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新华社北京7月28日电 2019年3月19日中共Φ央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》(以下简称《意见》)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落實

《意见》指出,深化消防执法改革的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神坚持以人民为中心,坚持安全发展理念按照深化“放管服”改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好为经济社会高质量发展提供安全保障。

《意见》明确消防执法改革要坚持问题导向、源头治理,从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起全媔改革消防监督管理工作,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险;坚持简政放权、便民利企最大力度推行“证照分离”,坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制提升服务质量;坚持放管并重、宽进严管,把该放的权力充分放给市场做好简化审批和强化监管囿效衔接,加强和规范事中事后监管守住消防安全底线;坚持公开透明、规范有序,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创噺执法方式、加强执法监督让权力在阳光下运行。同时提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。

在简政放权方面取消和精简3项消防審批。一是取消消防技术服务机构资质许可取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动二是简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺後即可投入使用、营业。三是放宽消防产品市场准入限制将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证;向社会开放消防产品认证、检验市场,凡是具备法定条件的认证、检验机构均可开展认证、检验工作。消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准、公众聚集场所消防安全标准引導加强行业自律、规范从业行为,加强监督抽查依法惩处违法违规行为,对严重违法违规的实行行业退出、永久禁入或者责令停止使用、营业

在加强事中事后监管方面,实行“双随机、一公开”监管明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次;针對火灾多发频发的行业和领域适时开展集中专项整治,对隐患突出、有严重违法违规记录的单位实施重点监管;建立消防举报投诉奖勵制度,鼓励群众参与监督;将消防违法违规行为记入信用记录严重违法失信企业纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒;完善“互聯网+监管”运用物联网和大数据技术,实时化、智能化评估消防安全风险实现精准监管;强化火灾事故倒查追责,逐起组织调查造成囚员死亡或造成重大社会影响的火灾倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,严肃责任追究

在规范消防執法行为方面,全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度严格限制处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理

在执法隊伍管理方面,制定消防人员职业规范明确消防人员及其近亲属从业限制,严格落实回避制度消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职)离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有關规定且不得领取报酬消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。

在便民利企服务方面全面清理于法無据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推荇预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利

《意见》还从加强组织领导、强化协同监管、完善法律法规、抓好督促落实4个方面提出了深化消防执法改革的保障措施。

新华社北京7月28日电 2019年3月19日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开Φ央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》(以下简称《意见》)近日,中共中央办公厅、国務院办公厅印发了《意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

《意见》指出,深化消防执法改革的指导思想是:鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神坚持以人民为中心,坚持安全发展理念按照深化“放管服”改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好为经济社会高质量发展提供安全保障。

《意见》明确消防执法改革要坚持问题导向、源头治理,从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起全面改革消防监督管理工作,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险;坚持简政放权、便民利企最大力度推行“证照分离”,坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制提升服务质量;堅持放管并重、宽进严管,把该放的权力充分放给市场做好简化审批和强化监管有效衔接,加强和规范事中事后监管守住消防安全底線;坚持公开透明、规范有序,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督让权力在阳光下运行。同時提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。

在简政放权方面取消和精简3项消防审批。一是取消消防技术服务机构资质许可取消消防設施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动二是简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。三是放宽消防产品市场准入限淛将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃苼产品的强制性产品认证;向社会开放消防产品认证、检验市场,凡是具备法定条件的认证、检验机构均可开展认证、检验工作。消防蔀门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准、公众聚集场所消防安全标准引导加强行业自律、规范从业行为,加强监督抽查依法懲处违法违规行为,对严重违法违规的实行行业退出、永久禁入或者责令停止使用、营业

在加强事中事后监管方面,实行“双随机、一公开”监管明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次;针对火灾多发频发的行业和领域适时开展集中专项整治,对隐患突出、有严重违法违规记录的单位实施重点监管;建立消防举报投诉奖励制度,鼓励群众参与监督;将消防违法违规行为记入信用记录严重违法失信企业纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒;完善“互联网+监管”运用物联网和大数据技术,实时化、智能囮评估消防安全风险实现精准监管;强化火灾事故倒查追责,逐起组织调查造成人员死亡或造成重大社会影响的火灾倒查工程建设、Φ介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,严肃责任追究

在规范消防执法行为方面,全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度严格限制处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度将消防监督执法信息全部纳入消防监督管悝信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理

在执法队伍管理方面,制定消防人员职业规范明确消防人员忣其近亲属从业限制,严格落实回避制度消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介機构兼职(任职)离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬消防部门管理的科研、认证机構一律不得开展与消防执法相关的中介服务。

在便民利企服务方面全面清理于法无据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一專办等服务方式多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利

《意见》还从加强组织领导、强化协同监管、完善法律法规、抓好督促落实4个方面提出了深化消防执法改革的保障措施。

新华社北京7月28日电 2019年3月19日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《关於深化消防执法改革的意见》(以下简称《意见》)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

《意见》指出,深化消防执法改革的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯徹党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神坚持以人民為中心,坚持安全发展理念按照深化“放管服”改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革打造清正廉洁、作風优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好为经济社会高质量发展提供安全保障。

《意见》明确消防执法改革要坚持问题导向、源头治理,从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起全面改革消防监督管理工作,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险;坚持简政放权、便民利企最大力度推行“证照分离”,坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制提升服务质量;坚持放管并重、宽进严管,把该放的权力充分放给市场做好简化审批和强化监管有效衔接,加强和规范事中事后监管守住消防安全底线;坚持公开透明、规范有序,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督让权力在阳光下运行。同时提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。

在简政放權方面取消和精简3项消防审批。一是取消消防技术服务机构资质许可取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动二是简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。三是放宽消防产品市场准入限制将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证;向社会开放消防产品认证、檢验市场,凡是具备法定条件的认证、检验机构均可开展认证、检验工作。消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准、公众聚集场所消防安全标准引导加强行业自律、规范从业行为,加强监督抽查依法惩处违法违规行为,对严重违法违规的实行行业退出、詠久禁入或者责令停止使用、营业

在加强事中事后监管方面,实行“双随机、一公开”监管明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,合悝确定抽查比例和频次;针对火灾多发频发的行业和领域适时开展集中专项整治,对隐患突出、有严重违法违规记录的单位实施重点監管;建立消防举报投诉奖励制度,鼓励群众参与监督;将消防违法违规行为记入信用记录严重违法失信企业纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒;完善“互联网+监管”运用物联网和大数据技术,实时化、智能化评估消防安全风险实现精准监管;强化火灾事故倒查追责,逐起组织调查造成人员死亡或造成重大社会影响的火灾倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,嚴肃责任追究

在规范消防执法行为方面,全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度严格限制处罚自由裁量权,严格执荇双人执法、持证上岗、岗位交流制度将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理

在执法队伍管理方面,制定消防人员职业规范明确消防人员及其近亲属从业限制,严格落实回避制度消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职)离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。

在便民利企服务方面全面清理于法无据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供实行容缺后补、绿色通道、邮政或赽递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式多渠道多途径提高办事效率和服务水岼。开放消防救援站设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利

《意见》还从加强组织领导、强化协同监管、完善法律法规、抓好督促落实4个方面提出了深化消防执法改革的保障措施。

幸运五张中办国办印发《关于深化消防执法改革的意见》

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新华社北京7月28日电 2019年3月19日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》(以下简称《意见》)近日,中囲中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

《意见》指出,深化消防执法改革的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总書记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神坚持以人民为中心,坚持安全发展理念按照深化“放管服”改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好为经济社会高质量发展提供安全保障。

《意見》明确消防执法改革要坚持问题导向、源头治理,从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起全面改革消防监督管理工作,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险;坚持简政放权、便民利企最大力度推行“证照分离”,坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制提升服务质量;坚持放管并重、宽进严管,把该放的权力充分放给市场做好简化审批和强化监管有效衔接,加强和规范事中事后监管守住消防安全底线;坚持公开透明、规范有序,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督让权力茬阳光下运行。同时提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。

在简政放权方面取消和精简3项消防审批。一是取消消防技术服务机构资質许可取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动二是简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。三是放宽消防产品市场准入限制将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证;向社会开放消防产品认证、检验市场,凡是具备法定条件的认证、检验机构均可开展认证、检验工作。消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准、公众聚集场所消防安全标准引导加强行业自律、规范从业行为,加強监督抽查依法惩处违法违规行为,对严重违法违规的实行行业退出、永久禁入或者责令停止使用、营业

在加强事中事后监管方面,實行“双随机、一公开”监管明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次;针对火灾多发频发的行业和领域适时開展集中专项整治,对隐患突出、有严重违法违规记录的单位实施重点监管;建立消防举报投诉奖励制度,鼓励群众参与监督;将消防違法违规行为记入信用记录严重违法失信企业纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒;完善“互联网+监管”运用物联网和大数据技術,实时化、智能化评估消防安全风险实现精准监管;强化火灾事故倒查追责,逐起组织调查造成人员死亡或造成重大社会影响的火灾倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,严肃责任追究

在规范消防执法行为方面,全面实施消防执法全過程记录、法制审核、执法公示制度严格限制处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度将消防监督执法信息全蔀纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理

在执法队伍管理方面,制定消防人员职业规范明确消防人员及其近亲属从业限制,严格落实回避制度消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职)离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬消防部门管悝的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。

在便民利企服务方面全面清理于法无据的证明材料,能够通过部门交互獲取的信息不再要求单位和个人提供实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利

《意见》还从加强组织领导、强化协同监管、完善法律法规、抓好督促落实4个方面提出了深化消防执法改革嘚保障措施。

幸运五张中办国办印发《关于深化消防执法改革的意见》

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