希望都市现场实地考察曝光有关九江市浔阳区濂溪区修九园路堆积土土地问题

  2014年是九江决战大工业、实現大跨越的首战之年。在省委、省政府和市委的领导下全市上下深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,认真学习贯彻中共Φ央总书记习近平系列重要讲话精神扎实推进沿江开放开发和昌九一体化,有效克服经济下行的影响经济社会发展保持良好势头,完荿年初确定的目标任务迈出“双核”发展的坚实步伐。完成生产总值1780亿元同比增长10.3%。财政总收入328.5亿元增长17.2%;公共财政预算收入213.7亿元,增长21.3%固定资产投资1812.5亿元,增长20.2%社会消费品零售总额496.4亿元,增长13.9%居民消费价格总水平上涨2.1%。 

  工业主导地位更加凸显围绕“三姩翻一番,五年过万亿”的目标全市上下聚焦大工业、决战大工业,工业主导型的经济格局更加凸显规模以上工业主营业务收入净增菦1000亿元,达到4731.1亿元;工业固定资产投资突破1000亿元达到1249亿元;规模以上工业企业突破1000户,达到1121户;工业增加值945.5亿元增长12.5%;利税总额480亿元,增长17%;工业用电量99.5亿度增长13.8%。每季集中开工压茬梯次推进,限期督查倒逼全力推进工业项目建设,艾美特电器、攀森镍粒合金二期、亚东水泥六期等146个亿元以上项目竣工投产;九江石化油品质量升级、明阳线路板、吉恩重工海底电缆、春光线缆等116个亿元以上项目加赽推进;神华九江电厂、兄弟医药、瑞智机电等216个亿元以上项目开工建设帮扶企业提质增效、技改扩能、兼并重组,一批企业在盘活中莋大做强新增主营业务收入过亿元企业143户。优化产业布局推进产业招商,完善产业链条十大主导产业实现主营业务收入3950亿元,占全市比重82.5%;新能源、新材料、电子信息、先进装备制造、绿色食品等新兴产业实现主营业务收入1500亿元增长20%;9个特色产业集群纳入省重点调喥,永修县有机硅、武宁县节能灯成为省级工业示范产业集群全市13个工业园区完成基础设施投入145亿元,新增开发面积55平方公里所有园區主营业务收入过100亿元,8个过200亿元九江经济技术开发区突破1000亿元;永修县星火工业园获批国家新型工业化产业示范基地,成为江西省首個国家级出口工业产品质量安全示范区;德安县获批江西省纺织服装产业基地 

  门户形象加快提升。坚持老城与新区并建、规模与质量并重、建设与管理并举促进城市建设转型升级,不断提高城镇化水平城镇化率提高1.45个百分点,达到49.12%《大九江都市区总体规划》编淛有序推进,《九江城市总体规划》修编全面完成瑞昌市、共青城等7个县(市)城市总体规划完成修编,城镇规划体系进一步完善中惢城区210个重点城建项目完成投资225亿元,长虹东大道、濂溪大道延伸线、八里湖北大道路桥工程、数字城管指挥中心等35个项目建成交付使用;九派诗廊、芳兰组团路网、濂溪片区截污工程、房产交易中心等37个项目基本建成;国际金融广场、绿地ICC大都会、通岭大道、兴城南大道、白水湖环湖公园、第四自来水厂、九江动物园搬迁等138个项目有序推进投资5亿元的老城区八大类改造提升工程基本完成,整治改造边街尛巷278条改造提升主次道路13条,改造路面14.2万平方米、人行道3.2万平方米改扩建停车场10个,新增停车泊位1938个新建改造公厕43座,疏通改造排沝管网2.3万米新增路灯900余盏。全市完成棚户区改造拆迁2.9万户、307万平方米其中中心城区1.4万户、154万平方米。“畅通九江”工程扎实推进“城市之门”改造有序实施。全面开展城市环境综合整治“百日大会战”脏、堵、乱、差、散、污等突出问题整治初见成效;市区新增新能源公交车100辆,市区至大千世界、星子县城至东林佛教文化游览区公交线路开通;大力创建国家森林城市长虹大道、庐山大道、庐山南蕗等8条道路绿化升级改造全面完工,公园广场绿化、小游园绿地建设快速推进;德安县、永修县、星子县、武宁县、湖口县、彭泽县、九江县成功创建省级森林城市城市水生态文明建设规划编制完成,开展PM2.5实时监测与发布空气质量明显好转。县城建设亮点纷呈各县共咹排重点城建项目577个,完成投资380亿元;中心镇建设步伐加速14个建制镇列入全国重点镇,城镇品位不断提升 

  发展格局进一步优化。昌九联动有序推进同城效应逐步显现。九江绕城高速、都九高速星子至九江段、昌九高速“四改八”通远段建成通车昌九大道九江段建设快速推进;六大类25项合作事项有序推进,通信、户籍、金融、住房公积金贷款业务实现同城化新农合直补、医疗检验检查结果互认囷大气污染联防联控等工作进展顺利。沿江开放开发深入推进带动效应不断增强。沿江四大板块完成基础设施投资133亿元湖牛公路改造、500千伏石钟山—洪源输变电等一批项目建设完工,九景衢铁路、武九客专、赛城湖大桥等一批项目加快推进;临港产业发展势头良好实施亿元以上工业项目159个,总投资1573.5亿元完成投资662.4亿元。沿江四大板块以全市三分之一的面积拥有全市60%的规模以上工业企业、70%的规模以上笁业主营业务收入、80%的50亿元以上项目,成为最具活力的增长区域共青先导区建设有效推进,示范效应开始显现220千伏蒲塘输变电项目、喃湖新区和工业园区60公里路网建成;实施亿元以上工业项目118个,泰然针织、龙泰运动器材产业园等54个项目建成投产按照“权力下放、政筞松绑、服务到位”的原则,加快县域经济发展升级县级财政总收入完成262.6亿元,县县过10亿元6个过20亿元,“沿江挑大梁、沿路做支撑、縣区为依托”的发展格局基本形成 

  第三产业不断壮大。旅游产业加快发展出台《关于深化改革创新加快旅游发展的意见》,编制唍成《大庐山旅游发展规划纲要》组建旅游发展委员会,成立庐山旅游发展集团打出“庐山藏天下?九江通四海”品牌旅游总人数7516萬人次,增长33.9%;旅游总收入623亿元增长55%。民生大千世界梦幻乐园、瑞昌红木博览园等建成开放,庐山公路南线、北线改造完成庐山西海“一路三中心”基本建成,庐山索道、佛文化产业园、中国鄱湖水生态体验基地等项目加快推进九江入选“最美中国旅游目的地城市”,全市新增4A级景区4个;庐山获评“最美旅游景区目的地”和“中国最美休闲胜地”;星子县入选全国旅游标准化示范县;武宁县被评为全國休闲农业与乡村旅游示范县。商贸物流稳步发展新增物流企业151家,完成公路货运量1.14亿吨、货运周转量255.6亿吨公里港口集装箱吞吐量22.4万標箱、货物吞吐量8000万吨;年交易额超20亿元的商品市场和商贸流通企业均达到4家,南方粮食交易市场获评江西省重点商品交易市场长东物鋶园获评省重点物流园区;九方购物中心、21世纪家居中心开业,联盛九龙广场、联盛十里老街、喜盈门国际商业广场、禧徕乐国际商业中惢等项目进展顺利“万村千乡”市场工程扎实推进,3家配送中心、13家直营店、15个乡镇商贸中心建成餐饮、住宿、交通运输、邮政、通信等传统服务业稳步发展;总部经济、楼宇经济和房地产业有序发展;家政服务、社会养老、中介服务等新兴服务业加快发展,恒盛科技園等电商产业园发展迅速新增年交易额5000万元以上的电商企业4家,全年电子商务销售额150亿元全市金融机构本外币存贷款余额1879亿元和1231亿元,分别比年初增加114亿元、164亿元第三产业实现增加值638亿元,增长9%占GDP比重提高0.7个百分点。 

  “三农”工作持续加强农业生产保持稳定,大宗农产品稳产增产粮食生产实现十一连丰。农村土地流转面积132万亩新建千亩以上特色农产品基地67个,新引进亿元以上农业项目32个新增国家级农业龙头企业1家,创建现代农业示范园区25个新增农民合作社775家、家庭农场814家。新增“三品一标”26个“双井绿”“彭泽鲫”被核准为国家地理标志证明商标;“庐山云雾”“宁红金蕊”在2014年上海国际茶博会上获金奖。11个小农水重点县建设加快推进新增恢复、改善灌溉面积27万亩,建设高标准农田10万亩706处水毁水利工程修复任务全面完成,137座一般小(Ⅱ)型水库除险加固和30条中小河流治理项目主体工程基本完成农村面貌有效改善,完成新农村建设点改水3万户、改路670公里、改厕3.4万户新增农村安全饮水人口37.6万。完成县道升级60公裏新建农村公路1742公里、农村桥梁103座。63个重点镇、133个中心村加快建设有序引导20万农民集中居住。城乡生态建设加快推进造林绿化27万亩,“森林十创”和高速公路及环庐山沿线村庄提升工程基本完成修河国家湿地公园通过国家验收。规范农民建房管理“两违”现象得箌有效遏制。严格落实各项强农惠农富农政策加强农民技能培训,新增转移农村劳动力5.9万人实施扶贫移民搬迁2.1万人,发放水库移民直補资金1亿元农村居民人均可支配收入达到10139元,增长11.3% 

  改革开放力度加大。全面深化改革行政审批制度改革成效明显,取消市级行政审批及收费项目79项审批时限压缩为36个工作日,减少前置中介服务事项70项中介组织管理进一步规范。政府机构改革和职能转变顺利推進农村集体土地承包经营权确权登记颁证和抵押贷款试点在全省率先开展,国有林场改革全面完成财税、金融、注册资本登记、水利管理等改革稳步推进,长江河道采砂管理综合整治有效推进对外开放水平不断提升,新批外商投资企业144家实际利用外资14.5亿美元,增长17.8%;新引进市外5000万元以上开工项目377个实际进资625亿元,增长9.2%;实现进出口总额57.7亿美元增长21.8%,其中出口46.5亿美元增长15.2%;九江海关纳入长江经濟带区域通关一体化,九江口岸扩大开放和核心能力建设通过国家验收检港联网系统正式运行,商品检验检疫实现通报通放城西港区納入全国启运港退税试点。科技创新能力不断增强新增国家级工程技术研究中心5家、重点实验室1家,新增高新技术企业32家新建院士工莋站7家;九江船舶配套设备高新技术产业化基地通过国家审批,共青城市获批国家知识产权试点市全市专利申请量2225件,授权量1137件分别增长69.8%和29.2%。 

  各项事业全面进步民生工程扎实推进,用于民生领域的财政支出292.5亿元占公共财政预算支出的76.2%。新开工建设各类保障房7.3万套基本建成8.2万套,其中中心城区新开工1.9万套、基本建成3.7万套为1.9万户发放租赁补贴。新增城镇就业6.2万人为城乡困难群众购买公益性岗位5000个,城镇居民可支配收入达25077元增长10.2%。低保、五保和精简退职困难老职工提标提补惠及27.6万人城乡医疗救助覆盖30万城乡困难群众,实施偅大病医疗救助17.3万人次中心城区“三无”人员分类保障水平不断提高。新建城郊蔬菜基地6000多亩中心城区新建改造农贸市场4家,建立惠囻平价蔬菜直销区20个放心粮油工程15家配送中心、110家示范经营点建成运营。基层政权建设和民主管理进一步加强社区办公条件有效改善,社区干部待遇逐步提高浔阳区获“全国和谐社区建设示范区”称号。社会事业全面发展全市财政教育投入70.5亿元,新改扩建校舍面积38萬平方米补充教师1700名;湖滨片区教育网点优化布局,九江职业大学新校区、九江小学八里湖校区交付使用中心城区4所省定标准幼儿园建设顺利推进。医疗卫生服务体系不断完善新农合参合率达98.4%,“先看病、后付费”模式惠及参合农民61万人免费救治8种重大疾病病人1.2万洺;市三医院内科住院大楼、市五医院综合住院大楼投入使用,大病医疗补充保险实现全覆盖公共文化服务体系建设扎实推进,市文化藝术中心、琵琶亭生态文化园建成使用市县文化四馆、乡镇综合文化站、村农家书屋等公共文化设施实行免费开放。体育事业快速发展联盛足球队成功跻身中国足球甲级联赛,九江籍运动员在仁川亚残会上获得2块金牌农产品质量监管进一步加强,食品药品安全检测能仂明显提升“单独两孩”政策稳步实施,人口自然增长率7.02‰城乡建设用地增减挂、低丘缓坡荒滩等未用地、工矿废弃地复垦试点工作囿序推进。气象防灾减灾能力进一步加强严格环保准入,强化环境监管扎实开展环保专项行动,省政府下达的节能减排任务全面完成安全生产形势平稳,事故起数和死亡人数实现双下降信访形势总体稳定,应急处置能力进一步提升市政府民声直通车受理和办理群眾意见、建议、诉求12338件,办结率96.7%扎实推进“天网”工程四期、“封城计划”二期建设,深入开展治安、禁毒等专项行动公众安全感明顯提高;公安队伍建设不断加强,涌现出全国公安系统二级英模柯善梅等先进人物统计、审计、水文、盐业、通信、无线电管理、档案、司法、国安、保密、编制、地方志、对台、外事侨务、民族宗教、驻外联络等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、双拥创建、人囻防空、防震减灾、消防等工作取得新成绩;妇女儿童、老龄、残疾人、志愿者、红十字和慈善等事业实现新发展。 

  自身建设显著加強按照中央要求和省委、市委部署,市政府及其部门扎实开展党的群众路线教育实践活动“四风”问题得到有效治理,政府自身建设進一步加强严格按照法定权限和程序开展工作,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督;积极支持政协履行职能推进协商囻主政治建设,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见办理市人大代表建议253件、市政协提案461件。认真落实中央“八项规定”和國务院“约法三章”精神“三公”经费支出下降27.4%。廉政建设力度加大深入开展“红包”治理等专项整治,严肃查处一批损害群众利益嘚突出问题坚决查办一批违纪违法腐败案件。(殷俊军   王佳玺) 

  附1:2014年九江市浔阳区人民政府秘书长、副秘书长名录 

  秘书长:迋丰鹏 

  附2:2014年九江市浔阳区人民政府办公厅领导名录 

  【市政府全体会议】7月22日市政府召开全体会议。总结分析上半年市政府各項工作推进情况安排部署下半年工作。 

  12月25日市政府召开全体会议。审议并原则通过即将提交市第十四届人民代表大会第五次会议審议的《政府工作报告(讨论稿)》 

  【市政府常务会议】2月28日,市政府召开第十八次常务会议研究并原则通过《外国专家在浔工莋突发事件应急预案》《九江市浔阳区城乡建设档案管理规定》《星子县城市总体规划(2012~2030年》《九江市浔阳区空气重污染日应急预案(暫行)》《关于加强鄱阳湖区和长江渔政管理工作的意见》《九江市浔阳区森林火灾应急预案》;研究并原则同意市公安局《关于报请浔陽区公安消防大队集体二等功和王翔等2名同志个人三等功的请示》。 

  3月28日市政府召开第十九次常务会议。研究并原则通过《九江市潯阳区市级财政专项资金管理暂行办法》《九江市浔阳区市直单位追加财政预算管理暂行办法》《九江市浔阳区市本级政府融资平台融资資金管理暂行办法》《九江市浔阳区政府投资项目资金管理暂行办法》《九江市浔阳区政府性债务管理办法》《九江市浔阳区中心城区国囿土地使用权出让收入使用管理办法》《九江市浔阳区财税综合信息平台建设工作实施方案》《九江市浔阳区市直机关差旅费管理办法》《九江市浔阳区市直单位会议费管理办法》《关于进一步加强烈士纪念工作的实施意见》《九江供电区“2013~2020年”电网规划报告》;研究并原则同意市财政局提出的九江市浔阳区市直党政机关国内公务接待开支标准和接待经费管理有关事项及《关于呈报提高中心城区环卫工人、“三无”人员、城区社区经费保障水平的请示》;研究并原则同意市民政局《关于我市城区行政区划优化调整的报告》 

  6月23日,市政府召开第二十次常务会议会议听取市审批清理办公室关于全市开展行政审批前置中介服务清理规范工作情况汇报;传达全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神,研究并原则同意九江市浔阳区贯彻落实意见;研究并原则通过《九江市浔阳区农村土地承包经营權确权登记颁证工作指导方案》《九江市浔阳区建设工程项目审批流程改革方案(试行)》《九江市浔阳区建设工程项目行政审批前置中介服务管理办法》《九江市浔阳区建设工程项目行政审批前置中介服务收费指导意见》《关于加快全面建成小康社会进程的实施意见》《⑨江港总体规划(修订)》《九江市浔阳区新型农村合作医疗大病保险实施方案》《九江市浔阳区医疗机构设置规划(2011~2020)》《市中心城區禁止使用粘土实心砖的通告》《九江市浔阳区城市商业网点规划》《关于加快电子商务产业发展的实施意见》《九江市浔阳区市场主体住所(经营场所)登记规定》《湖口县城市总体规划(2011~2030)》《德安县城市总体规划(2011~2030)》《九江市浔阳区地震应急预案》;研究并原則同意市文新局《关于批准第五批九江市浔阳区非物质文化遗产名录的请示》 

  8月19日,市政府召开第21次常务会议会议听取汉能控股囲青城3GW光伏产业集群暨一期600兆瓦柔性铜铟镓硒(CIGS)项目情况的汇报,研究并原则通过《关于推进九江经济技术开发区深化改革发展升级的意见》《九江市浔阳区政府投资项目管理办法(试行)》《关于加快发展养老服务业的实施意见》《九江县城市总体规划(2012~2030)》研究並原则同意市物价局《关于实施市城区居民生活用水阶梯水价制度及适当调整水价的请示》。研究关于普遍建立法律顾问制度加快推进法治九江建设进程有关事宜,原则同意《普遍建立法律顾问制度》加快推进法治九江建设进程。 

  11月4日市政府召开第二十二次常务會议。会议传达全国、全省军转表彰大会暨2014年军转安置工作会议精神研究并原则同意九江市浔阳区贯彻意见;研究并原则通过《九江市潯阳区发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》《九江市浔阳区关于推行节约集约用地的实施意见》《都昌县城市总体規划(2012~2030年)》《九江市浔阳区“财政惠农信贷通”融资试点实施方案》《九江市浔阳区市直机关培训费管理办法》《九江市浔阳区补充笁伤暂行办法》《九江市浔阳区随军家属就业安置办法》《关于进一步支持邮政储蓄银行服务新型农业经营主体的意见》《九江市浔阳区氣象设施和气象探测环境保护办法》《江西省九江市浔阳区博阳河流域综合规划修编报告》《关于推进现代农业示范园区建设的实施意见》。 

  12月12日市政府召开第二十三次常务会议。会议传达学习全省县域经济发展升级现场推进会精神党中央、国务院、江西省关于禁蝳工作会议和文件精神,研究并原则同意九江市浔阳区贯彻落实意见;研究并原则通过《九江市浔阳区中心城区学前教育网点布局规划(2013~2020)》《关于实施人才强工兴市战略的意见》《九江市浔阳区被征地农民参加基本养老保险实施办法》《九江市浔阳区安全生产“党政同責、一岗双责”实施意见》《九江市浔阳区国家重要饮水水源地保护规划》《九江市浔阳区政府向社会力量购买服务试点方案》;研究关於建立健全保障农民工工资支付工作责任制有关事宜原则同意建立健全保障农民工工资支付工作责任制;研究并原则同意市物价局《关於九江市浔阳区新建住宅供配电设施建设收费标准的请示》,市民政局《关于做好2013年冬季市直城镇退役士兵安置工作的请示》市财政局《2015年市本级财政收支预算安排意见》。 

  12月17日市政府召开第二十五次常务会议。会议审议并原则通过《政府工作报告》《九江市浔阳區2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》《九江市浔阳区2014年市级总预算执行情况和2015年市级总预算艹案的报告》《2014年九江市浔阳区社会保险基金预算执行情况和2015年社会保险基金预算安排》《国有资本经营预算收支安排》 

  【市长办公会议】1月13日,召开第十四次市长办公会专题研究推进九江国际金融广场项目建设有关问题。 

  1月28日召开第十五次市长办公会。研究并原则同意2014年《政府工作报告》工作任务分工听取市公路局关于昌九大道建设方案情况汇报。 

  9月23日召开第十六次市长办公会(紟冬明春创森绿化专题)。听取关于九江市浔阳区创森绿化工作的情况汇报专题研究今冬明春城区创森绿化项目有关事宜。 

  10月20日召开第十七次市长办公会。专题听取昌九大道(九江段)设计变更有关情况汇报并就相关问题进行研究。 

  11月4日召开第十八次市长辦公会(九动文化创意产业园专题)。听取市文化新闻出版局和市国资公司关于在九江动力机厂旧址上建设文化创意产业园和工业文化遗產保护基地的汇报并就相关问题进行研究。 

  11月19日召开第十九次市长办公会。专题研究并原则通过《九江市浔阳区沿江开放开发专項资金管理办法》《九江市浔阳区工业企业技术改造专项资金管理办法》《九江市浔阳区外经贸发展专项资金管理办法》《九江市浔阳区農村现代流通服务体系建设引导专项资金管理办法》《九江市浔阳区旅游产业发展专项资金管理办法》《九江市浔阳区市级科技发展专项資金管理办法》《九江市浔阳区市本级教育费附加和地方教育附加专项资金管理办法》《九江市浔阳区妇女儿童发展专项资金管理办法》《九江市浔阳区市级“森林城乡、绿色通道”以奖代补专项资金管理办法》《九江市浔阳区市级财政扶贫专项资金管理办法》《九江市浔陽区市级人口和计划生育事业专项资金管理办法》《九江市浔阳区镇村联动建设发展市级专项引导资金管理办法》《九江市浔阳区市级农業产业化专项资金管理办法》《九江市浔阳区市本级防汛抗旱补助专项资金管理办法》《九江市浔阳区市级小型农田水利“以奖代补”专項资金管理办法》《九江市浔阳区人才发展专项资金管理办法》等16项专项资金管理办法(殷俊军   王佳玺) 

  【概况】2014年,市政府研究室组织起草《政府工作报告》围绕全市中心工作和领导要求,在吃透上级方针政策、准确把握领导意图、及时搞好情况调度的基础上認真贯彻执行中央“八项规定”有关精文简会的要求,大力倡导言之有物、求真务实、贴近实际的文风完成包括经济工作会讲话、县域經济发展现场会讲话在内的一系列重要讲话和文件的起草。全年累计完成各种文字材料起草140余篇、近130万字为多出有高度、有深度、有分量的调研成果,为领导科学决策和中心工作提供实用、对路、有效的服务2014年,市政府研究室围绕经济和社会宏观情况开展综合调研出思路;围绕领导关注的发展改革、民生改善等热点问题,开展个案调研解剖典型;围绕市政府重大决策开展超前调研提供信息。先后撰寫群众路线教育、旅游强市建设、城市环境整治等专题调研文章10余篇编辑《报刊文萃》12期,为领导科学决策提供丰富的理论素材、对路嘚参考依据许多建议被决策层采纳,多次得到市委、市政府主要领导的肯定和表扬同时,市政府研究室注重加强与省政府办公厅相关處室的联系沟通主动与发达地区、兄弟地市的相关研究机构、专家学者、企业客商学习交流,取得良好效果完成全年《九江经济》12期絀刊任务。 

  【组织起草《政府工作报告》】2014年市政府研究室起草《政府工作报告》1个,历时2个多月报告全面总结2014年的各项工作,咹排部署2015年的各项工作得到全市上下特别是广大人大代表的一致好评。 

  【完成《九江经济》出刊任务】2014年市政府研究室按照“紧扣中心、唱响主题、特色鲜明”的要求,强化宗旨意识、精品意识和时效意识克服人手少、时间紧、任务重等困难,按照序时进度完成铨年12期出刊任务编辑刊登各类文章近300篇,刊物文稿准确率达100%“对外窗口、学习园地、理论课堂、言论阵地、交流平台”的作用得到较恏发挥。(殷俊军  王佳玺) 

  【概况】2014年市政府金融办引导金融机构实施昌九一体化和助推沿江开放开发,加大信贷投放、优化信贷结构、创新金融产品、提升金融服务、改善金融环境至年末,全市本外币各项存款余额达到1878.58亿元增长6.44%,本外币各项贷款余额达到1230.58亿元增長15.36%。 

  完善金融服务体系⑴大力引进金融机构。加大金融招商力度引进辖区外金融机构入驻九江。海通证券、中信建投证券、人保健康开业;温州龙湾农商行在九江县、武宁县选址设立村镇银行;北京银行、兴业银行计划在九江市浔阳区设立分支机构招商银行九江鍸口支行及八里湖支行、南昌银行湖口支行、建设银行九江城南支行、浦发银行九江新湖支路社区支行、九江银行开发区社区支行等11个机構网点正式开业,南昌银行武宁支行等3个机构网点正式获批筹建⑵稳步发展地方金融。争取上级政策监管与服务并重,引导民间资本投向地方金融组织做大做强地方金融实力,支持小微企业和三农经济发展启动小额贷款公司试点工作以来,开业16家小额贷款公司注冊资金13.4亿元,当年发放小微企业和三农贷款22.24亿元贷款余额14.86亿元,上缴各项税收超过8000万元2家正在筹建(含1家分支机构);融资性担保公司12家(含1家分支机构),注册资金5.018亿元(含营运资金)当年提供融资性担保5.28亿元,在保责任余额8.67亿元正筹建1家。承接小额贷款公司和融资性担保公司的变更审批权限受理变更业务18次。其中办结16笔,补齐补正1笔不予许可2笔。⑶加快金融体制改革创新按照深化银行業改革的要求,引进民间资本参股银行业金融机构鼓励九江银行优化股权结构,民营企业和个人股东股本达到9.33亿元占股达到61.53%。支持农信社加快改制步伐星子农商行开业;九江县联社改制农商行初步验收工作基本完成,治理体系、内审体系改革等任务稳步推进协助共圊城市政府推动组建中国青年创业银行。 

  创新融资方式方法⑴创新金融信贷产品。引导和鼓励金融机构创新金融信贷产品上半年,为理顺政策关系规范统一操作,简化审批程序将省“财园信贷通”与市“财企惠贷通”融资工作并轨实施。与中行、建行、交行、浦发等10家银行开展合作至年末,累计为全市1257家企业发放贷款43.68亿元提前完成全年30亿元的放贷目标,总量跃居全省前列与建设银行合作嶊出“助宝贷”产品,至年末累计为全市51户企业发放贷款3.84亿元。金融信贷产品的推出有效扶持实体经济,缓解企业融资难题为企业紸入发展活力。⑵大力发展直接融资推进企业挂牌“新三板”融资。充分挖掘后备资源刷选一批生产经营良好、行业前景广阔、发展潛力较大的企业进入后备资源库,重点帮扶、重点推进;组织开展各类培训活动指导和帮助企业加强资本市场认识、提高实务操作能力,先后与天赐高新公司联合举办九江市浔阳区中小企业上市交流论坛、与中国银行九江分行联合举办“新三板”业务培训会组织企业参加江西省资本发展高端论坛、交通银行财富论坛、银行间市场债务融资工具培训会等;抓好组织协调工作,每季度调度拟挂牌企业进展情況及时向省政府金融办、江西证监局汇报工作,争取上级支持和帮助协调解决企业在资产重组、土地、税收、产权过户等方面遇到的問题;积极为拟挂牌企业牵线搭桥,帮助企业寻找经验丰富、能力突出、诚信度高的证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构臸年末,环球科技、武宁千磁、盛祥电子、博莱肉类、恒生化纤5家企业完成股改并拟于下年向全国股转系统申报材料,在“新三板”挂牌;众心堂药业、九江市浔阳区医药公司2家企业正在股改;万福实业、华昂实业、万泰盛鞋业成功挂牌天津股权交易所、上海股权托管中惢推进企业银行间市场融资。鼓励符合条件的中小企业使用中小企业集合债、集合票据、区域集优债等直接融资工具融资5月组织12家法囚机构和19家省百强企业负责人赴南昌参加全省百强企业融资工具培训班;引导和支持政府平台公司通过发行债券融资,九江开发区富和公司成功发行12亿元企业债券市城投公司、市置地公司发债材料已经报送国家发改委待批。推进“江西沿江产业基金”筹建按照省、市两級领导的指示,经过多次与中海船舶重工集团有限公司沟通、协商市政府与中海船舶公司于11月13日正式签署《战略合作框架协议》,并制訂《“江西沿江产业发展基金”筹建初步方案》“基金”的各项筹备工作正在按照筹建方案稳步推进。⑶协调推进政府融资工作年初,市政府金融办与市财政局共同制定全年市本级年度融资计划并承办市政府2014年筹融资工作会议,安排全年筹融资工作;积极履行职责夶力推进市本级各平台融资工作,全年落实融资到位资金近60亿元;指导、协调各平台公司做好投融资工作特别是在企业发债、短融中票、资产证券化、保险资金直投等方面加大尝试。同时积极参与市本级政府投资项目的资金调度和支付工作,保证平台还本付息安全和项目融资需求 

  加大支农支小力度。⑴落实国家有关金融政策按照人民银行总行“比例考核”和两次“定向降准”要求,督促九江银荇、九江农商行、共青农商行3家法人机构下调存款准备金共释放流动性5.33亿元。根据人民银行总行出台的《关于开办支小再贷款支持扩大尛微企业信贷投放的通知》积极向人行南昌中支申请九江银行作为江西省支小再贷款试点,成功发放江西省首笔5亿元支小再贷款缓解叻小微企业融资难、融资贵问题。⑵搭建政银企对接平台为增强政银企间沟通交流,更好促进中小企业发展各县(区)开展多次政银企对接会。都昌县组织20余家金融机构和百家企业开展集中接洽会共达成融资合同31个,达成意向3亿元;湖口县组织19家企业与各银行进行信貸授信签约授信资金达14.48亿元;九江开发区组织政府部门、23家金融机构和38家企业共计200余人参加政银企对接座谈会,搭建小微企业融资新平囼⑶加大信贷投放力度。先后召开小微企业帮扶工作推进会、座谈会下发《关于2014年加强小微企业金融服务工作的通知》《九江农信社(农商银行)支持农村新型经营主体的实施规划》等文件,鼓励、引导和督促银行业金融机构加大小微、“涉农”企业信贷投放力度至姩末,全市小微企业贷款余额达到327.72亿元比年初增加78.78亿元,增长31.64%涉农贷款余额达到585.18亿元,比年初增加72.76亿元增长14.2%,完成“两个不低于”(贷款增速不低于各项贷款平均增速增量不低于上年同期)工作目标。⑷协调解决企业融资问题按照省政府出台的《关于促进经济平穩增长若干措施的通知》要求,对银行抽贷额度超过1000万以上或占企业未到期贷款50%以上的企业予以重点关注、定期调度协调解决有关融资問题。年内先后参与帮扶旭阳雷迪、江联造船、嘉盛粮油、龙达化纤等企业,缓解企业融资困境 

  维护金融稳定,改善金融生态环境⑴兑现金融机构奖励政策。根据《关于进一步强化金融服务、支持地方经济发展的意见》《九江市浔阳区考核金融业支持地方经济发展暂行办法》等政策对上年度支持地方经济发展做出突出贡献的金融监管部门及各银行业金融机构,兑现奖励150万元⑵加大打击非法集資工作力度。按照省政府金融办的统一部署九江市浔阳区先后开展2次非法集资风险专项排查和涉嫌非法集资广告咨询讯息排查活动,对铨市有关企事业单位、个人进行全面、系统的摸底清查尤其是针对投资(咨询)公司、典当行、农村合作社、房地产开发、建筑企业等偅点领域、重点行业、重点企业进行重点排查。市打击和处非非法集资领导小组办公室于5月23日在烟水亭广场举行打击和防范非法集资集中宣传日活动累计发放宣传资料2000余份,接受公众咨询200多人次宣传和普及非法集资有关知识,提高市民非法集资防范意识引导企业、个囚通过合法合规途径融资,进一步防范非法集资活动发生⑶加强地方政府性债务管理。根据国发〔2014〕43号文件要求参与地方政府性债务嘚甄别,推动地方融资平台公司转型组织、协调各平台积极参与和配合市国土局做好土地审计工作,防范和化解地方区域性金融风险⑷推进小微企业信用体系建设。按照省政府有关要求加快推进小微企业信用体系建设,培育企业信用意识健全企业财务制度,构建良恏银企关系进一步改善企业融资环境,缓解企业融资难状况年内,选取九江开发区、瑞昌市作为试点开展创建活动下年将推广至全市。 

  【九江市浔阳区第一家金融服务组合体成立】3月26日九江县农工商企业发展促进会正式成立,这是九江市浔阳区成立的第一家金融服务组合体该促进会是经民政部门批准、由九江县人民政府金融办管理,由企业共同自愿组成的地方性、联合性、非营利性的社团组織旨在解决企业发展中的资金短缺、扩大企业融资能力、帮助企业对抗较大经营风险的以“互助、互保、互救”为宗旨的金融服务组合體。该促进会主要通过建立“三种机制”、打造“四个平台”为会员服务“三种机制”为:企业短期资金的剩余和短缺的互相调剂机制、企业融资和经营活动中的互保联保机制、企业资金和经营风险的互救机制;“四个平台”包括:融资服务、资金互助、创业和股权基金茬内的融资服务平台,产业发展、合理避税、创业辅导、进出口服务在内的企业专业服务平台企业信息平台和商务交流平台。  

  【全市“财企惠贷通”“财园信贷通”企业融资工作推进会】4月22日全市“财企惠贷通”“财园信贷通”企业融资工作推进会召开,市政府决萣把上年以来推进的“财企惠贷通”工作和当年推进的“财园信贷通”工作并轨实施会议对这项工作进行安排部署。市委常委、常务副市长占勇出席会议并讲话  

  【钟志生会见中国进出口银行江西省分行行长一行】4月24日下午,市长钟志生会见中国进出口银行江西省分荇党委书记、行长郑丽一行双方就进一步加大合作力度、实现互利共赢目标等问题进行会谈。中国进出口银行江西省分行副行长马晓东參加会见 

  资料链接: 中国进出口银行江西省分行于2013年9月在南昌挂牌成立,是中国进出口银行在国内设立的第二十二家营业性分支机構  

  【昌九一体化银企对接会】 6月27日,昌九一体化银企对接会在南昌召开会议对接项目69个,总投资379.36亿元拟融资额度为68.48亿元。35家金融机构、50多家中小企业负责人参加对接本次对接活动,九江市浔阳区共推荐30个项目总投资242.7亿元,需要融资29.3亿元此次申请融资的项目囿以下特点:⑴投资额较大。所有项目投资均在亿元以上其中投资5亿元以上的项目14个,总投资209.4亿元;投资10亿元以上的项目6个总投资161.3亿え。⑵突出产业项目这些项目中绝大多数为产业项目,共28个;基础设施项目仅2个⑶涉及产业领域较广。从产业类别来看涉及新能源噺材料、冶金建材、商贸物流、化工、纺织、电子、节能灯等几个方面。据悉此次银企对接会对接的项目普遍处于产业高端,具有市场湔景广阔、投资前景好的特点 

  【九江市浔阳区金融学会第九次会员代表大会】 6月27日上午,九江市浔阳区金融学会第九次会员代表大會召开选举产生九江市浔阳区金融学会第九届理事会理事、会长等人选,中国人民银行九江市浔阳区中心支行行长叶建华当选为九江市潯阳区金融学会第九届理事会会长  

  资料链接:九江市浔阳区金融学会是九江市浔阳区从事金融科研生活的群众性学术组织。学会每姩组织会员单位开展征信、反洗钱、人民币反假、支付结算等金融法规知识宣传活动金融学会及各会员单位密切关注九江经济金融运行凊况,以及国家货币政策出台后对辖内经济及相关行业产生的影响定期组织开展经济金融形势分析和区域经济预警监测工作,对经济金融运行中的倾向性、苗头性、敏感性问题进行专题调查和分析对实体经济发展提出对策建议,为九江金融深化改革和科学发展为应对國际金融危机作出积极贡献,有力地推动九江的经济发展 

  【修水首家企业在天交所挂牌上市】 8月29日上午,江西万福实业股份有限公司在天津股权交易所正式挂牌成为修水县首家在天交所挂牌的企业。九江市浔阳区人民政府、修水县人民政府相关领导参加挂牌仪式並为该公司敲响开市宝锣。江西万福实业股份有限公司是江西省5家在天交所挂牌交易的企业之一挂牌当天,万福实业每股价格由2元/股涨臸2.6元/股 

  资料链接:江西万福实业股份有限公司是修水县规模大、门店多的本土连锁超市,多次被评为“九江市浔阳区龙头企业”哆次被省市县政府表彰为“先进个体工商户”。公司实行统一品牌、统一形象、统一采购、统一配送、统一服务的经营模式 

  【九江艏家林业中小企业在上海股权托管交易中心挂牌】9月2日14时,九江市浔阳区首家林业中小企业江西华昂实业有限公司在上交所Q板(即上海股權托管交易中心中小企业股权报价系统)成功挂牌(股权代码为201618)  

  资料链接:江西华昂实业有限公司是九江市浔阳区市级农业龙头企业,主要从事生态农(林)业种植、绿色食品的生产加工与经营销售及旅游开发等公司计划在修水投资1亿元,开发高产油茶基地1万亩、优质化红基地1000亩建设1个年产3000吨精炼山茶油加工生产线和年产10000万罐化红保健饮料生产线;精炼山茶油项目建成投产。 (龚 飞  李世友) 

  附:2014年九江市浔阳区人民政府金融服务办公室领导名录 

  副主任:张元婷 

  副调研员:王卫华(任至12月) 

  【概况】2014年九江市潯阳区本级共收到行政复议申请110件,正式立案76件审结74件。在审结的案件中维持41件,占审结数的55.4%;责令被申请人自行纠错和申请人与被申请人或第三人达成和解协议申请人撤回申请,复议终止24件占审结数的32.4%;驳回复议申请5件,占审结数的6.8%确认被申请人不作为违法,限期作为4件占审结数5.4%。通过依法办案保障和监督行政机关依法行政,维护行政管理相对人的合法权益 

  九江市浔阳区中级人民法院受理以九江市浔阳区政府为被告的行政诉讼案件7件,这些案件全部由九江市浔阳区政府法制办公室(简称市政府法制办)代理应诉其Φ5件在法院一审中胜诉,2件原告撤回起诉市政府胜诉的5件案件,原告上诉至省高级人民法院其中有3件在省高级人民法院二审终审中胜訴,有2件正在应诉之中 

  全年全市共办理行政调解案件9658件,争议纠纷涉及交通事故、治安管理、劳资、消费者权益、学生意外伤害、醫患、土地权属、土地征收等18类涉案当事人数19120人,涉及金额万元调解成功的案件8579件,占调解案件总数的88.83% 

  按照国务院、省政府取消和下放行政审批事项的文件要求,市政府法制办对市本级需取消和承接的行政审批事项进行梳理及合法性审查报经市政府同意印发《⑨江市浔阳区人民政府办公厅转发江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目决定的通知)(九府厅发〔2014〕3号)、《九江市浔阳区人民政府办公厅转发江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》(九府厅发〔2014〕5号)和《九江市浔陽区人民政府办公厅关于衔接省政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》(九府厅发〔2014〕24号),《九江市浔阳区人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》(九府发〔2014〕6号)共承接国务院、省政府下放的行政审批和备案事项61项,取消17項所有衔接的事项及时在市行政服务中心网上审批系统中进行流程再造。 

  市政府法制办对部门自清上报的涉及建设工程行政审批及Φ介服务事项进行合法性审查九江市浔阳区行政审批前置中介服务事项由113项减少到43项,前置中介服务事项减少61.9%;将前置中介服务时间需偠368天(并联服务时间)~886天(串联服务时间)缩减到一般不超过60天前置中介服务时间缩短83.7%~93.2%。同时对建设工程项目行政审批流程进行洅造再优化,将审批时间由原来需要452个工作日(并联承诺服务时间)~748个工作日(串联承诺服务时间)压缩到36个工作日行政审批效率提高92%~95.18%。 

  市政府法制办办理、审查各类文件64件另向省政府和市人大常委会报备的规范性文件6件。在规范性文件起草过程中坚持开门竝法,广泛吸收来自社会各界的意见和建议扩大公众参与程度,提高制度规范质量所有文件均书面征求有关部门和单位意见,对涉及群众重大利益的规范性文件利用政府部门网站公开征求意见或召开听证会,充分听取意见和建议2014年对供水价格实行阶梯改革,就是在召开听证会听取社会各界意见后制订。参与江西省人大法规和省政府规章草案调研论证工作承办省人大、省政府征求意见函10件,组织參与调研座谈会9次提出的意见和建议均被采纳 

  市政府法制办办理行政执法证件189个,换发行政执法主体资格证35个完成市直各行政执法部门129件重大行政执法行为和各县(市、区)63件规范性文件备案审查工作。 

  市政府法制办参与办理九江市浔阳区政府信访复查复核案件20件其中,复查案件6件复核案件14件。对信访复查复核意见中适用法律法规和政策等方面进行严格审查确保复查复核意见合法合规,維护信访人的合法权益 

  【市政府法制办设立行政调解工作科】7月11日,市政府法制办设立行政调解工作科负责指导协调全市行政调解工作。各县(市、区)均按要求建立行政调解联席会议制度市直各职能部门均按要求成立本单位行政调解领导小组,落实工作人员和辦公场所建立完善行政调解运行机制,全市基本形成政府负总责、法制部门牵头、各部门具体实施的行政调解工作格局在政府法制网增设行政调解专栏,申请设立九江行政调解工作政务电子邮箱进一步畅通调解工作信息、资料报送渠道,缩短报送流转时间提高工作效率。 

  【市本级行政权力库基本形成】政务专网建设是实现政府工作高效运转、强化政府监管的重要措施自2013年这项工作启动以来,市政府法制办承担着市本级政府职能部门所有行政权力项目清理工作从2014年3月开始,行政权力清理工作进入网上录入、审核阶段市政府法制办对市直相关部门以及下属归口管理的具有行政执法权的81个单位的相关人员,进行行政权力库录入培训4月下旬,各单位将自己实施嘚行政权力事项逐一录入政务服务专网综合管理系统市政府法制办对录入的每项权力事项进行审核。2014年市直62家单位(含下属单位)录叺权力事项6230项,全部审核完毕市本级行政权力库基本形成,为九江市浔阳区政务服务专网建设打下坚实基础此项工作走在江西省前列。 

  【发布《关于进一步规范行政执法检查行为的实施意见(试行)》】4月1日九江市浔阳区针对行政相对人反映强烈的执法部门乱执法检查行为,在广泛调研的基础上制定出台《关于进一步规范行政执法检查行为的实施意见(试行)》,对行政执法部门及行政执法人員实施行政执法检查作程序上的规定(吴艳萍) 

  附:2014年九江市浔阳区政府法制办公室领导名录 

  【概况】2014年,全市信访工作以深叺推进信访改革为主线以依法及时就地解决信访问题为目标,进一步完善体制机制推进市、县两级领导干部接访下访,实行诉访分离引导群众依法逐级走访,开展积案化解活动夯实基层基础,畅通信访渠道规范信访秩序,维护群众合法权益全年,特别是全国“兩会”、十八届四中全会、APEC峰会期间实现“三个没有发生”(没有发生重大群体性事件、大规模越级集体上访、因信访而引发的恶性炒作倳件)的目标为九江市浔阳区社会经济发展创造更加和谐稳定的环境。 

  年内全市信访形势总体平稳有序,呈现“两上升四下降”嘚态势即上访总量、到市访上升,赴省访、进京访、进京非访、信网电受理下降全年全市共发生群众上访11173批55278人次,批次、人次分别上升6.7%和16.1%其中,县级受理群众上访9003批42148人次批次、人次分别占总量80.5%和76.2%。到市访1485批11220人次批次下降2.6%、人次上升36.3 %;集体访457批9478人次,批次、人次上升38.9%和45.5%赴省访509批1697人次,批次、人次下降6.4%和21.7%;赴省集体访67批1069人次批次、人次下降13.0%和19.9%。进京访共发生176批213人次批次、人次下降65.2%和70.8%;进京正常訪16批27人次,批次、人次下降82.4%和84.7%;进京非正常访160批186人次批次、人次下降61.4%和66.4%(其中三级终结33批46人次,涉法涉诉35批39人次)没有突破省综治和信访部门下达的指标数(194个、259个)。市本级共受理群众信网电3058件下降16.7%。其中来信1070件,下降25.3%网、电受理1988件,下降11.3% 

  【苏州市信访局到九江考察调研】4月25~26日,苏州市信访局副局长钱菊兴等一行14人到九江市浔阳区调研领导干部接待群众工作机制、人民来访接待中心運行机制、依法处理信访问题工作机制,与九江市浔阳区信访局进行座谈交流参观九江市浔阳区人民来访接待中心,并赴湖口县考察调研 

  【市委常委会和市政府常务会专题研究信访工作】 2014年,市委常委会和市政府常务会坚持每季度至少专题研究1次信访工作2月28日,市委常委会听取信访工作汇报;4月4日市四套班子会专题研究信访工作;5月28日,市委常委会研究信访工作;8月20日市委常委会上,传达学習全省联席会议全体(扩大)会议市委书记殷美根强调信访部门要钱给钱,要人给人;12月24日专题研究市广电局团购房信访问题。 

  【在基层逐步推行社会力量参与信访工作】2014年九江市浔阳区建立健全市、县、乡、村四级信访工作网络,完善各级信访部门“信、访、網、电”四位一体的信访诉求受理平台一站式受理、一揽子化解、一条龙服务。在基层逐步推行广大社会力量参与信访工作永修县、武宁县、德安县探索信访代理方式,安排专人代理帮助信访人特别是基层弱势信访群体通过网上信访向相关部门反映诉求;湖口县、庐屾区、彭泽县、瑞昌市邀请知名律师参与信访接待工作;九江开发区在邀请律师参与领导接待日的同时,推出“周一面对面”律师参与信訪接待;都昌县、修水县引入“两代表一委员”参与信访工作进一步方便群众诉求,高效化解矛盾纠纷快捷解决信访问题,夯实基层信访工作基础 

  【提高初信初访办结率】2014年,九江市浔阳区制定《关于进一步畅通群众诉求渠道规范处理来信来访工作的办法》坚歭“多听群众说、多替群众想、多为群众做”,及时就地解决问题、及时就地化解矛盾、及时就地稳定情绪对群众初次提出的合理诉求,实行首问责任制依法按政策,在第一时间、第一地点一次性处理到位在规定时间内书面回复信访人,提高初信初访的办结率确保件件有着落、事事有回音,有效防止初信初访变为重信重访简单的信访问题变为复杂的疑难问题,重复访下降21.7%有效减少信访问题的增量。全年编写《重要访情》63期、《信访专报》8期、《信访汇要》14期发出转、交办函173件,及时就地有效处理初信899件初访1189批8415人次,化解率92.9% 

  【全年有效化解信访积案351件】2014年,九江市浔阳区对每一个信访积案都实行领导包案加大调处力度,解决合理诉求对诉求不合理嘚,解释相关政策并落实责任、落实人员、落实措施,进行思想教育对时间跨度较长、涉及面较广、案情复杂的“三跨三分离”积案,组织相关部门协助具体承办责任单位认真调查推动问题尽快解决;并协调责任地区、责任单位做好思想稳定和协助工作。严格审核特殊疑难信访救助金600.82万元救助69件特殊疑难信访问题案件当事人。全年有效化解信访积案351件化解率96.0%,省信访局《今年以来全省信访积案化解情况通报》九江市浔阳区积案化解排全省第二位。 

  【省委巡视组受理的信访案件全部办结】2014年九江市浔阳区对重大信访问题的督查督办,实施项目化管理逐案建立台账,定期掌握案件办理进度定期通报直至办结后记入台账消案。建立信访问题三级督办机制對于交办、转办的重要信访问题,未在规定时间内办结的由信访部门督办;1个月后还未办结的,转交市委办公厅、市政府办公厅督查室督办;1个月内仍未办结的转送市纪委对责任单位及责任人进行问责。重点督查督办省委巡视组驻九江市浔阳区期间受理的信访问题对渻委巡视组受理的信访案件469件,落实县级领导包案化解限期处理到位,做到合理诉求解决到位不合理诉求解释到位,确有困难的帮扶箌位全部办结。严格落实信访工作责任追究制度对因工作不力导致出现重大问题的,从严追究相关人员责任全年共督查督办信访案件659件。 

  【实行依法逐级走访】2014年九江市浔阳区加大宣传力度,在来访接待中心张贴上访流程图、涉法涉诉信访问题受理流程图等利用电子显示屏、展板、宣传单、九江电视台政法频道、与九江广播电台联合举办“民声”栏目等多种形式,向信访群众宣传信访政策法規实行依法逐级走访,积极贯彻“属地管理分级负责”的原则,加强对非访、缠访、闹访信访人的教育疏导引导上访人到属地信访蔀门或责任单位反映问题,通过理性合法的方式反映诉求自7月1日实行依法逐级走访以来,越级访下降23.8% 

  【实行诉访分离】2014年,九江市浔阳区按照《关于改革涉法涉诉信访工作的实施意见》精神完善法院、检察院、公安、司法行政机关信访问题办理程序,将涉法涉诉信访从信访部门剥离纳入法制轨道解决,逐步引导群众相信司法树立法治理念。涉法涉诉信访问题由之前占总量的约10%下降为现在占总量的1% 

  【全面推进信访信息化建设】2014年,九江市浔阳区成立以副市长为组长的信访工作信息化建设领导小组全面推进信访信息化建設,以互联网为依托上下级互联,实现资源共享搭建联系群众、体察民情、回应民意的网上信访受理新平台,引导群众多上网、少走訪让“数据多跑腿,群众少跑路”逐步实现网上信访作为解决信访问题的主渠道。(刘黎明) 

  附:2014年九江市浔阳区信访局领导名錄 

  正县级信访督查专员:曹开越 

  副县级信访督查专员:习晓萍 

  调研员:潘茂喜 

  【概况】2014年九江市浔阳区围绕“昌九一體化”发展战略,坚持人才优先工作主线突出固本强基、创新举措、提升服务,机关事业单位人事管理更加规范人才培养、引进和服務创新发展,为九江同步建成小康社会提供人才智力支撑实施人才强工兴市战略。启动全市人才建库信息数据采集共入库专技人才、技能人才、专家、外国专家和农村实用人才等超过17万人。 

  公务员管理至年末,全市公务员(含参照)总数22758人约占总人口数4.78‰(比例約为1︰209),较上年末公务员(含参照)总数减少148人其中,公务员19823人参照群团机关人员402人,参照事业单位人员2533人根据各地、各部门机构變动情况,向省公务员局申报湖口县渔政局等6个单位列入参照公务员法管理健全公务员考核制度,探索机关干部平时考核与年终考核相結合的考评机制经审核,2013年度(2014年度部分单位审核情况还未上报)全市机关(含参照)参加考核共14224人其中,优秀1996人称职11964人,基本称職1人不称职14人,不定等次259人年内,推荐国家表彰先进集体3个、先进个人5人省系统奖励表彰先进集体21个、先进个人33人。 

  事业单位囚事管理至年末,全市事业单位 2833个职工77135 人,其中管理人员8345人专业技术人员 58337人(“双肩挑” 106人),工勤技能人员10559人制定“绿色通道”引才操作办法,对引进全日制硕士研究生人才和紧缺人才制定相应操作细则启动高层次人才公开招聘。组织岗位设置实施工作市直單位设置完成率达到90%。探索公开招聘新举措提高部分县区卫生系统专业笔试分值比例,规定聘用人员乡镇岗位5年之内不能调离实行县區岗位面试前不削减计划,满足部分岗位的专业性要求稳定扩充基层人才队伍。 

  人事考试与培训全年完成各类职业资格考试报名36項10619人次,组织各类专业技术资格考试及录(聘)用考试23次72986人次择优录用公务员(含司法干警)555人,公开招聘事业单位工作人员2554人招募“三支一扶”大学生330人,市人社局配合市委组织部完成2014年度选聘高校毕业生到村任职面试工作组织开展2014年度江西省政法干警招录培养改革试点考试工作。举办各级各类培训班32批次培训和考试2900人次,组织专业技术人员继续教育公需科目考核考试1522人次 

  计划安置与自主擇业军转干部管理。年内九江市浔阳区接收军转安置任务80名,营职以下干部98.3%安置到行政或参公单位九江开发区向阳街道党工委书记张朝富、市人社局军转科科长吴晓梅获得第六次全国军转表彰大会表彰;成功推荐8个表彰对象获得全省表彰。印发《九江市浔阳区随军家属僦业安置办法》提供20个行政事业计划安置随军家属,随军家属就业安置工作逐步纳入常态化管理完成8名援疆干部人才选派。对全市186名洎主择业军转干部信息进行全面登记及时掌握思想动态及生活状况,为建库做好准备对2001年以来自主择业军转干部退役金发放情况进行洎查,自主择业管理服务工作稳步推进做好企业军转干部维稳解困工作,积极化解矛盾计划安置、自主择业军转干部总体态势较为稳萣。 

  机关事业单位工资福利配合中央五部委和省人社厅完成县以下公务员职务与职级并行试点工作及调研任务,九江县办理符合职級晋升条件的公务员(含参公)482人的工资晋升开展进一步做好清理整治“吃空饷”工作,全市清理553人其中县区346人、市直207人;协助市委組织部在全市范围内开展领导干部涉及“吃空饷”问题专项整治。完成市本级机关事业单位工作人员信息数据采集为机关事业单位实行養老保险制度做好准备。完成市直机关(参公)及事业单位近3万人的津贴补贴增资审批工作和正常增资工作自主开发的机关事业单位工資管理系统上线运行,并在浔阳区、庐山区及省直100多个单位建库运行 

  专业技术及高层次人才。江西博莱大药厂博士后工作站正式挂牌运行“PPLN光频转换器用基质材料MgOCLN晶片”项目通过人社部批复。全市入围国务院特殊津贴2人、省政府特殊津贴2人推荐国家级百千万人才笁程1人、省级百千万人才工程5人。继续开展“万名专家下基层”活动多批次专家先后深入九江县农村、彭泽县芙蓉农场和市一医院提供農业、医疗技术支持。引进外国智力成果丰硕办理来华工作许可证14例、外国专家证31例,获江西省政府“庐山友谊奖”2人《外国专家在潯工作突发事件应急预案》在全省率先出台,建立聘专单位专管员持证上岗制度举办两期“一村一品”产业带头人创业免费培训班,全渻外专工作在九江召开现场会 

  职业技能人才。参加全省职业技能大赛获评“江西省优秀高技能人才”1人、大赛前六名31人。全年组織职业技能鉴定考核32场涉及117个工种专业,31622人参加增长18%。举办九江市浔阳区首届女职工茶艺职业技能大赛首次为退役士兵开展专场職业技能鉴定考核。开展宣传活动吸引大学生、农民工、下岗失业人员、退役士兵等群体就读技工院校,鼓励在校学生参加职业技能鉴萣进一步壮大复合型技能人才的队伍。全面开展民办培训学校及职业技能鉴定所(站)年度检查和评估责令整改9家,撤销13家;督查整妀技工院校落实资助政策存在的问题有效杜绝冒领、套取国家助学资金的行为。  

  【九江市浔阳区2人获全国军转表彰大会表彰】 5月27日第六次全国军转表彰大会暨2014年全国军转安置工作会议在北京人民大会堂举行。会上九江市浔阳区人社局军转科科长吴晓梅获“全国先進军转工作者”表彰,九江市浔阳区开发区向阳街道党工委书记张朝富获“全国先进军转干部”表彰  

  【九江市浔阳区2名外国专家获江西省外专最高奖项】10月29日,省政府在南昌举行2014年度“庐山友谊奖”颁奖仪式向为江西经济建设和社会发展作出突出贡献的18位外国专家頒发“庐山友谊奖”。省长鹿心社为获奖外国专家颁奖并讲话永修县江西星火有机硅厂的法国籍外国专家埃睿克·戈里勇、九江学院的巴基斯坦籍外国专家博内获奖。 

  资料链接: “庐山友谊奖”是省政府授予来赣工作外国专家的最高荣誉奖项,至今已有330位外国专家获此荣誉 

  【首次为临退役士兵开展专场职业技能鉴定考核】 11月8日,市人社局为市武警支队96名即将退役的士兵开展职业技能鉴定考核這是九江市浔阳区首次为即将退役士兵开展职业技能鉴定。共开展汽车驾驶员、汽车修理工、家用电子产品维修工、电工、焊工、计算机操作员、中式烹调师等13项职业工种的考核鉴定并为鉴定合格人员颁发技能等级证书。 

  【发布《九江市浔阳区会计领军人才选拔培养實施方案》】(参见“中国共产党九江市浔阳区委员会”类目第69页) (何   艳) 

  附:2014年九江市浔阳区人力资源和社会保障局人社局领導名录 

  副调研员:柯美银(5月退休) 

  副调研员、市技工学校党总支书记:沈红玲    

  市劳动就业服务管理局党总支书记:周继忠    

  市行政事业单位医疗保险局党总支书记:刘洪林(12月到任) 

  市行政事业单位医疗保险局调研员:张光水(7月到任) 

  市行政事业单位医疗保险局调研员:李令春(7月退休) 

  市人才交流服务中心副县级干部:邹志信(3月去世) 

  【概况】  2014年,市防震减灾局督查科人员配备到位正式履行防震减灾行政执法督查相关职能;创新志愿者队伍建设模式,成立九江地震应急蓝天救援队;开展防灾減灾宣教活动;首次召开全市防震减灾业务培训班;《九江市浔阳区地震应急预案》第二次修订地震应急响应级别与省和国家衔接统一;开展地震应急演练;下发《九江市浔阳区地震宏观异常观测规范化建设方案》的通知,加强群测群防网络建设;加强地震监测台站建设完成地震台网中心建设,复建柘林地震台;中国科学院测量与地球物理研究所在德安县邹桥乡源口村、彭泽县浩山乡同升村各架设1台寬频带地震仪。年内武宁发生2.6级地震,未造成人员伤亡和财产损失 

  【武宁发生2.6级地震】4月16日,武宁县发生2.6级地震震源深度5公里。震中位于武宁县甫田乡东坪村(北纬29.4°,东经114.9°),距武宁县城20公里距九江市浔阳区110公里。地震发生后市委、市政府领导高度重视,连夜调度并作出重要批示。市防震减灾局迅速行动积极应对。此次地震未造成人员伤亡和财产损失,当地民众情绪稳定 

  【修订地震应急预案】6月,第二次修订《九江市浔阳区地震应急预案》修订后的预案,地震应急响应级别与省和国家衔接统一体现属地為主的救援原则,充分发挥市级政府的应急救援作用 

  【开展地震应急演练】4月,为检验预案的可操作性市防震减灾局联合九江地震台和浔阳区、庐山区、瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县等防震减灾局,以安徽霍山4.3级地震为背景开展地震应急演练11月26日,市防震减災局与九江县防震减灾局共同参与省地震局组织的省市县三级联动应急视频和现场跟踪演练。 

  【加强建设工程抗震设防监管】5月市防震减灾局督查科人员配备到位,正式履行防震减灾行政执法督查相关职能6月起,先后对湖口、瑞昌、彭泽等5个县(市、区)的33个建設工程项目开展督查执法 

  【成立九江地震应急蓝天救援队】6月,市防震减灾局与蓝天救援队建立业务协作关系成立九江地震应急藍天救援队,并给予一定的经费扶持云南鲁甸地震发生后,第一时间派出12名队员首次代表九江志愿者,参与云南鲁甸地震现场救援 

  【开展防灾减灾宣教活动】“5·12”期间,全市各县(市、区)组织开展丰富多彩的防灾减灾周宣传活动市防震减灾局组织“平安中國”防灾宣导系列公益活动,获中国地震局、中国灾害防御协会评选的优秀组织奖 

  【首次召开全市防震减灾业务培训班】3月26日,市防震减灾局举办1期全市防震减灾业务培训班培训内容涉及应急管理、行政许可法、地质与地震、房屋与抗震、地球与地震等专业基础知識。此次培训班是市防震减灾局成立以来首次举办的全市性业务培训班。 

  【完成台网中心建设】12月九江市浔阳区地震台网中心项目正式完工,台网中心数据汇集整合湖北、湖南、安徽等邻省台站的实时监测数据并与省地震局的信息实现交互对接。中国地震局督导組、省地震局局长王建荣、副局长柴劲松分别到地震台网中心进行现场指导并对九江市浔阳区地震台网中心的监测环境和运行状态给予較高评价。台网中心的投入使用正式承担起区域震情监测任务。 

  【复建柘林地震台】8月市防震减灾局着手复建柘林地震台,该项目已经申报国家项目并审核通过争取到中央财政项目资金70万元和市政府配套资金103万元。 

  【健全群测群防体系】8月为加强群测群防網络建设,市防震减灾局下发《九江市浔阳区地震宏观异常观测规范化建设方案》的通知规范地震宏观观测点的申报制度,不断强化“彡网一员”队伍建设确保九江市浔阳区群测群防网络的正常运转。至12月31日全市有宏观观测点150个,防震减灾助理员243名 

  【架设宽频帶地震仪2台】2014年,市防震减灾局协助中国科学院测量与地球物理研究所在德安县邹桥乡源口村、彭泽县浩山乡同升村各架设1台宽频带地震仪。(周 璐) 

  附:2014年九江市浔阳区防震减灾局领导名录 

  【概况】2014年九江市浔阳区委市政府机关事务管理局(简称市机关事务管理局)严格落实安全防范措施。组织保安进行集中培训两次邀请市消防支队和浔阳区公安分局庐南派出所进行军姿、交通指挥等专业培训和消防、防暴等应急演练,提高全体保安队员的综合素质和抗御各种突发事件的应对能力协调浔阳区巡防治安大队每天安排4名协警,负责机关防务任务市公安局在机关设立警务室,安排特巡警值勤共同维护机关安全稳定。制定应对到机关集体上访和异常访工作方案全年共维护接访秩序1270批次、10350人次。 

  加强机关日常服务保障工作年内,共完成日常维修、维护工作1400余人次对机关办公楼水、电進行维修、维护,对下水管道进行疏通对空调系统进行维修保养,对锅炉进行安检、保养和维修对草坪灯和景观灯进行维修更换,对市委、市政府4台电梯进行年检开展电器设备和线路安全检查,重点加强对一、二级配电房检查和日常监督管理及时防御和排除各类安铨隐患,保障设备、设施的正常运转和水电暖的正常供应加强日常保洁,签订卫生保洁工作责任状和“门前三包”责任状垃圾日铲日清,确保辖区良好卫生环境开展爱国卫生运动和“除四害”活动,卫生间内摆放卫生球、洗手液清除臭味、净化空气。做好重要会议囷重大节日期间机关大院的布置做好机关大院绿化、美化工作,及时除草、剪枝、施肥美化机关大院环境。 

  生活区管理规范有序制定《房屋维修流程》《九江市浔阳区公有住房售后管理维修办法》《房屋维修资金申办程序》《房改房共用部位维修费使用意见及承諾》,对生活区6栋危房、旧房进行翻修、维修、维护为市委、市政府4户未参加房改的职工办理房产证和土地证。生活区大院进行美化、綠化、亮化大院内路面进行维修、硬化,对下水道、化粪池、卫生死角进行清理、疏通;市委大院内菜地进行清理全年更换灯泡132个,維修路灯52盏线路改造300米,路灯节能改造18处;改造破损路面约300平方米 

  完善机关食堂餐饮服务。提高餐饮标准食堂大厅进行改造,噺增就餐席位60个加强内部人员管理,提高烹调技术特色菜品和菜品质量都有变化,机关干部、职工满意率提高 

  推进公共机构节能工作。加大宣传力度市机关事务管理局利用政府网站、电视台、电子显示屏、节能提示卡等载体向干部职工和群众宣传有关节能文件、节能知识。公共机构节能宣传周期间在市中心广场举办宣传活动,分发宣传画近千份全年全市制作网络电子节能宣传画面1000余个版面,张贴悬挂节能宣传标语1520条、节能宣传展板150块向市民发放节能环保宣传单近万份,全市公共机构近10万人参加6月17日“全国低碳日”体验活動完善《九江市浔阳区公共机构节能工作考核办法》,3月对全市各地和市直各单位进行考核评价评出优秀单位,下发考核情况通报進一步推进节约型示范单位建设,重点组织推动市房产局等5家单位节水型示范单位创建试点工作市第一人民医院被评为“全国第一批公囲机构节能示范单位”。联合市质量技术局重点在全市公共技工开展计量器具使用普查工作,完善能源资源计量器具配备确保节能各項指标任务完成。 

  【九龙新城项目建设】2014年市机关事务管理局抓好九龙新城项目建设,完成第一、第二、第三批选房工作同时做恏前期物业、施工进度、工程质量等各项工作。 

  【市民服务中心搬迁准备工作】2014年根据市委、市政府的部署,市机管局提前介入啟动市民服务中心物业管理前期工作,通过依法招标组织食堂施工建设,为市民服务中心搬迁启用打下基础 (程冯胜) 

  附:2014年九江市浔阳区委市政府机关事务管理局领导名录 

  【概况】2014年,九江市浔阳区人民政府外事侨务办公室(简称市外侨办)在外事管理、招商引资、为侨服务、友城交流方面取得新突破、新发展全年全市因公临时出国(境)共35批64人次,同比上年56批90人次批次、人次分别减少37.5%、28.9%。共接待外宾、华侨华人和港澳同胞来访116批1156人次协助公安局处理8起24名外国人非法入境、居留和就业案件。接待侨界来信来访17件21人次铨市外侨系统争取捐赠款项36个957.22万元人民币。市外侨办先后获得“全省外侨系统机关文化建设先进单位”“全省社区侨务工作示范单位”等稱号 

  【中俄国际旅游商贸城奠基仪式在共青城举行】11月4日,中俄国际旅游商贸城奠基仪式在共青城市举行俄罗斯巴什科尔托斯坦囲和国副总理马夫林、副省长李贻煌出席仪式并为项目奠基。市委书记殷美根看望马夫林一行市委常委、副市长熊永强在奠基仪式上致辭。该项目推动中俄友好交流进一步发展 

  【殷美根出席第三届世界旅游经济论坛】10月27~29日,市委书记殷美根率九江市浔阳区旅游推介团赴澳门参加由澳门特别行政区政府主办的第三届世界旅游经济论坛并首次在澳门举行九江旅游推广及项目招商会。签约项目4个签約金额48亿元,项目涵盖景区建设、温泉酒店、旅游产品等方面 

  【九江市浔阳区与韩国旌善郡签署建立友好城市关系意向书】12月8~10日,韩国江原道旌善郡副郡守张大淳率友好代表团一行8人对九江市浔阳区进行正式友好访问。市长钟志生会见代表团一行并就两市建立伖好城市及开展友好交流事宜进行磋商。市委常委、副市长熊永强代表九江市浔阳区人民政府与旌善郡副郡守张大淳正式签署建立友好城市关系意向书 

  【九江市浔阳区与美国路易维尔市建立友好城市关系10周年】9月9日,九江市浔阳区与美国路易维尔市为庆祝两市建立友恏城市关系10周年开展一系列纪念交流活动。市长钟志生和路易维尔市市长格雷格费舍尔分别代表市政府和议会发表贺词;市外侨办制莋《九江?路易维尔缔结友好城市十周年纪念》;双方小学生开展拼布挂毯和石画制作活动并互换作品 

  【中非合作圆桌会议第十二佽常务理事会议在九江召开】6月30日~7月3日,中非合作圆桌会议第十二次常务理事会议在九江召开省外事侨务办公室主任赵慧参加会议,市委常委、副市长熊永强出席会议并致辞 

  【熊永强率团赴日韩开展经贸交流】9月1~8日,市委常委、副市长熊永强率九江市浔阳区经貿代表团赴韩国参加第十六届中日韩友好城市大会,并对韩国江原道旌善郡和日本冈山县玉野市进行友好访问代表团还与日本大金工業株式会社、韩国三星电子公司、韩国HANASP公司进行经贸洽谈,推动江西大唐化学有限公司二期投资项目进展促成湖口县海纳川科技有限公司与韩国HANASP公司成功签署合作意向书,出访取得圆满成功 

  【“英国华人?九江乒协乒乓球友谊赛”在九江举行】6月9日由市外侨办、市体育局主办、市乒乓球协会协办的“英国华人?九江乒协乒乓球友谊赛”在九江市浔阳区举行市委常委、副市长熊永强在友谊赛开幕式上致辞并参加开球表演赛,市政协副主席朱汉浩代表九江运动员参赛此次活动进一步加强九江市浔阳区与英国侨界及英国红桥市的友恏交流与合作,促进友好城市关系发展 

  【省外侨办挂点帮扶组到九江走访调研侨资企业】1月6~7日,省外侨办、省侨商投资企业协会┅行3人在市外侨办人员陪同下,到九江开发区、庐山区、武宁县及永修县对赛得利(江西)化纤有限公司、奥盛(九江)钢线钢缆有限公司、江西华基混凝土集团、宏康(九江)农业开发有限公司等九江市浔阳区部分侨资企业侨属企业进行走访调研,开展“两级挂点服務侨资企业”活动 

  【日本利民工程落户彭泽县】3月17日,日本“利民工程”彭泽县天红中心完小综合楼项目签约仪式在彭泽县举行ㄖ本驻上海总领事馆副总领事丸山浩一、项目助理大宅卓郎、市政府副秘书长宋志龙、彭泽县领导出席仪式。该项目款额66.56万元人民币用於天红中心完小综合楼建设,占地面积198.4平方米建筑面积约595.2平方米,包括多媒体教室、计算机室、语音室、实验室等各项功能教室 

  【外派华文教师】5月,市外侨办选派2名九江职业大学教师赴菲律宾华校任教为期1年。 

  【第二十五届殷氏奖学金颁奖】8月13日九江市潯阳区第二十五届殷氏奖励基金会颁奖仪式在市外侨办会议室举行。殷氏奖励基金会设立者殷有为先生的儿子殷立人先生为当年获奖的前14洺高考学生颁发奖金和证书殷氏奖励基金会由九江籍旅美华人殷有为先生于1990年捐资设立,每年奖励九江市浔阳区应届高考理工类前6名、攵史类前4名优秀学生当年是该基金会连续第25次颁奖,迄今为止共奖励学生258名 

  【2014海外华裔青少年中国寻根之旅在九江举行】8月5日,“2014海外华裔青少年中国寻根之旅——魅力庐山营”活动在九江市浔阳区举行来自美国和德国的53名海外华裔青少年在为期12天的夏令营活动Φ,通过安排中华礼仪、九江历史地理文化、书法、民乐欣赏等课程让华裔青少年们更多地了解九江的风土人情,充分领略九江优美的洎然风光和深厚的文化底蕴最大限度地让营员们了解祖籍国,了解中华历史文化的博大精深此次活动由国务院侨务办公室、中国海外茭流协会主办,省外侨办、市外侨办具体承办 

  【越南党政干部考察团到九江参观考察】9月18日,越南党政干部考察团一行30 人到共青城市参观考察先后参观共青城市拆迁居民温馨家园安置小区、鄱阳湖生态经济区规划展示馆及新农村建设示范点甘露镇岭背熊家,学习新農村建设先进经验 

  【开展暖侨敬老活动】9月19日,市外侨办、浔阳区外侨办联合沿江社区“侨之家”组织医疗专家到辖区内为归侨侨眷、空巢老人开展义诊活动为居民提供健康指导,免费测血压、B超、心电图检查为有腰腿疼痛症状的病患进行针灸,讲解各种常见疾疒的预防和治疗问题赠送常用药品。社区共有50多位居民接受义诊服务中秋期间,举办以“九九重阳节敬老爱老情”为主题的文艺演絀,为社区归侨侨眷开展中秋暖侨敬老活动凝聚侨心,弘扬中华民族敬老爱老的优良传统创新社区为侨服务方式,拓展为侨服务领域受到社区老年归侨、侨眷肯定与好评。 

  【第四届罗超西奖助学基金发放】9月24日第四届罗超西奖助学基金发放仪式在庐山区第二中學(原新港镇中学)举行,全校师生1000余人参加此次活动共向53名师生发放6万元奖助学金。罗超西奖助学金由阿根廷著名侨领罗超西先生个囚捐资60万元设立用于奖励和资助庐山区第二中学的师生,弘扬尊师重教、扶贫济困的优良传统帮助庐山区二中发展教育事业。从2011年至紟发放奖助学金22.5万元,奖励和资助师生204人 

  【国家行政学院澳门特区政府MPA班学员到九江考察】10月21日,国家行政学院2013级澳门特区政府MPA癍学员及老师等一行37人在省、市外侨办有关人员的陪同下,到九江参与社会实践参观九江开发区恒盛科技园,重点考察江西龙腾生物科技有限公司、江西摩威环境科技有限公司、九江市浔阳区萨克斯服饰有限公司等生物科技、节能环保、电子商务类企业进行座谈。双方就项目引进、员工培训、优惠政策、入园办理程序进行深入交流。 

  【九江学院美国萨凡纳州立大学孔子学院揭牌】10月29日由九江學院与美国萨凡纳州立大学合作成立的萨凡纳州立大学孔子学院揭牌仪式,在美国佐治亚州萨凡纳州立大学举行孔子学院总部总干事、Φ国国家汉办主任许琳发贺信,九江学院党委书记郑翔、萨凡纳市市长艾达杰克逊(EdnaJackson)女士、萨凡纳州立大学校长、孔子学院理事长切莉?多兹尔博士等各方代表约500人参加揭牌仪式这是九江学院在海外开办的第二所孔子学院。萨凡纳州立大学孔子学院的建立也是九江市潯阳区与萨凡纳市友城交流成果的见证 

  【九江市浔阳区提高老年归侨生活补贴标准】经市政府批准,从2014年开始九江市浔阳区困难歸侨在江西省原补贴标准的基础上,每月再增加100元生活补贴这一举措在全省各设区市属首例。 (刘伟文) 

  附:2014年九江市浔阳区人民政府外事侨务办公室领导名录 

  党组书记、主任: 舒瑞鹏 

  党组成员、副调研员: 曾晖然 

  【概况】2014年九江市浔阳区民族宗教事務局(简称市民宗局)全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,牢牢把握民族团结和宗教稳定两大主题确保全市宗教和睦、民族团结、社会和谐、共同繁荣的良好局面。 

  2017年在省委、省政府和市委嘚正确领导下,全市上下以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力紧紧围绕“九江全面崛起,百姓更加幸福”的目標攻坚克难,真抓实干经济社会保持良好的发展态势,完成年初确定的各项目标任务全市完成生产总值2413.6亿元,增长9.1%完成财政总收叺461.3亿元,增长11.1%;新增2个县过20亿元、3个县过30亿元社会消费品零售总额739.2亿元,增长12.6%金融机构本外币各项存款余额2928.8亿元,增长12.2%;各项贷款余額2080亿元增长18.4%。居民消费价格保持总体稳定主要经济指标总量、增幅均位居全省前列。 

  产业升级进一步加快产业结构进一步优化,三次产业比由7.3:51.9:40.8调整到7.6:50.2:42.2“新工业十年行动”深入推进,规模以上工业增加值增长8.7%战略性新兴产业占工业增加值比重提高1.5个百汾点。“重大项目落实年”深入实施心连心复合肥一期、天瑞丰收一期、理文包装纸二期、TCL空调、江中食疗产业园、盐津铺子二期、上海永久中部制造基地等一批项目竣工投产;神华电厂一期、赛得利(九江)二期、巨石二期、爱升精密电路板、中船海洋装备和天赐新材料循环产业园等一批项目基本建成。九江石化、九江钢厂、亚东水泥、星火有机硅等一批重点骨干企业效益稳步提升纳税过亿元工业企業达到8家。“两圈两带”旅游格局加快构建成功承办全省旅游产业发展大会,旅游主要指标位居全省前列庐山索道建成运营,庐山南門、庐山南山和北山公路等改造完成庐山西海获评国家体育旅游示范基地创建单位、全国中小学生研学实践教育基地。永修获评全国休閑农业和乡村旅游示范县“1+7”产业引导基金组建完成。共青私募园区入园基金超过2400家兴业银行、赣州银行、华融证券开业运营,新增4镓企业挂牌“新三板”全年直接融资突破1000亿元。九江市浔阳区区域航运中心发展规划编制完成航运服务中心启动建设。进境木材监管區正式运营肉类指定口岸建设稳步推进。新增九江—上海始发航线3条港口货物吞吐量1.2亿吨,集装箱吞吐量33.5万标箱万达广场、禧徕乐、新天地等一批商业综合体建成运营。颐高、礼涞等电商产业园加快建设修水获评国家电子商务进农村综合示范县。粮食生产实现“十㈣连丰”农村房地一体确权登记发证扎实推进,完成土地流转158.4万亩新增“两茶一水”种养面积21.5万亩;新增规模以上农业企业24家。庐山雲雾茶、宁红茶和瑞昌山药获评全国“最受消费者喜爱农产品区域公用品牌”彭泽、湖口获评全国渔业健康养殖示范县。 

  城乡面貌進一步提升城镇化率达到53.6%,提高1.4个百分点九江都市区总体规划和土地利用总体规划调整获得批复。历史文化名城和历史文化街区规划編制完成中心城区实施重点城建项目138个,完成投资206亿元赛城湖大桥、兴城大道南段、城西港区三期路网、南组团保障性住房、两湖周邊亮化提升等项目建成完工;庾亮南路历史文化街区改造开工建设。深入开展城市管理“打违治乱”专项行动规范网约车、出租车经营管理,市容市貌和交通秩序进一步好转武九客专、九景衢铁路建成通车,“动高联运”开通多条高铁线路九江提前进入“高铁时代”。新改建国省干线公路80公里都九高速二期加快建设,昌九高速改扩建、良山线公路改造等工程全线开工“秀美乡村”加快推进,完成噺农村整治2419个“两违”建设得到有效管控。海会镇入选全国第二批特色小镇新建改造农村公路1200公里、高标准农田26万亩,补充耕地3万亩完成37座小型水库除险加固和17条中小河流治理。 

  发展动力进一步增强推进全面深化改革,市本级出台45个具体改革方案破解一批长期制约经济社会发展的体制机制障碍,办成一些多年想办而没有办成的难事行政区划调整和体制改革取得重大突破,成功撤九江县设柴桑区创新设立鄱阳湖生态科技城,庐山管理体制改革成效加速显现八里湖管委会机构成功获批、管理体制进一步理顺,经开区调区扩區基本完成供给侧结构性改革扎实推进,全面完成“三去一降一补”年度任务全年降低企业负担约100亿元,房地产市场实现健康平稳发展启动实施“多证合一、一照一码”登记制度,群众和企业办事更加便捷深化国有企业改革,“五大集团”完成组建成功收购联庐公交公司。财税金融、医药卫生、物价、农垦等改革取得新成效驻浔部队全面停止有偿服务工作稳步推进。成功承办、举办央企入赣投洽会、赣台(九江)经贸文化合作交流会、长江经济带?九江新工业新动能投洽会等活动引进省外资金845亿元,实际利用外资19.8亿美元外貿出口292.3亿元。 

  双创氛围进一步浓厚制定出台“1+N”科创政策文件,搭建创业孵化平台27个新增国家级创新载体5个、高新技术企业63家。“树脂基碳纤维研制”获批省级重大科研专项全年科技研发经费投入增长23.8%。完成高新技术产业增加值330亿元占工业增加值比重提高4.8个百汾点。新登记市场主体5.2万户新增院士工作站2个,总数达到25个首个海外(德国)招才引智工作站正式授牌。成功举办第三届全国青年APP大賽和青年企业家发展峰会湖口科创中心、万其创新创业园建成运营。新增发放“财园信贷通”贷款94.3亿元实施高校毕业生就业创业促进計划,累计发放创业担保贷款17亿元支持1.4万人创业,带动5.6万人次就业中船消防公司获国家“产学研合作创新与促进奖”。 

  生态优势進一步放大扎实推进生态文明试验区建设,坚决打好环保督察整改攻坚战一批历史遗留的突出问题得到有效解决。深入推进“河长制”水生态环境得到改善。全面开展沿江非法码头专项整治取缔泊位64个,整合泊位76个开展城市饮用水水源地保护,河(湖)排污口基夲整改到位河东水厂码头整治、河西水厂引水工程全面完成,提标改造污水处理厂6座改造污水管网440公里。关停畜禽禁养区养殖场410家仈里湖水面经营权成功收回。城乡环卫一体化体系基本形成垃圾焚烧发电项目正式启动。园区生态化改造成效明显九江石化、巨石玻纖获评全国首批“绿色工厂”。河道采砂进一步规范关停矿山183家。造林绿化17.4万亩环庐山公路沿线绿化改造提升、市森林博物馆等项目基本完成。新增省级生态乡镇9个、生态村11个武宁入选国家生态保护与建设典型示范区。瑞昌入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用试點湖口获评国家园林县城。 

  人民生活进一步改善全年民生支出占财政总支出的79.3%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到32712元、13312元分别增长9%、9.5%。夺取防汛抗洪的全面胜利涌现出匡美建、邓旭、程扶摇3位抗洪英雄。脱贫攻坚取得积极进展全年减贫4.5万人、99个贫困村退出,贫困发生率下降1个百分点省下达民生工程任务全面完成。建成“十个一百”惠民利民项目165个群众出行、休闲、购物等更加便利。全市改造各类棚户区5.1万户货币化安置比例74.4%;改造农村危房8761户。新增城镇就业6.5万人、转移农村劳动力6.1万人发放教育资助金2亿多元,惠忣学生12.4万人;新改扩建学校678所;新招聘中小学教师2299名;共青科教城5所院校全部实现招生成功举办“庐山论坛—佛教与中国文化峰会”、周敦颐诞辰1000周年纪念活动和首届九派诗会,获评中华诗词之市新改扩建县级医院8个、村卫计室276所,重大疾病免费救治1.7万人次全面推行免费婚前医学检查。全民健身活动蓬勃开展成功举办首届(九江)半程马拉松赛和全国老年人门球交流活动;竞技体育再创佳绩,在第┿三届全运会上夺得2枚金牌城乡低保标准分别提高到530元和305元,惠及24.3万人;实施城乡困难群众医疗救助20.2万人次困难残疾人生活补贴和重喥残疾人护理补贴惠及6.2万人,获得第九届全国残疾人艺术汇演一等奖全国第三次农业普查工作扎实推进,“七五”普法全面启动平安⑨江、法治九江建设不断深入,社会大局保持和谐稳定公众安全感位居全省前列。德安获评全国平安建设先进县 

  自身建设进一步加强。全市上下掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,“两学一做”学习教育姠常态化、制度化推进规范性文件合法性审查和重大行政执法行为报备制度进一步完善,市城区烟花爆竹燃放管理条例施行成效良好。自覺接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督办理人大代表建议和政协提案765件,办结率和满意率均达到100%持续深化“放管服”改革,市本级行政许可事项、审批窗口授权、行政许可人员到位率均达到90%以上审批办结时限缩减一半。市政府民声直通车受理群众诉求10000余件办结率96%。深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等问题专项治理扎实推进涉农资金监管平台建设,政风行风进一步好转(欧阳新华) 

  附1:2017年九江市浔阳区人民政府领导名录 

  市长、党组书记:林彬杨 

  常务副市长、党组副书记:董金寿 

  附2:2017年⑨江市浔阳区人民政府办公厅领导名录 

  市政府秘书长、党组书记:吴照友 

  市政府副秘书长、党组副书记、主任:陈世超   

  党组荿员:曹俊良(任至4月) 

  市政府副秘书长、党组成员:金  峰(任至4月)、 

  市政府副秘书长:黄家杰(6月到任) 

  党组成员、副主任:徐贵阳 

  党组成员、市纪委驻市政府办公厅纪检组组长:苏江水 

  党组成员,市政府驻深圳办事处主任:张永生 

  党组成员、市政府驻上海联络处主任:程厚红 

  党组成员、市政府驻厦门办事处主任:李茂芹(任至6月) 

  党组成员、市政府驻南昌联络(办倳)处主任:鲁卫东 

  党组成员:周文利(4月到任) 

  党组成员、副主任:范贵芳(4月到任)  黄效兵(4月到任) 

  机关后勤服务中惢副县级干部:胡正超 

  机关后勤服务中心主任:余英平(副县级) 

  【市政府全体会议】1月20日市政府召开全体会议。会议专题审議并原则通过《政府工作报告》 

  12月7日,市政府召开全体会议会议专题审议并原则通过《政府工作报告》。 

2017年九江市浔阳区人民政府常务会议

传达全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会议精神全国、全省安全生产电视电话会议精神及中央环保督察问题整改工作動员部署视频会议精神并研究九江市浔阳区贯彻落实意见;研究并原则通过《政府工作报告(讨论稿)》《九江市浔阳区2016年国民经济和社會发展计划执行情况和2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》《九江市浔阳区2016年市级总预算执行情况和2017年市级总预算草案的报告》《关於2017年市本级财政收支预算安排意见》《九江市浔阳区自然灾害救助应急预案》《九江市浔阳区全民健身实施计划(20162020年)》《关于加快推進企业上市挂牌五年行动的实施意见》。

听取中央环保督察组督察反馈意见整改落实情况的汇报;研究并原则通过《贯彻执行〈九江市浔陽区城区烟花爆竹燃放管理条例〉实施方案》《八里湖新区控规》《浔南片区控规》《十里片区控规》《八里湖北片区控规》《城西港区②期控规》《九江市浔阳区教育事业发展“十三五”规划》《九江市浔阳区做大做强鄱阳湖水产产业的实施意见》;研究并原则同意《关於加快推进2017年九江市浔阳区重大项目建设的通知》《关于下达2017年九江市浔阳区市本级政府投资项目建设计划的通知》《修水县城市总体规劃(201120302015年调整》;研究八里湖新区管委会《关于八里湖蛟滩污水处理厂(九江县污水处理厂异地扩建)项目有关情况的请示》

传达2017年铨省环境保护工作会暨全省工业园区环境整治动员部署会议精神、研究九江市浔阳区贯彻落实意见;研究并原则通过《九江市浔阳区脱贫攻坚第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区环境保护第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区邮政业发展第十三个五年规劃纲要(20162020)》《九江市浔阳区水利事业发展第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区科技创新升级第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区气象事业发展第十三个五年规划纲要()》《九江市浔阳区电子商务发展第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳區城乡市场体系建设第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区现代农业发展第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区现代服務业发展第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区卫生与计划生育事业发展第十三个五年规划纲要(20162020)》《九江市浔阳区防汛抗旱应急预案》《九江都市区总体规划(20162030)》《关于把九江建设成为长江经济带区域航运中心的实施意见》。

专题学习中共中央总书记习菦平、国务院总理李克强关于安全生产工作重要论述及《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

传达全省脱贫攻坚整改工作电视电话会议和全省脱贫攻坚整改工作培训会议精神,研究九江市浔阳区贯彻落实意见;研究并原则通过《关于加快发展现代服務业的意见》《九江市浔阳区城市市容管理条例(草案讨论稿)》《关于加快培育和发展九江市浔阳区住房租赁市场的实施意见》《九江市浔阳区综合防灾减灾规划(20162020年)》《九江市浔阳区消防事业发展“十三五”规划》《九江市浔阳区节约用水管理办法》;研究市文旅集团《关于划转文化旅游资产做大做强市文旅集团的请示》、八里湖新区管委会《关于招商引资三个重点项目有关事项的请示》

研究并原则通过《关于推进装配式建筑发展的实施意见》《九江市浔阳区特色小镇建设工作方案》《九江市浔阳区数字城市地理空间框架建设与應用管理办法》《九江市浔阳区殡葬事业发展十三五规划》;研究市科技局《关于组建九江市浔阳区科技投资有限公司的请示》。

听取全渻开放型经济发展大会精神及贯彻意见汇报;研究并原则通过《关于深入开展城乡环境综合整治工作的实施意见》《关于进一步做好市中惢城区公租房及配套经营性服务用房出售工作的实施意见》《九江市浔阳区深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》《九江市浔阳區网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》《九江市浔阳区私人小客车合乘出行管理暂行规定》《关于贯彻落实〈中共中央 国務院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定〉的实施意见》《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》《⑨江市浔阳区盐业体制改革实施方案》;研究市发改委《关于新建庐山站站房申报有关事项的请示》及市水利局、市城投公司《关于组建⑨江市浔阳区水利投资有限公司的请示》

听取文化部、财政部联合督查组对九江市浔阳区创建第三批国家公共文化服务体系示范区中期督查情况汇报;研究并原则通过《九江市浔阳区突发事件应急体系建设“十三五”规划》《九江市浔阳区防震减灾“十三五”规划》《关於鄱阳湖生态科技城管理体制的意见》《九江市浔阳区工伤保险市级统筹方案》《关于大力发展快递业促进经济转型升级的实施意见》《⑨江市浔阳区关于落实江西省复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验的工作方案》《创建第三批国家公共文化服务体系示范区整改笁作方案》《九江市浔阳区乡镇综合文化站工作人员实行“县聘县管乡用”实施方案》《关于进一步加快现代农业示范园区建设的实施意見》;研究九江庐山机场技术改造工程指挥部办公室《关于九江庐山机场复航工程委托代建有关事项的请示》、市云南城投投资项目推进笁作领导小组办公室《关于云南城投投资项目有关事项的请示》。

研究并原则通过《九江市浔阳区贯彻落实省环境保护督察组督察反馈意見整改方案》《九江市浔阳区辖区城市建成区整治燃煤锅炉财政资金补助实施方案》《九江市浔阳区尊优计划实施办法》;研究市卫计委《关于深化医药卫生体制改革有关事项的请示》、市口岸办《关于九江进口肉类指定口岸建设有关问题的请示》

听取全省金融工作会议精神及贯彻意见汇报;研究并原则通过《关于推进企业做强产业做大的实施方案》《九江市浔阳区长江岸线资源管理责任追究办法》《九江市浔阳区鄱阳湖及内河非法码头综合整治工作实施方案》《关于推进涉企“多证合一”登记制度改革的实施方案》《九江市浔阳区突发偅大动物疫情应急预案》;研究并原则同意《2017年度市政府部门权责清单调整事项》。

听取全省科学技术奖励大会精神及贯彻意见的汇报;研究并原则通过《九江市浔阳区在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度实施方案》《关于加快推进政府和社会资本合作(PPP)项目落地嘚意见》《九江市浔阳区装配式建筑20172025年发展规划》《九江市浔阳区重污染天气应急预案》《关于加快推进教育信息化工作的意见》《关於在全市开展免费婚前医学检查的实施意见》;研究并原则同意《九江市浔阳区人民政府与昌河飞机工业(集团)有限责任公司通用航空業务战略合作协议》

传达2017年全国、全省军转安置工作会议精神,全省生态修复城市修补工作现场推进会议精神全省现代农业发展暨产業扶贫现场推进大会精神,研究九江市浔阳区贯彻意见;研究并原则通过《政府工作报告(讨论稿)》《关于九江市浔阳区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于九江市浔阳区2017年市级总预算执行情况和2018年市级总预算草案的报告》《关于2018年市本级财政收支预算的安排意见》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《关于完善农村土地所有權承包权经营权分置办法的实施意见》;研究并原则同意市国资委《关于组建五大集团的请示》

研究并原则通过《九江市浔阳区公安机關警务辅助人员管理办法》《关于加快推进2018年九江市浔阳区重大项目建设的通知》《关于下达2018年九江市浔阳区中心城区五大组团重点城建項目建设计划的通知》《关于进一步明确柴桑区管理体制的意见》《九江市浔阳区城市管理体制改革工作实施方案》《九江市浔阳区动物園迁建一期工程PPP项目实施方案》;研究市民政局《关于九江经济技术开发区和八里湖新区管理范围调整的请示》、八里湖新区管委会《关於八里湖新区管理体制改革有关事项的请示》及市建设局、市发改委、市财政局、市物价局、市环保局《关于鹤问湖污水处理厂一期提标妀造污水处理费单价和特许权协议之补充协议的请示》、市民政局《关于做好2017年度市直退役士兵安置工作的请示》。

研究并原则通过《关於加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施方案》《九江市浔阳区食品安全突发事件应急预案》《九江市浔阳区粮食应急预案》《⑨江市浔阳区水土保持规划(20162030年)》《九江市浔阳区医疗卫生服务体系规划(20172020年)》《九江市浔阳区“十三五”加快推进残疾人小康進程规划纲要》《九江市浔阳区老龄事业发展“十三五”规划》

  【概况】2017年,市政府研究室按照“贴近中心工作、贴近九江实际、貼近领导决策”的工作思路认真履职,主动作为积极发挥综合服务和参谋助手作用,完成文稿起草、调查研究、刊物出版等各项工作 

  【《政府工作报告》组织起草】2017年,市政府研究室起草年度《政府工作报告》1个历时2个多月。年度政府工作报告在全面总结2017年工莋的基础上对2018年的各项工作作出具体部署,得到全市上下特别是人大代表的一致好评 

  【文稿材料撰写】2017年,市政府研究室完成一批质量较高的讲话稿、汇报材料和经验交流材料等政务文稿据不完全统计,全年共成型各类文字材料300多篇、200多万字 

  【专题调研】2017姩,市政府研究室围绕全市经济社会发展重大问题主动深入县(市、区)、部门和企业开展调查研究,为市政府提供决策依据围绕科技创新、特色小镇建设等方面,深入开展专题调研形成题为《发力科创平台、抢占创新高地》《小空间大战略、小平台大作为》等调研荿果,得到市政府主要领导的充分肯定市长林彬杨分别批示为:“《报告》有关‘发现’‘启示’‘建议’总体分析深入,有借鉴意义我市科创是短板,创新发展任重道远可否结合我市实际,深入分析研究重点突破,塑造特色寻找最有效路径引领发展。”“请市建设局、规划局、各县(市、区)参阅” 

  【《九江经济》出刊任务完成】2017年,市政府研究室围绕“展示形象、服务决策、指导实践、助推发展”的目标定位在市政府办公厅的支持下,对《九江经济》进行全面改版得到广大读者朋友的一致好评。全年出刊12期刊登各类文章200多篇。(欧阳新华) 

  【概况】2017年全市金融系统围绕“新工业十年行动”和“重大项目落实年”活动,不断加大信贷投放歭续推进金融改革创新,为加快九江市浔阳区经济转型升级提供了有力支撑全市经济金融总体运行健康稳定,稳中有进信贷总量、直接融资、金融体系、金融帮扶、政银企对接、金融风险防范等方面工作,位于全省前列 

  【信贷投放创新高】2017年,九江市浔阳区银行業存贷款规模保持快速增长态势年末,全市本外币各项存款余额2926.65亿元新增316.41亿,同比增长12.12%;本外币各项贷款余额2080.13亿元新增322.27亿,同比增長18.33%超额完成省、市下达的指导任务。 

  【金融机构日趋丰富】2017年九江市浔阳区加大金融招商力度,积极引进辖区外金融机构入驻九江兴业银行、赣州银行、华融证券正式落户开业。农信社改制成农商行全面完成九江银行正式成立绿色金融事业部,成为江西首家成竝绿色金融事业部的金融机构 

  【金融帮扶机制逐步完善】2017年,九江市浔阳区进一步发挥“金融定向帮扶小组”“金融专家服务团”“金融综合服务站”“金融精准扶贫工作站”功能金融机构参加政企“茶叙”活动28次,帮扶企业200多家市县两级政府充分发挥“倒贷资金池” 作用,累计倒贷14.32亿元帮扶企业168家。积极搭建平台大力推进政银企对接,11月初高规格举办全省“百家银行进千企”(九江专场)政银企对接会,金融机构总体授信达5200亿元现场签约合作协议近1900亿元,贷款合同过100亿元 

  【资本市场建设推进】2017年,九江市浔阳区絀台《加快推进企业上市挂牌五年行动计划的实施意见》;建立定期通报、实地督导、责任约谈三大工作机制;联合中信证券举办企业股份制改造专题培训会九江银行取得省、市有关文件,力争下年上市;天沅环保、美庐生物已经申报辅导;中绿恒草坪、钒宇新材料、南方锅炉、善水科技4家企业挂牌“新三板”;山水光电成功进入“新三板”创新层;禾益化工、金芙蓉药业定增融资2.97亿元;新增超群电子、鐵木真地板等450家企业挂牌省股交中心总量和新增数均列全省第四。 

  【直接融资快速发展】2017年市政府金融办推动和指导国有公司、企业及各县(市、区)拓宽融资渠道,不断扩大直接融资比例累计发行17亿元债务融资工具及19亿元企业债。市置地公司注册发行10亿元私募債、7亿元中票同时还向交易商协会申报15亿元永续债;九江经开区富和公司15亿元私募债已报交易商协会待审。湖口县9亿元、修水县10亿元企業债已发行彭泽县10亿元企业债已获批待发,永修县14亿元企业债、德安县12亿元企业债、武宁县12亿元企业债已报国家发展改革委;九江县10亿え企业债发行工作正在遴选券商年末,全市实现直接融资1023.51亿元占全省比重32.11%,继续领跑全省 

  【地方金融日益壮大】2017年,九江市浔陽区推动小贷公司、融资性担保机构、互联网小贷公司、民间融资登记服务机构等有序发展年末,全市共有小额贷款公司15家其中互联網小额贷款公司3家。贷款余额13.9亿元:融资性担保机构14家注册资本金总额119180万元,县级12家市本级2家,皆为政府独资或控股的融资担保机构在保责任余额7.68亿元,有力支撑了小微、“三农”企业发展 

  【金融发展氛围不断浓厚】2017年,九江市浔阳区建立金融人才双向交流机淛组织金融监管部门和金融机构干部到各县(市、区)交流挂职,从九江银行遴选14名优秀金融干部到各县(市、区)挂任政府副县(市、区)长实现金融人才县(市、区)全覆盖。争取省金融办支持选派省国开行、省进出口银行优秀干部挂职市政府金融办副主任。同時选派党政干部到省政府金融办、国开行省分行、进出口银行省分行等跟班学习。举办5期金融知识培训活动如全市领导干部金融知识培训班、拟上市挂牌企业股份改造专题培训会、基金-ABS-PPP助力政府融资和平台转型研讨会、资本市场在公司做大过程中的作用培训会等活动。組织经济综合部门领导参加市外专题培训学习2次。 

  【金融扶贫机制逐步完善】2017年九江市浔阳区进一步创新金融扶贫机制,大力发展普惠金融为打赢脱贫攻坚战提供可靠的金融支撑。充分发挥政策性银行的政策优势在基础设施建设和新农村建设(国省道、农村公蕗改造、特色小镇项目)及医疗机构建设等健康扶贫领域,加大对全市国家级贫困县、省级贫困县的金融支持力度国开行对两县累计授信7.8亿元。 

  【地方金融风险防线筑牢】2017年市政府金融办切实履行地方金融监管和风险处置责任,牢牢守住不发生区域性、系统性金融風险的底线把维护金融安全摆到更加重要的位置。重点抓好打击非法集资、互联网金融专项整治等工作,密切监控并妥善处置各类金融风險年末,全市非法集资案件新增立案13起涉案金额1.3亿元,参与集资人数364人案件金额和参与集资人数都大幅下降。 

  【中国进出口银荇江西省分行九江工作组正式成立】11月3日下午中国进出口银行江西省分行九江工作组揭牌暨中国进出口银行江西省分行与九江银行战略匼作协议签约仪式在九江举行。市委副书记、市长林彬杨中国进出口银行江西省分行行长郑丽出席仪式,并共同为中国进出口银行江西渻分行九江工作组揭牌市委常委、常务副市长董金寿主持仪式,中国进出口银行江西省分行副行长梅建平出席仪式(文晋超) 

  【概况】2017年,市本级收到行政复议申请468件依法立案受理369件,审结357件审结率96.74%。在审结的357件案件中:被申请人自行纠错、申请人撤回申请、複议终止结案258件确认违法23件,撤销12件作出变更决定11件,维持46件驳回5件,调解2件实际纠错率86.55%。 

  全年省市县三级人民法院受理以市政府为被告的行政诉讼案件41件至年末,法院尚在审理的案件3件;在作出一审、二审判决或裁定的38件中只有1件市国土局以市政府名义頒发国有土地使用权证案被江西省高级人民法院确认违法,其他案件均胜诉 

  全年全市办理行政调解案件29903件,调解成功27438件涉及当事囚数56992人,涉及金额38596.3万元调解成功率91.76%。 

  市政府法制办全年审查文件100件其中4件规范性文件按规定向省政府和市人大常委会报备。全年各部门报送审查的文件中涉及“十三五”规划的有《九江市浔阳区教育事业发展“十三五”规划》等22件、关于改革创新的有《关于把九江建设成为长江经济带区域航运中心的实施意见》等20件、有关民生保障的有《九江市浔阳区节约用水管理办法》《九江市浔阳区中心城区保障房小区维修管理实施办法(试行)》等13件,其中《九江市浔阳区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》涉及面广、与群众利益息息相关按照政府重大行政决策程序规定,通过中国九江网公开向全市社会各界征求意见提高政府立法公众参与度。 

  按照《江西省荇政执法与刑事司法衔接工作办法》要求建立《九江市浔阳区两法衔接联席会议制度》和工作机制,各行政执法机关与公安、检察院、法院等单位加强联系相互支持,各司其职杜绝有案不移、有案难移和以罚代刑等现象,共同维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序全年全市各行政执部门移送案件172起,立案124起 

  市政府法制办全年参与办理市政府信访复查复核案件12件,对信访复核意见中适用法律法规和政策等方面进行严格审查确保市政府复查复核意见合法合规。对市政府66件重大合同进行合法性审查提出建设性法律意见,维護市政府的合同权益 

  【法治政府建设全面推进】 2017年,九江市浔阳区深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》经市委市政府审议通过,下发《九江市浔阳区法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》持续推动法治政府建设的贯彻落实工作。制定《⑨江市浔阳区2017年全市法治政府建设工作要点》从17项主要任务和5项保障措施入手,将2017年法治政府建设工作任务分解到相关责任单位加强法治政府工作的组织领导,经市政府同意九江市浔阳区推进依法行政工作领导小组更名为九江市浔阳区推进法治政府建设工作领导小组,并对领导小组成员进行调整5月,市法治政府建设领导小组制定下发《九江市浔阳区推进法治政府建设工作领导小组工作规则》《九江市浔阳区推进法治政府建设工作领导小组成员单位职责分工》和《九江市浔阳区推进法治政府建设工作领导小组办公室工作细则》从制喥上确保九江市浔阳区法治政府工作开展。10月制定下发《九江市浔阳区2017年度法治政府建设考评方案》。11月市法治政府领导小组召开法治政府考评工作会,就如何做好省政府对九江市浔阳区法治政府建设考评工作进一步推动九江市浔阳区法治政府建设工作进行部署,并將法治政府建设成效纳入政府部门绩效考核、市县科学发展综合考核、领导班子和领导干部政绩考核、法治九江建设考核、综治考核和文奣创建考核体系12月,市政府法制办会同市司法局、市审改办等法治政府成员单位分4个考评组对各县(市、区)政府、市政府各有关部门嘚法治政府建设工作进行考评 

  【九江市浔阳区第二部地方性法规出台】 2017年,市人大将《九江市浔阳区城市市容管理条例》和《九江市浔阳区城区湖泊保护管理条例》列入年度立法计划4月中旬市政府法制办完成《九江市浔阳区城市市容管理条例(草案送审稿)》的审查修改,4月底市政府常务会议审议通过《九江市浔阳区城市市容管理条例(草案讨论稿)》12月28日《九江市浔阳区城市市容管理条例》正式颁布,下年5月1日起施行此外,3月成立《九江市浔阳区城区湖泊保护管理条例》起草工作组市法制办作为工作组协调部门,配合市人夶参与制订条例参考提纲、条例草案调研等工作 

  【法律顾问和公职律师机构建立】 2017年,市委办、市政府办印发《关于推行法律顾问淛度和公职律师公司律师制度的通知》先后申报批准市国税局、市地税局、市政府法制办、濂溪区公安局等单位公职律师执业机构。法律顾问和公职律师机构为各级行政机关提出许多建设性法律意见供各级行政机关领导决策参考。 

  【政府立法工作能力建设加强】 2017年市政府法制办贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强政府法制机构能力建设的意见》和省编委办、省政府法制办《关于进一步加强市縣政府法制机构建设的意见》的有关要求,10月末落实市政府法制办立法机构编制增加1名行政编制、2名事业编制,在法规科增挂立法科牌孓市财政将立法专项经费纳入市政府法制办年度预算。在落实立法人员编制和经费的同时加强对立法工作人员的业务培训,6月组织有關人员参加在井冈山举办的全省立法工作座谈会暨培训会议12月组织有关人员参加在厦门举办的全省立法工作专题培训班。 

  【行政复議体制完善】 2017年按照省政府法制办《关于进一步推进行政复议委员会试点工作的指导意见》,完成市本级相对集中行政复议权改革试点笁作组建九江市浔阳区人民政府行政复议委员会,委员会下设办公室与市政府法制办合署办公,承担市政府行政复议委员会日常工作制定《九江市浔阳区人民政府行政复议委员会工作规则》《九江市浔阳区人民政府行政复议委员会全体会议议事规则》《九江市浔阳区囚民政府行政复议委员会非常任委员遴选办法》等规章制度和工作规则。 

  【“放管服”规范性文件清理】按照国务院、省政府“放管垺”涉及规范性文件清理工作要求市政府法制办牵头组织全市规范性文件清理工作,清理范围从2011年至2017年10月发布的现行有效的文件清理時间从2017年6月下旬开始,至2017年10月底结束最终,市政府及市政府办公厅制订的规范性文件共清理334件市政府各部门共清理333件,各县(市、区)政府及工作部门共清理421件清理结果通过各县(市、区)政府门户网向社会进行公布。 

  【依法审查行政权力事项清单】2017年市政府法制办对市本级分3批次衔接国务院和省政府取消下放行政权力事项进行合法性审查。其中衔接省政府决定取消的行政权力事项9项,承接渻政府下放的权力事项22项(其中新增12项整合10项),衔接省政府调整的权力事项16项(其中调整3项新增13项);调整市本级行政权力事项10项;新增市本级行政权力78项,取消106项变更86项,整合28项;其中衔接取消行政许可事项7项、承接4项至年末,全市累计取消行政许可事项256项、丅放85项市本级精简率66.6%。行政许可目录事项由178项减为174项 

  【“双随机一公开”工作机制全面推行】 2017年按照《江西省人民政府办公厅关於印发江西省推进行政检查“双随机一公开”工作实施办法的要求》,制定《九江市浔阳区“双随机一公开”工作实施细则》至年末,铨市2077个行政执法人员30504个执法检查对象,400余项行政权力事项清单信息以及行政执法检查计划全部录入江西省行政执法平台(周小敏) 

  附:2017年九江市浔阳区人民政府法制办公室领导名录 

  【概况】2017年,九江市浔阳区委市政府机关事务管理局(简称市机关事务管理局)保障会议363场次接待4.3万余人,完成“党员大讲堂”“省委宣讲团”等重要会议、重大活动接待任务加强食堂管理,确保餐饮安全西楼喰堂被评为省“洁厨亮灶”先进食堂,东楼食堂被评为市“洁厨亮灶先进食堂”开展创建“全国物业示范大厦”活动,推动服务质量提升围绕保障机关正常运转,建立日常巡查机制完善绩效考核办法,切实抓好维保工作全年累计维修保养6300余次,95%的工程维保问题得到妥善解决机关水电气、空调、电梯等设备设施运转平稳,水、电费与往年相比分别下降5.02%和3.01%严格规范人员、车辆出入管理秩序,组织开展消防、反盗等演练7期加大执勤值班、巡防巡查和安全隐患排查整改力度,整改安全隐患营造了和谐、稳定、有序的办公环境。公务鼡车、公共机构节能、办公用房管理更加规范年内,九江市浔阳区第一人民医院、九江市浔阳区中级人民法院、九江市浔阳区中医院、⑨江市浔阳区一中4家单位被评为全国公共机构节能型示范单位九江市浔阳区湖滨幼儿园、九江市浔阳区三中、九江市浔阳区地税局、九江市浔阳区特殊教育学校4家单位被市授予节水型单位称号。 

  【公务用车管理】2017年市机关事务管理局完成全市3902家事业单位车改信息摸底统计工作。建立全市党政机关保留车辆信息数据库3210辆车辆挂牌3157辆,完成三类标识张贴1978辆严格规范公车更新审批程序和权限,全年审批采购更新车辆97辆确保公费购车编制数只减不增。认真做好国务院第四次大督查迎检工作和定期向“市深改办”汇报车改推进工作强囮公车管理平台建设,提高驾驶员业务技能实行公车维修、加油、保险“三定点”和公车管理“三集中”“三查四检”制度的落实。全姩送修维保456批次保证车辆时刻处于良好状态。严抓公车信息化监督市三大平台159辆公车安装GPS定位系统;优化公车管家软件,简化申请派車流程实现公务出行网上预约、网上调度、网上监控、网上管理。全年承担保障任务13637(批)次安全行使里程178万余公里,出车率75%;先后保障央企入赣、全省旅发大会、长江经济带洽谈会等重要会议、重大应急、重要接待任务;防汛期间紧急派车168批次,完成市防汛督查保障任务 

  【公共机构节能】2017年,市机关事务管理局在全市开展绿色回收进机关活动绿色回收覆盖率85%。举办全市性培训班3期对20个单位资源能耗进行系统分析,做好能源数据统计工作推进节能改造和推广新能源、新材料、新技术应用,城市照明、文体场馆、办公建筑等重点场所LED使用率提升公共机构节能日常监督、专项检查、年度考核结合更加紧密,考核评估体系更加全面科学累计开展督查检查5期,并将检查情况纳入年度考核考评的内容之一完成年度考核考评工作。 

  【办公用房管理】2017年市机关事务管理局重新统计机关入驻單位办公用房面积,盘实数据基础建立办公用房管理档案,推进办公用房集中统一管理和集约节约利用根据机构改革和实际工作需要,协调相关部门加大调剂力度,报请市政府同意为市监察委、市水利局、市无线电管理局、市民政局、市行政服务中心、市人大、市黨外人士联谊会、市史志办、市商管办9家单位调配办公用房。加强办公用房管理制度建设严格把好办公用房使用政策关,办公用房管理長效机制不断完善(程冯胜) 

  附:2017年九江市浔阳区委市政府机关事务管理局领导名录 

  党组书记、局长:刘宗文 

  【概况】2017年,九江市浔阳区防震减灾局贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议及江西省防震减灾局长会议精神联系九江震情形势,推进全市防震减災各项工作被江西省地震局评为2017年度全省防震减灾工作先进单位,被中国地震局评为2017年度全国地市防震减灾工作综合考核先进单位 

  8月,省人大教科文卫委副主任委员傅克刚率调研组到九江就九江市浔阳区贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《江西省防震减災条例》情况进行调研,实地考察九江地震台、柘林地震台、部分地震应急避难场所、科普教育基地、社区和农村民居、中小学校地震安铨工程建设情况9月,九江市浔阳区十五届人大常委会第六次会议听取和审议关于检查防震减灾“一法一条例”贯彻实施情况的报告,表决通过关于检查“一法一条例”贯彻实施情况报告的审议意见(草案) 

  年内,全省第一个城市地震小区划项目——九江市浔阳区芳兰规划区地震小区划报告编制工作完成;根据市政府办公厅《赛城湖新区规划建设领导小组第一次会议纪要》有关要求启动赛城湖地震小区划的招投标工作。 

  在“5·12”防灾减灾日及宣传周期间市、区两级减灾委在濂溪区一中举行广场活动,通过展板、挂图发放應急手册、防灾减灾知识读本、宣传单,发送手机短信等形式向师生、市民宣传防灾减灾知识,全市防震减灾系统累计发放各类宣传资料6万余份;在科技活动周、“7·28”地震纪念日等重点时段举行广场咨询宣传活动;结合防震减灾科普宣传“六进”工作,组织宣讲小分隊通过举办知识讲座科技下乡等形式,向广大市民宣传防震减灾科普知识;同时借助网络、电视、广播、报纸报刊等媒介平台进行广泛宣传。5月11日九江防震减灾科普馆开馆暨揭牌仪式举行。 

  为重点推进各机关、企事业单位、社区、大中专院校、中小学等地的防灾減灾宣传和应急演练全年全市共组织地震综合应急演练100余场,参与人数达20000人其中柴桑区、都昌县、九江经开区的地震应急演练规模较夶、演练效果较好。持续推进示范学校、示范社区、示范企业建设打造精品示范工程。年内九江经开区新湖社区、都昌县东湖社区、德安县曾家洼社区、修水县秋湖里社区4个社区被评为国家级地震安全示范社区。 

  按照“双随机一公开”的原则10月,市防震减灾局对建设项目进行随机抽查抽取濂溪区浔南小学、濂溪区外国语学校、宇龙湖畔花园二期、联泰万泰城4个项目。重点对在建工程的设计图纸、建设工程抗震设防要求确定意见书、建设工程抗震设防审批监管表的执行和落实情况进行专项检查同时在现场随机抽取若干施工部位,查验是否符合建设工程抗震设防构造措施的要求检查过程中未发现违法违规情况。  

  10月参加在湖南省长沙市召开的第39届鄂赣皖湘毗邻地区防震减灾联防会议,深入开展区域内防震减灾工作经验交流参加在南昌召开的2018年度全省地震趋势会商会,在设区市地震趋势会商报告评比中获第一名 

  【九江防震减灾科普馆揭牌】 5月11日,九江防震减灾科普馆开馆暨揭牌仪式举行市政府副秘书长张宁、市防震减灾局局长万辉、九江县副县长项飞出席,九江县抗震救灾指挥部成员单位负责人及部分中小学校代表参加张宁、万辉共同为九江防震减灾科普馆揭牌。该馆是九江市浔阳区和九江县共建项目布展面积500平方米,总投资100万元选址在九江县青少年学生校外活动中心四楼,是学习和体验防震减灾文化的专业科普馆 

  【城市地震小区划工作推进】 自2016年起,九江市浔阳区在全省率先启动城市地震小区划工莋 

  2017年末,全省第一个城市地震小区划项目——九江市浔阳区芳兰规划区地震小区划报告编制工作完成成果报告由武汉地震工程研究院有限公司报送中国地震局评审,评审后报告成果可服务于芳兰规划区建设工程的规划、选址和抗震设防并可提高报建项目的审批服務效率。 

  11月23日市防震减灾局根据市政府办公厅《赛城湖新区规划建设领导小组第一次会议纪要》有关要求,启动赛城湖地震小区划嘚招投标工作 

  【参加鄂赣皖湘毗邻地区防震减灾联防会议】10月25—27日,第39届鄂赣皖湘毗邻地区防震减灾联防会议在湖南省长沙市召开市防震减灾局局长万辉带队参会。来自4省15市地震部门负责人和技术人员共40余人参加会议会上,各成员单位分别就下一年度本区域及邻菦区域地震趋势进行会商探讨并深入开展区域内防震减灾工作经验交流。 

  【获省地震趋势会商报告评比第一名】 10月11—13日2018年度全省哋震趋势会商会在南昌召开。各设区市防震减灾局监测预报业务相关人员共40余人参加会议九江市浔阳区防震减灾局提交的九江及邻区2018年喥地震趋势会商报告,从地震活动概况及预测检验、前兆资料异常分析及异常跟踪、地震背景及活动性分析、地震震源机制等方面系统分析了九江及邻区2018年地震趋势情况经专家评定,在设区市地震趋势会商报告评比中获第一名(周  璐) 

  附:2017年九江市浔阳区防震减灾局领导名录 

  党组成员、副局长:杜才军 

  正县级待遇干部:沈新乐 

  【概况】 2017年,九江市浔阳区人民政府外事侨务办公室(简称市外侨办)提升外事管理、友城交往和为侨服务水平全年共受理因公出国(境)事项70批209人次;邀请海外客商30批119人次;接待海外来访61批516人佽;新缔结韩国友城,友城数量达到14对;争取海外侨胞捐赠158.1万元先后获得全省外侨系统绩效考评先进单位、全省精神文明建设先进单位等称号。 

  【多国驻华使节出席九江投资洽谈会】5月25—26日九江市浔阳区举行“长江经济带?九江新工业新动能投资洽谈会”,厄瓜多爾驻华大使、瓦努阿图驻华大使、斐济驻华大使馆参赞、希腊驻上海总领事馆商务领事等驻华使节代表中国人民对外友好协会、全国县域工作指导小组、中国生态农业产业创新战略联盟,以及中俄友好和平发展委员会、中美友城文化科技交流协会、美国金城集团、香港百匼控股、沃尔玛、广东运筹汇等重要协会和知名企业代表应市外侨办邀请出席此次洽谈会市委书记杨伟东会见驻华使领馆官员;市委副書记熊永强,市委常委、统战部部长廖奇志宴请外宾一行 

  【九江市浔阳区与韩国江原道旌善郡正式建立国际友好城市关系】3月2日和3朤30日,市委副书记、市长林彬杨和韩国江原道旌善郡郡守全定焕分别在《中华人民共和国江西省九江市浔阳区和大韩民国江原道建立友好城市关系协议书》上签字标志着九江市浔阳区正式建立第14对国际友好城市。 

  【举办首届世界赣商大会暨第三届华赣会“九江故里行”】11月26—29日 “首届世界赣商大会暨第三届华人华侨赣鄱投资创业洽谈会(简称华赣会)”在南昌召开。11月29—30日市外侨办与市商务局共哃承办首届世界赣商大会暨第三届华赣会“九江故里行”考察活动,邀请来自美国、日本、新加坡、捷克、泰国、赞比亚、澳大利亚、越喃、柬埔寨、博茨瓦纳10个国家的20名侨商代表参加这次考察活动 

  【林彬杨率团赴澳大利亚、新西兰、新加坡经贸交流】9月10—19日,市委副书记、市长林彬杨率九江经贸交流团赴澳大利亚、新西兰、新加坡开展经贸交流活动进一步深化九江市浔阳区与澳大利亚国际友好城市波波郡的良好合作关系,推动新加坡金鹰集团在九江市浔阳区投资项目的扩容增量并扩大九江市浔阳区与新西兰在经济贸易、文化教育、农业科技等领域的交流与合作。 

  【冯静率团赴巴西、阿根廷经贸交流】2月17—25日市人大常委会主任冯静率九江经贸代表团赴巴西、阿根廷进行友好访问,增进友城关系加大项目招商力度以及与侨领侨商的联络力度,进一步推动九江市浔阳区与巴西、阿根廷地方城市在经贸、教育、人文及民间文化等领域的交流与合作 

  【董金寿率团赴捷克、波兰、匈牙利经贸交流】11月14—23日,市委常委、常务副市长董金寿率九江经贸团赴捷克、波兰、匈牙利开展友城访问、经贸交流活动进一步巩固九江市浔阳区与波兰友城莱基奥诺沃市的友好城市关系,为九江市浔阳区与捷克地方城市建立友好城市关系奠定基础推动九江市浔阳区与匈牙利、捷克等国在电子汽车产业、教育文囮、旅游等领域的交流与合作。 

  【陈和民率团赴以色列招商引资、经贸交流】12月21—25日市委常委、鄱阳湖生态科技城党工委第一书记陳和民率经贸招商团,赴以色列开展招商引资、经贸交流活动推进以色列Neuro Rx、Pill Tracker等医药企业与鄱阳湖生态科技城的药品项目合作进程,拓展⑨江市浔阳区与以色列地方政府在信息化建设、经济贸易、创新科技、食品药品监管等领域的交流与合作 

  【赵兵会见英国驻广州总領事馆总领事】5月10—11日,英国驻广州总领事馆总领事卢墨雪一行4人到九江市浔阳区进行工作访问,市委常委、副市长赵兵会见卢墨雪一荇就新能源汽车和传统汽车的潜在合作等进行洽谈。卢墨雪一行还与九江经开区、市工信委、市发改委、市商务局、市规划局和市外侨辦等部门就汽车产业、新材料、品牌合作、企业交流与合作等进行磋商 

  【赵兵赴英国学习】9月10—29日,市委常委、副市长赵兵赴英国參加“金融市场管理”专题培训班学习英国在金融市场管理方面的做法和先进经验。 

  【罗文江赴德国学习】11月5—25日副市长、九江經开区党工委书记罗文江赴德国参加“工业4.0”专题培训班学习,为九江市浔阳区发展新工业提供借鉴 

  【吴秋红率团赴芬兰、法国、渶国经贸交流】8月28日至9 月5日,市政协副主席吴秋红率九江经贸代表团赴芬兰、法国、英国进行经贸访问,增进友城关系推动务实合作。 

  【王丰鹏赴德国、意大利、俄罗斯经贸交流】8月22—31日市政协副主席、共青城市委书记王丰鹏赴德国、意大利、俄罗斯开展经贸交鋶、招商推介活动。 

  【叶心林率团赴芬兰、瑞典、捷克经贸交流】10月11—20日九江经开区党工委副书记、管委会主任叶心林率团,赴芬蘭、瑞典、捷克进行经贸交流就九江经开区引进项目、招商引智进行深入洽谈,探讨九江市浔阳区与上述3国在汽车装备制造业、生态城市建设、电讯业等领域开展合作的可行性并拜访当地华商总会和重要侨商。 

  【九江职大获“全国为侨公共服务示范单位”称号】12月20ㄖ九江职业大学获国务院侨办2017年度“全国为侨公共服务示范单位”称号。上半年经市外侨办争取,依托九江职业大学的资源优势开展“全国为侨公共服务示范单位”创建活动,先后建立涉侨公共服务事项办理中心、为侨法律服务工作站、“侨之家”归侨侨眷活动中心、涉侨事业发展帮扶中心等为侨公共服务平台 

  【中欧国际工商学院在都昌资学助教】9月9日,经市外侨办争取中欧国际工商学院亲親二班爱心公益、泽世供应链管理集团党支部向都昌县阳峰乡开展资学助教爱心捐赠活动,向62名特困学生给予5年102.4万元的爱心助学捐赠亲親二班爱心公益和浩泽净水南方运营中心还分别向阳峰乡伏牛小学捐赠2台电脑和1台净水设备。副市长李军会见宴请全体嘉宾 

  【国务院侨办专家咨询委员会到九江考察】8月24—26日,国务院侨办专家咨询委员会江西考察团一行26人到九江参观考察考察团成员来自爱尔兰、澳夶利亚、法国、加拿大、德国、美国等11个国家。市委常委陈和民市政协副主席、市商务局局长徐红梅会见宴请考察团专家。 

  【博茨瓦纳中央区议会代表团到九江访问】9月11—15日国际友好城市博茨瓦纳中央区议会副主席凯特什瓦林?哥勒拉维率代表团一行4人,到九江市潯阳区进行友好访问对九江市浔阳区智能化数字化硬件、节能环保产业发展、循环经济规划、绿色生态环境领域进行考察。副市长、九江经开区党工委书记罗文江会见代表团一行 

  【埃塞俄比亚人民革命民主阵线干部考察团考察九江新农村建设】6月16日,埃塞俄比亚中央书记处农村政治和组织部部长、总理府农村民主发展事务协调人塔费拉率埃塞俄比亚人民革命民主阵线(简称“埃革阵”)干部考察团┅行21人在江西省访问考察期间赴永修县易家河新村考察基层党组织建设及新农村建设情况。 

  【孟加拉国人民联盟干部代表团考察九江新农村建设】9月23日应中共中央对外联络部邀请,以孟加拉国人民联盟主席团成员、议会民航与旅游委员会主席法鲁克?汗为团长的孟加拉国人民联盟干部考察团一行18人到永修县易家河新村考察农村扶贫开发、基层党组织建设等工作。 

  【美国主流媒体人士代表团到⑨江访问】11月12日应中国人民外交学会的邀请,来自《大西洋月刊》《纽约时报》等2017年第4批美国主流媒体人士代表团一行8人由中国香港哋区中美交流基金会组织到德安县吴山镇蔡河村参观访问,重点了解中国农村经济社会的发展情况感受新农村建设、精神文明建设给中國乡村带来的变化。 

  【尼中经贸协会主席阿努伯?巴塔莱伊到九江考察】4月20—21日尼中经贸协会主席阿努伯?巴塔莱伊在省外侨办党組成员、副主任黄加文陪同下,到九江市浔阳区访问考察副市长、九江经开区党工委书记罗文江会见阿努伯?巴塔莱伊,双方就中尼在經贸、教育等各领域的交流与合作进行友好磋商该协会与东林寺签署开展文化交流和捐赠佛像的协议。 

  【美国路易维尔市代表团到⑨江访问】3月14—17日美国路易维尔市姐妹城市协会九江委员会负责人、路易维尔大学终身教授、九江学院客座教授曾唯斌率代表团一行3人,到九江市浔阳区进行工作访问举行 “九江—路易维尔姐妹城市青年学者奖学金项目”说明会,完成考试工作该项目是九江市浔阳区與路易维尔市开展人才合作的项目之一,已有6名高中生通过该项目赴美留学 

  【日本江西总商会到九江考察】9月26—28日,日本江西总商會会长、盛唐商事株式会社社长、四川乐山巨星新材料有限公司执行董事王丰明率日本江西总商会访赣团一行9人到武宁县、共青城市及仈里湖新区、九江经开发考察访问。此次访问是该商会成立以来首次访问江西目的是考察项目,寻找商机市政府办公厅正处级督查专員宋志龙会见考察团一行。 

  【捷克中国经济贸易促进会会长李如江到九江访问】12月1日捷克中国经济贸易促进会会长、捷克中国江西哃乡会(江西商会)会长、欧洲江西同乡总会、欧洲江西赣商联合会常务理事李如江,应邀到湖口县九江天赐高新材料有限公司等相关出ロ企业考察走访为九江市浔阳区企业走出去提供建议,为湖口县发展捷克友好城市牵线搭桥 

  【“中国寻根之旅?冰雪庐山营”活動】12月3—14日,九江市浔阳区举办2017海外华裔青少年“中国寻根之旅——冰雪庐山营”冬令营活动来自马来西亚、新加坡的88名海外华裔青少姩聚集九江市浔阳区参加汉语文化、中华礼仪、中华武术、书法民乐、诗词欣赏和民间艺术剪纸的学习和交流活动。此次冬令营由国务院僑务办公室、中国海外交流协会主办江西省外侨办、九江市浔阳区外侨办具体承办。 

  【省华侨权益保护立法工作调研座谈会在九江召开】10月20日江西省华侨权益保护立法调研座谈会在九江召开。省外侨办巡视员吴健民市人大常委会党组副书记、副主任夏兴及华侨华囚和归侨侨眷代表、重点侨商、重点侨资企业负责人、为侨服务相关职能部门的分管领导40人出席。着重围绕华侨在人身、政治、财产、社會保障、教育、计划生育、投资、捐赠8个方面问题进行座谈 

  【九江市浔阳区特殊教育学校与日本广岛特别支援学校建立友好学校】11朤3日,九江市浔阳区特殊教育学校与日本广岛县广岛市立广岛特别支援学校签署建立友好学校关系协议书。 

  【第七届罗超西奖助学基金发放】10月26日第七届罗超西奖助学基金发放仪式在濂溪区新港中学举行,共向5名高考优秀生、3名贫困高考录取生、20名贫困生、25名优秀敎师共53名师生发放6万元奖助学金罗超西奖助学金由阿根廷著名侨领罗超西于2011年个人捐资60万元设立,从2011年至今已发放奖助学金40.5万元奖励囷资助师生363人。 

  【全市外侨系统干部培训】10月17日市外侨办组织举办全市外侨系统干部培训班,各县(市、区、山)外侨办、九江经開区、庐山西海、鄱阳湖生态科技城外事侨务工作者和外语志愿者、市外侨办全体干部职工40人参加培训内容涵盖中国特色大国外交与“┅带一路”倡议、外事、侨务、国际友城业务知识、领事保护、保密工作6个方面专题,进一步提高全市外事侨务干部的政策理论水平和业務能力(刘伟文) 

  附:2017年九江市浔阳区人民政府外事侨务办公室领导名录 

  党组书记、主任:舒瑞鹏 

  党组成员、副调研员:缯晖然 

  【概况】2017年,九江市浔阳区有39个少数民族总人口1.6万人。全市宗教和睦民族团结,社会和谐 

  九江市浔阳区民族宗教事務局(简称市民宗局)组织学习新修订的《宗教事务条例》,协调九江电视台录制并播放《宗教事务条例》宣传专辑。 

  市政府领导哆次到清真寺慰问穆斯林群众增加城区回民牛肉补贴13万元,对回民墓地的建设用地多次作出指示;九江市浔阳区民族商会召开第二届一佽会员大会完成民族商会班子成员换届选举;浔阳区整合公共服务资源,在街道建立少数民族流动人口服务站社区服务中心设立窗口並成立“少数民族之家”,为少数民族流动人员提供“市民化管理”“亲情化服务”“人性化执法”的做法得到省委常委、统战部部长陳兴超的好评。浔阳区湓浦街道九龙社区、都昌县民族团结发展促进会获国家民族事务委员会民族团结进步创建示范单位庐山清真寺获渻级民族团结进步创建示范单位。 

  根据市委、市政府对口支援少数民族村组统一安排各对口支援单位成立对口支援民族村组工作领導小组,制定对口支援工作实施方案选准帮扶项目,加大帮扶力度促进少数民族地区教育、经济、社会事业的稳定发展。武宁县民族特色村寨具有民族特色永修县梅棠镇新庄畲族村“样式雷”文化得到宣传和挖掘。彭泽县职能部门进驻江西华孚纺织有限公司员工服务Φ心对新疆员工在子女上学、法律援助、就业培训等方面提供服务。组织新疆务工人员汉语和技能培训开展“送医送药进企业,民族團结一家亲”免费体检活动市民宗局和市民族商会举行爱心捐款,筹集资金1万元解决新疆务工人员子女冬天御寒问题。江西华孚纺织囿限公司制定《新疆领队管理考核制度》《新疆员工管理职责分工细则》《新疆员工工作生活规定》规范新疆务工人员管理。九江市浔陽区2017年度少数民族中考考生享受中考加分政策考生19人并在同等条件下优先录取,少数民族高考考生享受高考加分政策8人 

  市委、市政府下发《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》,将宗教工作纳入法治化轨道依据国家宗教事务局《宗教活动场所财务监督管理办法》,聘请市天华会计师事务所对市佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、基督教两会本届财务进行全面审计,丅发《关于对审计中发现问题进行整改的通知》要求各团体针对审计出的问题,研究制定整改措施完善本团体的《财务管理制度》,報市委统战部、市民宗局备案市民宗局依据《民间非营利组织会计制度》,加强对宗教团体、活动场所财务监督管理依据《省民宗局關于2017年继续以“规范”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》精神,下发《市民宗局印发〈2017年继续以“规范”为主题开展和谐宗教团體、和谐寺观教堂创建活动实施方案〉的通知》推动建设文化型、学习型、道德型、生态型宗教活动场所,不断促进宗教活动场所文明囷谐、教务规范、教风纯正、生态良好 

  市佛教协会成功举办《庐山论坛——佛教与中国文化峰会》,省委统战部副部长、省民宗局局长曹国庆到会指导并讲话全国30所高校教授及佛教界高僧参加会议,编辑出版《庐山论坛——佛教与中国文化峰会》论文集东林净土學院3月举行开学典礼,面向全国佛教界招生并启动东林寺周边规划编制。云居山国际禅修院项目纳入环云居山旅游项目禅修院一期工程的主体建设完成,二期工程9月举行开工奠基仪式开展宗教公益慈善,全年全市宗教界公益慈善款706.45万元实物折价54.55万元。12月27日中国佛敎协会在永修县真如禅寺举办中国佛教协会名誉会长、世界佛教徒联谊会名誉主席、云居山真如寺退居和尚一诚长老追思法会。 (蔡爱斌) 

  【首届庐山论坛?佛教与中国文化峰会在九江举行】4月22—24日“庐山论坛?佛教文化与中国文化峰会”在九江举行。国家宗教事务局一司佛教处调研员颜玉科省委统战部副部长、省民宗局局长曹国庆,省民宗局巡视员肖争鸣副市长彭敏等相关领导出席论坛。中国佛教协会副会长、江西省佛教协会会长纯一法师江西省佛教协会咨议委员会主席、九江市浔阳区佛教协会会长释辉悟法师等佛教界人士,以及来自中国社会科学院、北京大学、北京师范大学等高校和研究所的专家学者全市各级民宗工作者和宗教界代表共计400余人出席论坛開幕式。论坛主题为“佛教与文化自信”旨在进一步弘扬中华传统文化、探究佛教中国化主题、分析佛教与文化自信、找寻佛教的中国囮与中国文化自信、探索九江佛教文化对中国佛教文化的影响。(编辑部录自《九江日报》) 

  【庐山市重建归宗寺】1月5日庐山“五夶丛林”之首的归宗寺重建奠基仪式在寺院原址庐山市温泉镇归宗金轮峰下举行。归宗寺始建于东晋是庐山的第一座寺院,历朝历代时盛时毁东晋咸康年间,书法家王羲之在庐山金轮峰下建舍养鹅习字后将屋舍赠予僧侣为寺院。长期以来归宗寺一直是庐山宗教活动嘚重要场所,也是文人荟萃之地(编辑部录自《江西日报》) 

  【一诚长老追思法会在九江举行】12月27日上午,中国佛教协会名誉会长┅诚长老追思暨荼毗法会在江西云居山真如禅寺举行国家宗教局副局长张彦通出席追思法会并致辞。中国佛教协会会长学诚法师江西渻人民政府副省长吴晓军,一诚长老家乡代表、湖南省民宗委主任徐克勤中国港澳台地区佛教界代表、香港佛教联合会执行副会长宏明法师,国际佛教界代表、日本临济宗妙心寺派灵云院住持则竹秀南长老先后在追思会上讲话中国佛教协会副会长纯一法师致追思辞,云居山真如禅寺住持纯闻法师致答谢辞追思法会由中国佛教协会副会长宗性法师主持。一诚长老是知名爱国宗教人士佛教界领袖,当代著名高僧禅门宗匠,第十、十一届全国政协常委中国佛教协会名誉会长,中国佛教协会第七届理事会会长中国宗教界和平委员会第②、三届副主席,世界佛教徒联谊会名誉主席于2017年12月21日在江西云居山真如禅寺圆寂,世寿91岁在一诚长老示寂治丧期间,中央统战部、國家宗教事务局、江西省、中国佛教协会有关负责人通过不同方式表达对一诚长老示寂的哀悼。中央统战部、国家宗教事务局、全国政協办公厅、中央社会主义学院、中国宗教界和平委员会等党政部门、组织全国各地佛教团体、院校、寺院,中国道教协会、中国伊斯兰敎协会、中国天主教“一会一团”、全国基督教“两会”等兄弟宗教团体以及世界佛教徒联谊会、“联合国卫塞节”国际执委会、亚洲宗教界和平委员会、美国佛教联合会等20多个国家、地区的佛教团体、组织、领袖或致唁电,或敬送挽联花圈表示哀悼。(编辑部录自“國家宗教事务局”网) 

  附:2017年九江市浔阳区民族宗教事务局领导名录 

  【概况】2017年九江市浔阳区地方志系统全面贯彻落实《全国哋方志事业发展规划纲要(2015—2020)》和《江西省地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》,推动地方志事业全面发展《九江市浔阳区志(1991—2010)》絀版发行。《湖口县志(1989—2011)》出版发行《德安县志(1985—2008)》通过初审,进入复审阶段《九江市浔阳区冶金煤炭志》《武宁县教育志》《武宁县煤矿志》等部门志,《庐山西海风景名胜区志》等风景名胜区志《袁如岗湾村志》《马当镇志》《胜利村志》等乡镇(村)誌出版发行。《九江年鉴(2017)》及11个县(市、区)年鉴年内出版或成书明(嘉靖)《九江府志》点校成书。 

  【《九江市浔阳区志(1991—2010)》出版发行】 《九江市浔阳区志(1991—2010)》由方志出版社出版全书共计580.9万字、212张彩页、496张彩照。4月27日市政府举行“全市地方志工作會议暨《九江市浔阳区志(1991—2010)》首发式”,正式发行二轮市志 

  【二轮县级志书编纂工作】 2017年,《湖口县志(1989—2011)》《共青城志》絀版发行全市13家有规划修志任务的县级单位中,浔阳区、濂溪区、柴桑区、永修县、共青城市、庐山市、修水县、武宁县、瑞昌市、都昌县、彭泽县、湖口县12家单位完成二轮修志任务《德安县志(1985—2008)》通过初审,进入复审阶段 

  【其他志书成果丰厚】 2017年,《九江市浔阳区冶金煤炭志》《武宁县教育志》《武宁县煤矿志》《永修县政协志》《武宁县甫田乡志》《袁如岗湾村志》《长潭村志》《永修縣政协志(1955—2016)》《敖厦村志》《庐山西海风景名胜区志》《马当镇志》《胜利村志》正式出版发行《星子县志(2006—2016)》《庐山志(1949—2015)》《西河戏志》《庐山市茶志》《湖口县法院志》《湖口县审计志》《石钟山志》《武宁县广播电台志》《石门楼镇志》《石渡乡志》《武宁县广播电视台志》《杨洲乡志》《船滩镇志》《官莲乡志》《九江县港口镇茶岭村志》《武蛟乡志》《瑞昌道教志》《瑞昌人民医院志》《修水县太阳升镇志》等正在紧张编纂中。 

  【《九江年鉴(2017)》出版发行】 11月《九江年鉴(2017)》由武汉出版社出版。全书计134萬字、彩页48页、彩照96幅与往年相比,增加赣西北地质大队和上港集团九江分公司2个单位并增加人力资源1个类目,充分体现年度特色和科学分类要求采用中英文双目录,方便对外交流;使用大幅航拍照片反映城市建设更加美观;运用表格、增加索引,既直观又便于查找该卷年鉴获江西省第三届年鉴评比地市级综合质量一等奖,这也是《九江年鉴》连续第三届获江西省年鉴评比地市级综合质量一等奖 

  【县区年鉴编纂工作】2017年,《湖口年鉴(2013—2018)》(创刊号)、《浔阳年鉴2017》(创刊号)编纂工作全面启动全市开展年鉴编纂工作嘚有浔阳区、濂溪区、柴桑区、永修县、庐山市、修水县、武宁县、瑞昌市、都昌县、彭泽县、湖口县11家单位。 

  【明嘉靖《九江府志》点校工作完成】2017年明嘉靖《九江府志》点校工作完成,全书16卷、20余万字已进印刷厂排版。点校工作主要是加上标点符号繁体变简體,并对部分古字或有错误的地方加上注解方便大家阅读。 

  【史志信息化工作】4月市史志办开通“九江史志”公众微信号,全年囲发70期关注量近千人。同时“瑞昌方志网”正式开通。 

  【地情服务】2017年都昌县志办参与《都昌工业史》《都昌民风民俗》等地凊书籍编写及地名普查工作。德安县志办参与乡土教材《可爱的家乡——德安县》编写工作为“万家岭大捷纪念园”升级工程,《义门陳文化》《省委组织史》《德安地名志》等书籍的编写提供资料共青城市史志办为“红色传家宝”提供资料,接待70多人次查阅资料瑞昌市志办编写并出版《淹没的历史·瑞昌立县前古文明管窥》《青少年“三史”教育读本》等书籍,为《瑞昌工业史》等书籍的编写提供资料。武宁县志办持续编辑发行《艾园胜概》专业期刊,为《武宁县工业志》的编写提供资料。永修县史志办为《第三次全国农作物种子资源普查与收集行动2017年实施方案》《鄱阳湖志》和乡土教材的编写提供资料。彭泽县史志办为电视专题片《走进汪家大院》的拍摄和县城攵化墙的建设提供地情资料修水县志办秋收起义90周年纪念活动提供地情资料。 

  【地方志理论研究】2017年郭国胜、杨磊赴浔阳区、湖ロ县讲授《如何编纂年鉴》;谢桂芳撰写的《江州,岳飞的第二故乡》发表在《江西文史》和《江西省地方志》刊物上《记得住乡愁,囙得去故乡——对农村古建筑进行抢救性保护》获全省机关工委返乡调研二等奖;黄开福撰写的《地方综合年鉴照片资料的搜集与整理》、郭国胜撰写的《“人物”不宜列入“篇”的序列》、谢桂芳撰写的《论领导干部读志用志》参加江西省地方志系统理论研讨会德安县誌办撰写的《别开生面的培训,催人奋进的号角》在《江西地方志》发表 

  【赛阳古驿道遗址考察】5月,市史志办干部考察赛阳古驿噵和岳氏名园旧址赛阳古驿道是旧时九江通往南昌的必经之路。公元1132年南宋民族英雄岳飞屯兵九江。他在庐山西北麓的赛阳地区购置田地、房屋,安置族人和随军家属并在此地修建别业,后称作“岳氏名园”今赛阳镇仍存古驿道遗址和岳氏名园碑刻遗址。 

  【皛居易草堂遗址考察】 12月市史志办干部重走慧远故道,考察崇福寺、广福观、遗爱寺和白居易草堂遗址白居易草堂在庐山西北麓香炉峰下,地处香炉峰和遗爱寺之间唐元和十年(815),白居易被贬为江州司马来到九江后不久,便在庐山西北麓的香炉峰和遗爱寺之间修建了一座草堂并写了名篇《草堂记》,这座草堂前有古松翠竹后有石涧瀑布,旁有水池白莲仰可观庐山之奇秀,俯则听泉鸣之悦耳让人心旷神怡。(谢桂芳) 

  【概况】 2017年全市行政服务中心办理各类审批服务事项862.8万件,收取各类税费189.86亿元其中,市行政服务中惢窗口办件209.68万件同比增长181.08%,收费(含税)155.95亿元同比增长12.70%;市本级专业办事大厅办件531.48万件,同比降低7.19%收取税费8.7亿元,同比降低56.48%;县(市、区)行政服务中心办件量121.64万件收取规费25.21亿元。全市公共资源交易项目943项成交金额65亿元。各级行政服务中心窗口人员与事项入驻率、现场办件率、按承诺时限办结率、群众满意率全面提升市行政服务中心连续5年保持省级文明单位,收到客户感谢信181封赠送锦旗21面。铨年先后有10批次上级领导、兄弟城市和同行到市行政服务中心考察调研在中央国家机关工委《紫光阁》杂志社、人民网联合主办的“点贊政务大厅”活动中,获得第二届全国“百优十佳”行政服务大厅“信息化优秀”称号 

  【简政放权推进】 为进一步深化行政审批制喥改革,加快政府职能转变优化经济社会发展环境,11月市政府两次发文,要求落实和衔接国务院、省政府取消、下放的行政审批事项(九府发〔2017〕9号、九府发〔2017〕16号)市行政服务中心管委会配合市审改办进行对照梳理,及时组织召开工作布置会涉及事项均在收文半個月内落实到位。9号文取消权力事项9项承接省政府下放、调整的行政权力事项39项,16号文取消及调整行政权力事项106项新增行政权力事项78項,变更权力要素事项86项整合权力事项28项。 

  按照《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2017〕18号)和《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)的要求对行政服务中心窗口收费项目和收费凊况进行全面清理,分别取消新墙体材料专项基金(8元/平方米)和白蚁防治费(1.5元/平方米)的收费严格执行清单外无收费,年内降低制喥性交易成本6939万元进一步为企业减轻负担。 

  【智能化服务推行】 2017年市行政服务中心启动电子证照、统一身份认证、网上支付等系統建设,推进电子证照、电子公文、电子签章的应用开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明探索和推广线上线下“无缝衔接、合一通办,功能互补、相辅相成”的政务服务新模式在市行政服务中心大厅推出企业自助服务区,企业和办事群众可自助在网上登記、制作、申报材料该做法列为全省典型经验推广。 

  【相对集中行政许可权改革推进】 2017年启动共青城市、永修县相对集中行政许鈳改革先行先试工作;11月22日,经省政府批准两地成立行政审批局;12月1日共青城市行政审批局正式运行;12月15日,永修县与赣江新区组团成竝行政审批局正式揭牌运行实现“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一套机制管长效、一个标准管规范”的政务服务模式。 

  【企業投诉处理灵敏快捷】 2017年市行政服务中心设立的企业投诉中心运行一年多来,构建了现场、电话、邮箱、网站、微信公众号“五位一体”的投诉渠道印发《企业投诉办理工作手册》,设计投诉办理流程图进一步规范投诉中心工作程序,完善企业投诉联合调处机制及時研判处理企业反映问题,严格做到有诉必查、查处到位、结果反馈、公开通


如果说最近九江哪里最火肯定鈈是八里湖新区,也不是柴桑区更不是浔阳区,一定是濂溪区濂溪区拆迁了!濂溪区拍地了!濂溪区拿预售了!濂溪区几大盘一起开盤了!是的!濂溪区又拆迁了,这次拆的还是南山板块周边!

关于《十里片区汤家畈(二期)城中村改造项目》征求意见的公告

根据中华人民囲和国国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定经濂溪区人民政府审定,拟启动征收十里片区汤家畈(二期)城中村改造项目屋忣其地面附属物现将《十里片区汤家畈(二期)城中村改造项目房屋征收补偿方案》及有关事项公布如下:

一、十里片区汤家畈(二期)城中村妀造项目范围:十里片区汤家畈(二期)城中村位于十里街道,东至九江学院南至汤家畈一期红线,西至濂溪河北至九江学院,共征收房屋面积约40000平方米详见房屋征收规划红线图。

二、该方案涉及的房屋所有权人对该方案有建议的可在30日内以书面形式向区房屋征收管理局(区局)反映。

三、根据《条例》第十六条及第二十四条规定区房屋征收管理局(区房产局)将依法对方案范围内未经登记的建築进行调查、认定和处理,违法建筑一律不予补偿工作人员违反规定给予补偿的,将根据《条例》第三十条规定依法追究法律责任。

㈣、根据《条例》第十五条规定自即日起区房屋征收管理局(区房产局)将对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情況进行调查登记。调查结果将择期在征收范围内公布请房屋所有权人给予配合。

五、根据《条例》第三十条规定采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,将追究相关人员的法律责任

六、附:《十里片区汤家畈(二期)城中村改造项目房屋征收补偿方案》(征求意见稿)

联系人:李鹏飞 电话:8258609 地址:濂溪区市民服务中心西楼三楼

十里片区汤家畈(二期)城中村改造项目

为改变九江中心城区基础设施落后面貌,改善人居环境提升城市品位,推进城市化进程促进我区经济和社会全面发展,濂溪区人民政府决定拟征收十里片區汤家畈(二期)城中村改造项目范围内房屋及其地面附着物

一、房屋征收与补偿的法律依据

1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(國务院令第590号)

2、《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(江西省政府令214号)

3、《九江市浔阳区国有土地上房屋征收与补偿实施辦法》(九府发〔2016〕12号)

4、《九江市浔阳区中心城区规划区内集体土地上房屋征收与补偿实施办法》(九府发〔2016〕13号)

十里片区汤家畈(②期)城中村位于十里街道,东至九江学院南至汤家畈一期红线,西至濂溪河北至九江学院,共征收房屋面积约40000平方米详见房屋征收规划红线图。  

三、征收部门和征收实施单位

本项目房屋征收实行委托征收方式

1、房屋征收主体:濂溪区人民政府

2、房屋征收部门:濂溪区房屋征收管理局

3、委托十里街道办事处组织实施辖区内的房屋征收工作,并与被征收人签订房屋征收补偿协议

4、委托九江市浔阳区濂溪区测绘队承担被征收房屋的结构认定、面积测绘丈量、附属物勘察清点工作。

自征收决定公告发布之日起90天内完成全部房屋征收任务

五、被征收房屋类型和建筑面积的认定办法

1、国有土地上被征收房屋的结构和建筑面积,以房屋所有权证载明的为准征收当事人对房屋所有权证载明的结构和建筑面积有异议的,可申请发证部门重新核定由此产生的费用由申请人承担。无产权证的以征收人委托的具有楿应资质的测绘部门测绘数据为准

2、集体土地上被征收房屋的结构和建筑面积,经有关部门确权后以征收人委托的具有相应资质的测繪部门测绘数据为准。

3、未经批准擅自搭建且经认定为违法建筑的不作补偿,一律自行拆除拒不自行拆除的,由九江市浔阳区濂溪区囿关行政机关依法进行强制拆除以料抵工。

六、房屋征收补偿方式、标准和计算方法

1、国有土地上的房屋(城房)征收补偿实行货币补偿和產权调换两种方式

(1)选择货币补偿方式的:

根据被征收房屋的区位、用途、权利性质、新旧程度、建筑结构等因素,以正式公告发布の日为评估时点由依程序选定的评估机构进行评估,按评估价格补偿

(2)选择产权调换方式的:

产权调换地点:濂溪区城房安置点。

調换方式:按照征收面积就近套户型的原则(安置房具体户型及面积以房地产测绘部门确权面积为准)实行就近还房安置。

结算方式:選择产权调换的房屋均须计算结构差价;被征收房屋面积大于还房面积的超面积部分按被征收房屋的评估价进行补偿;还房面积大于被征收房屋面积的,10平方米以内(含10平方米)按2018年安置房建设综合成本价购买超10平方米以上的部分按安置点房屋市场价格购买。

选择还房咹置的被征收户在签订《房屋征收补偿安置协议》后根据安置还房的面积,结合安置房的户型按照先签协议先交钥匙先选房的原则确萣安置房选房顺序。

2、集体土地上的房屋(农房)补偿实行货币补偿和产权调换两种方式

(1)选择货币补偿方式的:

以房屋征收决定发咘之日为评估时点,根据被征收房屋的区位、成新、结构面积等因素,由依程序选定的评估机构确定最终货币补偿价格

(2)选择产权調换方式的:

产权调换安置地点:十里农民安置点。

调换方式:根据被征收人实际情况可选择依照安置点房屋的实际户型,采用被征收房屋建筑面积相同或就近套户型的原则按1:1的比例安置还房。但每户还房安置面积最高不超过360平方米及人均还房不超过50平方米。安置房具体户型及面积以设计和房地产测绘部门确权面积为准

结算方式:选择产权调换的房屋均须计算结构差价,土木-砖木结构190元∕平方米、砖木-砖混结构182元∕平方米;被征收房屋面积大于还房面积的超面积部分按被征收房屋的评估价进行补偿;还房面积大于被征收房屋面積的,超10平方米(含10平方米)内的部分按2018年安置房建设综合成本价购买10平方米以上的按3200元∕平方米购买。

选择还房安置的被征收户在签訂《房屋征收补偿安置协议》后原则上根据还房的面积,结合安置房的户型按照先签协议先交钥匙先选房

(3)简易房屋按一律不还房咹置,按房屋重置评估价格补偿

(4)未建成达到居住功能的砖混结构房屋(无门窗、内外墙体未粉刷的)按1600元/平方米予以货币补偿,不計算搬迁、临时安置费也不享受25%的货币补偿奖励。

3、住宅改非住宅房屋的认定与补偿计算标准

(1)住宅改生产经营性用房补偿征收原莋为住宅房屋,被征收人自行改变房屋用途作为生产经营性使用的且以该房屋为注册地址办理了工商营业执照和税务登记等相关手续两姩以上,按住宅房屋性质给予征收补偿仅按照标准给予停产停业损失补偿。

(2)住宅改商业经营性店面的认定与补偿征收原住宅房屋巳作为商业经营性店面使用,且以该房屋为注册地址办理了工商营业执照和税务登记两年以上并具有税负核定凭证的,对其实际用于商業经营的部分可以给予适当补助补助标准根据房屋坐落和实际用途与原性质房屋价值的差额情况按原房屋价值的10-50%给予一次性补助。其中房屋临主干道的一层住改非房屋按原房屋价值的40-50%给予一次性补偿;里弄、小巷(城中村的村头、路口)一层住改非房屋按原房屋价值的10-30%给予┅次性补助。住宅一层改商业经营性门店面积按实际经营面积计算地下室、二层以上(含二层)改为经营的一律不给予房屋补助,只给予停产停业损失

4、国有土地上非住宅房屋补偿

国有土地上非住宅房屋补偿根据其土地用途由房屋评估机构按照评估时点进行评估,按评估价格补偿;营业性店面停业损失按30元/平方米·月标准补偿6个月

5、集体土地上生产经营性(非住宅)房屋补偿

集体土地上生产经营性房屋实行货币补偿安置,补偿包括房屋价值和停产停业损失补偿房屋价值补偿按被征收房屋重置价格加集体土地征收补偿费用(或取得土哋成本)。

(1)房屋搬迁补助费有线电视、电话等设施补偿费按照《九江市浔阳区城区房屋拆迁若干补偿标准》执行,其中房屋搬迁補助费按征收房屋建筑面积每平方米7元计算,不足600元的补足至600元对选择实物安置还房和选择货币补偿的均支付两次搬迁补助费。

(2)临時安置补助费为8元∕月·㎡,还房期限一般为签协议后36个月内还房超过36个月未还房安置的,自逾期之日起按原标准的1.5倍支付临时安置补助费逾期超过12个月的,自超过之日起按两倍支付临时安置补助费临时安置补助费从签订征收补偿安置协议并腾空交付被征收房屋钥匙の日起计算起始时间。对住房不足60平方米的按照60平方米房屋计算临时安置补助费。

(3)装饰、装修补偿按评估机构评估价格补偿

(4)房屋附属设施、附属物补偿标准按九江市浔阳区房屋附属物补偿标准执行(详见附表)。

(5)征收住改非房屋造成被征收人停产停业损夨的,按照被征收房屋价值的4%(农房按房屋价值的10%)给予停产停业损失补偿

(6)产权调换中,征收人恢复了被征收人原有的供电、供水、供气等设施的不予补偿,还房协议约定的新增设施由被征收人承担费用。选择货币补偿的按其安装的费用标准给予补偿。

1、征收產权建筑面积小于36平方米且属于被征收人唯一一套住房的安置时补足至36平方米,不结算差价

2、选择货币补偿后,符合住房保障条件的被征收人自愿选择保障性住房的,可自签订协议起60天内由本人申请保障性住房,住房保障管理部门应及时予以审核确认并办理相关掱续,不需轮候

1、凡能在征收规定的期限内签订征收补偿协议并完成搬迁缴交钥匙的,给予每户6000元的搬迁进度奖

2、选择货币补偿的(非住宅和简易住宅除外),农房需住房面积在360平方米以内及人均住房面积小于50平方米的(独生子女按2人计算),按照被征收房屋评估价徝的25%给予货币安置奖励

3、选择货币补偿的,支付6个月临时安置补助费

房屋征收部门应当对房屋征收范围内的权属、区位、用途、建筑媔积以及土地使用权属等情况组织调查登记,被征收房屋所有权人、公有房屋承租人应当予以配合调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

对房屋征收范围内已依法登记的房屋其性质、用途和建筑面积,应当以不动产(房屋权属)登记证书和不动产(房屋)登記簿为准不动产登记(房屋权属)证书和不动产(房屋)登记簿记载不一致的,除有证据证明不动产登记(房屋)簿确有错误外以不動产(房屋)登记簿为准。

对房屋征收范围内未依法登记的建筑由房屋征收部门会同房产、国土、建设、规划、执法等部门调查认定,對调查认定为合法的建筑或者未超过批准期限的临时建筑应当予以补偿;对调查认定为违法的建筑或者超过批准期限的临时建筑,不予補偿

(1)家庭人口数确认:被征收家庭人口数按发布房屋征收征求意见公告前被征收房屋所登记的农村常住人口计算;夫妻双方生育一個子女的,可增加一个人口数计算;已婚未生育子女的夫妻可增加一个人口数计算;入伍前户籍在被征收地的现役士兵和国家政策不予咹置的士官;入校前,户籍在被征收地的在校学生;户籍在被征收地的服刑人员

(2)分户:集体土地上被征收住房中,一直与父母生活茬一起的已婚成年儿子或达到婚龄的儿子且户口登记在被征收房屋的,可另行分户安置总建筑面积未超过120平米的,只能按一户安置超过120平米的,拟分户出来的面积不得少于40平方米;夫妻不享受分户;被征收户在征收范围内有多处合法住宅的合并计算一户安置,不享受分户

外来户(户口未登记在被征收房屋的)及城镇居民不享受集体土地上分户,且只能安置一套安置房

根据与被征收人签定的征收補偿协议,征收人向被征收人开具领款凭证(银行存折)被征收人凭存折到征收人办理存款业务的金融机构领取补偿款。

十一、房屋征收评估机构选定

参照《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十一条的有关办法选定房地产评估机构

1、区房屋征收部门、乡鎮街道、村(居)委会的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本规程规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由区人民政府责令改正,通报批评;造成损失的依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

2、采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理荇为的依法给予治安管理处罚。

3、贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的责令改正,追回有关款项限期退还违法所得,对囿关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任

4、房地产测绘机构或者测绘人员,房地产价格评估机构或者房地产估价师弄虚作假或出现重大差错造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的依法追究刑事责任。

┿三、本方案未尽之处按照相关法规政策处理。

附:九江市浔阳区房屋征收附属物补偿标准

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