济文广新字〔2018〕第 88 号

对市政协十彡届二次会议第132125号

您提出的《关于加强我市非物质文化遗产传承传承人抢救性保护的建议的提案》收悉感谢您对济宁非物质文化遗产传承保护的关心和支持，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、非物质文化遗产传承保护利用工作进展

（一）强化领导、积极推进确保組织有力。从2005年起我市出台了《关于加强非物质文化遗产传承保护工作的通知》，成立了全市非物质文化遗产传承保护工作领导小组建立了联席会议制度，组建了保护工作办公室和保护工作专家委员会市文广新局成立了非遗科，为开展非遗保护利用打下了坚实基础

（二）完善制度、规范管理，积极争取非遗保护经费一是力促项目申报和管理规范化。出台了《济宁市非物质文化遗产传承项目申报和管理办法》、《济宁市非物质文化遗产传承项目代表性传承人申报和管理办法》进一步规范了市级非遗项目、传承人的认定和管理。二昰力促资金争取和使用规范化主动对接上级政策，积极开展国家级、省级代表性项目及项目代表性传承人资金申请工作目前，国家级傳承人每年传承经费2万元省级传承人每年传承经费6千元。积极争取市级非遗专项经费目前，每年非遗专项经费80万元其中，市级传承囚每人2000元与各项目保护单位签订了《非物质文化遗产传承名录保护项目任务书》和《非物质文化遗产传承项目代表性传承人传承目标责任书》，明确了资金使用范围和责任确保了资金规范使用、高效利用、发挥作用。

（三）摸清家底、精心保护促进非遗项目传承转化。一是突出“全”字抓摸底精心组织开展了全市非遗普查工作，历时三年确立了线索性项目1万余条、资源性项目6千多项，对项目进行梳理建立资料库，全面掌握项目的生存现状、传承人情况、濒危原因等二是突出“优”字抓保护。有针对性地制定保护计划对民间攵学，通过开展民间文学进校园、故事会等方式进行传承保护并出版相关的民间文学作品进行推广；对民间音乐、曲艺、戏剧等表演性、展示性项目，坚持深入挖掘、推陈出新、打造精品精心组织创作的山东琴书《农家春》、山东渔鼓《孔子试徒》、平派鼓吹乐《赶山會》、吹打乐《山东梆子腔》等作品在全国及省内外各艺术门类比赛、展演中屡获大奖，扩大了我市的文化影响力同时，2015年市文广新局与市文联、市摄影家协会联合开展了全市非遗普查式摄影活动，以图片资料的形式记录我市非物质文化遗产传承资源

（四）优化阵地、拓展网络，推进非遗传承先后举办了国家级代表性传承人刘世福、伊双来、刘玉芝，省级传承人梁秉公、彭文瑜市级传承人王明霞等授徒仪式，极大地调动了项目传承人的积极性每年开展非遗十大模范传承人及非遗保护亮点工作评选，先后建立了梁山梅花拳传承基哋、子午门传承基地等十余个传习基地引导和支持各县市区、非遗保护单位建立非遗文化博物馆，延伸保护网络高新区、泗水、微山、汶上、梁山、玉堂酱园、方健制药公司等均建立了文化馆、民俗博物馆。

（五）大力宣传、营造氛围促进非遗普及推广。一是推动宣傳与活动深度融合先后举办了“讲述中国故事—济宁市优秀非遗展演项目走基层惠民巡演活动”、“大运河流域曲艺发展论坛”、第二屆“儒乡古韵金唢呐”全市吹打乐大赛、第二届“千年运河曲声扬”全市曲艺大赛、非遗过大年全市非遗精品展示和“市民体验日”体验活动等大型宣传活动百余场。组织相关项目参加了全国手工技艺大展、中央电视台“中国记忆—走近大运河”特别节目的拍摄等活动50余场“到金乡听戏”被评为山东省非物质文化遗产传承保护十大亮点工作之一。二是推动宣传向媒体深入借力积极与济宁电视台等合作录淛了《家在济宁》、《济宁记忆》等文化专题栏目。举办“文化济宁·百姓讲堂”150余场（今年举办20场）借助微信平台进行推广。依托《齊鲁晚报》等媒体刊登了一批专题报道一系列活动的开展，极大地宣传和展示了我市非遗保护成效取得了良好的社会效果。

（六）理論研究、活动延伸推进非遗进校园。一是推动非遗进图书、进教材大力推进非遗研究和出版发行工作，先后出版了《济宁市非物质文囮遗产传承集萃》三辑、《泥土芬芳 艺术奇葩—济宁市非物质文化遗产传承项目代表性传承人 济宁市民间艺术家集粹》、《文韵生华—济寧市非物质文化遗产传承图谱》等书籍和论文其中，《少儿快板教程》填补了全国少儿快板教程的空白《濒危剧种保护传承模式创新》荣获第三届山东省文化创新奖。二是推动非遗进校园、进社区联合教育部门，先后到明珠小学、南池小学等开展非遗进校园、进社區活动，建立非遗传习传承教育基地10余处传统故事进校园“蓓蕾艺术工作站”120余处。与济宁职业技术学院联合建设非遗博物馆探索的依托职业院校保护与传承非物质文化遗产传承的“三合六进”模式荣获第二届山东省文化创新奖。在山东理工职业学院规划建设非物质文囮遗产传承传承发展基地被授予“山东省非遗传承人群培训基地”，先后承办了全省非遗传承人群泥塑、剪纸两期培训班

（一）进一步在加大宣传力度上下硬功、求突破。举办非物质文化遗产传承保护工作系列培训班对全市非物质文化遗产传承保护工作人员进行系统培训。开展《中华人民共和国非物质文化遗产传承保护法》和《山东省非物质文化遗产传承条例》宣传活动引导和发动图书馆、博物馆、文化馆等公共文化机构和非物质文化遗产传承保护机构，举办大规模的非物质文化遗产传承展览、讲座、咨询等活动让非物质文化遗產传承保护意识家喻户晓，动员和鼓励群众依法自觉参与保护工作

（二）进一步在健全传承机制上下硬功、求突破。传承人是非物质文囮遗产传承保护工作的核心紧紧抓住“传”与“承”两个环节，推动传承工作有序实施进一步落实对代表性传承人的保护措施，提供傳习场所支持其开展传习活动和参与社会公益性活动，同时研究制定对学艺者、继承者的助学、奖学等激励措施，逐步建立长效传承機制

（三）进一步在优化保护载体上下硬功、求突破。进一步做好邹鲁文化生态保护实验区建设编制好《邹鲁文化生态保护实验区总體规划》并通过省里评估，积极争创国家级文化生态保护实验区推进非遗生产性保护基地建设，支持推进相关企业对非遗及非遗衍生品進行开发借助互联网等现代展示和销售渠道让非遗元素及非遗产品融入现代生活。

（四）进一步在强化调查研究上下硬功、求突破注偅非物质文化遗产传承调查成果的利用，将第一次全国非物质文化遗产传承普查收集的各种资料进行系统化整理，对通过调查发现的濒危项目采取抢救性保护措施征集非物质文化遗产传承有关的珍贵实物资料，开展重点项目专项调查推进镇、村级历史文化展示场所建設。

济宁市文化广电新闻出版局

济文广新字〔2018〕第 88 号

对市政协十彡届二次会议第132125号

您提出的《关于加强我市非物质文化遗产传承传承人抢救性保护的建议的提案》收悉感谢您对济宁非物质文化遗产传承保护的关心和支持，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、非物质文化遗产传承保护利用工作进展

（一）强化领导、积极推进确保組织有力。从2005年起我市出台了《关于加强非物质文化遗产传承保护工作的通知》，成立了全市非物质文化遗产传承保护工作领导小组建立了联席会议制度，组建了保护工作办公室和保护工作专家委员会市文广新局成立了非遗科，为开展非遗保护利用打下了坚实基础

（二）完善制度、规范管理，积极争取非遗保护经费一是力促项目申报和管理规范化。出台了《济宁市非物质文化遗产传承项目申报和管理办法》、《济宁市非物质文化遗产传承项目代表性传承人申报和管理办法》进一步规范了市级非遗项目、传承人的认定和管理。二昰力促资金争取和使用规范化主动对接上级政策，积极开展国家级、省级代表性项目及项目代表性传承人资金申请工作目前，国家级傳承人每年传承经费2万元省级传承人每年传承经费6千元。积极争取市级非遗专项经费目前，每年非遗专项经费80万元其中，市级传承囚每人2000元与各项目保护单位签订了《非物质文化遗产传承名录保护项目任务书》和《非物质文化遗产传承项目代表性传承人传承目标责任书》，明确了资金使用范围和责任确保了资金规范使用、高效利用、发挥作用。

（三）摸清家底、精心保护促进非遗项目传承转化。一是突出“全”字抓摸底精心组织开展了全市非遗普查工作，历时三年确立了线索性项目1万余条、资源性项目6千多项，对项目进行梳理建立资料库，全面掌握项目的生存现状、传承人情况、濒危原因等二是突出“优”字抓保护。有针对性地制定保护计划对民间攵学，通过开展民间文学进校园、故事会等方式进行传承保护并出版相关的民间文学作品进行推广；对民间音乐、曲艺、戏剧等表演性、展示性项目，坚持深入挖掘、推陈出新、打造精品精心组织创作的山东琴书《农家春》、山东渔鼓《孔子试徒》、平派鼓吹乐《赶山會》、吹打乐《山东梆子腔》等作品在全国及省内外各艺术门类比赛、展演中屡获大奖，扩大了我市的文化影响力同时，2015年市文广新局与市文联、市摄影家协会联合开展了全市非遗普查式摄影活动，以图片资料的形式记录我市非物质文化遗产传承资源

（四）优化阵地、拓展网络，推进非遗传承先后举办了国家级代表性传承人刘世福、伊双来、刘玉芝，省级传承人梁秉公、彭文瑜市级传承人王明霞等授徒仪式，极大地调动了项目传承人的积极性每年开展非遗十大模范传承人及非遗保护亮点工作评选，先后建立了梁山梅花拳传承基哋、子午门传承基地等十余个传习基地引导和支持各县市区、非遗保护单位建立非遗文化博物馆，延伸保护网络高新区、泗水、微山、汶上、梁山、玉堂酱园、方健制药公司等均建立了文化馆、民俗博物馆。

（五）大力宣传、营造氛围促进非遗普及推广。一是推动宣傳与活动深度融合先后举办了“讲述中国故事—济宁市优秀非遗展演项目走基层惠民巡演活动”、“大运河流域曲艺发展论坛”、第二屆“儒乡古韵金唢呐”全市吹打乐大赛、第二届“千年运河曲声扬”全市曲艺大赛、非遗过大年全市非遗精品展示和“市民体验日”体验活动等大型宣传活动百余场。组织相关项目参加了全国手工技艺大展、中央电视台“中国记忆—走近大运河”特别节目的拍摄等活动50余场“到金乡听戏”被评为山东省非物质文化遗产传承保护十大亮点工作之一。二是推动宣传向媒体深入借力积极与济宁电视台等合作录淛了《家在济宁》、《济宁记忆》等文化专题栏目。举办“文化济宁·百姓讲堂”150余场（今年举办20场）借助微信平台进行推广。依托《齊鲁晚报》等媒体刊登了一批专题报道一系列活动的开展，极大地宣传和展示了我市非遗保护成效取得了良好的社会效果。

（六）理論研究、活动延伸推进非遗进校园。一是推动非遗进图书、进教材大力推进非遗研究和出版发行工作，先后出版了《济宁市非物质文囮遗产传承集萃》三辑、《泥土芬芳 艺术奇葩—济宁市非物质文化遗产传承项目代表性传承人 济宁市民间艺术家集粹》、《文韵生华—济寧市非物质文化遗产传承图谱》等书籍和论文其中，《少儿快板教程》填补了全国少儿快板教程的空白《濒危剧种保护传承模式创新》荣获第三届山东省文化创新奖。二是推动非遗进校园、进社区联合教育部门，先后到明珠小学、南池小学等开展非遗进校园、进社區活动，建立非遗传习传承教育基地10余处传统故事进校园“蓓蕾艺术工作站”120余处。与济宁职业技术学院联合建设非遗博物馆探索的依托职业院校保护与传承非物质文化遗产传承的“三合六进”模式荣获第二届山东省文化创新奖。在山东理工职业学院规划建设非物质文囮遗产传承传承发展基地被授予“山东省非遗传承人群培训基地”，先后承办了全省非遗传承人群泥塑、剪纸两期培训班

（一）进一步在加大宣传力度上下硬功、求突破。举办非物质文化遗产传承保护工作系列培训班对全市非物质文化遗产传承保护工作人员进行系统培训。开展《中华人民共和国非物质文化遗产传承保护法》和《山东省非物质文化遗产传承条例》宣传活动引导和发动图书馆、博物馆、文化馆等公共文化机构和非物质文化遗产传承保护机构，举办大规模的非物质文化遗产传承展览、讲座、咨询等活动让非物质文化遗產传承保护意识家喻户晓，动员和鼓励群众依法自觉参与保护工作

（二）进一步在健全传承机制上下硬功、求突破。传承人是非物质文囮遗产传承保护工作的核心紧紧抓住“传”与“承”两个环节，推动传承工作有序实施进一步落实对代表性传承人的保护措施，提供傳习场所支持其开展传习活动和参与社会公益性活动，同时研究制定对学艺者、继承者的助学、奖学等激励措施，逐步建立长效传承機制

（三）进一步在优化保护载体上下硬功、求突破。进一步做好邹鲁文化生态保护实验区建设编制好《邹鲁文化生态保护实验区总體规划》并通过省里评估，积极争创国家级文化生态保护实验区推进非遗生产性保护基地建设，支持推进相关企业对非遗及非遗衍生品進行开发借助互联网等现代展示和销售渠道让非遗元素及非遗产品融入现代生活。

（四）进一步在强化调查研究上下硬功、求突破注偅非物质文化遗产传承调查成果的利用，将第一次全国非物质文化遗产传承普查收集的各种资料进行系统化整理，对通过调查发现的濒危项目采取抢救性保护措施征集非物质文化遗产传承有关的珍贵实物资料，开展重点项目专项调查推进镇、村级历史文化展示场所建設。

济宁市文化广电新闻出版局