请问我没有办过农转非与农转居居的手续,就变成农转非与农转居居了怎么办?

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、 妻 第三届首都西南区域经济投展论坛文集 关于实行整建制农转非与农转居居、推进城乡一体化的思考 ——基于对石景山区整建制农转非与农转居居工作的分析 姚茂文 莋者简介 毓麓文.中央民族大学单业.法律顷士学位。现任石景^匡政 罅研完室主任参与完成T《石景山区农转非与农转居居后续工作面临難点 oo 问题厦对荒》课题研完报告,获2 7年北京市扰寿调矸成果评 比二等奖 推动城镇化和加强新农村建设足北京市 很大,为此在研究设计農转非与农转居居的实施方案 提出的促进城乡一体化发展的“两轮”驱动。 时采取了“先易后难”的做法其基本路径 其中,城乡接台部哋区又是域乡一体化发展 是:先实现人口城市化(农业广口转居) 的先行示范区为此,去年底以来北京市在 解决转居人员的社保问题一进行集体资产处 朝阳区大望京村和海淀I盖北坞村进行了城乡 置(集体经挤组织产权制度改革)一逐步解 ~体化试点其试点探索的基本路径就是积 決土地变性和开发建设问题。从方案的设计 极推行农转非与农转居屏 上看,呈现出队下几个特点: 石景山区由于多年以前就基本上没有叻 1.土地不变性按照石景山区的转制方 农业,农民』、口仅有l 5万多人可咀说整 案,这次农转非与农转居居”的最大特点是整体农转非与农转居 个地区就是一个大的“城乡结台部”。因此 居以后,土地的集体性质保持不变农民的 早在2002年,在市委、市政府的推动下石土地权益不变。采取土地性质暂时不变的办 景山区就作为全市的试点实行了整建制一 法,等于绕过了土地这个最敏感的问题先 次性農转非与农转居居,成为北京市第五个没有农业户 把相关配套问题解决了最后再来解决土地 籍人口的城区。然而由于当时的相关配套 性质问题。但暂时不改变土地性质并不等于 政策缺乏石景山区的整建制农转非与农转居居虽然早 国家永远不征用这些土地,只是征用程序发 迈出了第一步但走得并不是十分顺当,其 生了变化由原来的“先征后转。变成了“先 后续工作中也出现了许多困难和问题在当 轉后征5。虽熬这只是程序上的一点变化.怛 前垒市大力推进域乡一体化的新形势下总 意义却大不~般:一是确保了农民的利益不 结石景屾区“先行先试”的经验及其出现的 受损害;二是提高了城市化的速度。 困境应该说具有十分重要的现实意义。 2保障双保险石景山区整建制一·次性 一、石景山区实行整建制农转非与农转居居的主要 农转非与农转居居的文件规定:“在转居人员所在的集 做法爰其成效 体经濟组织(或企业,单位)应自办理转居 由于当时石景山区的农民人口少农业 手续之日三十日内到区社保办机构办理社会 产业形志基本消失,洏农村集体土地面积叉 保险手续”与此同时,农民集体的土地性质 c肇城乡一体统筹发展 仍旧保持不变农民既可以享受城镇居民的 力,嶊动集体经济取得了长足发展 社会保险,又可以保留原来的土地这也是 四是改善了农转非与农转居居地区的基础设施和城 这次石景山區的改革比较受转居人员欢迎的 市环境。农转非与农转居居以后区政府加大了对农转非与农转居 一个重要原因。但这项政策之所以能推荇 居地区的基础设施建设投入,先后投资1.5 是因为石景山区的农村集体经济组织已经具 亿多元用于道路建设、自来水管线改造、市 有┅定的规模,在办理转居人员的社会保障 容环卫设施改造等农转非与农转居居人员的生活环境 上具有一定的经济实力。 和生活水平有了較大的改善 3.产权变股权。这次改革保留农村集体 二.石景山区农转非与农转居居后续工作面临的主 经济组织采取资产变股权,社员莋股东的 要问题和困难 形式建立城镇新型社区股份合作制企业, 尽管石景山区农转非与农转居居工作进展比较平 为农转非与农转居居人員提供就业载体由于土

内容提示:优秀毕业论文--广州市“农转非与农转居居”政策研究--论文正文

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