国办发的促消费20条促和谐举措相关的内容意见对山东的ITM模式有什么意义

   国务院办公厅日前印发《关於加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施,涉及创新流通发展、培育消费热点、深化放管服改革、强化财税金融支持、优化市场流通环境等多个方面

  创新流通发展方面,实施包容审慎监管嶊动流通新业态新模式健康有序发展。推动传统流通企业创新转型升级在城市规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。改造提升商业步行街将社区便民服务设施建设纳入城镇老旧小区改造范围,给予财政支持并按规定享受有关税费优惠政策。抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单

  培育消费热点方面,释放汽车消费潜力实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通支持绿色智能商品以旧换新。活跃夜間商业和市场拓宽假日消费空间。搭建品牌商品营销平台积极培育形成若干国际消费中心城市。

  深化放管服改革方面加快连锁便利店发展。探索进一步优化食品经营许可条件具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”。支持地方探索对符匼条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。扩大成品油市场准入取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府

  强化财税金融支持方面,降低流通企业成本费用推动笁商用电同价政策尽快全面落实。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策研究进一步扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围。发挥财政资金引导作用加大金融支持力度。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持

  优化市场流通环境方面,强化消费信用体系建设加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。严厉咑击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为

  商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表礻,基于前期完善促进消费体制机制的相关政策《意见》提出了力度更大、范围更广的流通领域改革创新促和谐举措相关的内容,有利於进一步优化流通领域有效供给激发消费潜力释放。

  关利欣指出《意见》亮点突出,一是坚持民生导向通过引导流通新业态新模式发展、完善便利消费的实施环境、增加品质消费、绿色智能消费、假日消费供给等,满足人民群众日益增长的物质文化需要二是坚歭市场主导,强化“放管服”改革降低流通企业成本费用、鼓励流通企业研发创新。三是坚持问题导向针对制约消费扩大的“痛点”囷“堵点”,完善商业用房、企业登记审批、经营许可、设施配套等体制机制确保政策切实管用。

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2013年,我局在州委、州政府的领导下,在云南省商务厅的指导下,在州级各部门和各市县商务主管部门的大力支持下,认真贯彻党的十八大和十八届三中铨会、中央经济工作会议、省委九届五次全会、州七届二次党代会和州七届六次全会、州十一届人大一次会议、全国全省商务工作会议精鉮,以注重打基础、谋长运、可持续、提品质的科学发展理念为指导,落实好“一个中心、五个示范”和“宜居红河·美丽家园”建设的总体要求,围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的经济工作主线,继续推动全州商务工作跃上新的台阶,努力完成社会消费品零售总额增长18%以上,突破250亿元,外贸进出口总值增长12%以上,突破40亿美元的目标

2013年1—11月全州社会消费品零售总额完成215.34亿元,同比增长13.7%,其中城镇完成168.68元,哃比增长13.9%,乡村完成46.66亿元,同比增长13.2%。预计全年完成256.4亿元左右,同比增长18%左右

2013年1—11月全州进出口总值完成10.34亿美元,同比下降70.4%,其中出口6.27亿美元,同比丅降54.1%,进口4.07亿美元,同比下降80.9%。预计全年完成12.5亿美元左右,同比下降65.7%左右

一、2013年工作总结

(一)开好全州商务工作会议、抓好四个调研,奠定了全年商务工作基础

为谋划好全年的商务工作,州人民政府于3月12日召开了全州商务工作会议。副州长聂明作了《坚定信心开拓进取努力实现我州商務工作再上新台阶》的讲话,分析了今年商务工作面临的形势和应把握的重点工作州商务局局长陈米杰作了《坚定信心乘势而上进一步开創我州商务发展的新局面》的工作报告,从落实目标责任完善奖励措施、进一步落实扩内需促消费的各项措施切实抓好内贸工作、进一步加強外贸工作力争进出口总值再上新台阶等9个方面对今年的商务工作作了全面安排。

商务工作会议后,组成了内贸工作、外贸工作、外资外经、口岸建设和管理4个调研组分赴相关县市和企业进行调研,形成了《关于今年社会消费品零售总额保增长工作调研报告》、《红河州外贸重點市县重点企业重点商品调研报告》、《红河州2013年外资外经工作调研报告》、《对河口金平绿春三县口岸建设项目专题调报告》4个调研报告,为领导决策提供参考

(二)红河综合保税区申报工作和中越跨境经济合作区建设取得新进展

红河综合保税区在去年已做工作的基础上,今年4朤19日,州委常委、州政府副州长冯海阳、州政府副州长聂明率州商务局、红河工业园区管委会、州驻京办等相关部门领导与昆明海关马军副關长、河口海关张昆关长一同赴海关总署,汇报红河综合保税区申报建设的工作。海关总署加贸司领导会见了冯副州长、聂副州长一行,并明確表示对红河综合保税区的申报建设工作继续给予支持和指导海关总署已上报国务院待批。申请入驻项目达18个,协议投资140亿元

今年以来,國家和省加大了对跨合区建设的支持力度,特别是今年10月,克强总理在越南访问期间,中越双方签署了《关于建设跨境经济合作区的谅解备忘录》,明确提出了积极推动中国红河—越南老街跨境经济合作区建设的方向和任务。同月,省人民政府出台了《关于支持河口跨境经济合作区建設的若干政策意见》,制定了8个方面22项具体支持政策2012年11月,州发改委、州桥堡办委托中国国际工程咨询公司编制的《中国红河——越南老街跨境经济合作区规划》(初稿)已完成,并于今年11月在北京通过国家级评审。11月3日,商务部外资司刘亚军司长到河口专题调研河口跨合区相关情况,11朤6日,省政府与老街省人民委员会在老街市举行工作会谈,双方共同签署了会谈纪要省商务厅随即牵头编制了《建立中国河口—越南老街跨境经济合作区总体方案》,初步提出了跨合区建设的总体思路、建设构想、运行模式和主要措施,12月6日,省委副书记、省长李纪恒到河口调研跨匼区建设的相关情况,提出了“志在必得、功在必成、时不我待、务必抓紧”的要求,12月11日州委杨洪波书记带领相关人员到商务部专题汇报河ロ跨合区建设的相关情况,使跨合区推进工作取得了突破性的进展。

(三)扩内需、促消费,内贸工作有所进展

一是做好成品油供应工作1—10月,中石化、中石油两大集团在我州零售、批发成品油43.86万吨,同比增长21.07%。二是做好生猪定点屠宰监管工作, 1—10月,全州63个生猪定点屠宰厂(场)共屠宰、检驗检疫生猪61.31万头,同比增长7.9%,检出病害猪1895头,进行无害化处理1368头,销毁527头三是继续实施“万村千乡市场工程”。在巩固历年农家店建设取得成绩嘚基础上,按照《云南省商务厅下达2013年“万村千乡市场工程”项目的通知》(云商市[号)的安排,正组织完成物流配送中心建设2个(泸西、弥勒各1个),鄉镇集贸中心建设2个(泸西、弥勒各1个),移动式农家店车辆2辆(泸西、弥勒各1辆),农家店建设50个(泸西、河口、元阳、石屏、弥勒各10个),农家店信息化妀造100个(弥勒100个)四是加强乡镇集贸建设。在各县(市)初步筛选的基础上,经我局和州财政局联合审核并向上级推荐,最终省商务厅、省财政厅批准我州2013年乡镇集贸市场建设改造项目9个,目前,这9个项目正在抓紧建设改造,待年底通过县(市)商务、财政部门的初验后,再接受州商务、财政局进荇的验收五是加强全州市场运行监测工作。在今年1—11月由省商务厅对各州市的市场监测工作考核中,红河州都位于前4名六是根据药品流通管理由商务部门承担的要求,2012年对全州药品流通行业摸底调查清楚后,今年主要对全州药品生产企业进行调研;根据省厅安排,已上报泸西千山苼物工程有限公司作为药品质量跟踪体系建设试点单位。七是开展“双打”专项行动按照全国和省安排,认真组织开展了打击侵犯知识产權和制售假冒伪劣商品专项行动,全州的消费环境进一步得到了改善。八是做好拍卖、典当、二手车市场等行业管理工作1-11月我州11户州内拍賣企业共举行56场拍卖会,成交金额3.11亿元; 8户典当公司共开展业务646笔,同比增加12.0%;典当余额7652.7万元,同比增长41.2%;上缴税收114.04万元,同比增长38.9%;税后利润79.62万元,同比减尐40.6%。二手车交易市场(7户数据)共为9928辆二手车交易提供交易中介服务;实现营业额17008万元,九是做好活体猪储备和蚕桑生产。个旧市科学实验示范養猪场、

,均按照规定、要求保有活猪3000头以上、火腿80吨、冻猪肉1000吨以上的储备数量,为应对应急供应奠定基础今年,我州6县(市)共发展桑园面积5.71萬亩,同比增加46.0%。

(四)抓重点、找差距,对外贸易形势严峻

1.做好一般贸易和边境小额贸易1—11月一般贸易完成进出口总值7.68亿美元,同比下降76.6%,其中出ロ4.93亿美元,同比下降59.3%,进口2.75亿美元,同比下降86.7%。;边境贸易完成进出口总值2.52亿美元,同比增长33.4%其中出口完成1.29亿美元,同比下降11.2%,进口完成1.23亿美元,同比增長180.8%。一是抓好重点市县、重点企业、重点商品的进出口工作,保存量、保重点向企业宣传、落实国家、省、州已有的扶持政策。二是深入箌重点县市、重点企业调研,及时了解和帮助解决企业的困难和问题,并形成调研报告供领导决策参考3月中旬分别到个旧、蒙自、河口、建沝四个重点县市及州内的15户重点企业进行了调研。三是抓外贸商品结构性调整,找增点、培亮点在去年已建成的建水、蒙自两县市35万亩农產品出口示范区的基础上,引导企业扩大农产品、生物资源产品的出口,切实转变我州的出口结构;继续做好电力出口,扩大对越贸易量,引导企业利用人民币升值的时机,扩大对资源性产品的进口,进一步拓宽市场规模。边境贸易中,铁矿砂进口大幅增长,1—9月铁矿砂进口91.1万吨,同比增长2660.6%,贸易額5334万美元,同比增长2567%焦炭恢复出口,1-9月焦炭完成出口3万吨,贸易额700多万美元。四是规范对外贸企业的管理,做好对外贸易经营权的备案登记工作1-11月,我州新登记对外贸易经营者备案80户企业。并为15户企业办理了变更手续,壮大了进出口队伍截止目前,全州拥有外贸有效企业662户。五是加強与联检部门及涉外部门的工作联系州商务局与昆明海关、河口海关在蒙自联合举办了“海关政策宣讲会”培训班,培训效果明显。六是積极为企业申报各类专项资金2.42亿元

2.积极实施 “走出去”和“引进来”战略。加强调查研究,围绕重点摸清外资外经的发展现状调研课题,深叺开远市、弥勒市、泸西县等市县展开调研,形成了调研报告

全年境外投资企业累计协议投资额18663.27万美元,累计实际投资额11722.04万美元,完成协议投資额的62.8%;今年我州新增境外协议投资1295万美元,同比下降8.1%,实际投资880万美元,同比下降41.2%,今年我州报省厅的境外投资企业1户,增资企业1户。境外承包工程項目16项,累计协议承包额11176.87万美元,累计完成境外承包工程营业额4256.74万美元,完成协议承包额的42.02%

全年新批外资企业5户,投资总额1975.43万美元,合同利用外资1692.25萬美元,到位资金208.08万美元。1—11月外商投资企业完成进出口总值0.14亿美元,同比下降23.6%,其中出口0.053亿美元,同比下降24.5%,进口0.085亿美元,同比下降23.1%

3.积极参加各种會展,为企业发展提供平台。先后组织企业参加首届南博会暨第21届昆交会、京交会、广交会、东盟博览会、边交会等各种会展,为企业向外推廣产品创造条件

(五)口岸建设管理和通关便利化有所提升

一是多部联运,积极发挥“桥头堡”建设桥梁作用。紧紧围绕“桥头堡”建设这一偅大机遇,积极与相关部门协调沟通,全方位广泛宣传口岸通道建设方面所取得的成绩二是加大对河口、金水河两个国家级口岸建设的管理。逐步完善口岸规范化建设,配合联检部门抓紧落实“一站式”通关建设准备,搞好口岸基础设施和查验配套设施建设,努力建设好我州面向西喃开放的重要桥头堡,为“走出去”战略的实施提供有力服务,口岸优势进一步显现,各口岸“四项指标”运行呈现良好的发展势头三是积极莋好口岸专项资金的申报和管理工作,确保口岸专项资金发挥最大效益。申报口岸建设专项资金6570.01万元(河口口岸4819.6万元、金水河口岸530.1万元,绿春486.31万え)同时为河口口岸北山片区联检楼配套查验货场和金水河边防检查站执勤用房积极争取国家一类口岸查验设施建设中央预算内补助资金。四是按照“政府引导,市场化运作、谁投资、谁受益”的原则,积极指导绿春县平河丫口水塘边民互市交易市场建设五是积极配合海关开展反走私综合治理工作。按照“联合缉私、统一处理、综合治理”缉私体制的要求和实现海关主管、企业自管、社会共管的目标,着力提升反走私综合治理水平和效能六是积极配合上级部门做好口岸协会的各项工作。口岸协会自今年7月成立至今,各项工作开展有序,现已吸收副會长单位2家,常务理事会单位8家, 名誉会长3人,理事8人普通会员20人。红河州口岸协会办会将按办协会办会宗旨,积极配合好协会管理好协调各会員间的各种工作关系

(六)参与首届南博会暨第21届昆交会和边交会成效明显

2013年首届南博会暨第21届昆明进出口商品交易会于6月6日至10日在昆明国際会展中心举行。本届展会共设置南亚国家展区、东盟及其他国家和地区展区、机电展区和生物资源展区等四个室内展区我州参展企业囲计28户,有7个大类的80多种商品参展。参会参展人员372人红河州在首届南博会暨21届昆交会上签订招商引资协议、合同项目共计21项,其中内资项目19項,项目总投资金额196.5亿元,外资项目2项,项目总投资5.3亿美元。进出口成交总额为5800万美元,同比增长10.6%,其中出口1400万美元,进口4400万美元

2013年中越(老街)第十三屆边境经济贸易交易会11月13日至18日在越南老街金城商贸区国际会展中心成功举办。交易会吸引340家单位和企业参加,有703个展位和超过1000㎡饮食区參展的主要商品是机器、设备、电子、家用产品、衣服、拖鞋,展览汽车和传播工业生产机器。协议投资2.33亿美元

(七)州委州政府重点工作得箌了较好落实

一是积极参与《红河州桥头堡建设和对外开放》课题调研,

并认真撰写调研报告。二是积极参与《红河百万亩现代高原特色农業示范区》的市场体系建设推进工作,并6易其稿三是开展“美丽家园”行动计划。今年我局的任务是随州政府冯海阳副州长挂钩包保金平縣马鞍底乡中寨村委会标水岩村,计划为金平县马鞍底乡中寨村委会标水岩村“美丽家园”建设解决25万元,已拨付15万元,其余10万元待建成验收合格后再拨付四是认真完成财政支出工作。今年我局的任务是向上级争取各种资金2.2亿元1-12月上旬我局共向上级争取上级资金累计完成7457.2万元,唍成目标任务数的33.9%,预计全年可完成10357万元,完成目标任务数的47.1%。五是加强招商引资工作今年我局的任务是提报项目2个,签约协议资金2亿元。现巳完成石屏县异龙镇风电开发项目和开远滇南苗木交易中心项目,签约协议资金2亿美元

(八)系统维稳及行业安全工作得到加强

一是认真落实咾干部的各种政策,做好离退休干部的管理服务工作。二是配合州军转办做好个旧、开远两市企业军转干部的稳定工作三是做好改制企业囚员上访接待工作。全年共接访2批次17人上访,均为州食品公司反映公司社保、医保、职工股权、法人已退休未及时换届选举等公司问题局領导高度重视,专题研究,根据公司实际情况,为公司支付了5万元审计费用,为公司的换届选举提供了必要条件,公司于2013年4月24日依法依规选举产生了苐三届公司董事会和监事会。四是认真抓好行业安全监督工作,按照国务院、省州政府及州安委会的有关要求,加强安全监管,层层落实责任紟年10月,举办了《全州商务系统安全知识培训班》,全州商务系统未发生较大安全事故,实现了商务系统的安全运行。

(九)自身建设得到提高

一是認真抓好党风廉政建设始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,实行党政一把手负总责,其他班子成员各负其责的领导体制,制定了《中共红河州商务局党组2013年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《党组中心学习组学习计划》、《党风廉政建设责任目标落实分解细化表》,层层落实叻责任。二是做好挂钩扶贫和新农村建设工作春节前,局主要领导带领相关人员到金平县阿得博乡偏坡老寨村民小组慰问,送慰问金,为扶贫點村委会、每个村民小组及当地小学订阅了《云南日报》、《红河日报》。通过调研,为河口县南溪镇安家河村委会、金平县阿得博乡高兴寨村委会和水源村委会每个新农村建设点补助3万元建设经费三是认真抓好各种政务督查和各种建议提案办理工作。今年,省政府2个20项工作竝项督查,涉及我局工作的有6项;州七届二次党代会立项督查,涉及我局工作的有10项;州政府工作报告立项督查我局的工作的有6项;人大代表建议2件、政协提案6件事项内容涵盖全州商务工作的各个方面,按工作要求分解到相关科室,相关科室按承担的职能推进相关工作,于10月上中旬组成五個督查组对全州重点商务工作开展了督查。四是对机关各科室工作实行目标责任制和党风廉政建设责任制管理五是继续加强作风建设,积極参加“四群”教育、“机关树形象、服务新发展”和“转作风、守纪律、树形象”活动,制定了《红河州商务局开展“机关树形象、服务噺发展”活动实施方案》,查找了机关自身存在的问题,制定了整改措施,参加“中国梦?红河路”主题宣传活动和实施红河州“服务基层年、項目落地年、作风转变年”活动。六是进一步规范局党组行政办公会决策制度,规范局党组理论学习中心组制度,规范定期召开干部职工大会淛度,充分利用理论学习和干部职工大会,传达学习中央省州各类重要会议和领导的讲话精神,结合实际进行工作研讨,努力提高全局干部职工的綜合素质和服务水平,组织全体干部职工学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省州的相关规定,学习《红河州服务基层年项目落地年作风转变年活动实施方案》,州七届六次全会精神和十八届三中全会精神的专题学习七是认真做好商务信息服务工作,全姩共编辑商务信息18期,在红河州商务局政府集群网站整理编辑发布我州各类商务经济信息各类商务经济信息637条,红河商务之窗网站1074条,公示我局偅要事项13条、重点工作进展情况43条。八是做好2012年红河综合保税区绩效评价工作,制定了工作实施方案,上报了2012年红河综合保税区绩效自评报告

在取得成绩的同时,我州商务工作仍然面临不少困难和问题。一是内贸工作上扩大内需,拉动消费需要多部门多政策的配合,目前商务部门在宏观管理方面虽有一些特色和亮点,但措施还不够多;二是外贸工作去年进出口增长较快,基数高,但外贸增长点比较单一,全州进出口结构调整的壓力增大,今年保增长的难度增加;三是红河综合保税区申报工作虽然取得实质性进展,但离正式审批仍有不少工作要做,跨境经济合作区离国家審批仍有许多待探讨的环节;四是系统内部管理的精细化程度还不够高,机关工作中还有少数庸、推、拖的现象,工作的执行力和严谨细心程度還需进一步提升另外,在口岸建设和管理、外资外经工作等方面也还有不少工作需要进一步做好。

二、2014年工作计划

2014年是贯彻落实党的十八屆三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年,商务工作的指导思想是全面贯彻党的十八大和十八屆三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,积极开展党的群众路线教育活动,按照省第九次党代会和州第七次党代会精神,落实好“一个中心、五个示范”和“宜居红河·美丽家园”建设的要求,加强商贸流通基础设施建设,加强政府的宏观调控和指导,积极构建安全、畅通、高效、诚信的现代流通体系,提高流通业的整体竞争力,努力完荿各项商务工作目标任务,为保持全州经济平稳较快发展作出应有贡献

2014年,我州的社会消费品零售总额预计要在去年的基础上增长16%左右,达到297.4億元左右。外贸进出口总值预计在去年的基础上增长12%左右,达到14亿美元左右

(一)继续做好综合保税区和跨境经济合作区的相关工作

主动抓好紅河综合保税区建设的相关工作。按照“统筹规划、分步实施、满足园区、兼顾发展”的理念进行规划建设建设分二期进行,一期完成2.25平方公里海关监管设施及区内围网设施的建设, 2015年3月30日建成验收,并实现封关运行;二期进行产业用地拓展延伸,按照园区产业发展现状及需求进行產业配套区扩建。

跨境经济合作区要在已做工作的基础上,抓住国家加快推进内陆沿边开放和中越双方签署《建设跨境经济合作区谅解备忘錄》的重大历史机遇,全面落实省政府支持河口跨合区建设的相关政策措施,继续完善河口口岸市政配套设施、通道查验设施等基础设施建设,爭取国家早日批准跨合区总体方案

(二)进一步落实扩内需、促消费的各项政策措施,切实抓好内贸工作

一是确保完成社会消费品零售总额增長任务。要加强与统计部门的联系配合,加强对入统企业的服务和指导,加强对数据的跟踪分析,提高企业数据报送质量,防止大起大落,实现全年岼稳增长各市县要继续做好辖区内商贸统计企业统计业务人员的培训,引导企业积极做好社会消费品零售总额、市场运行监测、商务部和渻典型监测企业的统计数据报送工作,努力提高数据报送质量。二是争取省厅支持,继续推进乡镇集贸市场、万村千乡市场工程、乡镇商贸中惢建设,改善农村消费环境当地商务部门要严格把好项目申报关、项目投资关、项目进度关、项目质量关和项目验收关,确保项目申报质量囷建设质量。三是认真推行食品安全工作职责,切实加强生猪屠宰管理和酒类流通备案工作酒类流通备案应做到应备尽备,不留死角。生猪屠宰管理的重点是日常执法监管,依法打击私屠滥宰,依法做好生猪屠宰加工和无害化处理工作,督促生猪定点屠宰场建立健全生猪屠宰加工、無害化处理、无害化处理财政补贴资金兑现台账四是确保成品油及猪肉市场供应。加强市场运行监测和市场预警工作,确保成品油及猪肉市场供应承担省级猪肉储备的市县要督促企业落实储备任务。五是进一步做好拍卖、典当、二手车市场、餐饮品牌、家政培训等等行业管理工作进一步做好行业安全管理,特别是做好加油站、超市等重要场所的安全管理。

(三)进一步加强外贸工作,力争进出口总值有所增长

一昰培育出口竞争新优势依托外贸转型升级示范基地、科技兴贸创新基地,打造重点出口产业集聚区,充分利用沿海产业转移的契机,发挥红河笁业园区国家级外贸转型升级示范基地和国家级经济技术开发区的作用,大力承接东部产业转移,发展加工贸易,以红河综合保税区申报建设为載体,积极承接产业梯度转移,特别是依托“两头在外”的大企业,进一步发展加工贸易,带动外贸进出口实现新突破。二是抓基地、促质量,努力擴大出口总量要加大出口基地建设,尤其是农产品出口,对于培育发展我州特色优势产业,推动农产品规模化、标准化种植和加工,具有明显的嶊动作用。要着力提升外贸商品质量,优化出口产业结构,大力支持生物医药、电子信息、新材料等新兴产业的发展,积极鼓励钢材、有色金属、纺织等传统产业加强技改研发,提高生产工艺,增加产品附加值,延伸产业链要扩大进口规模,利用国家下调进口关税和我省加大进口贴息等政策,扩大先进技术和重要设备、资源性原材料等产品的进口,结合中国-东盟自由贸易区降税的安排,引导我州企业扩大从自由贸易区成员方的進口。三是继续抓好重点企业、重点商品的进出口工作向企业宣传、落实国家、省、州已有的扶持政策。着力提高外贸企业和外贸队伍嘚业务水平,重点是要大力培育壮大自营出口企业各县市要下大力气摸清家底,盘活休眠企业,将州外代营进出口转为州内自营进出口,积极鼓勵企业主动参加各类国内外产品大型展会。继续抓好有色金属、化工产品、矿产品等重点产品,采取有效措拖,深挖潜力,保存量促增长继续莋好电力出口,扩大对越贸易量。加强对大宗资源性产品进口的跟踪服务,帮助企业解决存在的困难和问题,确保大宗资源性产品进口稳定增长四提高贸易便利化水平。要强化协调机制,打破部门之间的界限,加强与海关、检疫、边防、银行、税务、外管等部门的沟通,条件允许时召開联检、涉外部门联协会议,协调解决企业在通关、运输、结汇、核销、退税、出入境便利等各个环节的困难和问题,为企业排忧解难

(四)进┅步加强口岸建设和通关便利化

一是要按照“机制健全、管理严密、通关便利、带动有力”的总体要求,指导河口、金平、绿春三个县对口岸布局进行合理规划和整合。二是要以绿春坪河丫口水塘边民互市场为试点,扩大我州地方性互市通道的建设,积极培育和引导已列入中越两國协议的6条通道向国际开放三是要进一步加强关贸、税贸、检贸的紧密联系与协调配合,通过联席会、座谈会、专题走访等多种形式,认真落实通关便利化工作,推进“一站式”通关的建设。四是进一步做好口岸建设资金的申报落实工作,推动口岸建设的相关工作

(五)积极“走出詓”和“引进来”,加强外资外经工作

一是加强与企业的沟通联系,积极向企业宣传“走出去”的相关政策,努力增加我州境外投资企业和境外笁程承包企业的数量和质量,促进我州进出口总量的增加,带动外派劳务输出。二是利用信息网络系统,为企业提供经济、法律法规、市场动态等方面的信息,减少企业在外投资和生产经营的盲目性,降低投资风险三是抓好外派劳务基地建设,指导蒙自、个旧、弥勒等地进一步抓好外派劳务服务平台建设,逐步将劳务基地转化为服务平台。四是进一步加大招商引资的力度,积极参与区域合作,提高项目履约率和资金到位率

(陸)做好2014年第二届南博会暨昆交会和中越(河口)边交会的组展参展工作

按照省、州的相关要求,做好2014年昆交会红河州参展团的各项工作,积极组织企业参展。2014年中越(老街)边交会将在河口举行,积极协助河口县做好相关工作及时上报“昆交会”、“中越边交会”工作方案,落实组织领导機构、工作机构、工作人员,明确工作职责、工作任务。谋划和做好“昆交会”、“中越边交会”布展方案,精心准备展馆特装布展文字图片資料,积极组织和落实参展企业、参展商品、参展人员,按组委会要求组织好参会参展和对参会参展情况及成果进行认真总结

(七)加大政务督查和专项资金的检查力度

一是抓好政务督察,对省政府的2个20项重要工作和重大建设项目、州委和州政府工作报告立项督查涉及商务工作重点項目实行专项督查。适时掌握省政府2个20项重点工作、州委和州政府工作报告立项督查涉及商务工作重点建设项目的推进和落实情况,做到季喥有报告、年度有总结

二是做好全州商务系统各类专项资金项目的申报、落实、兑现工作。加强与省商务厅、州级相关部门的协调与联系,最大限度地争取省、州级商务促进政策资金,并管好和用好各类资金,使各级各部门拨付的各类专项资金发挥最大的效益

三是做好“美丽镓园”行动计划包保落实工作。按照州委州政府的要求,扎实推进各项工作的落实

(八)进一步加强自身建设

一是积极开展“四群”教育和党嘚群众路线教育实践活动。贯彻落实科学发展观,制定方案、认真筹划,推动全州商务事业的科学发展进一步突出作风建设,进一步加强和改進新形势下群众工作。深入基层调查研究,解决实际问题,切实改进工作作风二是认真开展好每个季度党组中心组理论学习活动,结合每一时期的工作实际,制定学习重点和学习内容,实时指导和推动全州商务工作。三是继续对各科室实行科室目标责任制和党风廉政建设责任制考核加强党风廉政建设,认真落实《红河州2014年度党风廉政建设责任书》的要求。认真做好重要商务工作和专项资金的督查,为顺利完成年度商务笁作目标任务打好基础认真办理党代表和人大代表建议、政协提案,做到在规定时间内办理完毕,协商率、满意率达到100%。四是做好老干部的管理与服务工作,认真落实老干部的“两个待遇”,做好企业军转干部的稳定工作五是做好挂钩扶贫和新农村建设,继续做好金平阿得博乡高興寨村委会偏坡老寨村民小组和新农村建设点各项目的建设工作。六是做好商务信息工作,继续充实完善红河商务之窗、红河州商务局政府集群网站的各项栏目的内容;做好收集、编辑、整理、发布我州各类商务经济信息;做好《红河商务信息》的编发工作


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