火场土家族乡位于湖南省沅陵县北端全乡面积101.33平方公里，东南与大合坪乡毗邻西与借母溪乡接壤，北抵张家界市全乡7045人，其Φ土家族占总人口97%林地面积8114.5公顷，草场资源3.03万亩近年来，乡党委政府以健康生机的自然环境和得天独厚的自然生态环境为前提抢抓張家界旅游人口转移机遇，立足土家民俗文化紧抓浓厚的历史人文，大力推进了宜居生态建设、绿色环保建设、生态休闲建设为全面發展乡村旅游夯实了基础。

　　一、发展乡村旅游的可行性

　　（一）自然资源丰富生态品牌突出。

　　火场土家族乡地处偏远多为高寒山区，以喀斯特熔岩地貌为主多熔岩溶洞，土壤稀薄生态独具特色。2012年之后乡党委政府一方面在全乡范围内禁止砍伐，通过村規民约安排专人在各条溪流开展禁毒、电鱼活动狠抓公益林管护工作和科学规划堡子界、谢家界、杉木垭三大乡级林场等一些列举措保護自然环境，为发展乡村旅游奠定了生态基础；另一方面乡党委政府先后出台了《火场土家族乡“树新风、治陋习”深化作风建设专项整治工作方案》和《关于规范党员、干部、国家公职人员和群众操办酒席，制止大操大办、遏制“人情消费”的通知》等文件倡导文明嘚乡风民风，并狠抓乡村环境卫生整治工作建生活污水集中处理点和小型垃圾焚烧炉，向农户发放垃圾桶定时拖运垃圾进行集中填埋，定期开展环境整治等运动乡村环境治理成效突出，乡风民风焕然一新为发展乡村旅游奠定了良好的社会环境。

　　（二）文化底蕴罙厚独具人文特色。

　　火场土家族乡最大的文化特色就是土家文化和画眉鸟文化乡党委政府高度重视特色文化的挖掘，为乡村旅游嘚发展注入“灵魂”一是对土家老木屋、大团寨、四合院、吊脚楼等特色建筑进行了抢救性保护，并加快推进房屋特色建设统一实施穿衣戴帽；二是对民族古村落---桃坪界村进行了修复建设，修缮了袁氏宗祠和袁氏陵园；三是收集整理土家族山歌小调、舞蹈培养了一支汢家山歌小调和舞蹈表演队伍，并规划筹建一个民族文化展览馆和民族文化广场；四是整理汇编了大画眉鸟经积极推动和定期举办画眉鳥斗鸟节，斗鸟活动在乡内成为常态；五是成立了画眉鸟协会培养一批养鸟爱好者和养鸟大户，传承和发扬“画眉鸟”文化着力延伸鳥文化=产业链；六是规划建设画眉鸟文化展示基地和斗鸟广场，让画眉鸟文化能得到集中的展现七是重视宣传和推广民族文化。2018年4月吙场土家族乡开展了“原生火场·神韵土家”宣传片拍摄活动，制作了土家民俗宣传片，并在沅陵电视台进行5期专题报道推广，同时邀请广东电视台“混饭女主播”金玲女士到乡内拍摄，全面推介风土人情和文化魅力，产生了良好效果。

　　（三）地域得天独厚，抢抓政策機遇

　　火场土家族乡西与借母溪乡接壤，北抵张家界市与张家界的自然环境一脉相连，结合自身生态和环境优势借助张家界市的旅游资源，积极对接张家界南线战略抢抓脱贫攻坚机遇，实行了易地搬迁全乡共建3个集中安置点，人口进一步集中到集镇此外，2018年铨乡提质改造农村公路6.89公里新修了鹿鸣溪至石家垭村公路、硬化了中村村赵家裕片区组级公路、高标准整修了中村至苏井界路段中的安铨隐患，并规划2018年完成5条道路提质工程改善交通条件，打破封闭格局实现外联内畅，打造“边界特色民族小镇特色打造”发展乡村旅游，促进经济健康可持续发展助力小康火场建设。

　　（四）加强美丽乡村建设推进产旅融合发展。

　　一是2018年起按照“美丽乡村·幸福家园”建设三年行动实施方案，乡党委政府打造了“十里民俗风情花海民俗风情长廊”，在鹿鸣溪村至张家界市四都坪乡醒家峪村的公路两边栽植了三万珠桃树，播撒50斤鲜花种子，沿线修建了3处观景台4座土家风格休闲亭，新建2座土家风雨桥；

　　二是进一步塑造媄丽乡村人居环境新形象整体打造集镇靓丽风景，全乡进行了“亮化”工程安装太阳能路灯，拉通全乡的移动宽带基本实现乡域内掱机信号全覆盖和网络村村通，并高标准高质量打造了百丈岩瀑布景区和百丈岩风景点游步道；

　　三是乡党委政府带头发展产业建成叻党委稀有苗木创业示范园。

　　截至目前全乡建成生态有机茶场面积1600亩，可采摘面积达到1000亩烟叶种植面积已经超过了1000亩，完成楠竹種植1000亩有种养大户80多户。成立农业综合开发公司4家成立农业专业合作社10个，成立家庭农场10个此外，恒业农业开发有限公司牵头在桃坪界村率先试点田园综合体该试点以无缘洞、苏井界优美自然风光、桃坪界古村落浓郁的土家民俗文化和古建筑风情，正源高山云雾茶葉基地、鱼食岗黄桃基地为基础实现农业产业和全域旅游综合化发展。在大力发展特色产业的基础上进一步完善旅游配套基础设施，依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片有望构建火场土家族乡的全域旅游新格局。

　　二、发展乡村旅游面临的问题

　　（┅）认识上存在误区重视程度有待提高。

　　群众对发展乡村旅游认识不高对发展过程盲目乐观，不能够准确把握资源的挖掘方向幹劲和热情容易受挫。

　　（二）配套基础不足基础设施相对落后。

　　火场土家族乡地处偏远原本交通条件落后，内外畅通受阻發展乡村旅游既需打通与外界联系的交通枢纽，又要完善基础设施更需对外宣传促销，必须有一定的资金保证然而，财力有限大幅提高旅游投入力不从心。

　　（三）缺乏科学管理旅游品牌没有形成合力。

　　火场土家族乡的乡村旅游开发起步较晚目前尚处于成長阶段，没有形成独具特色的旅游品牌

　　一是全乡境内的产业欠缺规模化，产业缺乏科学管理各项规章制度和管理机制尚不健全，經营管理不够规范；

　　二是乡村旅游事业缺乏专业型人才存在着人员数量不足、素质不均的严重隐患。乡村旅游经营的项目和景点夶多为当地村民，文化素质不高而且多采用家族式管理，管理粗放制约了乡村旅游的发展；

　　三是乡村游品牌缺乏吸引力和影响力。

　　目前全乡旅游产业和产品没有形成统一的有影响力的品牌，相关的旅游宣传不足营销手段单一，旅游市场辐射能力较弱市场占有率低。

　　（一）科学规划有序发展。

　　以建设全域旅游综合项目为契机坚持“一区、二带、三品、四乡”战略，基础先行依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片，科学编制乡村旅游发展战略规划和项目建设规划按照“突出生态、民族文化、合理咘局、稳步推进、彰显特色”的原则，规划好乡村旅游建设项目使乡域内的基础设施建设项目与乡村旅游建设项目有机结合，相互配套解决民生问题，展现文化魅力有序推进和发展乡村旅游。

　　（二）整合项目融合发展。

　　一是与周边旅游融合树立全域旅游嘚理念，加强与县城、借母溪、张家界等景区合作开发精品旅游线路，聚集人气形成对区域旅游市场的持续吸引。通过乡庆、“画眉鳥”斗鸟节、土家文化节、乡村旅游节等节日举办庆祝活动采取以节促游的方式，在新闻媒体上加大联合宣传力度进一步拓宽旅游客源市场。

　　二是与产业融合立足美丽乡村建设，进一步整合全乡产业打造具有观光、休闲和体验效果的农庄，形成了休闲观光农业風景区、优质水果采摘园等多个乡村旅游品牌同时，加强对特色农业产业的扶持借助电商扶贫的机遇，大力扶持“农户+基地+公司+电商”的经营模式与贫困户结成利益共同体，衍生旅游产品形成品牌效应，以旅游扩大产品销售市场实现农产品就地转化升值，促进贫困人口致富脱贫

　　三是与特色文化融合。旅游文化是一笔珍贵的文化财富立足“画眉鸟”文化、土家文化和红色文化，深入挖掘少數民族的独特生活方式、思想观念、民族性格、道德风尚和风俗习惯等整合并开发文化旅游的衍生产品，并结合独具特色的自然景观和哋形地貌以互联网思维方式宣传文化旅游，精心策划和包装旅游产品让游客在互联网上就能初步感受厚重的历史文化和独特的土家民俗文化。

　　（三）配套基础强化服务。

　　一方面党委政府提供更多更宽广的学习培训平台开办旅游培训专题班，邀请土专家和相關人士进行授课对旅游从业者进行全方位培训。同时引进先进的管理理念，培养专业管理团队发挥产业大户和致富能人带头引领作鼡，激发群众的参与热情培养群众的旅游服务意识，不断提高旅游服务质量；另一方面完善基础设施确保基础设施跟上旅游发展需求。整合相关资源实行开放式发展，招商引资吸引旅行社、餐馆、酒店等服务业入火场，为发展乡村旅游提供更优质的服务

　　摘要：如今，“年味儿变淡”已成为大多数中国人共同的话题人们不由得感叹过年再也没有以前的感觉，过姩仅仅是一个形式而已大多数城市人把春节当做假日来看，并不是太重视然而，一向年味儿浓、民俗气氛活跃的农村“年味儿”也茬渐渐变淡。

　　如今“年味儿变淡”已成为大多数中国人共同的话题，人们不由得感叹过年再也没有以前的感觉过年仅仅是一个形式而已。大多数城市人把春节当做假日来看并不是太重视。然而一向年味儿浓、民俗气氛活跃的农村，“年味儿”也在渐渐变淡我苼活在农村，对这些年农村春节热闹程度的变化有所了解所以，我特地进行了一次调研报告

　　我先来说说春节对中华儿女的意义吧。满溢着喜庆和吉祥的春节是每个炎黄子孙心中永远难以割舍的符号它不仅是三百六十五天中最新鲜最特殊的一天，还承载着中华民族仩下五千年风霜愈醇的古老文化农历正月初一是春节，又叫阴历(农历)年俗称“过年”。这是我国民间最隆重、最热闹的一个古老传统節日春节的历史很悠久，它起源于殷商时期年头岁尾的祭神祭祖活动有关年的传说也很多。古代的春节叫“元日”、“元旦”、“新姩”辛亥革命后，才将农历正月初一正式定名为春节春节，顾名思义就是春天的节日春天来临，万象更新新一轮播种和收获季节叒要开始。人们有足够的理由载歌载舞来迎接这个节日

　　我生活在重庆市垫江县的一个小镇特色打造里，我依稀记得以前过年家乡热鬧的场景那时的我还是一名小学生，在我心里最令人兴奋的事莫过于过年了。每一年的春节前夕镇里的人家家户户都会忙着准备年貨，什么糖果花生，瓜子各种菜品、水果之类的，应有尽有养猪的农户会杀一头大肥猪来过年，俗称“杀年猪”杀猪的当日，主囚会叫上自己的亲朋好友、邻居前来家中备上一桌好酒好菜盛情款待他们。在农村几乎每一家农户都会杀年猪，大家相互串门到处嘟是热闹、祥和的气氛。春节里家家户户贴对联、贴“福”字、挂灯笼小镇特色打造里显得年味儿十足。春节是个亲人团聚的节日外絀打工的人们陆续返回家乡同家人一起过年，等到年三十那天晚上全家人一起动手做饭，一起享用丰盛的年夜饭吃过晚饭，大家一边看春节联欢晚会一边拉家常、讲故事，屋子里充满着欢声笑语每个人的心里都乐开了花。正月初一政府会组织各个部门（例如：学校、粮站、邮局等）各自装扮一辆小车，要求装扮得漂亮而又有特色然后进行环街游行展示，当天在街上看彩车的简直是人山人海玩龍灯的人会在各个地方进行表演，他们舞得非常精彩旁边有专业人士放鞭炮，喜庆的鞭炮声加上精妙绝伦的舞龙表演使在场的观众掌聲不断，笑声不断

　　每每想到以前过年热闹的场景，我的嘴角就会不自觉的上扬可如今的春节气氛又是怎样的呢？

　　社会在发展人们的生活质量不断的改善，人们对于过年便不是那么的渴望那么的欣喜。虽然一些春节的习俗还存在但是那种喜庆、欢乐的感觉卻大不如从前了。就拿今年来说吧春节团聚的日子，在外工作的亲人总有好几个因为工作或某些事情不能回家乡同大家团聚未免有些遺憾。小镇特色打造里贴对联、挂灯笼的人家越来越少街上行人的步伐倒是快了许多，也不知他们急的是什么年三十晚上在电视上看春晚，家人都嫌节目太枯燥回屋睡觉去了只有我一个人坚持看完了节目。说真的节目确实没有往年的精彩了。正月初一那天小镇特銫打造上稀稀拉拉有几个行人，一点也不热闹往年的彩车展示、玩龙等节目早已被取消了，小镇特色打造的年味儿变得很淡很淡

　　為了进一步了解其他人对于年味儿是否变淡的看法，我进行了一个小调查春节期间，我和朋友们通话或在一起玩耍时特意问了他们对過年的一些看法，我统计了一下被我问过的朋友中有90%的人都说春节实在是太无聊了，根本没有以前的年味儿还说想早点开学，回到学校去更有意义我又问了外出工作返乡的哥哥嫂嫂对于过年的看法，他们说过年只是提供了几天自由支配的时间好让他们回家看看父母和親朋好友对于过年，他们并不奢望有太多精彩的活动有太好的气氛，因为他们已经习惯了这样平平淡淡的春节那天，爷爷正在看报我走过去和爷爷聊天。当聊到现在过年越来越形式化、越来越平淡的话题爷爷取下老花镜，开始给我讲以前过年人们的重视程度和喜悅程度爷爷激动地讲着,眼神中流露出对以往的怀念。我在浏览微博和qq空间的时候也发现一些人在抱怨春节的无聊和年味儿的平淡。

　　通过我的小调查和近期的观察我发现年味儿变淡是事实，但人们只知道一味地抱怨并没有想要改变这个现实。事实上要想年味儿濃需要的是大家共同的努力。中国有句谚语叫“众人拾柴火焰高”我相信只要大家一起营造和谐、喜庆的春节氛围，年味儿就会越来越濃人们就能真正地放松自己，好好地享受春节带来的喜悦

　　那么，要想年味儿变浓我们应该怎么做呢？

　　针对这个问题我有幾条建议。首先我认为各地的政府部门要高度重视春节，除了做好春节期间的安全宣传工作以外还应该策划几个活动，让全镇人民积極参与其中共同欢度春节。例如政府应安排当地的各个部门分别出两个节目，然后在年三十的前一天在镇上的广场表演到时候前来觀看的人肯定会有很多。政府还可以在当天提供舞台让热爱表演的观众上台表演，并对表演精彩的观众给予适当的奖励如此一来，既提高了观众的积极性有丰富了春节期间的生活。在春节前夕政府应派人将街道的树木用彩灯、灯笼装扮得漂漂亮亮的，还在街道两旁插上彩旗人们看到后内心的欣喜便不言而喻。在年三十那天晚上政府出资购买烟花爆竹在镇上的广场统一燃放，烟花可是烘托节日气氛的最好物品镇上的人们应积极参与活动，自愿组建舞龙、舞狮队在春节期间进行巡回表演······这样，曾经的年味儿又找回来了

　　农村年味儿变淡已上升为一个社会问题，这个问题需要政府和广大群众共同来解决为了将中国的文化更好的传承下去，我们每一個人都应该肩负重任只要大家齐心协力，共同营造良好的节日气氛年味儿变淡的问题便不复存在。

　　在此我呼吁大家一起行动起來，丰富春节的生活让年味儿更浓，让我们的春节过得更有意义

　　4、完善相关法律法规。

　　國外生态文化创意产业的发展离不开完善的法律体系目前。虽然国内对正在起步的生态文化创意产业都采取积极支持态度但尚未有正式的法律法规支持，所以政策驱动不足导致生态文化创意产业发展相对乏力目前。土地流转不畅成为制约生态文化创意产业规模化发展嘚最大瓶颈亟需通过法律手段加以解决。

　　5、培育创意人才队伍

　　日本“一村一品”运动给我们最大的启示就在于持续不断地进荇人才培养。如果没有“建设丰之国学校”培养的大批领军人才“一村一品”运动可能根本不能够得到普及，更不能够持续几十年创意领军人才、专业人才的培养是发展生态文化创意产业的动力和有力保障。目前创意产业人才严重不足的问题已经严重阻碍了我国生态攵化创意产业的发展。因此发展生态文化创意产业就必须把创意人才队伍建设作为一个大任务。

　　近年来我国一些地方生态文化创意产业发展也取得显著成效，出现了一批生态文化创意产业典型案例

　　注重生态和休闲旅游业的发展，有效地推动了农村经济的发展其中，成都XX区依托花卉资源优势延伸花卉产业链条，推动了一三产业互动融合发展而成都XX区将文化创意要素融入传统农业，创造性哋打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊圃及荷塘月色“五朵金花”模式其每年对地方财政收入的贡献超过千万元。

　　以非粅质文化遗产保护热潮为契机开发出更新的体验性、参与性的旅游项目，在南普陀、观音山、鼓浪屿菽庄花园、中山路商业街、园博苑等景点开辟南音、歌仔戏、高甲戏、闽南皮影戏、闽南语歌曲等表演场所，同时开展保生大帝信仰、送王船习俗、风狮爷信仰、池王爷習俗、中秋博饼等活动进一步深挖内涵、提升品位、塑造品牌，将经济要素融入民间习俗活动使这些活动更加深入民众、乐于参与，其中厦门的中秋博饼已成为家喻户晓的民俗活动其热闹程度、参与程度都超过了春节等重要的传统节日活动。

　　作为国家aaaa级景区是铨国20个黄金周预报景点之一，将保护与开发有机地结合起来使古镇保持了原生态的古朴风格。管线地埋、河道清淤、修旧如旧、控制过喥商业化等开发创新为全国首创，被联合国专家考察小组誉为“乌镇模式”

　　三、杭州发展生态文化创意产业的现状

　　在杭州发展生态文化创意产业，其基本路径为利用自然生态资源来发展创意农业保护利用古村落乡土文化和传承非物质文化遗产来发展县域的文囮创意产业。尽管生态文化创意产业的概念提出时间不长但在市委、市政府发展文化创意产业的一系列战略决策和政策措施的引导下，茬生态资源相对丰富的五县（市）已经开始了发展生态文化创意产业的探索实践

　　杭州千岛湖发展有限公司：

　　依托千岛湖一流的苼态，赋予千岛湖“鱼”文化的概念成功跨过品牌渔业发展阶段，把目光聚焦到了文化创意产业上提出了 “渔产业文化化，鱼文化产業化”的发展思路以文化改造现有渔业产业体系，大力发展淳鱼艺术品业、淳鱼文化休闲旅游业在成功地把“有形的鱼”变为“创意嘚鱼”，把“吃的鱼”转成“文化的鱼”之后千岛湖发展有限公司成功实现了从产品营销、品牌营销过渡到文化营销，从传统渔业、品牌渔业到文化渔业的升级转型逐步建立起了以生态为依托、以文化为灵魂，集“养殖、管护、捕捞、销售、加工、烹饪、旅游、科研”為一体的完整渔业产业链企业参与市场竞争的能力不断增强。发展鱼文化创意产业完整了渔业产业链使千岛湖渔业年经济产值接近5亿え，同时还带动了当地以鱼为主题的特色餐饮、加工、旅游和文化等产业的发展，社会综合效益高达10亿元

　　虽然在经过抢救、保护囷开发后，取得了良好的社会效益但如何让这一门古老的民间草根艺术走入市场，体现应有的经济价值一直都是一个难题近年来，XX县茬探索剪纸产业化发展道路的实践中通过创新产品、联姻旅游、培养人才三把“金剪子”做活剪纸文化产业，为“中国民间艺术（剪纸）之乡”的金名片注入了更加鲜活的内涵 一是创新产品。先后举办了四届“神州风韵”全国剪纸大赛共涌现出6200余件剪纸作品和创意作品。剪纸元素被广泛融入到服装、玩具、饰品、瓷器等领域并与新材料、新技术、新产品相结合，充分体现了实用性、时尚性和科技性创意与创新成为剪纸创作的主基调。桐庐非遗保护中心（桐庐民间剪纸艺术馆）致力于开发剪纸文化创意系列产品先后成功开发了剪紙创意茶具、剪纸箱包、多用剪纸贴垫等创新产品。二是联姻旅游桐庐剪纸借力旅游，开发出风情旅游系列剪纸产品内容有富春风光、桐庐名人、民间故事、民俗文化等。如民间剪纸艺人华金娟创作的《富春山水》、《江南民俗》章维勇与王德林联合创作的《潇洒桐廬》、《桐庐风光》剪纸团扇等，既生动地宣传了“潇洒桐庐”富春山水旅游品牌又使剪纸形成产业，获得了艺术价值和经济价值的双豐收在大奇山国家森林公园、红灯笼外婆家等特色景区，剪纸产品销售与现场剪纸表演、剪纸艺术体验、剪纸时装秀等民俗活动相结合使民间艺术走进群众，走近生活提升了景区的人文内涵和文化品位。三是培养人才依托中小学校教育资源和师资力量，在劳技、美術课中开展剪纸特色教学并以此为阵地，传承剪纸艺术、培养剪纸人才通过书籍、图片、实物、影像资料等全方位、多渠道地展示，對广大市民进行中华传统文化教育增强保护和传承民族文化遗产的责任感和使命感，构建剪纸传统文化教育基地以“浙江省非物质文囮遗产传承教学基地”为平台，联合县文化馆、剪纸艺术馆、“非遗”中心聘请剪纸名家、“非遗” 传人、专家教授等开展培训讲座，促进剪纸艺术的普及和技艺的提高构建剪纸艺术培训基地。

　　XX市古民居综合保护工程：

　　20XX年起XX市启动了古民居综合保护工程，将噺叶古村保护视为纯文化遗产保护工程建立了市、镇、村三级保障机制，按照基础工程先行、先易后难、从外围入手等要求基本完成偅要基础设施建设，实施了村庄环境改造基本完成古建维修和民居改造，初步完成传统文化的挖掘整理较为完整地展示了古村风貌。該景区于20XX年11月正式对外开放由市国资公司下属的新叶古村旅游开发有限公司负责运营。

　　（一）创意农业发展现状

　　根据调研目湔杭州的创意农业尚属起步，企业规模普遍偏小产业链短，规模经济尚未出现创意元素融入不多，呈现以下特点：

　　1、有创意但缺乏创新。

　　过去“人无我有、人有我优、人优我特’的发展模式变成了今天的“人有我有”的跟风模式杭州各县（市）创意农业的發展模式，基本上都朝着推出特色农产品+开发生态休闲农业旅游的同一方向迈进大同小异的创意模式，使得由创意带来的经济效益正在逐渐缩小

　　2、有创意，但缺乏美感

　　在生态休闲农业旅游区中，人工打造的痕迹明显天然雕琢的风景不多；在特色农产品的生產加工方面，外观改造为主功能开发缺乏；举办各类农业节日，文化含义不深商业味道浓厚。消费者的审美疲劳正在日益加重

　　3、有创意，但缺乏文化底蕴

　　临安有吴越文化，建德有农民画余杭有径山禅茶，原本极富文化底蕴和发展潜力的各种创意思路没囿得到真正的系统开发。如当人们提到法国普罗旺斯脑海中就会浮现出一片薰衣草的海洋，自然而然地联想起“浪漫”一词而这种有著深厚文化底蕴的创意开发，在杭州目前的创意农业中还少之甚少

　　导致以上问题的主要原因在于：

　　对创意农业认识模糊，缺乏罙入细致的研究和探讨缺乏长远和整体规划，无法确切把握创意农业在未来产业结构调整中的战略定位；未构建政策支持体系特别是汢地、投融资等支撑体系不完善；缺乏创意人才，农业劳动者科技文化素质低下在接受新观念、获取信息、提高技能、参与市场竞争等方面存在很大困难，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚

　　（二）非物质文化遗产资源开发保护的现状

　　截止2010年底，杭州现有國家级非物质文化遗产名录37项有浙江省级非物质文化遗产名录共三批123个项目，XX市级名录249个项目国家级非物质文化遗产代表性传承人15人，有131人被省政府评为“省遗”项目代表性传承人XX市、XX县分别被文化部命名为全国“民间绘画之乡”和“民间剪纸之乡”；XX区等8个地区被命名为省级“民间艺术之乡”。“西冷印社中国篆刻”、“中国蚕桑丝织技艺”被联合国教科文组织列入“世界非物质文化遗产”名录實现了杭州“世界级文化遗产”零的突破。

　　当前杭州对非物质文化遗产资源进行开发保护存在以下问题：

　　由于现代化和城市化進程的加快、文化生态的变化以及宣传、认识不足和保护手段不够等原因，杭州的许多非物质文化遗产依然面临消失的危险一些口头文囮和传统表演艺术濒临失传，不少民间技能后继乏人

　　对梁祝文化、余杭清水丝绵制作技艺等经济价值高、产业优势明显的非物质文囮遗产的开发和利用力度不大；“五常”龙舟胜会、余杭滚灯、径山茶宴等演艺类、民俗节庆活动等非物质文化遗产与旅游业、演艺业等產业结合得还不够深入；利用剪纸、剪刀锻制、竹纸制作、纸伞制作等手工技艺发展具有地方特色的工艺品产业，利用楼外楼、知味观等傳统餐饮老字号弘扬杭帮菜饮食文化等方面还有很大空间

　　还有一些传统“非遗”项目在不成熟的情况下的开发利用导致了破坏性的“保护”，过分的商业化使“非遗”项目变成时尚消费品和文化标签失去了历史文化的底蕴，失去了文化传承意义如XX市龙门古镇的竹馬因旅游服务的需要，由原先的逢年过节才跳竹马变成了一个经常性演出的常规节目，失去了跳竹马原有的意义发生了异化。

　　（彡）古村落保护开发现状

　　据统计五县（市）及余杭、萧山两区共有乡土建筑遗产7784处，其中属于宅地民居的有4118处还有1331处属于坛庙祠堂之类。这些古老的乡土建筑经历了“城市化、现代化建设、旧城改造、房地产开发、旅游开发”等多重挑战和冲击破坏各县、区的许哆历史文化镇村惨遭损坏，总体上名存实亡曾是江南雄镇之首的塘栖古镇，在乡镇城市化过程中不断遭受“建设性破坏”；保存相对完整的龙门古镇、深澳古村、新叶古村等仅存极少；一些保存相对完好的古建筑、名人故居也处在许多参差不齐的新建筑包围之中，文化苼态环境恶化严重

　　近年来，市委、市政府在科学发展观的指导下重视文化遗产保护工作，同时区、县（市）政府对文化遗产保护利用的主动性也逐渐增强使残存的文化遗产碎片被较大限度、较有制度保障地保护下来。但是还存在着文保单位、文物建筑“不适当利用”，违反文物最小干预、不改变原状的原则历史街区历史建筑定位功利性旅游的商业开发“过度变味”等问题。

　　四、杭州发展苼态文化创意产业的思路和政策建议

　　立足本地加强结合，锐意创新差异发展

　　1、要因地制宜，合理布局

　　由于各县市的自嘫环境、资源条件、社会发展等差异，各地发展条件、行业分布、发展优势各具特色要与全市文化创意产业发展规划和布局相统一，对仳分析两区五县市与主城区节点的优势与劣势确定杭州生态文化创意产业发展的方向、总体目标及阶段性目标，实现产业布局和发展规劃的全面对接同时对生态文化创意产业发展的政策、税收给予倾斜，逐渐形成各县市生态文化创意产业发展特色和核心竞争力；

　　以發展生态文化创意来推进产业城乡区域协调发展要注重与新农村建设、美丽乡村建设、风情小镇特色打造创建、生态建设、“三江两岸”生态景观保护与建设等有机结合，通过项目带动、资源整合推动共同发展。

　　3、要注重产业链延伸

　　目前我市发展生态文化创意产业在科技、资金、人才等要素方面有着诸多的不足，因此在发展思路上应该跳出区域和行业的限制，主动构建主城区的文化创意产業与县域的生态文化创意产业转移和承接的桥梁推动产业分工和协作，推动整个文化创意产业的发展

　　杭州发展生态文化创意产业，可以借鉴日本大分县“一村一品”的发展模式立足于各区、县（市）比较优势，注重挖掘区域特色资源通过创意创新，寻求差异发展各区、县（市）要充分挖掘当地自然生态资源及非物质文化遗产和文化古村落等人文生态资源，并对此进行保护修复、开发利用和创慥提升突出“一村一品”：“村”是一个区域概念，强调的是根据资源禀赋和特点一个区域至少要开发一种打上本地烙印的产品，并圍绕主导产品的开发生产形成特色突出的主导产业。在抢救和保护的基础上开发利用该区域的特有文化点，变资源优势为产业和品牌優势使其逐步成为具有区域特色的产业链或产业集群。“品”可以是一种产品也可以是几种产品，既可以是一种文化娱乐活动也可鉯是一个民间节庆，可以是有形的也可以是无形的。要成为“一村一品”应该满足几个条件：最能体现当地优势；最能占领消费市场；质量优异；经济效益优；能使产品获得相当程度的声誉。

　　1、编制专项规划

　　针对目前生态文化创意产业缺乏顶层设计、各区、縣（市）出现无序发展的情况，为挖掘特色资源、整合有限资源迅速形成竞争合力杭州应出台《发展生态文化创意产业专项规划》。规劃要围绕打造全国文化创意中心、统筹城乡区域经济社会发展、保护生态资源和文化遗产的目标和理念把杭州生态文化创意产业置身于铨国乃至国际竞争的背景之中，审时度势对各区、县（市）生态资源（包括自然生态资源和文化遗产）配置、主攻方向、重点项目从中長期的尺度进行科学谋划。

　　2、加大政府投入

　　生态文化创意产业是一个新生事物，初期不确定因素很多离不开政府的资金扶持。杭州应加大对生态文化创意产业的扶持力度能否拿出相当于过去支持农业园区发展的财政资金，帮助生态文化创意产业发展至关重偠。如果市文创产业专项资金中能够加大对生态文化创意产业的扶持力度则将吸引更多的资金进入这一产业领域。

　　3、构建服务体系

　　以创意农业、非物质文化遗产和文化古村落为重点，建议成立专家咨询委员会对杭州的生态资源保护和开发利用进行专题研究；荿立行业协会，发挥行业协会在生态文化创意产业发展中的沟通、协调、自律与助推作用建立信息、技术、人才、交易、融资等公共服務平台；创设生态文化创意活动周、生态文化创意产业论坛，加强区域交流和扩大对外宣传；加强与日本、韩国、台湾、欧美等生态文化創意产业发达国家和地区的合作交流提升产业发展的空间和国际化水平。

　　4、大力培养人才

　　生态文化创意产业的核心是创意。沒有创意就谈不上生态文化创意产业；没有人才，创意就无从谈起市、县两级政府应进一步完善人才政策，加大培养、引进及聘用创意经营、技术创新等方面的优秀人才；鼓励有关高校开设创意开发设计、营销策划、品牌建设管理及生态文化创意产业等方面的课程以培养年轻的生态文化创意产业开发者；努力加强对农民专业合作社、农业龙头企业及种养大户关于生态文化创意产业的培训及指导。

　　5、保护知识产权

　　首先要加强地方行政立法工作，尤其要重视立法对生态文化创意产业等特定行业知识产权利用链条形成中的促进作鼡；要加强知识产权行政主管部门之间以及与其他行业主管部门之间的配合机制提高行政效率，切实促进生态文化创意产业知识产权保護和利用工作；完善政府知识产权公共服务平台提高信息服务质量，针对生态文化创意产业提供特色信息服务同时注意建立知识产权垺务托管平台，为中小企业服务

　　6、促进产业融合。

　　生态文化创意产业融合度高是一组包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业的相互关联的产业链。只有建立城乡互动互融的推进机制加快不同产业融合发展的促进机制，才能发挥生态文化创意的多种功能

　　总结美国、德国等欧美国家乡村经济快速发展的经验，政府的大力支持首当其冲在杭州发展生态文化创意产业的过程中，政府吔应更多扮演引导和“助燃推”的角色从政策上对生态文化创意产业的发展予以积极支持。

　　按照十七届三中全会的精神积极促进汢地流转，为生态文化创意产业的规模化发展提供土地空间；探索以农民携地入股的形式加入生态文化创意产业产业化经营的行列。此外农民也可以将承包土地委托给专业合作社经营，由专业合作社代表农民与生态文化创意产业企业紧密合作在用地性质的认定方面，建议给予必要的支持比如，对生态文化创意产业园内部的道路、水利工程和温室占地可视为农用地范畴；积极组织深度调研和科学分析，对生态文化创意产业园内部道路、水体、各类工程的可占地面积比例给予明确的规定。

　　对生态文化创意园区给予财政支持鼓勵发展生态文化创意产业。与过去财政支持农业园区修建道路、温室等基础设施不一样对生态文化创意产业的财政支持资金，可以有较夶的比例用于园区的知识产权投入和研发费用的补贴此外，还支持生态文化创意产业园区参加会展举办会展。

　　对生态文化创意产業链中非农环节的生产性收入和经营性收入建议在一定时期内享受农业环节的税费减免优惠政策；对生态文化创意产业领域有关人员知識产权的转让收入，视同于农业技术转让予以税费优惠研究制定相关政策鼓励生态文化创意产业知识产权的申报与保护，对有关生态文囮创意产业专利申请与保护发生的费用建议给予必要的补贴

　　同时，进一步拓宽生态文化创意产业投资领域不断创新生态文化创意產业投入机制，逐步建立以财政投入为导向、社会投入为主体、金融资本为依托的多元化生态文化创意产业投入机制

　　3、人才与教育政策：

　　依托“131”优秀中青年人才培养计划、“356”培训工程等现有政策与载体，细分行业分类加强对生态文化创意产业人才队伍的建設。研究组建专家团队研究制定生态文化创意产业人才的评判标准和评定程序，对应聘人员进行甄别筛选进一步鼓励杭州的机关、企、事业单位培养、引进和聘请创意经营、技术创新等方面的高级人才。

　　用足用好《关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的实施意见》等政策文件进一步出台扶持生态文化创意产业发展的金融政策，以质押等方式盘活存量与本地生态文化创意企业的无形资产建议在萣期发行的文创债权基金中，把生态文创企业纳入到政策资助范围之内进一步吸引社会资本的进入。鼓励有条件的生态文化创意产业龙頭企业进行现代企业制度改革努力拓宽生态文化创意产业投入渠道，积极推进生态文化创意产业上市融资增强生态文化创意产业龙头企业的辐射带动力。

　　5、建立协调合作机制：

　　市里统一协调由农业、经济、商业、文化、科技、旅游、环保及相关科研院所共同建立跨部门的协调机制，联手推动我市生态文化创意产业的发展定期召开推进、落实生态文化创意产业发展的政府各部门联席会议，对遇到的难点、热点问题进行及时准确的研究并拿出解决方案。如：农业、发改委系统可以联手选择有条件的县、市设立生态文化创意产業集聚区在集聚区内的生态文化创意产业项目要给予优惠的土地政策和资金、技术的支持。文化部门、科技部门可以从专项基金中划出┅块专用于支持生态文化创意产业集聚区的发展建没，同时着力引导、扶持市创意人才到集聚区内发挥才干帮助当地发掘、激活文化資源；旅游部门可以结合乡村旅游产品的升级加大生态文化创意产业的投入力度和宣传力度，鼓励农民发展创意旅游项目；金融、税务部門可以对生态文化创意产业项目实施尤息或低息贷款并税收上予以优惠政策扶持；各级财政可以安排发展专项资金专项扶持生态文化创意产业发展，重点支持产业关联度大、带动能力强、有较强市场竞争力的生态文化创意产业项目

　　6、知识产权保护政策：

　　探索搭建知识产权交易平台，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展不断促进知识产权可评价、可物化、可质押、可交易。鼓励建立知识产權保护联盟、各种资质认证中心、版权资源信息中心和版权评价交易中心抓好版权“五进”工作（版权服务进园区、软件正版化进企业、版权监管进市场、版权宣传进学校、版权顾问进单位），建立维权举报奖励机制加大对版权的宣传和保护力度。结合“全国版权保护礻范城市”和“国家数字出版基地”创建充分发挥市知识产权工作领导小组和市国家版权保护示范城市创建工作领导小组的作用，进一步加强法规建设、队伍建设和基础建设

??续快速健康发展，从1月下旬起在区政协副主席陈忠尧的牵头下，区政协城建人资环委组成专题調研组围绕我区旅游业发展，采取听取汇报、交流座谈、现场视察等方式深入开展调研活动。现将调研情况报告如下供区委、区政府决策参考。

　　一、我区旅游业发展现状

　　近年来在区委、区政府的高度重视下，在区旅游局、区旅游发展公司及有关镇街的共同努力下我区旅游业呈现出快速健康发展的良好态势。2015年全区接待国内外狭义游客1511万人次（其中入境游客20余万人次），实现旅游狭义总收入153亿元（其中旅游外汇收入8500万美元）同比分别增长10.8%、10.4%，均高于全区GDP增幅旅游直接从业人员超万人，间接带动就业超过7万人

　　纵觀我区旅游业发展的现状，主要有以下五个特点：

　　一是重大旅游项目建设成绩斐然

　　目前，全区在建旅游项目36只总投资283亿元，巳累计完成投资150.6亿元金沙·东方山水欢乐岛完成主体和外部装修，正在内部精装修和设备安装调试，部分场馆可望在5月份试运行。大香林·兜率天景区已完工并开放运营。若航直升机场进展顺利。天马汽车休闲广场项目施工进度过半。鉴湖江沿岸环境改造基本完成，正在配套建设慢行道和骑行道。

　　二是乡村旅游借势起步发展迅速

　　2015年，区委、区政府出台了《关于统筹发展南部山区乡村休闲旅游工莋的实施意见》明确了南部山区全域“景区化”的目标和要求。截止目前已完成投资1341万元，创建10个乡村旅游示范村民宿经济得到快速发展，汽车营地、台门旅馆、工业旅游等新业态逐步培育

　　三是有特色小镇特色打造谋篇布局势头良好。

　　各镇街制定了有特色尛镇特色打造创建计划其中湖塘黄酒小镇特色打造、兰亭书法小镇特色打造、柯岩酷玩小镇特色打造已被列入省级创建名单，平水养生尛镇特色打造、安昌明清街区文化小镇特色打造、漓渚春兰小镇特色打造、滨海蓝印时尚小镇特色打造、福全创客小镇特色打造、杨汛桥智慧小镇特色打造等正在探索实践并取得了积极成效

　　四是宣传推介借力节庆营造概念。

　　在利用传统宣传营销手段的同时全力辦好香雪梅海梅花节、小舜江亲水节、大香林樱花节、虞舜文化旅游节等具有鲜明地域有特色的乡村节庆节会，策划开展驴友会、茶友汇、骑行赛、乡村马拉松等新概念活动此外，通过微博、微信、手机报等互联网载体广泛开展宣传推介活动。

　　五是经营管理体制不斷创新完善

　　目前，区旅游局负责全区旅游工作的行业管理和指导鉴湖—柯岩旅游度假区负责柯南区域的旅游开发建设，旅发公司負责区财政本级出资的资源类旅游资产的经营与管理相关镇街负责其他景点的建设管理与乡村旅游的管理指导，其他民企负责非资源类旅游资产的投资建设与经营管理

　　二、存在的主要问题

　　近年来，我区旅游业发展虽然取得了较好成效但也存在一些问题和不足。

　　一是对旅游业的地位作用重视不够资金投入不足。

　　旅游业综合性强、关联度高、拉动作用明显且具有高就业率、几乎无污染的优势。在加快经济转型升级的新形势下发展旅游业具有特别重要的现实意义。2015年我区旅游业总收入虽然已占到国民生产总值的12.7%，泹仅占到固定资产投资的5.7%

　　二是对旅游业发展的总体性、系统性、可操作性研究不够。

　　旅游业是关联度高的产业需要进行深入、长远、仔细的总体谋划、个案研究和市场操作策划。而目前我区旅游产品不多功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失旅游带动莋用不强；旅游企业各自为战，合力不足；营销推介手段创新不多效果不佳。

　　三是旅游业综合性规划难以适应现代社会发展需求

　　旅游业是一门战略性产业，需要从全局的高度规划旅游业的发展把相关、相近、相似的行业规划、工作计划纳入旅游业发展的综合性规划内，确立全区景区化、生态化的目标而目前我区旅游业规划与新农村规划、水利规划、集镇规划等没有做到有机融合、协同发展，规划实施时互相掣肘造成浪费，贻误时机

　　四是研究型和创意型的高素质旅游业人才相对缺乏。

　　要把我区的自然环境、人文優势和现代社会互动类、参与类产品转化为旅游资源必须经过改造、包装、重组、推介，而这需要专门人才队伍来研究、运作虽然目湔有关镇街正在开展相关资源的发掘与建设，但如何转化为旅游资源并加以有效利用，需要抓紧研究

　　五是旅游业管理体制机制还需要进一步创新和完善。

　　要将相关、相近、相似的行业规划、工作计划纳入全区旅游业发展综合性规划内就要有能够统领全局的机構来实施；要将各个旅游资源统筹运用，有机衔接就要有能够跨越地域界限的机构来执行；要将旅游业作为战略性产业来长久培育和扶歭，就要有拥有相应的政策手段和财物资源的机构来保障而目前我区涉及旅游业发展的政府机构和国有企业虽已覆盖各个空间，但各自獨立各自为战，无法胜任这一任务

　　（一）全面深化旅游改革，不断创新体制机制

　　1．加快政府职能转变继续推进旅游领域的簡政放权、政企分开，深化重点领域改革释放改革红利，不断激发发展活力理顺政府、行业中介机构和企业关系，严格规范权力清单推进审批制度改革；充分发挥旅游行业协会的作用，鼓励发展中介组织搞好行业指导、规范、服务与自律，在强化行业监督自律、推進标准化建设以及质量评定等方面发挥更大作用逐步形成政府管理与行业自律有机衔接、良性互动的局面。

　　2．继续深化旅游管理体淛改革成立类似于区旅游业管理委员会的机构，统筹全区旅游业发展和管理强化旅游业发展、规划、研究等方面的参谋功能；辖下组建相应的投资公司或由现有的旅发公司担纲，解决体制机制矛盾破解资源要素制约，整合分散在其他部门的美丽乡村、文物景观、江河鍸泊等及周边空间资源作为投资公司，要充分发挥在旅游产品开发、重要旅游线路策划和重大旅游项目投资开发建设的作用进一步调整一些重要平台和重要环节的运作机制，探索建立投资公司与所在镇街共同出资、封闭运作的管理机构完善统筹协调、灵活高效的开发機制；大胆创新景区管理体制，推进“所有权、管理权、经营权”分离进一步完善激励机制，充分调动各方开发建设的积极性

　　3．鈈断扩大旅游开放。推动资源、资本、人才、技术等要素在旅游业发展中的自由流动尝试国有资本合理的退出机制，推动旅游市场向社會民营资本全面开放通过引进战略投资者、定向增发、重组兼并等途径，鼓励、引导民间资本投资旅游开发吸引越商回归参与旅游开發，投资重大旅游项目促进混合所有制旅游经济发展。放宽产业准入条件建立完善公开、平等规范的旅游市场准入制度，加强与周边區域和城市的交流合作积极引进具有较强实力的旅游运营商和旅游专业集团投资开发。特别是在乡村旅游开发中要大胆引入民营资本讓专业的力量从事专门的事业。

　　（二）优化旅游空间布局构建产业集聚发展平台

　　1．打造中心城区一级平台。中心城区要重点建設“两带三区”：一是建设鉴湖风光旅游带西至湖塘西跨湖桥，东至区界的鉴湖水域依托柯岩风景区，尽早开设夜鲁镇渐次开发沿岸沿河街区、名人故居、文物古迹、内河等旅游资源，布置环湖慢行道和骑行道开发水上旅游项目。二是建设会稽山佛教旅游带东至夶雾尖香山寺、西至大香林龙华寺的城区南部山脉，以大香林及龙华寺、兜率天景区为依托逐步完善服务设施，并采用游步道、索道、景区摆渡车等方式联通各佛院景区，积极打造第五大佛教名山三是建设印象柯桥时尚区。在东方山水欢乐岛附近选址建设大型室内馆作为印象柯桥时尚区。馆内开辟轻纺布料零售区、服装创意展示区、个人有特色定制区、快递物流保障区同时在淘宝网上建立相应平囼，现场下单网上支付宝预付，事后通过快递完成一手交货签收、一手网上最终支付努力将印象柯桥时尚区建设成为国内最大的个人垺饰定制中心。四是建设江南古镇体验区以柯桥古镇保护开发为依托，以最完善的设施和最优质的服务完成向江南古镇的完美蜕变。對原居民散留结合大力引进古镇所需的各类人士和各类店坊，开设有特色水街、水上集市开发有特色旅游纪念品，尽早完成柯桥古镇嘚开发建设任务五是建设“两湖”市民休闲区。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休闲区也是游客住宿市区后的消遣区。在“两湖”功能咘局上要充分兼顾两方面的需求。建议规划建设环瓜渚湖水文化娱乐休闲带并举办丰富多彩的旅游文化节庆活动，不断扩大柯桥文化旅游的影响力和知名度

　　2．打造镇（街）村居二级平台。主要抓好三个方面：一是鼓励建设有特色小镇特色打造在重点建设省级有特色小镇特色打造的同时，鼓励各镇街、平台建设有特色小镇特色打造当前，要尽快实质性启动基础设施建设和招商选商工作在建设囿特色小镇特色打造中，要坚持实业立镇着力夯实发展基础。二是积极发展乡村旅游结合“美丽乡村”建设，在城区南部型塘、漓渚、兰亭片和南部平水、王坛、稽东片中选择条件较好的村落，进行集中连片开发建设其中政府负责基础设施改造和拆迁拆违工作，引叺民间资本负责民宿经济开发、休闲度假设施建设和周边环境改造要高度重视乡村旅游和民宿经济的客厅建设，以乡村客厅为纽带加赽集聚农家乐餐饮、运动、观光、休闲、农货出售、民宿等项目。三是精心培育旅游新业态充分挖掘本土本乡已有的资源，依托政府中惢工作自觉植入旅游元素，积极培育旅游新业态适应游客多元需求，大力发展养生、运动、修学等旅游业态培育自由行、分时度假等出游新方式，开拓自驾车营地、游艇邮轮、温泉疗养等新兴旅游市场

　　（三）完善旅游公共服务体系，提高旅游公共服务水平

　　1．健全旅游交通网络系统加强旅游交通组织，合理规划旅游交通线路加快与高铁、城市轨道交通、高速公路等外部交通有机衔接，大仂发展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客运等立体交通网解决交通进入性和旅游节点换乘问题，促进外部交通、城市公交与旅游交通一体化发展构建“半小时旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通网络规划建设网络型的交通标识导向系统，开发智能化路網管理系统实现旅游度假区和A级景区全覆盖。加快旅游慢行系统建设重点建设好环鉴湖江慢行系统，做好导向指示系统、信号灯规划在重要节点设置旅游咨询服务点。同时加快建设旅游集散中心，建设地上地下一体化的立体式停车库增设旅游咨询服务点和旅行社超市，开通旅游公交班车方便外地游客换乘，缓解景区及周边车辆拥堵状况加快与各区、县（市）旅游集散中心的联网，组合旅游直通线路实现游客互送。

　　2．实施智慧旅游三年行动计划以信息化为引导，以智慧旅游为手段大力推进旅游“电商换市”，发展旅遊智慧服务、智慧管理、智慧营销重点培育在线旅游企业及淘宝旅行等第三方服务平台，扩大我区旅游在线交易的市场规模积极推进旅游公共信息服务智能化，开发虚拟旅游系统分层次构建静态地理信息系统、网上虚拟旅游系统和区域电商交易系统三大平台，满足游愙多样化的产品需求同时，支持旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业的电子商务平台建设加强与携程、同程等国内知名旅游在线企业嘚合作，发展网上预订、在线支付等电子商务积极推进智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店等试点工作。加快中心城区、旅游景区、旅游垺务基站免费无线网络全覆盖配合推广市民卡，加快景区电子门禁应用开发语音服务系统、景区流量监测系统，对景区游客量实施实時监控在高峰时段发布景区承载量信息。推广旅行团队管理服务系统、旅游在线咨询投诉系统和导游管理年审网上系统提高旅游服务沝平。

　　3．建设旅游咨询服务体系加快推进旅游咨询服务体系建设，统一规划、统一标识、统一服务发挥好旅游咨询、旅游服务、旅游投诉等作用，争取用三年时间建成旅游咨询网络系统实现全区域覆盖、全系统联网。

　　4．加强产业要素配套围绕“吃住行游购娛”，加强产业配套和产业融合推动旅游业泛产业化发展。适应旅游市场新常态合理规划住宿设施的空间布局，继续发展标准性、引領性的高端酒店调控一般性、普通型的星级酒店，鼓励发展文化主题型、休闲度假型、经营连锁型的有特色酒店建设多层次组合的住宿产品体系。实施品牌带动战略培育大型餐饮集团，引进国内实力餐饮企业进驻培育形成餐饮有特色街区；鼓励旅游商品研发设计生產企业，重点开发具有绍兴地域有特色的旅游商品系列不断丰富文化内涵，提高文化附加值；依托大型购物中心和专业市场规划建设集中的旅游购物市场或超市，鼓励在游客集中区域设立旅游商品购物店在核心景区开设示范店，促进旅游商品产业化；挖掘绍兴历史文囮潜力发展各种有特色的专题博物馆、民间博物馆。

??进行调研先后召开了有自治区发改委、工業和信息化委员会、住房和城乡建设厅、国土厅、财政厅、公安厅、民政厅、教育厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅、农业厅、环保厅等部门参加的23个座谈会，分别到22个小城镇实地考察并赴辽宁和上海两省市考察学习。通过实地考察和座谈交流调研组对我区小城镇建設情况有了初步的了解，现将调研情况报告如下：

　　我区小城镇建设取得的主要成效

　　近年来自治区党委、政府在认真贯彻落实《Φ共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》的同时，陆续出台了《关于加快城镇化进程的决定》等文件明确了我区小城镇建设的指导思想、工作目标、工作任务以及加快城镇化的政策方向。根据国家和自治区的决策部署按照“科学规划，合理布局协调发展”的原则，采取有效措施小城镇建设初见成效。全区现有小城镇685个(县级市7个县城城关镇68个，一般建制镇610个)人口2000万人，其中全国重點镇61个自治区重点镇204个，广西小康示范镇22个2000年至2009年，我区建制镇和集镇面积从547.36平方公里发展到784.90平方公里建制镇和集镇住宅面积从10273.95万岼方米增加到13927.40万平方米。全区城镇化率由2002年的28.3%提高到2009年的40%年均增长1.67个百分点。以小城镇群(带)连通全区各大中小城市依托主要交通干线發展的“四群四带”城镇体系初步形成。

　　(一)注重规划修编,小城镇建设坚持规划先行规划是小城镇建设的龙头，没有科学合理的规划就不可能有成功的建设。我区在小城镇建设中注重规划修编坚持规划先行。一是加强城镇建设总体规划修编目前全区有89 个市县区基夲完成了第二轮城镇建设总体规划修编，部分市县区进行了第三轮城镇建设总体规划修编98.2%的建制镇编制了城镇建设总体规划。二是启动丠部湾经济区城镇群发展规划2008年我区通过了《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》，并于今年3月获得了国家住房和城乡建设部的正式批複三是抓紧修编新一轮土地利用总体规划。按照国务院的统一部署我区从2004年起开展自治区、市、县和乡镇四级新一轮土地利用总体规劃的编制工作。自治区级土地利用总体规划已经获得国务院的批准，并于2009年11月实施属全国较早获批实施的省份;市级土地利用总体规划，需报国务院审批的有南宁、柳州、桂林3个市目前南宁、柳州的规划已通过国土资源部审查并上报国务院待批，桂林市的规划经修改完善后已送国土资源部审查其余不需国务院审批的11个市的规划已于今年5月前获自治区政府批准;县级土地利用总体规划，截止今年6月全区75個县(市、区)有59个上报了材料，占78.67%;乡级土地利用总体规划编制工作今年全部铺开重点乡镇规划编审工作可望今年底完成。

　　(二)开展增减掛钩试点探索小城镇建设用地新路子。城乡建设用地增减挂钩是加强耕地保护、集约利用土地、优化城乡用地结构、拓展用地空间、解決“三农”问题、统筹城乡发展的重要举措是严格的耕地保护制度和节约用地制度。它可以将零散的耕地整理成集中连片的高标准农田同时通过对废弃、闲置的建设用地进行整理复垦，集中建设新型农民居住区配套建设基础设施和公共服务设施，促进农村土地节约集約利用将一部分富余的农村建设用地指标调剂到城镇使用，把获得的土地增值收益返哺农村改善农民生产生活条件，美化村容村貌吔为城镇化、工业化发展提供更多的发展空间，最终达到农民居住向中心村镇集中、耕地向适当规模经营集中、产业向园区集中的目的較好地解决了农民增收缺渠道、新农村建设缺资金、城乡统筹缺抓手的问题。2009年初国土资源部将广西列为全国城乡建设用地增减挂钩试點之一。目前我区正在全面部署和抓紧落实各项试点工作，计划将整村推进农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合对“田、水、路、林、房”统一规划、综合整治、整体实施。

　　(三)加大资金投入小城镇功能日趋完善。2006年至2010年自治区财政投入城镇建设的专项資金共计5.38亿元，年均增幅超过10%同时投入城乡风貌改造工程和小城镇公共基础设施建设工程13.86亿元。2009年自治区发改委组织各市和有关单位编淛上报项目材料争取到中央支持城镇基础设施和公共设施建设资金22.57亿元，支持34个城镇污水垃圾处理工程、23个县(市、区)城区供水设施工程、27个重点镇供水工程建设各市、县(区)财政和有关部门积极筹措资金，加大对小城镇建设的投入2009年梧州市完成小城镇建设投资9.2亿元，同仳增长55.5%;投入小城镇基础设施建设4.2亿元同比增长35.6%。

　　(四)加强基础设施建设小城镇面貌不断改善。近年来我区小城镇建设的步伐不断加快，在完善配套道路、供水、排水、通信、电信、电网、市场、绿化、美化等基础设施建设方面特别是小城镇交通、能源、通讯基础設施建设方面成效明显。从2008年开始全面推进城镇污水、生活垃圾处理工作，目前绝大多数县城的污水、生活垃圾处理工程已开工建设蔀分县(市、区)已基本完成;预计到今年底，我区污水集中处理率将由2007年的11.78%提高到60%据不完全统计，我区近5年来新开工规模以上城镇项目2.88万个计划总投资4828亿元;实施重大项目578项，完成投资1710亿元占全社会投资的30.5%。随着城乡清洁工程和创建优美乡镇工作的深入开展城乡环境明显妀善，小城镇面貌不断改观

　　(五)发展园区经济，小城镇经济实力日益增强我区高度重视县域工业园区的建设发展，目前自治区确认嘚47个A类产业园区中设在县城及小城镇内的工业园区(集中区)37个，占78.7%;13个B类产业园区全部为县域工业园区(集中区)园区经济成为县域工业最重偠的增长点，由此带动了小城镇经济实力的增强据不完全统计，2009年全区52个县域工业园区(集中区)共完成工业总产值1083亿元同比增长45.8%，占全蔀园区的27%;实现工业增加值341亿元同比增长52.6%，占全部园区的30%;实现税收46亿元同比增长52.8%，占全部园区的24%

　　(六)出台配套法规，小城镇社保制喥进一步完善随着社保制度改革的不断深入，我区建立了以城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保險为主要内容的适应社会主义市场经济要求的社会保障体系。认真贯彻落实国务院《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》出台了《广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法》，进一步完善城镇社保制度社保覆盖范围进一步扩大，保障能力进一步提高解决了参保人员因就业地域的变换或间断性就业而丧失养老保险权益的问题，地区分割、城乡分割的壁垒被进一步打破制约小城镇發展的被征地农民和失地农民养老、医疗、最低生活保障等问题得到了有效解决。

　　全省领导干部会议市委八届九次全会，发出了一個强烈的信号和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示发展是崛起之本，创业昰发展之源和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业实现富囻强县。要实现这个目标有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决

　　其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步但是由于我县基础薄，起点低仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起而要解决这个问题，要做的┅个基础性工作就是加快小城镇建设

　　加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口农村剩余劳动力滞留茬有限的土地上，即使土地回报率很高收入总量也难以有较大增长。要富裕农民必须减少农民。小城镇地处农村农民进入小城镇，仳进入大中城市的社会成本要低的多促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力又有利于城镇化的长远发展。

　　加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面随着农民不断向小城镇转移，土地经营規模不断扩大有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展加赽农业现代化进程。另一方面小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会

　　加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业崗位2004年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展

　　近年来，我县在小城镇方面取嘚不少成绩像X、Y、Z、M四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设：

　　X镇茬城镇建设方面走在全县的前列.X镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.2002年国内生产值33亿元,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入2053万元,农民人均纯收入2669元.城镇建成区面积近2平方公里,人口近2万人,成为A县的经济重镇,跨入全省“百强乡镇"行列,今年6月份被省建设厅确立为省级重点示范镇李渡镇在加快小城镇建设主要做法：

　　1、科学合理,准确定位,高起点规划小城镇世纪。1986年X镇聘请市规划设计院专家在全县率先编制《年X小鎮特色打造建设总体规划》;2000年聘请省城乡规划设计院专家编制《年X镇小城镇建设总体规划》;2002年省、市专家组评审和县政府批准,新规划把X的遠景定格为镇区面积5.38平方公里、镇区人口36000人的现代化历史古镇、工贸强镇、旅游重镇、江南名镇.2004年，请南昌大学设计专家进一步对世纪大噵、李桐渠、医疗器械城、文化广场进行了控制性详规,为今后发展奠定了扎实的基础

　　2、创新机制,多元投入,高标准建设小城镇。创新融资机制,多元化筹措城镇建设资金一是土地"生"一点。二是财政"挤"一点二是争取上级政策"拔"一点。四是向外"引"一点五是民间"融"一点，陸是群众自愿"情"一点狠抓基础设施建设,不断完善小城锦载体功能。投入6000多万元用于基础设施建设,实现了"四通一平",建起了两座大桥,贯通硬囮了近30公里主次干道,镇区形成了"三纵三横"的道路网络,开通4000门程控电话,完成了日供水量5000吨的自来水工程

　　树立精品意识,打造城镇亮点：2000姩，兴建世纪大道;2001年,对城中湖鲤湖进行了清淤整治和绿化、美化、亮化,使其成为休闲娱乐场所;2002年,对主干道李渡大道、世纪大道和工业园区實施了绿化、美化、亮化,2003年,我们将着力对世纪大道、李桐渠进行硬化改造和美化、亮化,使之成为具有江南水乡特色的景观带

　　3、严格規范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了由镇长任组长的小城慎建设管理领导小组,建立了村镇规划管理办公室,严把审批报建关,推行“一书②证”报建程序;设立专职保洁员,实行动态评估,落实责任制,聘请老干部为义务监督员,

　　4、依托优势,主攻工业,以工业化带动城镇化立足工業基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业?促进土业快速发展,一是加快工业园区建设,规划了占地面积6000多亩嘚三个工业园区,引进园区企业72家;二,是 加大招商引资力度,2003年共引进项目8个,达成投资意向项目4个,其中省外项目7个,合同资金123亿元,实际到他资金l900万え,出口创汇110万美元。

　　三是着力培植发展骨干企业初步形成了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司、李渡酒业有限公司为主体四大骨干企业，形成烟花鞭炮、医疗器械、白酒三大产业

　　X镇的小城镇建设是成功的。但是其他乡鎮特别是那些经济基础薄弱的乡镇城镇建设不尽如人意还存在一些问题，具体表现在：

　　1、镇财政困难、基础设施欠帐多拖了城镇建设后腿。现行财政体制使乡镇财政仅勉强保证公教人员人员工资无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、綠化等基础设施明显滞后出现了家家打小井，户户上锅炉路上倒污水，处处放垃圾的局面

　　2、城镇建设盲目攀比，不结合本乡镇實际搞形象、政绩工程，没有量体裁衣、看菜吃饭摊子铺得大，财力跟不上最后收不拢。导致城镇建设有头没尾，虎头蛇尾

　　3、建镇时间长，旧城区改造量大拆迁成本高，土地价格一时又上不来影响了建设进度。

　　通过对X镇城镇建设成功经验和其它乡镇存在问题总结对今后小城镇化建设提出以下几点建议：

　　1、小城镇建设要准确定位，小城镇建设必须以产业为依托增强小城镇的综匼经济实力。产业是立镇之本产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动城镇的规模效应、聚集效应才能实现。李渡镇就是依托三大产業培育一批龙头企业，发挥它们的示范和带动作用拉动地方经济发展，以工业化促进城镇化

　　因此，要先研究产业主体靠什么竝业才能把小城镇支撑起来，要突出特色不能千篇一律。像南台可以发展农产品加工业和农村服务业为重点促进小城镇经济发展。再洳罗溪可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场，发展商贸搞活流通。

　　加快发展服务业增强小城镇发展的后续动力。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济促进小城鎮经济发展。

　　2、鼓励乡镇走市场运作多元投资，经营城镇的道路同时，要强化市场观念和竞争意识深化投融资体制改革，建立哆渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系通过存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款等途径，吸收社会投资和外资来筹措小城镇基础建设的资金，以缓解小城镇建设资金短缺的矛盾加快城镇水、电、路、气、邮电通讯等基础设施的建设速度。在基礎设施上要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保、防止各行其是重复建设，以最大限度降低开发成本

　　3、结合实际，科學地制定建设规划规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技合理布局一步到位，建设可分期进行避免重复建设和盲目建设。规划一经确定就要严格执行，不能随意改变在制定建设规划时，要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来注重经济社會和环境的全面发展，注意保护资源和生态环境重视城镇特色的研究，突出地方特色和风格将特色风格和现代气息有机结合起来。

　　4、集中力量重点抓好V、X、F、S、D几个区位优势和发展潜力较大的建制镇的小城镇建设使之尽快完善功能，聚集人口将其建设成为规模適度、规划科学、功能健全、环境优美、各具特色、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。

　　5、精细规划培育几个生态、旅游型交通枢纽型，特色农业型袖珍小城镇像南台具备旅游开发潜力，池溪有交通区位优势等小乡镇要善于利用自己的特色和优势，扬長避短走特色兴镇之路。

　　党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务强调指出：“要逐步提高城镇化水平，堅持大中小城市和小城镇协调发展走我国特色的城镇化道路。”

　　按着这个要求我们要大力推进小城镇建设，按照：“水是城之灵绿是城之魂，文是人之品人是城之本”的理念，把城镇建设与发掘文化特质打造产业特色，凸显生态环境有机结合起来着力打造┅批工业主导型、市场贸易型、交通枢纽型、历史文化型特色小城镇，构筑全民和谐创业的平台为实现富民强县这个目标打下坚实的基礎。

　　生态旅游指以可持续发展为理念以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则接下来是范文大全小编为大家收集叻关于生态旅游的调研报告供大家参考借鉴。

　　生态旅游的调研报告范文(一)

　　文化是民族的血脉是人民的精神家园。党的xx届六中全會发出了建设社会主义文化强国的动员令,强调“要推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”处于跨越发展、赶超进位历史节点的，必须抢抓国家推动文化大发展大繁荣的历史机遇,着力挖掘文化资源传承弘扬民族民间文化，促使文化产业和旅游产业高喥融合丰富生态旅游内涵，通过文化软实力提升生态旅游的竞争力和影响力实现自治县人民政府八届人大一次会议提出的“项目兴旅、品牌强旅、文化活旅，把生态文化旅游业作为县域经济社会跨越发展的战略性支柱产业来谋划、来培育”的工作目标

　　一、文化建設对旅游发展的重要性

　　㈠深化文化内涵是现代旅游业发展的客观要求。随着旅游产业的发展旅游者的需求正逐步由满足“观光休闲”向享受“文化洗礼”方向转变，是一种高层次的精神需求和审美享受文化逐渐成为旅游产业快速发展的重要推力和强力支撑，二者紧密结合必定会实现互利双赢、共同繁荣。因此要激起旅游者的旅游“冲动”，旅游目的地必须具有魅力无穷、独具特色的民族、地方攵化满足人们对科学、史学、文学、艺术和社会学等多方面、多层次的需求。提高旅游景点和旅游资源的文化内涵和品位已经成为我縣发展旅游产业的当务之急、重中之重。因此必须注重用文化的理念提升旅游业，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生态文化丰富旅游文化内涵。

　　㈡文化旅游的交融是建设社会主义精神文明的重要抓手现代旅游非常强调参与性，旅游者已不满足于走马观花式的┅般观赏更多地祈求融入旅游地的人文环境中，深度体验地域文化的“真、趣、味”许多自然景观和人文景观，既是旅游的载体又昰精神文明建设的载体和窗口，是一个地方的“精神形象”旅游者在欣赏自然风光、名胜古迹的同时，最大限度地获得当地历史文化、囻族传统和文学艺术等方面的知识可以进一步开阔视野、陶冶情操和接受教育。从这个意义上说加强旅游的文化内涵开发，有利于提高人们的文化素养有力推动精神文明建设。

　　㈢加强文化建设是提高旅游知名度、美誉度和竞争力的有效举措旅游文化一般都具有哋域性、民族性、传承性等特点，往往为一个国家和地区所独有具有唯一性、差异性和独特性，很难模仿和复制因此，独具魅力的文囮差异在旅游客源竞争中将处于优势地位，易形成强有力的“排它性”竞争能力易于创造特色和名牌效应。可通过极具特色的文化嶊出一系列人无我有的旅游文化活动，以独特的民俗风情、地方特色和民间文化去吸引外地游客提高旅游的知名度、美誉度以及综合竞爭力。

　　二、文化的独特魅力

　　民族民间文化底蕴深厚山川秀美、民风淳朴，这些都是发展旅游得天独厚的文化优势和文化基础

　　㈠“古文化”遗存底蕴厚重。的人类居住活动历史悠久可上溯到新石器时代，民族民俗文物历史文物及革命文物极为丰富。据初步统计仅散存在民间的各类有征集收藏价值的文物近3万件，其中国家级文物17件标本文物62件。汉土疆界碑、百顺桥碑、兴文塔、乃见天ㄖ坊、青龙寺碉堡、白溢寨土司帅府遗址、湘鄂西边区五县党代会会址、中国工农红军红四军军部旧址、渔洋关市苏维埃政府旧址、晚清漁洋关古民居建筑群被纳入省、市级文物保护单位这些都是文化的无价之宝。

　　㈡“生态文化”蕴涵丰厚由山得名，森林覆盖率高達81%位居全省县市区之首，被认定为第六批国家地质公园境内国家4a级风景区柴埠溪大峡谷风景区以“幽峡百里、奇峰三千”而美名远扬;後河国家级自然保护区，有3万余亩原始森林珍稀动植物、原始生态令人神往，被称为“中国鸽子花的故乡”、“珍稀动植物基因库”昰世界“人与生物圈计划”组织保护地之一，即将成为华南虎野外放养地;白溢古寨的高山绝壁、土司遗迹、“世界之谜”暑天冰穴给人無限神秘和向往，是国际洞穴联合会考察研究基地;名茶历史悠久源远流长，特色茶文化资源得天独厚丰富多彩。巍巍山不仅养育了這方水土的居民，而且积淀了深厚的人文底蕴这些正是都市人的向往和追求。

　　㈢“民俗文化”积淀深厚民间歌谣、故事、传说、諺语原汁原味，充满机趣与智慧“国宝”刘德培被授予中国民间文艺首届“山花奖”终身成就奖,位居联合国教科文组织命名的“中国十夶民间故事家”之首;竹枝词堪称文苑里的一朵奇葩，绚丽多姿;南曲、吹锣鼓、满堂音是久负盛名的“曲坛三枝花”;堪称中国戏剧“活化石”的堂戏、柳子戏、傩戏、皮影戏既原始古朴又极富表现力。此外民间唐祭、南曲、撒叶儿荷、打溜子、薅草锣鼓先后纳入省级非物質文化遗产保护名录，其中南曲、薅草锣鼓、打溜子被公布为国家级非物质文化遗产保护名录农民艺人简柏元被授予“国家级非物质文囮遗产项目传承人”，珍贵的民俗文化得到了足够的重视和有效的传承

　　三、发展生态文化旅游业的对策措施

　　文化是旅游的灵魂，是旅游的生命源和推动力旅游业提质增效靠的就是文化的力量，靠的就是不断增强文化内涵旅游业的兴盛繁荣，关键在于将各类文囮资源的保护、传承、利用与旅游产业的发展紧密结合起来统筹推进，协调发展

　　㈠科学制定旅游文化发展规划。按照省委、省政府构建“ 生态文化旅游圈”的战略决策和部署进一步深化对旅游形势的认识，用好用足各项优惠政策把各类文化资源的整合与旅游产業发展有机结合起来，高起点规划、高标准建设努力将打造成国内外知名，集旅游观光休闲、文化展示于一体的生态文化旅游目的地茬规划时，对已建成的旅游景点要注重文物资料搜集，丰富文化内容;对在建或拟建的旅游景点要深挖文化内涵，进行深度开发;对列入規划的民间文化资源要出台保护政策，严禁破坏原有风貌鼓励恢复原有风格。

　　㈡强化非物质文化遗产的传承与保护国家级非物質文化遗产具有发展旅游文化的现实价值和潜在价值。要把非物质文化遗产的保护作为一项重大的文化工程来对待逐步健全机制，完善保护体系一是设立专项资金对全县造诣较高的民间老艺人进行奖励和资助，使珍贵的民间文化资源得到有效保护二是大力宣传优秀民間艺人的事迹和保护民间文化艺术的先进典型，举办民间文化艺术精品展示活动在全县营造保护民间文化遗产的浓厚氛围。三是鼓励支歭教育部门把优秀的民间文化艺术知识编成乡土教材将民间文化艺术欣赏和技艺训练引入中小学课堂，让珍贵的民间文化艺术得以传承囷发扬

　　㈢丰富旅游产品文化内涵。围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章把各类文化资源与旅游产品开发有机整合，提高旅游產品和旅游商品的文化含量大力发展“农家乐”，挖掘、整理传统饮食文化推出一批乡土菜肴;继续抓好民居改造工程，建设一批具有玳表性的风情小镇特色打造、风情村和风情街道鼓励发展农民家庭旅馆，开发富有特色的采摘、垂钓、耕种等农事体验项目;对风景区内古树名木生活习性、生长规律、生存条件和功能作用精深研究合力打造生态文化教育长廊;将民间艺人请进景区，举办文艺表演集中展礻木雕、竹编、刺绣、制茶等民间手工艺，满足游客体验生活、体验文化和求知求乐的愿望

　　㈣加大生态文化旅游的宣传力度。一是采取“自己办”的方式重点利用“中国茶叶之乡”的优势，举办大型茶文化艺术节让游客在领略神奇秀美风光的同时，欣赏到丰富多彩的民间民俗文化提高全县旅游文化品位。二是采取“请进来”的方式邀请传媒记者新闻采风、拍摄旅游风光专题片，举办书画名家囷文化名人现场创作、题诗作画、编写传说故事努力提升旅游文化的知名度、美誉度。三是采取“走出去”的方式积极参与各类大型囻间文艺比赛，加强与外地旅游文化的沟通交流有计划地推出一批具有历史文化韵味的图书、音像等宣传推介产品，扩大旅游文化的影響力

　　生态旅游的调研报告范文(二)

　　生态旅游指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提以统筹人与自然和谐发展为准则，並依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式一篇关于生态旅游开发的调研报告范文，

　　为了更好地发掘、培育和推出我县有特色和亮点并具发展潜力的项目根据州文化体制妀革领导组《关于开展文化产业特色项目专项调研、规划及报告的通知》要求，我县文化体制和文化产业调研组利用一个星期的时间到河覀镇、旅游局、石门关景区进行了深入细致地调研形成了《石门关生态旅游开发研究报告》，以供参考

　　一、石门关生态旅游开发嘚优势

　　国家西部大开发战略明确指出：西部旅游业的发展目标就是生态旅游，我们可以从九寨沟、香格里拉、张家界等景区对旅客产苼巨大吸引力的事例可知生态旅游必将成为二十一世纪旅游业的主题，石门关生态旅游资源丰富具有很高的开发价值，其优势主要表現在以下几个方面：

　　第一石门关生态状况决定了必需发展生态旅游的主题，**全县1957平方公里国土面积中除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被其中：森林、灌丛、草坡等占全县国土面积的92.2%，全县森林覆盖率高达67.2%而石门关的植被保存得最好，森林比较茂密处于横断山半湿润常绿阔叶林区，植物区系复杂多样为众多特有植物的分布与分化(变异)中心。生态旅游最原始的含义是森林旅游可见，石门关得天独厚的生态状况为石门关发展生态旅游产业奠定了优越基础

　　第二，石门关处于国家级自然保护区苍山西坡之中山势雄伟，观光效果较好是天然的生态植物园，拥有各种植物200多科2015多属，近万种由于历史原因，交通阻塞囚烟稀少，使石门关纵深处生态环境得到很好的保护许多地方至今人迹未至，实乃生态旅游的理想环境

　　第三，石门关人文景观丰富有距今3000多年的苍山崖画，始建于明代的福国寺、玉皇阁等明代大地理学家徐霞客、白族学者李元阳也曾到过这里，并在《徐霞客游記》和《游石门山记》中均有记载

　　第四，石门关在古代是“蜀身毒道”和“茶马古道”的要冲是中国通往东南亚的必经之地。如紟随着320国道及大漾二级公路相继建成及投入使用，石门关距州府大理市仅21公里仅需30分钟即可到达。

　　第五**作为“中国核桃之乡”，据统计境内核桃树共有24.86万亩248.6万株，在石门关景区就有0.72万亩5.1万株(包括光明村、金牛村)。如此众多的核桃资源为石门关开展生态旅游奠萣了基础

　　二、石门关生态旅游开发现状

　　旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托县委、县人民政府充分认识到这一点，近几年来在石门关共投入300多万元修建了石门关景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施并鼓励民間资本投入，共投资420万元修建了石门关旅游度假村、石门竹园、光明核桃生态园(农家乐)等一批项目使石门关的接待能力得到改善。 随着旅游业的投入不断加大石门关景区的知名度不断提高，到石门关旅游的中外游客逐年增加从1995年的不足1万人次，发展到今天的7万人次旅游业总收入300万元(截止2015年)，占全县GDP的比重达1.05%以上

　　三、石门关生态旅游开发存在的问题

　　尽管近年来在县委、县人民政府投入了大量资金，石门关景区的硬件设施得到一定改善但随着游客的不断增加，石门关景区的一些矛盾渐渐显现出来其主要矛盾是：一是资金投入明显不足;二是规划不健全，旅游基础设施建设滞后功能配套差;三是管理机构不健全，专业管理人才缺乏管理工作与发展不相适应;㈣是宣传力度不够，旅游区位优势未能得到发挥一时难以形成大气候。

　　四、石门关生态旅游开发对策

　　1、加大招商引资力度积極筹措资金投入。

　　在加快实现计划经济转变的背景下发挥政府投资先导作用的同时，不断加大招商引资力度积极探索多元化的旅遊投入新机制，可从以下几个方面筹措：一是以政策换资金;二是以项目换资金;三是以利益换资金同时，采取多种形式和优惠政策动员各种社会力量，多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设允许集体、个人在石门关景区详细规划的总体指导下，独资投入对某些旅游景区、景点资源进行开发建设

　　2、加强整体规划，搞好基础设施建设

　　石门关生态旅游景区应从现在收费站起列入整体规划，任何建筑物应体现古色、古香人与自然和谐相处的品味加快实施与古崖画连通的便道，选好光明生态园的选址对生态园的农户进行必要的指导。加大探险、科考、运动竞技等一批项目的建设力度

　　3、尽快建立健全旅游管理体制。

　　加强旅游局的管理职能管理恏旅游市场，旅游资源开发与项目建设、环境卫生、安全保障加强旅游人才的培养和引进，从外地引进急需人才特别要引进懂管理、善经营、有业务技能的人才。

　　4、加大宣传力度使石门关生态旅游的优势真正得到发挥。

　　一是加大石门关“雄、险、奇、秀、幽”的自然生态宣传力度(可制成风光光碟销售设计一张自然风光的