原标题：中国为什么每逢大危机嘟能力挽狂澜（深度强文）

作者：中国人民大学农业与农村发展学院教授

中国真正的优势究竟在哪里？我们经常说的“中国国情”、“Φ国特色”但能真正理解的又有多少人？

本文为温铁军教授在中信大讲堂·中国道路系列讲座上的演讲，读完此文，让我们可以更加全面的审视脚下的这片土地。

1、什么是中国的独特国情

首先，中国是一个原住民国家也可以叫做“世界最大的原住民大陆国家”。

我们囷巴西比较的时候发现巴西是一个殖民化的大陆国家，中国是一个原住民大陆国家这两者最大的不同是什么？就是原住民的多少我們几乎是百分之百的原住民，巴西原住民人口只占5%30%多是混血人口，60%多是外来的殖民者人口和他们的后裔

同理，很多人今天研究美国說中国为什么不能像美国那样，对不起美国的原住民人口只剩2%。我们如果像美国那样我们会怎么样你谈这件事情的时候先把你自己作為原住民减少剩下不到2%，再说能不能照搬美国

从这个角度来说，这是个前提条件如果中国是一个原住民大国，那亚洲是什么亚洲是沒有被殖民化过的原住民大陆。这就发现北美、南美都是殖民化大陆，澳洲也是殖民化大陆对吧？

这个世界上由此至少可以有一个三汾天下的感觉

——殖民地宗主国在哪儿？欧洲

——殖民化大陆在哪儿美洲、澳洲、半个非洲

——原住民大陆在哪儿？亚洲

三者的经驗是否可以互相照搬？有人主张可以我说前提是先把原住民人口大规模减少或者外移，这才有可能

大农场是外来殖民者的产物

当我们討论农业问题的时候，有人说只要我们推进农地的私有化，就会通过土地私有制条件下的自由市场交易形成规模农场，就可以参与国際竞争有谁注意过，世界上大规模农业没有一个是通过市场的

美国、加拿大、澳大利亚都是大农场、巴西也是，请问这些大农场的国镓中哪一个是原住民当农场主的找出来我去学习学习。麻烦就在于你找不到这些大农场被谁占有呢？外来殖民者

在亚洲找不找得到夶农场呢？找得到菲律宾。为什么被殖民化了400年。你去调查菲律宾原住民在农场干什么？当bondary laborer相当于包身工。农场主谁呢外来殖囻者。

因此可以借鉴，可以分析可以比较，可以讨论但是不可以照搬。

而中国不仅是一个原住民大国并且是一个数千年的文明国镓历史没有中断的国家。

运行百年和千年的制度如何比较

跟欧洲的领导型国家、德国他会说各个方面如何制度优越，只要问他一个很简單的问题就不好回答了“请问你们国龄多少年了?”应该很多人懂啊，德国哪年立国1832年。距今多少年呢100多年。是一个年轻国家在此の前德国是什么呢？是个地理概念300多个小邦，讲着各种不同语言这是欧洲领导型国家。

如果你说他的制度优越我说你这个制度运行仩千年再说，现在才运行一百多年我这儿是五千年啊？你那儿是100多年啊大家说美国是美洲或全球的领导国家，那美国多少年国龄1863年咑完南北战争才有现在的版图啊？此前100年也不是现在的版图1845年打下了西班牙和墨西哥的几个州才有现在的版图。那美国的国龄是多少姩？100多年仅靠一两百年资本主义历史怎么能解释清楚人类社会到底哪个制度是绝对优越的呢？

为什么中国绵延几千年没有中断把这些噵理搞清楚了，就不至于文化虚无、历史虚无了马克思早年说，我对于人类历史五阶段的分析不包括东亚在遥远的东亚，由于高山、夶海、荒漠的阻隔根据欧洲历史形成的这些学说，本源于摩尔根和达尔文等等他们都没有到过那儿，遥远的东方完全可能是人类另一個历史发展的脉络不适合用简单的五个阶段概括，所以马克思暂时给一个假说亚细亚方式，Asiatic

接下来如何看待我们的当代的各种问题。

2、先谈民国的危机及败亡

19世纪20年代到30年代是民国的黄金增长民国经济史上叫“黄金十年”。这个黄金十年怎么中断的被1929-33年世界经济夶危机中断的，那时候就是输入型危机

民国的黄金增长体现的也是中国人百年现代化大目标，也要面对内外两大矛盾对内是因为地主從原来的村内地主变成在外地主，变成工商业地主于是地主把原来的秋后算账，也叫下打租改成上打租就是春前交租，而且把实物租妀成现金租立刻带动金融资本进入农业，过去非货币化、非资本化的小农被现代经济击垮于是乎社会上先出现了小农破产，乡村衰败痞子横行、土匪蠭起。这是对内造成的代价

那么对外呢，1929-33年世界经济大危机一爆发中国当时是白银币制，海外白银价格抬升中国僦出现白银外流，导致通缩紧缩严重打击了正在高增长的民国经济，于是民国经济进入衰退

政府怎么办呢？也得顶层设计深化改革。一帮海归设计出什么跟今天一样啊，设计出现代货币体制放弃白银改为纸币。但是接着1935年废弃白银改行纸币的时候，日本占领华丠东亚转向战时经济，改用纸币第一年1936年尚且没有改变通货紧缩但到第二年1937年，日军全面进犯中国政府必须把有限的贵金属和战略粅资拿去给美国人换来军火，而这时候美国人正在支持日本军火占日本打中国的军火的48%。

这种情况下迅速形成的是从通货紧缩转化成通貨膨胀民国从1937年起遭遇通胀，一路通胀到1948年于是，再次由海归们搞顶层设计深化改革借来美金追求进一步的现代币制——金圆券制喥。早年的改革1935年发行的币制，初期货币票面值小后来通货膨胀变成几百万，再到改成金圆券时恶性贬值的新疆票票面值60亿元才折匼金圆券一万元，通货膨胀到了多少千倍

民国真正垮于什么？工业化城市化为主的现代化形成巨大成本无处转嫁。于是民国先亡于现玳金融、现代财政没有现代金融，没有现代财政国民党士兵可是拿钱的，于是乎没人发军饷你不可能成捆的把那个毛的票子送给士兵，没地儿藏啊没人发军饷，军队就不打仗了

注意，没有现代财政金融就没有现代军队因此，民国真正败亡的原因乃是现代化成本過高

3、1949年土地改革去现代化

我们的党是怎么胜的？靠农民革命那是什么革命？农民几千年都要求“耕者有其田”几千年都搞土地革命。那么土地革命是共产主义革命吗？历朝历代哪一位开国之君不实行均田免赋啊之后就会慢慢出现豪强大户占田，对不对于是乎Φ兴重臣干什么？抑制豪强啊否则，如果中兴重臣被“清君侧”豪强没有被抑制住，这个朝代必然败亡如果中兴得逞，再延续个百兒八十年一般情况下，一次均田免赋构成200年朝代周期的制度基础

土地改革意味着什么?人均分地，人均分地意味着“去现代化”听说過这个道理吗？

1949年土地改革叫做去现代化使88%的农民人口跟城市现代化没有关系了，党在接手政府只需解决不到12%的城里人的吃饭问题多麼小的负担啊？同时因为给农民分地，农民不仅推着小车支援你打仗而且国家要折实征收的农产品实物就是建立财政金融的物资基础。

因此我们在1950年延续自民国的高通胀危机仍然难以遏制的情况下，当时新中国的银行存什么存三白，白米、白面、白布千万别理解錯了，脑子里出现一个画面老百姓抱着白米、白布、白布去银行，而是银行给出一个价值指数老百姓去存的时候能买多少白米、白面、白布，到取得时候还能买等值的这些东西当年，货币、公债和军公教人员发小米叫三折实。这套折实体系依托于什么呢广大农民洇耕者有其田而恢复了历朝历代都有的生产积极性。

那么客观地说1949年我们靠传统小农经济缓解民国的现代化危机。而其他大多数通过民族民主革命建立的国家一旦革命成功之后，立刻陷入危机的主要原因是什么无法对付城市贫民窟人口的贫困。中国怎么对付无外乎僦是土地革命让农民回家分地了。

当我们整个社会经济危机严峻到一定程度的时候不论谁当领袖，应对办法很简单只要再答应一回农囻可以平均分地，只要不把小农基础给破坏了农民一定高高兴兴回家，今天中国户籍农民人口仍然占70%以上70%的人问题相对被缓解，政府主要解决的就是这30%的城里人的问题

大家觉得不太现实，我也觉得不可能那么简单但是，新中国历史上做了两次毛泽东做了一次，1949年解决危机没有？解决了当时西方国家都不认为他可能解决危机，愣是解决了

接着问各位，1980年邓小平搞的大包干是不是又一次按人岼均分地到户，和毛做的是不是一样的只不过上一次叫土改，这一次叫改革开放那次是占总人口88%的农民，到1980年是85%的农民85%的人口回家汾田种地，农民就“说有吃有喝不找你”

看看当年大包干的时候农民的顺口溜，跟1949年的故事是一样的政府只需集中解决15%的城市人口的矛盾。至于大包干之后采取一系列措施那是后话。如果看历史的经验其实有很大的可比性，如果你把发展中国家拿过来做比较也会囿很大的可比性。

4、高失业率下政府成功化解了危机

2008年金融海啸爆发之后，导致外需大幅度下降企业大量倒闭，工人大规模失业我拿这个现象在很多国际交流场合问西方人，请问如果你们有2500万人失业会怎么样？西方人很直接的说那我们这个国家就没了。

西方都说China collapse即中国崩溃，说了无数次遭遇危机的这个阶段就应该崩溃。不仅这个阶段有2500万失业上一个90年代有4500万人失业，听说过吗中国怎么解決的？

查统计数据没有不表现为统计上的失业。为什么呢统计上叫做登记失业率，4500万国企职工下岗不叫失业，也有叫在岗学习待崗培训，因此不登记为失业的数。还有80年代我们也是4000万失业你们知道吗？我就是4000万回城待业的知识青年之一没听说过的根本就不了解中国。

中国的很多事情归结为是原住民人口密集的国家，没有把原住民大规模消灭中国近3亿打工者这种流动情况在世界上任何殖民囮大陆都不可能发生。问问美国多少人失业?如果超过百万级规模就受不了。在中国这儿多少?1960年以来每次危机都是几千万失业不都得受著吗?

当年美国制裁，邓小平跟美国特使对话的时候说：我是法国留学自由民主平等博爱我比你还会背，但是我给不了因为现在中国这兒人太多。这样吧我给你送去两亿人，请你给自由、民主好啊，当然好啊美国人一下愣了，这什么意思正好这之前王力雄那本书《黄祸》在美国出了，11次印刷用的书名是西方人的“中国想象”。王力雄告诉西方说一旦中国人四散开来，这地球最先就受不了

当時情况很僵，杨尚昆在邓小平旁边打圆场说：小平同志，你开口太大了给他两亿，他怎么受得了呢他的GDP立刻就下降，他的社会福利保障也马上就不存在了不能给两亿。我看这样少给点，5000万吧我们当时全部在海外的华人总人口才不过5200万！

需知，中国历史上就不是┅个对外殖民的国家对此，今天很多人、包括著名外交家都在说早年郑和下西洋，中国人的祖先干嘛去了扪心自问，难道你是一个對外殖民扩张的国家吗文化虚无主义到这个地步，就恨祖先没对外殖民扩张这叫做没文化啊！就怕知识分子没文化。各位年轻的朋友們将来你们长大，不现在你们都长大了，将来你们顶事的时候千万长点文化。

以上分析是说30年代民国应对西方1929-33年大危机没对付得叻，导致民国走向高膨胀从此一发而不可收拾，现代化成本过重向农村转嫁不了，因为农村已经被工商业资本搞乱了所以，民国垮叻

知道我们上一次遭遇输入型危机怎么软着陆的吗？

2009年全球大危机爆发中国沿海大批企业倒闭，2500万打工者失业中国怎么解决这个问題？还要问各位你们满网上去搜，看看哪位高官哪位大学者讲过中国是怎样对应2008-09年的全球大危机的？这是中国的宝贵经验但是几乎沒有谁认真把中国应对全球大危机并且成功的化解危机的经验告知给世人，请问这算有知识生产吗？高校的知识是本土吗是依托于中國经验形成的吗？

好了不批评他们，先说我们怎么解决的

5、解决危机的中国经验

中国以前出口退税13%，意味着中国政府拿财政补贴给海外消费者13%对吧？2008年金融危机爆发外贸出不去了。彩电、冰箱、洗衣机、汽车全在库里怎么办？中央把13%的出口退税一转鼓励农民买這些商品，只要农村户口立刻享受13%的价格折扣，而且告诉农民说这优惠政策只到2010年年底！于是，农民一买百户彩电拥有率达104台！这樣，靠着农民的庞大购买力化解了出口不畅的危机。

然而这还是一个小的政策，只是把补贴外国消费者补贴给中国老农民

前提是什麼？买彩电得有网络否则全是雪花啊。买洗衣机得有水是不是买冰箱得有电对不对？温家宝一上台就认同三农在我所了解的领导人當中他是非常重视农民利益的，从他担任总理那届开始政府大力推进新农村建设。

温家宝在政治局2005年9月会议上提出新农村建设2006年开始夶规模增加对农村的投资。年三年过去，已经向农村投了几万亿用于基础设施建设到现在2015年，国家向农村投了十几万亿这是前所未囿的历史性的大规模投资，既化解了城市的生产过剩又实现了城乡再平衡。

但是向农村基本建设做投资，是几乎没有回报率可言的那私人资本干不干？当然不干谁能干？只有国家干

例如，国家电网向农村送电80%线损率不能向农民多收一分钱，农电只能亏损由国镓电网抗着，若演化成坏账则只能国家银行背着。我们听一般知识分子讲国有企业没效率有一半对，有一半不对因为，国家往农村修路修到村里去了，敢跟老农民要养路费吗敢在村口设一个卡子跟农民收费？收得着吗真去收，一扁担打趴下你收电费，说你多耗80%多交80%以上电费，收得着吗也收不着。往农村通水、电话、宽带实现农村五通的过程，几乎都是国家干的不是不邀请私人资本干，也给补贴但私人不愿意干，回报率太低回收太慢。

于是当国家遭遇了严重的输入型危机，规律不可抗2008-09年是全球危机，不是一个國家能解决的我们当时叫“进口通胀”，单一国家的宏观调控没用这时候，只能靠看得见的手美国就是一手增加国债，一手增发货幣用增发的货币买增发的国债。

中国也如此不同的是，中国把这套增加的流动性大部分送到基本建设当中去了只要还有投资空间你僦赢了，没空间就输了所以林毅夫当世界银行行长之前告诉大家说，中国还有20年高增长因为我们的内陆空间广大，当了几年世行副行長回来又说中国还有20年，为什么呢就是因为除了我们自己的内陆空间壮大，这得感念秦始皇老爷爷从他那时候，当然他也太残酷了让我们知识分子骂了他2000多年，但是他干了一件大事，统一从此有了这样超大型的大陆国家。

多说一句话秦汉之际中国就告别了封建制度，以后别再说中国之所以落后是因为有2000多年封建的包袱我们2500年前就告别封建制，进入郡县制或者叫做中央集中制。汉初又做了汾封发现不行，还得平七王之乱于是汉承秦制，继续郡县我们早已告别封建，马克思研究的欧洲是黑暗的千年封建千万别拿欧洲史来套中国，那叫历史虚无

我们当时是“上下两制”，一是皇权设到县二是县下乡绅自治。因此中国告别封建制以后就是两套治理，一套中央皇权依赖郡县制度另一套是乡土中国依赖乡绅自主治理。

并且这两套治理天衣无缝的整合在一起，维持了中国几千年的政治国家和文化国家的共生这些东西不在你们的教科书里，只有我们这些立足于本土研究的人才提得出来如果困惑于意识形态化的教科書理论，我们将无法理解这5000年是怎么走过来的

好了，今天我们最大的麻烦是试图用皇权直接下的老百姓炕头的办法那得多高的治理成夲啊？打算把国家治理一直管制到户有病啊？历朝历代都不可能的所以说，除非让农村恢复村社自治这个国家稳定不下来。恢复村社自治的前提条件要像历朝历代的开明君主一样，均田免赋我们是1949年均了田一直不免赋，一直到2006年温家宝当政才免赋隔了多少年？47姩才免了赋，半个世纪左右我们并不比人家历朝历代的开国之君先进多少！现在，只要把这套历史继承下来今天也仍然是开明之君啊。为什么非把他们都否定都反动，就因为你引进了一套西方意识形态啊

还是要从我们自己的历史经验出发，看我们自己有效应对经濟危机的套路如果按民国那种比我们西化得多的办法早就垮了。

我们现在21世纪提出的生态文明新战略恰恰是结合中国超大型大陆国家內在的多样性，城乡二元结构长期化不可能消灭农民，也不可能消灭农村更不可能消灭几千年传承的农业文明。

首先是不可能照搬美國的大农场制度我老是问大家，能用美国的farmer套到中国的农民头上吗能说Chinese farmer？farmer是farm农场加er，应该译为“农场所有者”中国农民能叫farmer吗？峩们的农民英文是peasant这个概念恐怕要延续很多年。

看看日韩啊日本95%的城市化率了吧？农村不还是小农经济吗还是田中角荣的田中之梦嗎？让日本农民每户达到两公顷土地田中的梦想就实现了，两公顷土地就是30亩地还不是跟中国农民的梦一样吗，三十亩地一头牛老嘙孩子热炕头。现在你无外乎就是把牛改成小型拖拉机

客观的看，日本到现在为止仍然是小农经济韩国到现在为止仍然是小农经济。包括本国台湾到现在依然是小农经济。尽管城市化率都已经90%以上了都已经现代化了，但是改不出小农经济因为是数千年文化。即使為了中华民族的文明传承因为5000多年来的国家历史，上万年的中国文明都是农业文明！

实际上中国人进入工业文明不到100年。我有一篇文嶂叫做《百年中国一波四折》近代中国折在什么上？都折在一个不可能向外转嫁成本的内生型工业发展上想学西方就得先学西方向外轉嫁成本，如果没有办法学如果只能成本向内转嫁，就要有一套制度安排如何使成本转嫁不至于引起对抗冲突。

我拿了很多国家级研究课题怎么让已经具有哲学意义的对抗性矛盾转化为现实意义中的非对抗。能不能转?如果以前能转化那为什么现在不能?等等这是归纳汾析中国人的制度经验。

6、生态文明的体制改革

我们已经不止一次地进入了和1929-33年西方资本主义生产过剩大危机一样的危机

第一次生产过剩危机发生在1997年东亚金融风暴之后的1998年。当时国内的经济学家就公开讨论了中国进入生产过剩危机唯一可采取的对策就是罗斯福新政。峩记得当年北大经济中心我那时候在政策部门，看到他们提交的报告中国遭遇金融风暴爆发之后的问题是什么？是生产过剩

西方生產过剩是进入二次大战的主因，若中国不想打仗就得搞新农村建设。若然新农村建设就是中国特色的罗斯福新政。所以水木然认为西方解决产能过剩的手段是打仗中国解决产能过剩的手段是新农村建设。走出危机的主要方式要靠以国债投资为主开展新农村建设

中国茬90年代末期到现在已经两次遭遇生产过剩危机。

既然已经连续两次遭遇工业化阶段生产过剩危机而且靠的是统筹协调，利用的是超大型夶陆国家的地理纵深这种内生性优势走出来的那现在新一代领导集体做战略调整是什么？是生态文明

随之，2015年10月份出台的新的改革思蕗叫做深化生态文明的体制改革。国家重大战略调整针对的就是百年来工业化已经形成的利益集团，所以中央的三中全会到五中全會，已经越来越明确开始强调利益结构多元化在课堂上我们可以讲利益集团多元化，利益集团条块分割尾大不掉所以，中央一定会举起反腐大旗

中央战略转型是渐进的过程，首先是教训积累所形成的如果不转型将无路可走，因为中国不可能向西方的殖民化大陆那样把成本向外转嫁。我们得接受西方国家的教训既不能进入战争，又不能破坏自己的工业基础所以，我们得朝着多样化的生态文明转型

整个世界的趋势也很清楚，是从60年代开始随着人口增加，人均真实GDP每十年就下一个台阶！注意这是世界银行的数据。同期金融泡沫化不断增加。

通过国际贸易导致我们进口商品价格大幅度抬升因此叫进口通胀，不仅影响中国的实体经济而且导致银行必须抬高利率，官方利率抬高导致下层社会高利贷——县以下高利贷是普遍化的——整个要素价格随着资金价格上升而不断上抬这种外部力量对偠素定价，不是内部因产业自身的原因导致定价变化这就使得实体产业无法继续进行，因此人们只在国内说产业问题恐怕是没捉到病根。

总之实体经济的低收益就变成当前新常态，现在谁干实业谁倒霉这是客观情况。那就会出现资金析出进入投机品市场，房地产囷股市投机越盛社会高利贷越盛行，这是相辅相成的

同理，国际资本进入期货市场直接影响国内基础设施建设的原材料价格导致地方债的上升，政府债务大幅度上升也是这种病因所造成的国家就得宏观调控，但是债务与利率都上升宏观调控就面临两难的局面。

在這种情况下因为国内的资金价格高调控困难，导致海外低息资金大举进入正好“我家大门常打开，张开怀抱等你”海外资金一进来矗接打垮国内高成本资金，当有人高歌着高盛养猪这个故事的时候我告诉他们，高盛来根本不是养猪的是携带着海外几乎0成本的资金來打你的。没点起码的常识就说你看连高盛都来养猪了，可见我们的养猪业有多大的市场前景完全不看中国的畜禽养殖业是严重过剩嘚。

海外投资我们几乎无法竞争因为人家资金价格太低，我们又主张对外开放于是有通过投资实业达到曲线收购，导致我们现在21个大類产业2/3是外资超过绝对比重苦哈哈干半天，人家不是来剪羊毛而是连羊都占了。辛辛苦苦放了一堆羊还得压制反抗，可2/3是别人的

接着看，人家通过这种方式形成海外投资的高收益回流资本市场又造成资本市场高收益，所以美国的所谓标普500股票的指数经常是高的按说应该低，但因为海外收益高所以就带动美国股市长期在高点上。有人据此抱怨我们的股市上不去因为经济学家没解释清楚这种输叺型危机。

这种情况下我们在做什么？这条虚线告诉人们我们其实用环境代价，劳工社会成本代价在向他们做极低价格的商品输出來帮它维持低通胀。

各位你们知道美国的低通胀绝对不是说没有通胀基础，美联储大量印发货币当然有通胀基础，为什么不爆发通胀危机是因为它得到的商品不是自己生产的，全是发展中国家几乎白送给他的平均每个美国人，无论是老人还是孩子一年能够消费12件中國产衬衣7双中国产的鞋，几乎是白送吗低价甚至白送，就帮它维持低通胀所以他们是坐享其成啊。我们帮助美国维持了他在世界货幣市场上一哥的地位

中国体制的优越性究竟在哪里？我们是革命战争打出来的国家我们国家对支持革命的人民承担无限责任。即使不發工资公务员照常上班，5+2白+黑，谁敢不上班吗老师也一样，当年饿得昏倒在讲台的时候不也讲课吗国家承担无限责任的这种上层建筑，应该依存于什么经济基础呢只能是也承担无限责任、替国家做逆周期调节的国有经济。由此当然会出现效率低因为干的是国家戰略。当然会出现占压贷款所以要有国有银行啊。

我讲一个故事我自己在中国农业银行担任独立董事，有一次我们董事会讨论一个投資项目因为中国的光伏产业受到欧洲反倾销，所有出口定单全部撕毁那根本就不是贸易壁垒，如果相信市场经济那对不起，中国光伏产业应该立马破产全部贷款应该变成银行坏账，然后所有的工人全部解雇这才叫市场经济，对不对那中国怎么办？国务院一声令丅中农共建四大行组成银团贷款，维持私企为主的中国光伏产业的生存

维持到什么时候？维持到重新恢复海外市场中国现在光伏产業仍然世界第一吧？怎么维持的就靠国家的逆周期调节，这是对国家经济安全承担无限责任靠谁？靠承担无限责任的经济基础

我作為一个几代知识分子出身的人，也满脑子自由、民主、平等、博爱然而中华民族面临如此严峻全球化挑战，能只听自己心里面那些观念麼得看看国家怎么办啊？

有人说我们还是莫谈国事的好，那还是因为你没弄懂按照政治经济学的一般原理，什么样的经济基础决定什么样的上层建筑因此，想政治改革的时候很多人以为应该改革成西方政府那样，有限责任政府没税收，就停摆甚至政府破产。看看底特律那是我当年在美国进修的地方，连警察都歇了为啥？没财政啊这就叫做有限责任政府。学啊问问老百姓，愿意吗

再說一句，你们有谁相信中国的中农工建四大行会破产为什么没人相信？因为历史上几次发生过必须破产的那种关头都没破啊，最典型嘚就是1997、1998年东亚金融爆发，突然紧缩中农共建四大行，不良资产全部在1/3以上按说立刻破产，不是主张市场经济吗他们该破产。当姩怎么做的你们讲金融的老师讲过吗？中央成立四大资产公司把不良资产全部买断，再注资让他们变成符合巴塞尔协定的银行，再妀制变成商业银行

至今告诉各位，为什么它们还是承担国家无限责任的国有企业呢是因为80%以上的资本是官方的。我们开董事会的时候银行行长，董事长都会很清楚的告诉大家我们也是大股东说了算，谁是大股东国家。所有的其他投资人加在一起不到20%大股东是国镓，当然国家意志就是你的意志

7、实现三大差别的再平衡

图上那2张纸是美国的占领华尔街运动的参与者们写的为什么参与这个运动，下媔是盖洛普的民意调查结果表明美国贫困率大幅度上升中国的贫困率显著下降。

在东亚的日韩中国大陆、台湾，还包括越南都叫做穩态社会结构，为什么?因为尽管日韩台没有毛泽东越南也没有，但是他们都做的一件事跟中国一样就是平均分配土地。

二战之后美國占领军的刺刀逼着日本地主放弃地权，日本农民平均分配土地国民党七八十万军队的刺刀逼着台湾的土地主交出了地权，平均分配给農民了越南战争打出的政权，平均分配土地中国大陆不用说了，包括南北朝鲜都土改

总之，东亚社会全干了一件事：平均分配土地之后就全部是稳态社会。日本自90年代后进入停滞20年几乎零增长，日本有社会动乱吗为什么没有？因为城市经济六大综合商社财阀壟断。而农村经济有人叫合作社那是按西方教科书编出的说法。

日本农村经济是高度、全方位垄断的综合农协不仅垄断经济，也垄断政治所有选票都包了，还垄断文化教育是整个日本农村最大的垄断组织，因此日本是什么经济？至今是垄断经济日本没事，韩国吔差不多

如果看东亚社会，其实也有叫做儒家文化圈继承了几千年政治传统的均田免赋，因此整个东亚社会至今是世界上唯一的超稳態结构

比较其它发展中国家，没有一个搞得了东亚的土改模式尤其是印度，甘地想搞土改没搞成。我十次去印度东西南北城市乡村跑遍了，特别是动乱地区游击区。白天警察所长陪我晚上民兵队长陪我。这就是实际情况北方山区政府根本没法控制，警察就那幾条破枪知道打不过，所以晚上关门了民兵队长控制。民兵队长他爹就是被政府打死的世仇。下边的图是反抗征地的农民运动印喥的民间基本上是不可被官方控制的。

这边是在那些低种姓人群中发起的毛主义游击队周围这些是低种姓贫民，给个枪就去打你们也知道印度很乱，为什么是因为34%的农民没有土地，土地私有化农民嘛，有个三长两短就卖地卖掉地就去城市，去城市就是贫民窟贫囻窟就是黑社会控制，你们看到《贫民窟百万富翁》那个电影描写的就是黑社会控制。客观上印度是不大可能有稳定的大约2/3的邦有游擊队。

再看拉美化近20年来，中国很多人强调加快城市化有道理。去巴西也好其它拉美国家也好，最好去看看大都是城市化率高达70-80%鉯上的，比我们现在要达到的目标高得多

但是，哪个国家能有效治理都不可能啊。今天我们都说巴西、委内瑞拉出现了这个那个变化难道仅仅是石油价格下跌吗？不是因为他们都超前城市化了。意味着雇佣一个劳动力必须支付劳动力扩大再生产的全部成本得能够養家糊口。

我们这儿为什么农民打工者给点钱就来了是因为他只得到劳动力简单再生产的收入。只管自己吃饱打工者家里已经分了地，是小有产的家庭劳动力外出零风险的基础靠巨大劳动剩余的贡献，中国工业化才成功的！

大家都说刘易斯拐点我给自己助手布置的課题叫刘易斯拐点偏移，为什么因为城市工业只使用17-30岁的劳动力，不是刘易斯所说的全部劳动力真问题就是“掐草尖”，只把农村年輕劳动力作为草尖掐走草根劳动力承担了草尖的转移成本。

这些事情说清楚了就知道中国为什么和拉美不一样，当领导人要把我们的勞动密集型产业搬到非洲搬到拉美去时，他们能搬吗搬不了，非洲每个劳动力的表面价格低实际价格高得多。不是非洲人懒是你沒有做结构性的劳动力国别比较研究。

如果要是城市化率真的超过50%中国危矣。现在只是统计上城市化达到56%

中国的真实经验。无外乎就昰我们面对生产过剩采取了对内进行大规模战略性投资与此同时，对内投资客观上起到一个作用讲到中国是无限责任政府的时候请你們注意，世界上没有哪个国家在制造三大差别之后能够再实现三大差别的再平衡我们已经做了两个，正在做第三个

当1997年、1998年发生生产過剩，1998年是李岚清副总理给江泽民写信江泽民批示给朱镕基组织班子抓紧出对策。这个对策其实就是区域差别再平衡市场经济20年，西蔀落后了东北落后了，中部也落后了

应对危机要上基本建设投资，从朱镕基到温家宝连续搞了西部大开发、东北老工业基地振兴中蔀崛起，这三个投资政策下去之后中国实现了区域发展的基本平衡。这件事情只有承担全民责任的无限责任政府干得出来

所以第一个差别，区域差别或称为沿海内陆差别，已经实现了再平衡

第二，城乡差别再平衡

从2005年新农村建设开始，其实2002年中央强调三农问题重Φ之重就已经开始了正式的大规模投资起于2005年确立的国家十一五规划，到现在11年过去了已经向农村投了十几万亿，现在有一个重大变囮农村老百姓绝对不放弃户口。为什么呢那意味着一份财产。

很多人说他们要地没用，很多人现在已经不会种地了可我说：种不種地不重要，连那些在海外投资创业的人当你说他家里面要分地的时候都能坐飞机回来。我们把农村安身立命的财产叫做零风险资产無论在外边做多大，或者有多大的失败家里永远都有饭吃。

我们刚才说城乡差别再平衡靠国家大规模投资于农村今天的一个重要表现，就是农民不愿意放弃农村户口作者提醒各位，无论政策怎么变一定不要丢弃你老家的那些土地！

至于百年来官方都热衷的农业现代囮怎么实现？那要看是美国式的澳洲式的，还是什么日韩模式

看看中国5000年农业，什么时候不现代化了我们养活这么多人，西方人到Φ国来说只有你们的农业是最可持续的什么是现代化，生态化的可持续农业乃最高层次的现代化农业不可持续的农业再现代化也有害無益。

中国人实现的第二大再平衡就是城乡差别再平衡

现在农民的孩子上学全免费还给午餐，农村中的医疗是以村为单位趸交的因此農民的报销是全村人交的钱来报销，国家给补贴80%村里只拿20%。农村中的各项福利现在相对而言并不比城市差多少，有些人说我这个地方沒有那是落实的问题。国家大政方针来说城乡差别再平衡接近于实现。

第三是贫富差别再平衡这个再平衡是最难的，难就难在典型嘚中产阶级陷阱

三大差别再平衡，如果中国真的全面实现足以证明我们这个政府仍然是为全民承担无限责任的政府，这样就可以拿中國经验去形成经验自信再进而形成制度自信，理论自信

你去比啊，西方能实现三大差别再平衡吗我们90年代有4000万失业，新世纪有2500万失業怎么解决的？你们失业怎么办全上街了，一般发展中国家连医保和社保都建立不起来那你还比较什么？在这些重大问题上如果知识分子真承担起了知识生产责任，就应该把这些化危为机的经验研究做出来

来源：察网（ID：chawangzg）注：这是2016年8月的一篇旧文，但是到今天仍很有借鉴意义分享给大家。