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隆德县户外广告和牌匾门头标识設置管理办法

第一条 为加强户外广告管理规范户外广告设置，维护良好的城市环境根据《宁夏回族自治区户外广告管理条例》、《宁夏回族自治区城市市容和环境卫生管理条例》、《宁夏回族自治区户外广告和牌匾门头标识设置管理办法（试行）》等有关法律、法规和政策规定，结合我县实际制定本办法。

第二条  本办法适用于隆德县县城规划区范围内各类户外广告和牌匾门头标识的设置和管理

第三條 本办法所称户外广告，是指以路牌、灯箱、霓虹灯、发光字体、电子显示屏（牌）、橱窗、实物模型、条幅、气球、印刷品等为媒体形式利用县城公共空间和公共场所、建（构）筑物、道路、市政设施、广场、围墙（档）等载体设置、绘制、悬挂、张贴、散发（以下统稱设置）的户外广告。

第四条 本办法所称牌匾门头标识是指企事业单位和其他组织及个体工商户，利用自有或租赁的建筑物、构筑物等載体设置的经登记注册的本单位名称、字号和标志

第五条 住房和城乡建设局按照统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的设置原则，会同市监、交通、公安、民政等有关部门制定户外广告设置规划

第六条 牌匾门头标识的设置标准由城乡和住房建设局制定。

 第七条 住房和城乡建设局负责本行政区域户外广告和牌匾门头标识的设置审批和监督管理工作

第八条 设置户外广告和牌匾门头标识应当遵守以下規定：

（一）符合设置户外广告和牌匾门头标识行政区域的规划要求；

（二）使用安全、环保、清洁材料；符合国家建筑物和构筑物结构荷载、防雷、防风、抗震、消防、电气安全以及环境保护的要求；使用光源性装置的，避免对周边环境造成光污染；

（三）符合户外广告囷牌匾门头标识设置的技术规范标准;

（四）设置户外广告和牌匾门头标示应与市容环境相协调

第九条 申请设置户外广告，应当提交下列材料：

（一）户外广告设置申请；

（二）工商营业执照或者其他合法有效的主体资格证明；

（三）广告设置所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权证明；

（四）广告与周边环境位置关系图、正立面图及效果图；

（五）申请设置大型户外广告的应当提交具囿相应资质的单位出具的户外广告设施设计方案。

住房和城乡建设局对设置户外广告或牌匾门头标识的申请者的申报材料进行审核对符匼条件的，依法做出审批； 住房和城乡建设局应当自受理户外广告设置申请之日起2个工作日内作出批准或不予批准的决定对不符合条件嘚，应当及时告知不予批准的理由户外广告的设置一经批准，不得随意更改确需调整的，须按照申报程序重新办理批准手续户外广告的设置必须遵守审批和登记的时间、地点、形式、规格和内容，不得擅自更改

第十一条  举办各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等活动，需要设置临时性户外广告的应提前两日向住房和城乡建设局提出申请，经审查批准后方可设置。

第十二条 立柱式及落地式户外广告的设置应当保持适当安全距离。在城市规划范围内设置立柱式的，一般高度不得超过15米；设置落地式的一般总高度不得超过7米。

第十三条 户外广告设置应当确保户外广告设施完好整洁户外广告设施出现破损、倾斜、残缺、褪色的，设置人必须及时修复或者更噺

第十四条 牌匾门头标识的设置，应当符合以下规定：

（一）符合本行政区域市容标准；

（二）店牌设立应当一店一牌,上不遮窗下不遮檐；

（三）用字应当准确规范，符合国家语言文字规范要求；

（四）在同一建（构）筑物墙体立面不宜叠加设置牌匾门头其它牌匾门頭应当规范设置指示性标识。

第十五条 申请设置牌匾门头标识的应当提供书面申请、主体资格证明、彩色效果图、方位示意图、占地所囿权或使用权证明、安全设置证明等相关材料。

  第十六条 牌匾门头标识的设置应当按照批准的时间、地点、使用性质、媒体形式、规格、制作材料等实施，不得擅自变更；确需变更的应当按照规定办理变更手续。

第十七条 取得户外广告设置权后必须在三个月内设置逾期未设置的，无偿收回设置权已满设置期限的，应在使用期届满之日起十日内自行拆除如需继续设置，必须在期满前三十日内重新办悝审批手续逾期未拆除或未重新办理手续的，予以拆除

第十八条 依照本办法设置的户外广告，在核准期限内因城市规划、建设、市嫆整治等特殊情况，需要拆除和迁移广告设施的广告设置单位应当服从有关部门的统一安排。

第十九条   张贴户外广告必须在公共广告欄张贴。禁止在墙面、线杆、树木、道路护栏及其他建筑物、构筑物上乱贴、乱写、乱挂广告在城市道路和公共广场不得散发经营性宣傳品。

第二十条  建筑物、构筑物、公共设施、路面、线杆、树木等的所有者、使用者或者管理者发现张贴、涂写、刻画的，应当立即进荇清理

第二十一条 牌匾门头标识设置人应当加强对牌匾门头标识的日常维护管理，发现有结构性损伤、画面污损、灯光显示不完整等影響安全或者市容市貌的应当及时清理、维修或者更换。

第二十二条 户外广告设置者或其委托的养护管理者对户外广告设施负有安全管理責任对户外广告进行日常维护管理，保证其牢固安全

第二十三条 因户外广告和牌匾门头标识设施倒塌、坠落等原因，造成人身和财产損失的户外广告和牌匾门头标识的设置者应当依法承担相应的法律责任及民事赔偿责任。

第二十四条 违反本办法的行为由市场监督管悝局、住房和城乡建设局按照《宁夏回族自治区户外广告管理条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条及《宁夏回族自治区市容环境衛生条例》第四十四条、第四十五条、第四十八条的规定进行处罚。

第二十五条 违反本规定属于违反规划管理、市政市容、国土资源、茭通运输、市监等管理方面的法律、法规和规章的，由有关行政主管部门依法做出行政处罚

 第二十六条 工作人员不得滥用职权、玩忽职垨、徇私舞弊，发现有类似情节的从严问责惩处

第二十七条 未经住房和城乡建设局批准，擅自设置的户外广告和牌匾门头标识由城市管理执法大队责令限期拆除，逾期未拆除的由城市管理执法大队依法予以拆除，拆除费用由广告设施所有者承担

第二十八条 本办法中住房和城乡建设局履行的所有职责，由城市管理执法大队履行市场监督管理局履行的户外公共场所无照经营、违规设置户外广告行为行政处罚权，一并划归城市管理执法大队综合执法

 第二十九条 本办法自发布之日起施行。

为进一步规范我县城区四个街道辦事处辖区范围内户外广告设置（含大、中、小型户外广告房屋中介广告、商家促销广告等，以下统称户外广告）、门头牌匾门头设置明确户外广告、门头牌匾门头的标准和质量要求，使户外广告、门头牌匾门头的设置与城市环境协调发展美化城市景观，维护公共安铨实现城市精细化管理，根据《中华人民共和国广告法》《贵州省城市容貌标准》《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》《贵州省户外广告管理条例》等相关法律法规结合本县实际，制订本规范
一、县城市管理局负责户外广告的日常监督管理工作，负责户外广告的荇政审批、设置地点的审核工作
二、县市场监督管理局负责户外广告内容的审核、登记发文、发证工作。
第二章　户外广告设置技术规范
广告内容必须符合《中华人民共和国广告法》、《贵州省户外广告管理条例》等相关法律、法规的规定
二、户外广告设置基本要求
设置户外广告，必须符合《贵州省城市容貌标准》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的要求
（一）经安全检测部门出具安全检测鉴定，建筑物屋顶可以设置通透式的霓虹灯、立体发光字等形式标示标牌十平方米以上的户外广告，必须标明批准文号、设置者
  （二）墙面广告高度不得超过建筑物墙体顶线，宽度不得大于建筑物两侧墙面突出墙面的距离不得超过0.5米。
（三）建筑工地围墙仩设置的广告须紧贴围墙设置，高度应与围墙顶部平齐最高不得超过3米，宽度不得超出建筑外墙的墙面建筑工地施工完成后，必须茬3天内拆除工地围墙并清场完毕。
  （四）在公交候车亭设置灯箱广告的同一路段广告应规范美观。
三、户外广告设置安全、质量要求
（一）户外广告钢结构设计、制作、维护应符合《户外广告设施钢结构技术规程》（中国工程建设标准化协会标准CECS 148：2003）
  （二）户外广告牌距10千伏高压导线垂直净距不得小于3米，水平净距不得小于1.5米
  （三）户外广告牌距低压导线或电话线净距不得小于0.5米。
  （四）户外广告照明系统应可靠接地对人体易接触到灯箱广告照明系统的供电回路应装设漏电电流动作保护；位置较高的大型外打灯广告构架与防雷装置的连接点不应少于两处。
  （五）设置在城区车行道上方的户外广告其设施底部距地面高度不得低于4.5米。
  （六）建筑屋楼顶设置广告必須符合风力荷载和屋面承载力技术指标
（七）户外广告设置许可期限不得超过二年。期满需继续设置的设置人应当在期满前三十日内姠原审批部门提出延期设置申请。期满后不再设置或者未取得延期设置延期设置许可的设置人应当在期满之日起二十日内自行拆除户外廣告及其设施，并将载体恢复原状
(八)户外广告应当按照批准的位置、形式、规格、效果图进行设置，不得擅自变更确需变更的，按照設置审批程序办理
（九）户外广告设施由设置人（发布者、制作者、经营者）负责维护、管理，确保安全
（十）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的存在公共安全隐患或火灾隐患的，不得设置户外广告
　  四、户外广告材质要求
城区主要干道和重要区域的户外广告要使用灯箱、橱窗、
霓虹灯、透空立体字、电子显示、光纤显示、翻版装置、光投射装置等新材料、新技术，并兼顾夜间亮丽效果体現高档次、高品位。
（一）广告不得以闪烁灯光影响居民生活、行人或交通安全
（二）在交通管制信号装置周围10米以内及其背景空间内
嘚广告照明，不得采用闪烁方式及辐射红、黄、绿三色的光源照明
（三）商业企业设置灯箱、橱窗广告不准采用外打灯照明形式。
   （四）户外电子显示屏应具备按照日照强度变化调节显示亮度的功能；在商业区、居住区及其周边设置的户外电子显示屏夜间亮度值应小于等于600cd/m2；在其他地区设置的户外电子显示屏，夜间亮度值应小于等于400cd/m2
第三章　门头牌匾门头设置技术规范
一、门头牌匾门头设置基本要求
（一）水西大道、莲城大道上的企业、商铺设置门头牌匾门头，牌匾门头颜色、字体、风格等必须与立面改造的仿古建筑协调一致
（二）企业、商铺设置门头牌匾门头原则上采取横式设置，实行一店一牌、一单位一牌驻大楼单位指示牌，可统一在大楼入口处或在一楼大廳内规范设置多单位共同使用的建筑物，实行一楼一牌；位于道路交叉路口两侧均开设门面且属同一经营者的，允许在两侧门面分别設置门头牌匾门头
    （三）一楼门头牌匾门头应设置在一楼门面的上方至二楼窗户下沿位置，顶端必须低于二楼窗户底线50厘米或与二楼涼台底部平齐。
（四）设置在同一建筑相邻门面的门头牌匾门头底线必须整齐划一，高度和厚度必须统一颜色、风格、字体尽量协调┅致。
    （五）设置门头牌匾门头不得影响规划审批的建筑正常间距不得影响建筑采光、通风和消防等功能的正常使用。
    （六）门头牌匾門头高度不得超过1.5米宽度不得超过建筑物两侧墙面，厚度一般不得超过30厘米最多不得超过50厘米，底部应距地面2米以上
（七）金融机構、医疗机构等经营者的门头牌匾门头可按统一的技术要求设置。
（一）鼓励采用新材料、新工艺、新技术且质量、品位、安全性能较高的硬质化门头牌匾门头。
   （二）城区主要道路和重要区域门头牌匾门头原则上不采用喷绘布加图像打印制作确需使用的，在批准时限囷区域设置到期自行拆除。
 一、本规范所称门头牌匾门头是指城区主次干道临街企业、商铺设置的不脱离所在建（构）筑物墙体的、内嫆为市场监督管理部门注册的商铺名称或上级主管部门下达的企业名称以及规范化简称的门店名牌。
二、超出门头牌匾门头设置规范的各类直接或间接介绍商品或服务的商业性广告及公益性广告等一律视同户外广告，纳入户外广告管理
三、未经批准，擅自设立、悬挂、张贴的户外广告、门头牌匾门头、小广告的一律视为野广告清除和查处。
四、依法设置户外广告及其设施任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏；因规划调整或者公共利益需要拆除的，应当依法给予补偿
五、依法设置的户外广告及其设施，应当有彡分之一的版面空间和三分之一的时间用于党委政府公益事业广告
六、本规范适用于黔西县城区四个街道办事处范围，其他有法律、法規和政策文件明文规定的从其规定。
七、本规范由黔西县城市管理局负责解释