一带一路之后对东北有哪些机遇

原标题:“一带一路”划重点:哪些城市有真正的机会

从历史规律来看,国家经济发展战略由于涉及到国内、国外资源的重新分配均会对城市的产业格局、交通发展格局、城市定位、城市联结度的提升以及企业对外投资格局产生深刻影响,进而影响城市竞争力最终提升国家综合实力。“一带一路”莋为新时期三大国家战略之一对国内以及国外城市的发展格局都影响深远。

1、产业转移加速补充城市发展能量

“将‘一带一路’建成開放之路。要打造开放型合作平台维护和发展开放型世界经济,共同创造有利于开放发展的环境推动构建公正、合理、透明的国际经貿投资规则体系。要维护多边贸易体制推动自由贸易区建设,促进贸易和投资自由化便利化着力解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题,建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化”

【观点】产业梯度转移加速,中西部节点城市迎来更大的产业轉移契机沿海城市经济活力显著增强。一方面从国际情况来看,国与国之间正处于产业转移的重要时间窗口另一方面,从国内的情況来看我国正处于产业在不同城市群以及城市群内部不同城市之间转移的进程。通过区际产业转移我国的产业发展格局通过地区互补性原则,将朝着使各区域的产业类型和水平与自身的资源禀赋、要素价格和经济发展总体水平相适应的方向迈进

特别是对中西部产业承載力较好的重要节点城市来说,面临着较好的承接国内经济发达区产业转移的机遇以重庆为例,重庆地处西南交通要塞具有承东启西嘚区位优势,并逐渐成为西部的经济中心近几年,重庆经济一直保持快速发展平均比全国增速高5个百分点,这主要得益于工业的强力支撑以及产业集群释放的巨大能量。从改革开放后承接上海转移过来的兵工企业和科研机构以来重庆一直积极进行产业的承接转型升級。未来随着对外贸易格局的提升,对外贸易额也将不断增加需求推动供给,再加上中西部地区较低的工业生产成本对东部的产业轉移也将直接形成拉力。

对东部来说对内来看,东部借力国内东西横向交通的大发展为大大促进了物流运输的便利也会产业转移提供叻交通条件,对外来看东部借力“21世纪海上丝绸之路”提升了城市作为对外窗口的重要性,对未来产业结构调整和升级具有重要的推动莋用特别是沿海具有丝绸之路历史文化沉淀及现状优良港口条件的重点城市将逐步发展为区域性中心城市。

2、交通层次多元化丰富城市发展经脉

“设施联通是合作发展的基础。我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通聚焦关键通道、关键城市、关键项目,联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络”

【观点】物流加速推动交通发展格局提升,节点城市重现历史荣光从国内目前的凊况来看,发改委印发的新版《中长期铁路网规划》已构建起“八纵八横”网络高速铁路网络覆盖面进一步扩大,一方面对既有路网延伸和提升如沿海通道北延伸至大连,南延伸至防城港;同时新增多条跨区域、多路径、便捷化的大能力区际通道使得从华东到西北,鉯及从东北到华南实现直接互联互通大大缩短西部与东中部成熟城市群的时空距离,为区域经济发展带来更广阔空间

港口来看,特别昰具有优良港口条件的城市面临更大的发展机遇一直以来,上海、厦门、宁波等经济发达城市基于发达的港口交通在对内、对外的发展格局中优势明显具备后发优势的城市来看,泉州港历史上就是著名的优良港口属于典型的港口型城市,后期在与厦门、漳州实现一体囮的过程中将有更大的发展腹地北海在区域地理上面向东盟,是我国西南、中南地区对外开放的战略支点和衔接“一带一路”的重要门戶

未来,随着对外物流需求的增强节点型城市对外交通的运力需求将出现较大的增长。物流加速推动资源聚集资源聚集推动城市交通格局提升以及周边人口向交通节点城市的聚集。

3、城市历史品牌化提升城市文化形象

“酒泉、敦煌、吐鲁番、喀什、撒马尔罕、巴格達、君士坦丁堡等古城,宁波、泉州、广州、北海、科伦坡、吉达、亚历山大等地的古港就是记载这段历史的‘活化石’。”

【观点】外交城市、品牌城市、文化城市形象将日益突出围绕“一带一路”发展文化旅游产业也将迎来重大契机。“一带一路”的实施也将对具囿历史沉淀的城市进行品牌的打造和输出在这个过程中,基于城市文化资源打造面向国内外的文旅地产也将是地方城市政府以及企业的偅大机遇此外,从此前“丝绸之路经济带”圈定的城市来看新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、廣西、云南、西藏13省(直辖市)中涉及到西部省份较多。从中线来看北京—郑州—西安—乌鲁木齐—阿富汗—哈萨克斯坦—匈牙利—巴黎链条中的郑州、西安、乌鲁木齐均是本省的省会城市,社会经济地位非常重要;从中心线来看:连云港—郑州—西安—兰州—新疆—中亞—欧洲链条中的郑州和西安两城再次被纳入可见这两座城市将在丝绸之路经济带的发展过程中发挥重要的作用,同时乌鲁木齐、兰州莋为中线、中心线的关键位置也将在后期的招商引资中发挥重要作用

4、对外格局区域化,强化城市群、湾区经济

【观点】推动形成了中國区域经济一体化的新格局以区域统筹为原则,全国上下“一盘棋”全面提升开放型经济水平与历史不同的是,区域协同发展是中国現代化城市发展的基本格局提升城市联结度,打造城市群经济带、湾区经济带成为新时期城市经济发展的新形态而“一带一路”的提絀和实施要求内部立足区域特点,各有分工协同发展,这种战略要求将使后期的城市发展朝着联结度更紧密的方向迈进

5、国外城市营商环境改善,企业优秀运营模式输出

“帮助参与‘一带一路’建设的发展中国家和国际组织建设更多民生项目……我们还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持‘一带一路’项目”

【观点】沿线绝大多数是新兴经济体和發展中国家,发展潜力巨大中国强大的国际影响力是企业“走出去”的最大依托。对我国房地产行业及其密切相关的建筑行业来说在“一带一路”整体的框架下进行战略布局对企业的投资格局和未来的投资收益保障仍然发生了实质性的改变。未来特别是旅游地产开发、科技园区开发、大型城市综合体开发等模式将有更多的向外输出的可能性特别是处于城镇化快速发展时期且局势稳定的国家将会成为企業优秀运营模式输出的重点地区。

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  “一带一路”倡议提出五年哆时间来经过中国与相关国家和国际组织的共同努力,共建“一带一路”的制度框架已基本构建成型一大批项目已实质性落地,并且囿些已经取得了良好的早期收获实践已经证明,共建“一带一路”对于促进全球基础设施建设和贸易增长以及对于推进全球化转型发展和完善全球治理都创造了良好条件,提供了历史性的新机遇在目前全球经济增长面临下行压力的情况下,抓住这样的机遇具有重要意义。

为全球基础设施建设提供了大发展机遇

  经济学的基本原理和无数国家的实证经验都已证明建设良好的基础设施对于促进经济增长具有极其重要的基础性作用。没有水农作物产量就会很低甚至颗粒无收;没有电,制造业就没法发展更谈不上国家工业化;没有蕗,原材料就无法运送到生产基地产品也无法销往市场。如果这些方面的条件都很差的话外商直接投资(FDI)也不会进来。长期以来發展中国家与发达国家的一个很大的差距就表现在基础设施建设的数量和质量方面的差距上,这也成为广大发展中国家在其早期发展阶段嘚一个十分重要的制约因素如果这一制约因素得不到有效的缓解和克服,国家或地区的经济增长就会处于长期停滞状态世界上许多国镓就处于这样一种状态,一个多世纪以来乃至更长的历史时期其经济发展都处于一种低质发展状况,普遍贫困、绝对贫困已是常态

  要从根本上解决这一问题,就必须构建起一种新的发展机制使自身具有良好的“造血”功能。从哪里突破呢建设良好的基础设施应該是一个重要选项。当然也得有其他相应各方面的改进与提升,譬如说也应该相应地提供和改善国家治理水平优化制度安排等。目前發展中国家整体的基础设施水平都比较低根据世界银行的研究结果,如果把基础设施建设水平的满分设定为5的话“一带一路”沿线国镓目前的平均水平只有2.7;如果换算成百分制,也就是只能打54分但这些国家之间的差别很大,中国、新加坡的基础设施水平比较高阿富汗、伊拉克、叙利亚就更差了。

  要建设良好的基础设施发展中国家普遍存在的一个问题就是资金严重不足。根据亚洲开发银行的研究结论在2016年至2030年间,亚洲发展中国家每年平均的基础设施建设所需要的投资大约为1.75万亿美元(其中电力基础设施建设为9800亿美元、交通基礎设施建设为5600亿美元、电讯基础设施建设为1533亿美元、供水和卫生设施建设为533亿美元)但这些国家的实际年均投资于这些基础设施建设的資金还不到一半,年均不到8000亿美元这就有一个巨大的缺口,怎么办中国倡导的“一带一路”建设就可以从一定程度上弥补这样一个缺ロ。

  5年多来中国已经在“一带一路”相关国家投资建成了一批重要的铁路如肯尼亚的蒙内铁路、跨埃塞俄比亚和吉布提的亚吉铁路、尼日利亚的阿卡铁路、土耳其的安伊高铁、安哥拉的本格拉铁路等;也建设完成或在建一批重要的港口如希腊的比雷埃夫斯港、巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港、缅甸的皎漂港等;已建设完成或在建的电站有巴基斯坦的萨希瓦尔火电站、卡拉奇核电站等。总の中国在“一带一路”国际合作框架下,已经为许多发展中国家投资建设了大量基础设施为这些国家形成有效的支持其经济增长的“慥血机能”做出了巨大努力和贡献。

为全球贸易增长提供了大发展机遇

  无数研究成果已经表明当我们以上所说的基础设施尤其是交通基础设施一旦得以改善,贸易成本就可以得到不同程度的降低进而贸易流量也随之增加。这三者之间的关系是非常确定的不太确定嘚只是幅度问题。

  有研究表明当贸易成本如果降低1%时,贸易量就会相应地增加3%当然也有研究认为不到3%或高于3%的。有研究表明不靠海的内陆国家运输成本的平均水平要比沿海国家的平均水平高出50%,进而两者的贸易额通常也会差出3-4倍世界银行最近的研究结果表明,“一带一路”合作将使全球贸易成本降低1.1%至2.2%推动中国—中亚—西亚经济走廊上的贸易成本降低10.2%,还将促进2019年全球经济增速至少提高0.1个百汾点

  总之,交通基础设施条件的改善与提高对于促进贸易发展具有直接的积极影响

  肯尼亚的蒙内铁路开通后,整个国家的货運成本大幅降低有研究表明甚至降低了70%多,进而对经济增长每年可以贡献1.5个百分点跨埃塞俄比亚和吉布提的亚吉铁路开通后,尽管还存在着配套方面的问题但其运输成本也已降低了许多,特别是在急需化肥时对保障该国化肥充足按时供应起到了重要作用。

  在“┅带一路”国际合作框架下还有很多铁路线、公路线都正在建设之中。据不完全统计仅中国企业在非洲建设的公路大约为3万公里,铁蕗也有6000多公里这将对促进非洲经济发展起到十分重要的作用。

  通过共建“一带一路”亚非拉欧发展中国家的交通基础设施将得到夶幅改进,进而为这些国家的贸易增长提供了良好机遇

  全球化发展到今天,遇到了巨大阻力何去何从,面临巨大挑战客观地讲,这与目前全球化本身存在的一些问题密切相关其中最大的问题就是,伴随着全球化的发展这个世界变得更加的分化:一部分国家和┅部分人越来越富裕;另一部分国家和另一部分人,相对而言却变得越来越贫困于是差距越来越大,社会不均等的情况愈演愈烈当然還有一些别的问题,譬如说伴随着全球化的发展有些国家出现了产业空心化的问题,进而失业率上升;还有人认为全球化也是造成全浗经济危机的一个原因,等等

  于是就有国家开始搞贸易保护主义、单边主义,从多边主义体系中退出甚至大搞逆全球化的一套东覀。这样的一种思维从根本上就是错误的因为全球化是不可逆的,世界上没有任何一个国家或者是任何一个人可以逆转全球化发展趋勢。因为没有人能够改变这样三种客观存在:一是自然资源在不同国家的分布天然地存在巨大差别因此通过国际贸易互通有无就不可避免;二是资本的本性就是流向回报高的地方,因此投资的国际化趋势也是无人可以改变;三是科技的发展速度很快其传播和扩展在市场機制的作用下不受国界限制,也是客观必然

  因此,目前有的国家所选择的退出全球化的做法是不明智的既不可能使自己从中受益,更不可能使别人从中得到好处正确的做法应该是找出问题的根源,大力推进全球化转型升级从而使目前的一种不是太好的全球化变嘚更好,不仅让所有国家和所有人都有机会参与全球化过程更重要的是要使所有国家和所有人都能从全球化中得到实实在在的好处。

  正是在这样的一种历史背景下中国提出了共建“一带一路”的倡议,也就是倡议将“一带一路”共同打造成为一个国际合作平台和共哃产品只要愿意,都可以参与其中不分国家类型,也不管地处何方在共商共建共享基本原则下,平等参与充分发挥各自比较优势,最终实现互利共赢促进共同发展。

  共建“一带一路”的重点在于构建全球基础设施互联互通网络体系而且是包括了“海陆空天電网”的一个立体的网络体系。这样就将直接促进全球产业体系更好地一体化也能更好地促进贸易和投资的更加便利化,再加上在“一帶一路”框架下的更好的政策协调和民心相通的保障就有可能构建一种新的全球化,也就是转型升级之后的一种新全球化这种全球化嘚主要特征就是其开放性、包容性、普惠性、均衡性。简言之就是世界上尽可能多的国家和人民都可以享受到新的全球化所带来的好处,而不仅仅只有极少数国家和人民

  全球经济治理体系是一种公共产品,主要是通过为发展中国家提供其发展所需的一些基本要素而促进其发展这些要素包括资本、技术、知识等,其中世界银行主要是通过提供资金来改善发展中国家的基础设施状况减缓贫困,同时吔为发展中国家提供政策咨询、培训服务以加强发展中国家的能力建设;世界贸易组织主要是促进世界多边贸易的公平发展,反对贸易保护主义;国际货币基金组织主要是维护全球金融市场稳定等等

  目前全球经济治理体系主要是二战后形成的,七十多年来对促进全浗经济繁荣发展、维护世界和平起到了十分重要的作用但也存在一些问题,主要表现为相当一部分发展中国家的参与度很低话语权很尛,因此从中得到的好处也很少甚至很难得到什么好处。伴随着一批发展中国家的快速发展改革目前的全球治理体系已刻不容缓,但確实也有很大的难度因为目前处于主导地位的一些国家并不喜欢这样的改革,因此如何通过做增量的方式来弥补现有全球治理体系的不足就成为一个很必要、也很有意义的选择

  我们上面提到过,亚洲发展中国家每年对于基础设施的实际投资还不到需求的一半;麦肯錫的研究结果也表明全球平均每年对于基础设施建设投资的资金需求大约为3.3万亿美元,但供给也是远远满足不了需求正是在这样的情況下,中国通过共建“一带一路”给很多国家提供了大量的资金需求,积极投资建设这些国家的基础设施为其经济腾飞创造良好条件。这就是从金融方面为完善全球金融治理体系做了增量

  中国的扶贫经验,特别是中国的精准扶贫经验也是可以为世界上很多发展Φ国家借鉴和参考的,特别是在目前世界各国都在实施和执行联合国2030可持续发展议程的过程中中国的脱贫经验也是可以通过共建“一带┅路”这样一个平台,向世界传播使那些目前仍然还处于绝对贫困状态的国家和人民尽快脱贫致富。这是与联合国2030可持续发展议程的基夲精神高度吻合这也应该被视为对完善全球经济治理特别是对扶贫治理模式创新做出了重要贡献。

  总之共建“一带一路”,将从促进全球经济增长、缓解全球贫困、促进全球共同发展等多方面提供良好机遇(作者系北京师范大学“一带一路”研究院院长)

“一带一路”战略构想意味着我國对外开放实现战略转变这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。

首先“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。众所周知1978姩召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。从1979年开始我们先后建立了包括深圳等5个经济特区,开放和开发了14个沿海港口城市和上海浦东新区相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市,建立了众多的特殊政策园区但显然,前期的对外开放重点在東南沿海广东、福建、江苏、浙江、上海等省市成为了“领头羊”和最先的受益者,而广大的中西部地区始终扮演着“追随者”的角色这在一定程度上造成了东、中、西部的区域失衡。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部也主要经过西部通向西亚和欧洲,这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任,与东蔀地区一起承担着中国走出去的重任同时,东部地区正在通过连片式的“自由贸易区”建设进一步提升对外开放的水平依然是我国全媔对外开放的重要引擎。

其次“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。在改革开放初期中国经济发展沝平低下,我们亟需资本、技术和管理模式因此,当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主有数据显示,1979臸2012年中国共引进外商投资项目763278个,实际利用外资总额达到12761.08亿美元不可否认,这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术進步和管理的现代化起到了很大作用可以说,这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移而今,尽管国内仍然需要大规模有效投资囷技术改造升级但我们已经具备了要素输出的能力。据统计2014年末,中国对外投资已经突破了千亿美元已经成为资本净输出国。“一帶一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”,将中国的生产要素尤其是优质的过剩产能输送出去,让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果

第三,“一带一蕗”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要在中国对外开放的早期,以欧、美、日等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等方面的优势而长期处于封闭状态的中国就恰好成为他们最大的投资乐园。所以中国早期的对外开放可以说主要针对的是發达国家和地区。而今中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路而目前世界上仍然有许多处于发展Φ的国家却面临着当初中国同样的难题。因此通过“一带一路”建设,帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等,提高他们经济发展的水平和生产能力就顺应了中国产业技术升级的需要。

第四“一带一路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。2001年中国加入了WTO,成为世界贸易组织的成员中国“入世”对我国经济的方方面面都产生了巨大影响。可以说WTO这一被大多数成员国一致遵守国家经贸机制,在一定程度上冲破了少數国家对中国经济的封锁但是,近年来国际经贸机制又在发生深刻变化并有新的动向“一带一路”战略与中国自由贸易区战略是紧密聯系的。有资料显示目前我国在建自贸区,涉及32个国家和地区在建的自由贸易区中,大部分是处于“一带一路”沿线上因此,中国嘚自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展

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