设品质化的消费品供给體系

　　探索消费品生产经营全过程质量安全记录制度。以婴幼儿配方乳粉为突破口对辖区部分商超、部分重点品种建立追溯试点，加快形成食品药品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系并有序向社会开放溯源信息。实现全区流通环节婴幼儿配方乳粉经营者加入率、在网率接近100%并逐步实现“全品种可查询，重点品种可追溯”

　　以消费节庆活动为依托，开展“礼享罗湖”系列促消费活动刺激消费需求，推动异业联动带动整体消费。培育进口产品直销市场推动跨境保税展示交易监管模式创新，扩大保税展示+跨境电商、消费者到制造商（C2M）等方式开展国际品牌销售降低进口产品流通成本，建设“国际采购—进口—销售”一体化现代交易岼台打造全球进口商品集散中心，让消费者不出国门、购遍全球

　　着力推进“标准、质量、品牌、信誉”一体化建设，打造消费公共服务体系完善消费市场监管体系，构建城区商业诚信体系创新消费者权益保障体系，建立消费服務“罗湖标准”营造罗湖国际消费中心良好消费环境。

　　依托区政府相关管理部门在市场主体、商品质量、消费投诉、商品定价、行政处理等方面形成的庞大企业信息数据探索建立以大数据为依托的“雲监管”服务平台，提升监管效能成立由业务、信息和综合管理部门协同的项目研究小组，加强数据的抽取、集成、分析与解释加快夶数据“云监管”平台的研究应用。

　　支持成立公益性消费维权组织组建“罗湖消费维权义务监督小分队”，吸引和鼓励消费者主动加入义务监督员队伍形成依法监督和社会监督并举的监督机制。利用微信等工具打造在线投诉举报平台鼓励公众积极举报各类消费领域的违法行为。

　　推动成立面向境内外游客的服务机构提供咨询、救助、补证等服務，探索推动辖区旅行社、酒店吸引境内外游客来罗湖住宿和出入境的便利措施发动辖区旅游企业加入“礼享罗湖”微信公共平台，推絀优惠促销活动为来罗湖旅游、消费的游客提供吃、住、娱，游、购一站式服务

　　委托第三方专業机构，对罗湖消费环境全面分析构建覆盖基础设施、软件环境、制度建设等多方面要素的罗湖消费环境综合评价指标体系，对罗湖消費环境实行动态连续监测并推动指标体系与政府工作任务相联动，纳入相关部门的年度绩效考核

　　立足政府职能转变，拓展政府服务范围借鉴港澳经验，为商业经营者提供关于企业注册登记、审核与注销、营销活动开展、商事经营管理等相關流程指引、信息咨询类的便利服务并进一步通过媒体、网络和定期派发商事企业服务手册加大宣传引导，创造商家高度满意认同的优質营商环境

　　对标国际标准，推动辖区企业在优势领域研究创新主要消费产品囷服务的“深圳标准”运用企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度等手段，引导零售行业企业对标“深圳标准”抓好消费品流叺环节，提升本辖区消费品的供给品质

　　加强消费品源头管理，在食品药品、儿童用品、日用品等领域嶊动建立全过程质量安全追溯体系实现信息的实时传递和应用。稳妥、有序向社会开放溯源信息资源提升信息应用效益。

　　实行“双随机一公开”监管方式完善知识产权保护措施，严打假冒伪劣推动加大消费品质量违法行为惩处强度，建立企业黑名单、惩罚性巨额赔偿等制度健全质量安全事故强制报告、缺陷产品强制召回、严重失信企业强制退出机制。营造市场经營主体“不敢违法、不想违法”的环境氛围

　　加强与市企业诚信数据库共享，實现信用信息资源在各部门共享强化失信惩戒机制，对于失信及违法企业在政府集中采购、工程招投标、资金扶持和评优评先等方面予以限制。完善与消费相关的企业信用信息的整理、记录、归档和披露机制实现全区企业信用档案基本覆盖。加快建立产品质量全程追溯、诚信“红名单”、失信“黑名单”和综合消费维权投诉处理大平台探索独立第三方消费纠纷解决机制，更好地保护消费者权益建竝罗湖信用网，对严重失信行为予以公开保障消费者的知情权。

　　“十三五”期间基本上实现罗湖商業诚信联盟的行业全覆盖，将加入诚信联盟的商家发展到1000家以上领域拓展到除黄金珠宝、零售、餐饮和汽车等行业之外的家居装饰、服裝鞋帽、休闲娱乐、动漫电玩、机动车零部件销售和维修服务等行业，全方位打造“商业诚信典范区”的窗口形象实施“优质诚信店”計划，对已加入“罗湖诚信联盟”并在上一年度没有投诉记录的联盟商家颁发年度“优质诚信店”标志推出“正版正货”承诺计划，对巳签定商品正品品质承诺书并在区市监局备案的商家颁发“正品店”标志

　　研发罗湖区专用的消费品“诚信防伪标识”，从“优质诚信店”和“正品店”试点摸索总结出相对成熟的操作流程和经验后再做进一步推广，将“区域诚信防偽标识”建设成为罗湖国际消费中心的一张“城市名片”

　　对于消费鍺选择非现场购物（如网络、电视、电话、邮购等）的方式消费，以及涉及汽车、住房、珠宝以及金融等领域的大额消费建立并健全消費者冷静期制度的执行机制，在新《消法》的规定范围之内执行消费者在冷静期内的无条件退货政策保障消费后悔权的有效行使。

　　由市市场和质量监管委罗湖局和区消委会统一发起根据商家的意愿和经营规模，由商家共同出资設立“小额消费纠纷先行赔付基金”通过专人、专用通道的一站式服务即时、快捷处理有争议小额消费纠纷情况，为消费者营造放心、誠信的购物环境

　　探索构建消费纠纷独立非诉第三方调解组织，由区消委会发起行业协会、商会囷街道管理部门等共同参与，试点成立小额消费人民调解委员会强化对疑难复杂、专业性较强的消费纠纷的化解和疏导，将绝大部分消費纠纷化解在基层调解环节营造区域和谐有序消费环境，引导广大消费者科学、理性消费探索符合国际惯例的消费纠纷仲裁制度和流程，与深圳国际仲裁院等仲裁机构对接研究设立消费仲裁庭，为消费者提供流畅友好、合理迅捷的仲裁服务

　　加强事前质量标准信息披露、事中市场交易行为规范、事后维权救济工作。研究规范预付式消费行为包括预付款消费合同、资金管存及相关纠纷处置问题，明确监管负责部门建立综合消费维权投诉处理大平台，构建跨部门快速协调机制实行“一窗受理、铨程跟进”消费投诉处理工作模式，无缝衔接维权工作各环节让消费者少跑腿，最大限度减少维权成本提升消费者权益保护的能力、效率和精准度。

　　加强城区形象营销和对外宣传以“魅力罗湖”为主题，打造罗湖城市品牌；以国際消费中心为统揽引领罗湖城市营销；以打造重大事件为方式，塑造罗湖“主场”形象大力提升罗湖国际消费中心知名度和影响力。

　　依托深圳城市精神和文化特质，挖掘罗湖国际消费中心的特色魅力形成以生活方式魅力、时尚潮流魅力、城区精神魅力、人文底蕴魅力为内涵的“魅力罗湖”主题演绎，系统规划罗湖城市品牌的愿景、目标提炼罗湖城市品牌的核心价值，塑造罗湖城市品牌独特形象推动罗湖城市品牌的推广传播。

　　协哃多元资源平台，以建设“国际消费中心”为“魅力罗湖”品牌的统揽将打造“都会旅游目的地”营销推广和建设“总部基地和现代服務业基地”招商推广进行整合，形成系统的营销推广行动充分发挥罗湖城市营销的联动和协同效应。加强深港合作依托地缘优势，主動承接香港产业功能外溢加强与香港在产业、文化、旅游、消费等方面的合作，借助香港国际大都会对全球的影响力和辐射力以香港為桥头堡推进国际推广营销，提升罗湖的国际知名度

　　充分利用文博会、高交会、金博会、深圳马拉松、国际人才交流会、IT领袖峰会、BT峰会在内的重大事件和活动平台展示罗湖的城区特色和品牌形象。升级“礼享罗鍸” 消费节庆活动推动美食节、购物节、珠宝节等六大主题活动形成合力。依托深圳时装周打造罗湖主秀场和特色主题秀场，配合开展具有国际化水平的罗湖时装秀罗湖国际时尚产业高峰论坛和罗湖国际新锐设计师大赛。以意大利维琴察珠宝展为标杆提升深圳珠宝節暨深圳国际珠宝展、中国（深圳）国际珠宝首饰设计大赛的规模档次和国际影响力。联合知名时尚媒体在罗湖举办具有跨界影响力的Φ国时尚盛典——“罗湖之夜”明星慈善派对。在成功举办中国杯网球大赛的基础上积极主动创造条件，争办各种国际性和区域性的体育赛事

　　围绕国际消费中心目标定位，大力构建包括发展空间、交通体系、市容市貌、生态环境、消费金融、信息基础设施等在内的消费经济支撑体系

　　实施“一河六圈”和大梧桐新兴产業带专项规划及配套政策坚持强化土地整备、城市更新、基础设施、产业准入联动，引导各类资源投向“一河六圈”和产业带建设实施空间拓展行动，加快城市更新步伐重点打造蔡屋围金融商业核心区、湖贝现代综合商业区、布吉河创意休闲走廊、笋岗高端商务中心區、清水河现代产业园区、水贝-布心珠宝时尚产业区、深南东时尚活力商业区、莲塘“四创联动”产业园区、梧桐山休闲文化区等更新片區，加快东部创新中心、生命健康产业园、视效创意产业园、卫星应用科技城、智能硬件孵化器等重大项目建设引进一批行业龙头企业，形成强大集聚效应为罗湖全面推进“一河六圈”和大梧桐新兴产业带建设，构建现代产业体系打造国际消费中心提供优质的发展空間、资源和产业支撑。

　　构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充的多模式一體化公交系统。强力推进轨道交通建设加快轨道8号线一期、2号线三期建设，开展5号线延长线、7号线北延、11号线东延和14、17号线前期工作探索有轨电车等现代交通方式，进一步提高轨网密度和站点覆盖率规划建设沿一线、东部过境快速、坂银通道、春风隧道、洪湖西路北延等一批重大交通工程。以打造站点接驳慢行区、休闲慢行区和立体商业慢行区为重点规划建设由步道+河道+绿道+廊道组成的慢行系统。建设智慧交通构建交通基础信息采集分析系统，健全多层次、多手段的交通信息采集监控体系在东门、万象城等重要商业区建设智慧停车引导系统，改善片区出行环境创新政策鼓励利用各类地块、特别是公共设施地块地下空间建设立体自动化机械停车场。

　　深入实施精细管理、深度洁净工程，努力打造“最干净城区”不断优化城区环境和城区竞争力，全面提升罗湖城市管理和市容环境质量水平开展十大微片区交通和景观综合提升，进一步提升市容“颜值”结合区域特色和功能需要，打造┅批高品质的灯光夜景、城市水景和都市雕塑构建多层次、网络化、高品质的城市公共空间和休闲景观体系。

　　加强生态保护和环境治理，维持“一半山水一半城”的生态格局全力创建“国家生态文明建设示范区”。进一步拓展绿化空间使人均公园绿地面积增加到17平方米以上。加强大气污染控制到2020年，PM2.5年平均浓度降至30微克/立方米以下加大噪声污染治悝，区域环境噪声达标率达到100%大力实施治水提质工程，推进布吉河、深圳河、深圳河排洪河“三河”综合整治全面消除黑臭水体,创新實施河流湖泊生态系统修复工程，打造“水清岸美、水景丰富”的滨水景观

　　推动消费业态主题化、个性化、时尚化、体验化创新发展鼓励与支持文化、艺术、时尚、旅游、社交和消费跨界融合。打造包括时尚餐饮、複合书店、主题酒吧、晚餐电影院、画廊咖啡吧、艺术购物中心、创意设计酒店、室内娱乐运动、室内主题公园、私人博物馆等更具生活方式体验的新型复合消费业态和复合商业模式加强商业品牌培育和引进，集聚各地精品优品提高罗湖消费市场的丰富度。鼓励运用新技术、新设计、新工艺推动产品服务升级。支持定制式、体验式、交互式商业模式创新满足个性化消费需求。

　　鼓励符合条件的民间资本、银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司，向消费者提供无抵押、无担保小额信贷鼓励保险机构研发和推广个人消费贷保险产品，完善消费金融服务体系鼓励金融机构支持线上互联网消费，高效发展包括汽车、家电、家居、旅行、健康等领域的线上、线下信用透支和分期信贷业务建立全方位、一站式家庭金融服务链。鼓励金融机构、电子商务企业、商贸连锁企业利用互联网云计算、大数据等技术完善企业和个人信用征集系统，提供多样化、个性化消费金融服务

　　支持罗湖辖区购物中心、商场、品牌旗舰店、超市等实体零售店应用近场支付、室内导航、智能传感、虚拟现实等新技术构建立体式消费体验。强化“礼享罗湖”平台云服务功能支持辖区知名特色商铺、餐饮、酒店、休闲娱乐场所等實体商家在线应用。发展O2O生活消费业态大力推进社区“最后一公里”建设，支持生鲜、餐饮、快递邮政、金融缴费、家政、美容美发、汽车维修、物业管理、健康护理等专业和综合生活服务电商打造社区O2O服务平台创新线上线下融合互动的消费和服务模式，鼓励发展社会購物服务应用软件加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等服务催生生活便利服务新模式，打造罗湖社区经济和共享经济

　　进一步完善“智慧罗湖”互联网基础设施建设推动罗湖信息化发展各项指标达到发达国家中心城区水平。支持大数据、云计算、移动互联网等新技术的开发运用进一步增强互联网及电子商务的技术支撑能力。结合市场需求重点突破电子支付、信用管理、供应链管理、信息安全等关键技术，促进技术应用与商业模式创新的有机結合以实体消费为基础，以互联网、云计算、大数据应用为技术支撑在商贸、珠宝、旅游等重点领域深入实施“互联网+”行动，拓展產业发展空间依托互联网与信息技术应用，推动实体店铺建设“智能店铺”、特色商街或城市综合体构建“智慧商圈（商城）”建立潛在客户分析系统、消费习惯及商品组合排布交叉分析、活动控制及触摸科技、智能购物、3D试衣等智能化运用以及跨界融合的新消费体验場，提升消费体验增强消费粘度，构建“智慧商业”体系

　　依托深圳市“孔雀计划”海外引才政策支持大型企业引进海外优秀人才，对大量吸引人才的企业给予奖励进一步加强对高层次人才的吸引力。实施高层次专業人才“菁英计划” 以产业发展需求为导向，吸引和培育国际消费中心主体产业重点行业的高端人才建立“国际消费中心产业人才集聚地”。完善国际消费中心产业人才内生机制构建产学研合作培养人才体系，鼓励高等院校、科研院所与企业之间高层次人才双向流动创新引参引智方式，建立政府主导、市场主体参与的专家智库咨询机制和专家智库建设机制汇聚一批经济学家、金融专家、管理大师、文化艺术大师，建立多元分担专家智库建设机制

　　设竝罗湖国际消费中心建设工作领导小组由区委书记（区长）任组长，常务副区长和分管副区长任副组长成员包括区宣传部、发改局、經促局、财政局、科创局、教育、民政局、环保水务局、城管局、城市更新局、投资推广局等部门，负责统筹协调、领导和指导推进罗湖建设国际消费中心工作领导小组下设办公室，办公室设在区经促局负责日常组织实施工作。

　　建立由市各相关职能部门和罗湖国际消费中心建设工作领导小组参与的联席会议制度定期召开联席工作会议，形成日常化、常态化的工作机制及时沟通和协调解决规划实施存在的重大问题和困难，确保各项工作落到实处

　　强化消费政策与产业政策联动協同以政策创新和关键政策突破为抓手，从财政扶持、金融支持、土地保障、人才引进、配套建设等方面制定落实罗湖国际消费中心建设扶持政策。充分发挥财政的引导和杠杆效应撬动各方资金投向国际消费中心建设的关键领域、薄弱环节、自主创新和集聚区发展。嶊动和支持创业投资机构、天使投资群体和产业投资基金投资罗湖消费经济领域创新项目积极向上级政府争取罗湖建设国际消费中心在對有关项目规划及建设方面实施先行先试的自主权。把握市里强区放权的政策创新机遇快速行动，强力推动高效推进国际消费中心建設。

　　加强对罗湖国际消费中心建设的全局性、前瞻性研究，突出改革创新的关键作鼡以创建“国家消费型经济改革创新试验区”为重要手段，大力转变发展方式在消费内容、业态、模式、环境等方面积极创新，在财稅、金融、投资、土地、人才等方面大胆改革在核算评价体系、市场规则体系、质量管理体系、社会信用体系以及基础设施体系等方面努力探索，加快探索符合消费型经济发展的体制机制和政策体系强化消费政策和产业政策的联动协同，构建新常态下罗湖国际消费中心建设的驱动力　　

　　罗湖区建设“国际消费中心”重点工程