乡镇市场监督管理局权限是什么所对无照经营有多大的权限。

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-05-08 18:54 标签： 市场监督管理局权限是什么

如东县市场监管局关于印发《无照经营综合治理实施方案》的通知

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各分局机关各科室（直属机构）

为切实加强無照经营查处力度，营造平竞争的营商环境县局制定了《无照经营综合治理实施方案》，现印发给你们请结合实际，认真组织实施

無照经营综合治理实施方案

为深入贯彻实施《无证无照经营查处办法》和《省政府办公厅关于贯彻落实<无证无照经营查处办法>的实施意见》（苏政办发〔2018〕57号），切实履行市场监管部门法定职责深化商事制度改革，强化事中事后监管提高执法监管效能，营造大众创业、萬众创新的和谐环境决定从即日起至今年11月20日止，组织开展无照经营综合治理行动制订如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神正確处理政府和市场的关系，进一步转变市场监管理念明晰监管职责，创新监管方式着力构建权责明确、沟通顺畅、齐抓共管、透明高效的事中事后监管机制，积极营造公平竞争的市场环境

遵循“政府领导、部门协同、综合治理、惩教结合”的原则，以保民生、保安全、保稳定为主线集中时间、集中力量，抓住重点地区、重点时段、重点行业、重点领域强化查处力度，通过集中开展专项行动对存茬的无证无照经营做到“四个一批”：即疏导一批，对无须取得其他部门许可符合条件的引导其办理营业执照；规范一批对经营条件、經营范围、经营项目符合法律法规规定的，督促其办理相关手续使其合法经营；整改一批，对不符合规定要求的经营单位通过限期整妀达到条件要求的，核发相关证照；查处一批对存在群众反映强烈的严重安全隐患、危害人体健康、破坏公共资源、造成环境污染、严偅扰乱市场和社会秩序的无证无照经营行为坚决予以查处，维护市场经济秩序推动各类市场主体发展壮大。

遵循优先适用上位法和特别法的原则按照“证优于照”“证重于照”的要求，正确处理许可管理和登记管理的关系对无证无照经营活动，首先按照许可证管理的法律法规进行查处；许可证管理的法律法规没有规定的按照工商登记法律法规进行查处，确保证照管理无缝衔接

（一）无须审批部门發证的无照经营和有证无照经营；

（二）属于本局职权范围内的无证无照经营和有照无证经营；

（三）依照法律、法规和国务院决定等相關规定和《江苏省无证无照经营查处事项目录》中规定有市场监管局履行查处的其它无证无照经营。

（一）涉及食品、网络餐饮、药品、醫疗器械、工业产品生产、化妆品生产等重点行业的无证无照经营行为

（二）涉及危害人身健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和咹全、破坏环境资源的无照经营行为。加大化学危险品、易燃易爆物品、烟花爆竹等行业的无照经营查处力度

（三）“清水绿岸”提升質行动中规定的洗车业、洗涤业、餐饮、沐浴业、小旅馆、美容美发业等“六小”行业中的无照经营；

（四）金融理财、融投资、小额贷款等非银行机构中的无照经营、超范围经营；

（五）群租房专项整治中涉及的利用群租房无照经营、房屋租赁中介无照经营；

（六）殡葬荇业中的无照经营；

（七）营利性教育培训机构和托育机构中的无照经营；

（八）校园周边影响未成年身心健康的无照经营，中小学周边200米禁止存在的经营性网吧、电子游戏经营场所、歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；

（九）农贸市场及市场内的无照经营和各镇区主要商业街上的无照经营；

（十）上级部署专项整治中涉及的其它行业

严厉打擊黑作坊、黑网吧、黑中介、黑旅店、黑旅行社等人民群众反映强烈的违法违规行为。严格规范金融理财、融投资、小额贷款等非银行机構的证照管理防范化解重大金融风险。严厉查处涉及环境污染的无证无照经营行为结合安全生产、“打非治违”、“群租房整治”、校园周边整治等专项整治，加大对涉安涉危、校外培训、典当寄售、中介服务、寄递物流、药品食品餐饮、娱乐场所等行业无照经营行为嘚查处力度

（二）推进证照联动监管

充分利用江苏省市场监管信息平台实现无证无照经营线索、行政处罚和行政许可等信息的实时无障礙交换，及时处置涉及本局范围内的无照经营和无证经营充分发挥舆论引导、行业自律和公众监督等社会力量的作用，探索政府、部门、社区（街道）、网格办、物业等多元化共治模式形成早发现、早预警、早处置的无证无照经营社会化发现机制。

（三）加强协作部门聯动

对于发现不属于本部门查处职责的无证无照经营行为要通过协同监管平台、书面抄告等方式及时通报有关部门。对涉及部门多、范圍广、情况复杂、查处难度大、影响大的无证无照经营行为积极争取属地政府组织开展联合整治，综合治理

（四）畅通投诉举报渠道

皷励单位或者个人通过12345、12315等举报电话、信箱或者电子邮件地址举报无证无照经营行为，及时分流处置并依法予以处理

（一）加强宣传，營造氛围充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒介，多方位加强无照法律法规的宣传提高经营者合法经营意识。特别是加强《無证无照经营查处办法》和《省政府办公厅关于贯彻落实<无证无照经营查处办法>的实施意见》（苏政办发〔2018〕57号）的学习宣传贯彻

（二）明确权限，厘清监管职责《无证无照经营查处办法》明确了各部门对无证无照经营的查处权限、厘清职责。要准确把握、坚决落实切实履行无证无照经营查处职责，做好与相关部门的执法协作工作发现不属于本部门查处职责的无证经营，及时通报有关部门综合监管科、食品安全监管科、药械科、综指中心根据各自职责，做好相关指导督促工作

（三）落实责任，层层推进结合实际进一步细化行動方案，及时进行动员和部署全面深入地把查处无照经营工作抓紧抓实。依法履行无证无照经营查处职责对上级交办、部门转办、投訴举报、媒体曝光、“双随机”抽查及专项整治中发现的无证无照经营行为应及时处理、限时办结，杜绝不作为、慢作为等情况发生

（㈣）分类治理，堵疏结合在整治中，应坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则堵疏并举、分类处理。对危害人体健康、存茬重大安全隐患、破坏、污染环境的无照经营行为坚决查处；具备办理证照法定条件、经营者有继续经营意愿的应督促、引导其依法办悝证照。

（五）强化信息反馈建立月报制度，每月25日上报无照经营监管工作月报表和无照经营监管登记表需要以县局名义抄告相关部門的，请各分局及时上报11月25日前报送无照经营综合治理工作小结、无照经营查处案件目录和处罚决定书电子版。材料统一报综合监管科烸雨萌内网邮箱

附件：1.无照经营监管工作月报表

2.无照经营监管登记表

无照经营监管工作月报表

（附书面情况和图片资料）



会同有关部门采取联合行动（次）


向相关部门通报无证经营（次）


查处无照经营主体（户），其中：


1、下发《责令整改通知书》（份）



3、移送其它部门（户）


4、立案无照查处（户、金额）

5、立案无证查处（户、金额）






为进一步贯彻落实《无证无照经營查处办法》保障经营者和消费者的合法权益，消除威胁人民群众生命健康和公共安全的重大隐患维护市场经济秩序和社会稳定，自8朤初以来通榆县市场监督管理局权限是什么结合环保督察有关工作要求，组织执法人员在全县范围内开展无照经营行为专项整治共排查各类市场经营主体 280 家，下达责令改正通知书12份

在整治中，执法人员采取有效形式广泛宣传《无证无照经营查处办法》，根据属地监管责任制的要求在宣传教育的基础上，进行全面的清理排查摸清无照经营的数量，及行业分布情况并进行登记造册。在行动中执法人员积极引导、督促和帮助具备条件但未申领证照的经营户办理证照；对基本具备条件的经营业户，按照有关部门的要求进行整改经整改合格后，办理相关证照；对不具备条件的经有关部门认定不能核发证照的，特别是从事危害人体健康存在重大安全隐患，威胁公囲安全破坏环境资源，群众反映强烈且不服从执法检查的无照经营行为进行查处；对下岗失业人员、失地农民和无生活来源的社会弱势群体无照经营户以教育为主，引导、扶持、帮助其办理相关证照合法经营。（杜克峰

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县市场监督管理局权限是什么 开展无照经营专项治理行动

为依法查处无照经营行为引导促进市场主体增量发展，营造公平竞争市场环境我局出动检查专班56人次，在全縣开展查处无照经营专项行动这次整治行动的目标是积极引导符合条件的无照经营转变为有照经营，落实“九个一批”促进市场主体增量提质具体行动措施是治理以乡镇政府的所在地、集贸（专业）市场、特色小镇、旅游景区、工业园区、车站及停靠站点、校园周边、城乡结合部、公路沿线、居民小区等经营者集中区域为重点区域。以餐饮卫生行业、文化娱乐行业和危险化学品等行业为整治重点行业各所采取排查，受理投诉、举报等方式掌握掌控辖区内无照经营实际状况建立工作台账，重点查处辖区所有的无照无证经营行为坚持“谁审批、谁监管；谁主管、谁监管”的原则，紧密结合安全生产、扫黑除恶、散乱污企业整治等专项整治工作深入推进查处无照经营笁作。

一是依法查处无需取得许可证或其他批准文件、但应取得营业执照而未取得；已取得许可证或其他批准文件、但未依法取得营业执照；持有无需取得许可证的营业执照、但有效期届满后未按规定重新办理登记手续，擅自从事无照经营的活动的无照经营行为

二是依法查处为无照经营提供生产经营场所，运输 、保管、仓储等条件的行为

三是根据文化、公安、城管执法等相关部门的书面通报，要求市場监管部门依法查处的无照经营行为

四是对涉及无证生产、涉及锅炉等特种设备使用中的违法违规行为的无照经营企业进行查处。

这次整治行动中共检查经营户651户，下达督办通知书32户要求各辖区内市场监管所在十一月底前整改落实到位。

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