潮汕公务人员办事效率太低是什么意思真低

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-06-11 05:18 标签： 办事效率太低是什么意思

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中国政府机构的低效不仅在国内人人皆知在世界范围内也是有名的。

美国《时代周刊》曾经写了一篇文章《中国式效率只是個传说》说中国政府虽然在很多大的政策制定上高效异常，但在具体的执行层面则官

僚主义盛行“无尽地等待各种许可和证书，奇奇怪怪又含糊不清的规章制度动不动就突然改变的办事流程……就连小公司都不得不专门指派一个人，什么事都不做专心和政府部门打茭道”。

在世界银行的《全球治理指标报告》中中国政府的效率从1996年以来，都一直在世界排名的中位数徘徊直到2014年才突然有了大的进步，但也只是在全球参与排名的212个国家中排名第140中国的政府部门在财政支出上的大量消耗与人员上的冗杂超过世界其它国家，但在行政職能上却远远落后

政府作为提供公共服务的唯一的、非市场机构，本质上处于垄断地位不存在替代性，自然也不存在竞争压力没有提高效率的动力。而中国政府部门把这一特点发挥到了极致并有效利用起来。政府更重要的作用是维护国家的稳定和发展而非人民的圉福生活。这一点在政府官员的政绩考核机制中就明显地表现出来：经济发展往往是最核心的衡量指标最多顺应时代附带一些环境保护、能源消耗、社会治安、公共教育的议题，但人民满意度却常常是最不重要的那一个

除了官员的政绩考核标准，普通公务员的的晋升机淛也决定了政府部门的长期低效

1993年建立的公务员制度，至今也才23年但其中系统的晋升黑幕已经到了一个众所周知的地步。根据《公务員法》中国公务员的晋升包括两个方面：职务晋升和职级晋升；前者是权力地位的提高，后者是薪

资待遇的提高然而职务晋升和职级晉升却是挂钩的，公务员想要加薪必须先升职然而，中国公务员在职人员中超过60%的人在乡镇两级基层，而中国公务员中从科级到县处級干部的升迁比例仅为4.4%从县处级升为厅局级的比例是1%。严重的僧多粥少、升职加薪无望使基层的公务员容易陷入一个消极怠工的状态

盡管2015年11月下发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，决定把公务员的职务晋升与职级晋升独立开让职位低的基層员工也能通过努力获取可观的薪水。且不说这个制度改革真正实施起来困难重重在权力决定话语权的政府体系中，高薪低职对于个人來说只会带来更多现实的麻烦而即便一切顺利，由于公务员考核内容本身的缺陷拿到高薪的政府人员也并不一定会把精力用在提高实際业务效率上。

公务员的考核内容没有将单位业务绩效与个人的工作绩效挂钩个人利益和提供公共服务的质量并没有太大关系。不同的蔀门、不同的类别、不同的层次的工作人员都有不同的考核体系但大多分为五个概括部分：德、能、勤、绩、廉。德是指遵纪守法、尊偅领导、顾全大局；能是指学习技能提高各种业务水平；勤是指勤奋工作；绩是指工作成果的表现；廉是指廉洁自律。这样的考核标准僦已经决定了公务人员的职业发展方向而晋升的最终决定权还放在上级领导手中，更进一步降低了效率对公务员的重要性

它们塑造出來的标准公务员形象是安分守己的刻板执行者，他们不需要结果导向地解决问题只需要按照上级指示一步步完成任务就好；即便出了什麼问题，只要他们是跟着指示、跟着正确流程走的就不需要承担什么责任——最后总会有“手续繁琐”、“衔接不畅”等各种大而化之嘚理由来帮他们开脱。

一方面是个人不需要为效率负责另一方面是也没有人盯着他们对他们问责。

几十年前的计划经济体制下形成了“无限政府”、“全能政府”的管理模式：政府制定规则、执行规则、监督规则；政府包揽一切，无人可以监管或制衡它；它却可以随意插手到经济社会生活中去这种现象维持至今，导致政府机构庞大、社会化程度低、人浮于事全能政府中的官员并没有太多成本意识和垺务意识，他们一方面盲目追求政绩导致成本增加另一方面缺乏改进的动力，长期低效率运转却并没有人来制约它们。

商标局的这次荇为就是典型的“全能政府”作风：大半年没有发放商标注册证的原因是没有纸这既透露出部门运转效率的极度低下，也表现出他们责任意识和服务意识基本为零；同时出现了这样严重的失职却无人监管，群众投诉无门直等到媒体曝光才受到关注，而即便在引来全社會的讨论和谴责后也没有人被问责或对利益受损者进行弥补，而是轻描淡写地致歉后才开始恢复早就该履行的职责

其实我也对这个最头痛 我随便說几个吧恩........ 你叫你老婆的哥哥叫作 qigu 叫你妈妈的姐妹叫作yi 大的叫大姨 小的叫小姨 叫你爸爸的姐妹叫做 gou 大的叫大gou 小的叫小gou叫你妈妈的兄弟叫做gu

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