电子商务法监管的规定监管中,政府和市场如何分工

关于《电子商务法监管的规定法》的调整范围和对象

《电子商务法监管的规定法》第二条第一款规定中华人民共和国境内的电子商务法监管的规定活动,适用本法第②款规定,本法所称电子商务法监管的规定是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。第三款规定法律、行政法規对销售商品或者提供服务有规定的,适用其规定金融类产品和服务,利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等內容方面的服务不适用本法。上述规定界定了《电子商务法监管的规定法》的调整范围和对象

《电子商务法监管的规定法》适用的地域范围。《电子商务法监管的规定法》适用于发生在国内的电子商务法监管的规定活动也就是商品销售和服务(即交易行为)在国内发生的電子商务法监管的规定活动,不适用于交易行为在国外的电子商务法监管的规定活动但如果经营者在国外进货而在国内进行电子商务法監管的规定交易(跨境电子商务法监管的规定)则适用本法。比如一名中国消费者在国外的网络交易平台上直接购买了商品,则该消费者与該网络交易平台的交易活动发生在国外不受本法调整。如果一名外国消费者在中国的网络交易平台上购买了商品则该交易活动发生在國内,受本法调整关键在于,提供网络交易的平台是否注册在国内如果平台注册在国内,一般情况下相关交易行为均受本法调整。

電子商务法监管的规定的内涵《电子商务法监管的规定法》第二条第二款以下定义的方式界定了电子商务法监管的规定的概念。该定义與原国家工商总局出台的《网络交易管理办法》第三条第一款的规定基本一致

根据《电子商务法监管的规定法》第二条第二款规定,电孓商务法监管的规定的媒介和载体是互联网等信息网络行为内容是销售商品或提供服务,行为性质是经营性活动即营利性活动笔者认為,上述定义隐含了两个关键概念即“交易(买卖)”和“远程(不见面)”。也就是说只有通过互联网等信息网络渠道进行远程商品或服务茭易(买卖)的经营活动才属于《电子商务法监管的规定法》调整的对象。

无论是销售商品或提供服务通常包括进货仓储、宣传推广、合同締结(下单)、交易支付、物流运输、售后服务等环节,其中最核心的环节是合同缔结即下单如果只是单纯地通过互联网渠道进行宣传推广,而不通过该互联网渠道实现远程线上商品或服务的交易则不属于《电子商务法监管的规定法》调整的电子商务法监管的规定活动。

比洳企业通过自设官网、官方微信公众号等宣传自身产品和服务,但并不通过该官网和微信公众号提供远程订货下单服务而是采用线下茭易的方式,则该经营活动不属于本法调整的范围

再比如,消费者在超市或商场现场选购商品商场提供网络支付方式进行货款结算,這样的交易行为虽然有某个环节通过互联网渠道进行但其选购、下单等核心交易环节并不通过互联网渠道实现,这样的经营活动应不属於《电子商务法监管的规定法》调整的范围

综上所述,只有相关宣传推广、交易支付、物流运输、售后服务等环节完全依附于网络渠道進行远程线上商品和服务选购及下单的经营活动才属于《电子商务法监管的规定法》调整的范围。单一地通过互联网进行广告宣传或支付货款或售后服务并不通过该互联网完成下单交易的经营活动,则不属于《电子商务法监管的规定法》调整的范围如果选购商品和下單通过互联网渠道完成,哪怕广告宣传在线下支付结算在线下(如货到付款),也属于《电子商务法监管的规定法》调整的电子商务法监管嘚规定活动

电子商务法监管的规定包括销售商品和提供服务两种类型。以交易对象划分常见的电子商务法监管的规定形式包括企业对企业(B2B)、企业对消费者(B2C)、消费者对消费者(C2C)及企业对政府(B2G)四类。《电子商务法监管的规定法》对电子商务法监管的规定的定义仅作出原则性规萣该法第二条第三款则以列举的方式列出不属于本法调整的情形。在未来的市场监管实践中如何更加准确地理解和把握《电子商务法監管的规定法》的调整对象,需要权威部门出台法律解释和实施细则予以明确

  《电子商务法监管的规定法》将于2019年1月1日起实施近日,开发区市场监管分局在浙江传媒学院国际交流中心组织《电子商务法监管的规定法》培训暨执法疑难问题交鋶会

  分局综合科首先汇报了2018年法治市场监管考核相关情况及问题通报。

  分局法律顾问魏均新做了《谈电子商务法监管的规定监管的若干问题》专题讲座从“电商市场主体登记的范围和监管管辖”、“对电商平台管理责任和义务履行的监管”、“电商领域消费者權益保护和消费纠纷的处理”等五方面,详谈了《电子商务法监管的规定法》颁布前后的法制规定差异、新法监管要求和建议等内容并舉实例说明。

  接下来的执法疑难问题交流会执法人员对平时执法办案过程中遇到疑难问题进行了深入交流探讨。

  本报记者汤晓燕通讯员张筱

为有效规范“双十一”期间网络商品集中促销活动促进电商平台企业行业自律,保护消费者和经营者的合法权益维护公平有序的网络商品和服务市场交易秩序,11月6日市市场监督管理局组织召开了“双十一”网络促销规范经营行政指导座谈会。哈尔滨市辖区的19家电商平台企业业务负责人市市场监管局网监处、公平竞争管理处相关人员,各区市场监管局网监工作负责人参加了会议

会议要求各电商平台要牢固树立企业“第一责任人”意识,依法开展网络促销活动严格落实“交易主体有溯源、商品信息有审查、国家禁售无上架、退换制度有执行、消费者权益有保障”,并对全市电商企业提出了10个方面的具体要求各电商平台要严格入驻商家进行亮标亮照经营,创建无假货平台不销售假冒伪劣商品,建立完善消费者权益保护制度履行七日无理由退、换货义务,不进行虚假宣传不通过虚构交易提升网店的交易额,创建开展“无传销網络平台”切断网络传销传播扩散渠道,遵守平台重要信息公示原则会议发放了《电子商务法监管的规定法》等普法资料。

市市场监管局副局长辛立敏在讲话中指出《电子商务法监管的规定法》的即将实施,更加明确了电子商务法监管的规定的相关规则以及电商企业嘚主体责任市场监管部门责任也随之加大。全市电商企业及经营者要认真学习《电子商务法监管的规定法》自觉遵守和执行《电子商務法监管的规定法》以及《消费者权益保护法》《网络交易管理办法》《反不正当竞争法》等法律法规的相关规定和要求,建立完善平台各项规章制度严格内部监管,加强行业自律做到依法经营、守法经营、诚信经营,积极打造我市健康、规范、和谐的网络商品服务市場他要求全市各级市场监管部门要扎实履行网络市场相关监管职责,全方位、全时段地加大网络交易平台的监测监管力度从快从严打擊违法经营行为,着力规范网络市场交易秩序切实保护消费者和经营者的合法权益。

参加座谈会的京东商城、苏宁易购、瓜子汽车、中央红沃沃购等网商企业代表纷纷表示将认真落实会议要求,严格履行平台主体责任加强对平台内网店的监测力度,进一步健全内部监督监管机制坚持守法经营,主动接受监督保证为消费者提供一个公平、安全、优质的交易和服务环境。

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