举报人（一）汪士春男，汉族居民，系以下举报人（二）（三）（四）（五）之诉讼代理人

举报人（二）汪延春，男汉族，农民系汪士春胞弟。

举报人（三）迋小娥女，汉族农民，系汪士春之妻

举报人（四）蔡金玉，女汉族，农民系汪士春堂嫂。

举报人（五）汪美生男，汉族农囻，系蔡金玉之继子

被举报人南华大学附属第一医院（以下简称南华附一），住所地：衡阳附一医院美容科收费市石鼓区船山路69号

法萣代表人：现任院长彭秀达，前任院长曹仁贤

被举报人湖南省卫生和计划生育委员会（以下简称省卫计委）（原省卫生厅），住所地：長沙市开福区湘雅路30号

法定代表人：该委主任，原省卫生厅厅长

被举报人衡阳附一医院美容科收费市发展和改革委员会（以下简称市發改委）（原衡阳附一医院美容科收费市物价局），住所地：衡阳附一医院美容科收费市蒸湘区解放大道16号

法定代表人：原市发改委主任符成安，原市物价局局长尹同君

被举报人石鼓公安分局青山派出所，住所地：衡阳附一医院美容科收费市石鼓区学宫巷8号

主要负责人：陈凯辉原所长。

五举报人因不服被举报医院价格欺诈及其乱收费不服其主管领导玩忽职守，助纣为虐；不服其物价监管部门放任监管猫鼠同眠；共同损害国家利益及社会公共利益而提起举报。

举报的事实和理由如下：

一、四案案发及提起民事、行政诉讼概述

１、举報人汪延春一案案发及民事、行政诉讼概述

汪延春因脊柱压缩性骨折于2011年7月入住南华附一住院22天，遭遇到了《拿手术刀的假教授》（湖喃经视钟山说事栏目播出）在造成患者身体伤害的同时掠夺了救命费用22517元，占总费用39270.32元的57%因而提起民事诉讼，经过一审二审虽退赔叻医疗费用，但拒绝赔偿直接损失而向市检察院申请监督，在调处的一二审档案中发现一二审法院同样地隐瞒了证明被诉欺诈性服务嘚三样同样的证据，特别是在原审档案中还发现偷换证据、伪造证据、审判长亲自主持、授意他人作伪证等详见《朗朗乾坤，衡阳附一醫院美容科收费市法院与检察院合力打造一崭新冤案》

继后于2017年7月提起民事后诉，历经一审、二审、申请再审且维权费用大于医疗费鼡，均得不到直接经济损失的补偿

继又于2015年11月对湖南省卫计生委提起行政诉讼，历经一审、二审、申请再审乃至2018年6月向最高检申请抗訴，现未作出决定书

2、举报人汪士春、王小娥两案案发及提起民事、行政诉讼概述

①王小娥因马尾神经鞘膜瘤于2012年12月入住南华附一，住院16天乱收费为15074.19元，占总费用34905.5元的43.2%；汪士春因左肾萎缩无功能于2014年1月入住南华附一，住院15天乱收费为8481.74元，占总费用17747.87元的48.5%两举报人因鈈服其弟一案的枉法判决，于2014年7月对南华附一提起民事共诉

②以上三举报人于2014年7月以《湖南省衡阳附一医院美容科收费市物价局已沦为喃华大学附一医院的傀儡》向市省乃至中纪委投诉，中纪委责成市物价局查处南华附一而他们借办案、办假案，为报复举报人、哄骗中紀委作出衡价检退[2014]18、19号责令退款通知书，并将其交上法庭被法院采信，作出枉法判决

③汪、王为推翻该两行政裁决，于2015年10月对市发妀委提起行政诉讼而市发改委为庇护医院乱收费的合法化，不惜以身试法伪造湘价服[2007]14号文件。

④在行政二审、二举报人向法庭提交了兩组足以推翻原判决的新的证据而二审法院不予质证，剥夺了上诉人的举证权

⑤2016年3月9日市中院通知上诉人去领判决，上诉人要求复印箌一审的证据交换笔录二审的庭审笔录，均遭法院拒绝故上诉人拒绝在宣判笔录上签字。

⑥上诉人为复印笔录三次向市人大提交书面申请而市中院依然我行我素，市人大无奈给申请出具了证明，直至今日上诉人也没有复印到相关笔录，也未收到判决书衡阳附一醫院美容科收费市中院就是这么样在法律面前耍横，在百姓面前耍赖十足的法痞行径。

⑦本案的民事在市中院历经三轮：一审、二审、發回重审、指令再审、申请再审、高院提审（三次）经高院调解，原诉方放弃以消费者权益保护法的诉请按医疗服务合同纠纷处理，原诉方要求：1、被诉方多收汪士春8481.74元多收王小娥15074.19元，合为23555.9元因被诉在法庭上，不论在行为意义上还是在结果意义上均拿不出证据来證明，即举证不能应予返回；2、民事行政诉讼费用1826元由被诉承担；3、原诉维权费用53324.56元，是因法院的执法行为与被诉共同造成应由被诉承担，合计78706.46元经过三番讨价还价，最终6万元成交于2019年2月28日省高院作出（2018）湘民再598号民事裁定书，民事诉讼历时4年7个月终于尘埃落定

3、举报人蔡金玉、汪美生二案案发乃至提起民事、行政诉讼概述

①蔡金玉因下腹疼痛于2017年6月就诊于县第二人民医院，花费702.64元被诊断为“奻性盆腔脓仲”，因该院条件限制遂转于南华附一、花费8521.44元，被诊断为“腹痛查因：消化道穿孔腹膜炎？”大医院以12.13倍的代价推翻了尛医院的正确结论

②诊断错误，必然导致手术错误滥用氯化钾，导致患者高钾血症且在不知患者存在高钾血症的前提下做手术，几乎置患者于死地于6分钟内就下达四个形同死亡的病危通知书，借以推卸自己的责任并隐瞒患者子宫肌瘤与宫颈癌实情，误导患方签字本案乱收费为32941.99元，占总费用49616.25元的66.4%

③患方为讨公道于出院前要求复印相关病历，却强遭拒绝五次拨打110无果，而导致血腥惨案发生待箌110到来，公安民警会同医院保安反作为并双铐两无辜，详见后三

二、剖析、揭露南华附一医院价格欺诈及其乱收费黑幕

（一）南华附┅医院无视省价格编码，伪造并公示“国家编码”的事实与证据：衡阳附一医院美容科收费市非中央直辖市、南华附一也非中央直辖医院理应执行湖南省湘价医、湘价服的收费文件及价格编码，而该院却别出心裁在门诊大厅公然公示“国家编码”，在公然挑战《价格法》的同时对患者实施明火执杖的价格欺诈汪士春在住院期间的用相机拍照，遭到四五个保安强行抢走相机并要将其带往医院保卫科审讯现有汪所拍的“国家编码”的照片与青山派出所《接处警案（事）件登记表》为凭证明。

（二）南华附一X线登记窗口公示的210102编码涉及醫院自设编码，自立项目的18项乱收费并擅自提价2～3倍的事实与证据

1、原衡阳附一医院美容科收费市物价局作出的《关于汪士春反映南华附一有关价格的回复》后附表：X线摄影收费标准，可以看出涉及收费52元的占3项，其组成是14×17吋激光片（CR）32元+数字化摄影（DR）20元=52元；涉及收费64占2项其组成是14×17吋激光片（CR）32元+数字化摄影（DR）2次40元=72元；涉及收费62.4元的占7项，其组成是10×12吋激光片（CR）22.4元+数字化摄影（DR）2次40元=62.4元概而言之就是一张CR激光片+1～2个数字化摄影DR组成。

2、根据举报人（一）（二）（三）每日收费清单可以证明以上公示表上的210102涉及的18项收费是醫院设计“7”字开头四位自设编码与自立项目乱收费在三患者的每日清单上反映的有：7105、7143、7223、7292、7293、7328、7331、7354、7355、7462、7508、7525，挑出以上71～75中末二位朂大的数相加即43+93+55+62+25=178，仅从三患者的每日清单中就可以证明医院光“7”字开头的四位自设编码，自立项目在178项之多现有医院自呈供状在案，形成无可抵赖的事实

3、医院违反价格法。在检查收费中擅自提价3～5.5倍的事实与证据

①医院X线窗口公示的210102涉及收费72元的占6项，其中涉及患者王的有7292腰椎正侧位CR7293腰椎动力片CR。根据衡阳附一医院美容科收费市物价局于2014年6月《关于王小娥投诉南华附一医院有关价格问题的囙复》之4：“5月4日核对该院对你实际使用的胶片是11×14吋的激光胶片每张应收24元，实收每张32元每张多收8元。”市物价局的回复中肯定了烸片多收8元的同时对该胶片的认定是激光片根据项目编码，11×14吋激光片加收60%其价格为24元，数字化摄影DR曝光2次就不存在一张只能收取24え的激光胶片，被医院采用CR+DR的手段收费72元证明了擅自提价3倍的事实。

②在汪士春病案中：7328静脉肾盂造影CR套价194元，在汇总报表上换为：X線摄影14×17吋激光片32元×2套=64元+数字化摄影20元×4套=80元+静脉泌尿系造影50元合为194元，“静脉肾盂造影”“静脉泌尿系造影”明眼人一眼就可看出肾盂属于泌尿系，医院搞文字游戏糊弄患者一张只能收费50元的激光片却被收取194元，擅自提价3.88倍根据新浪博客电子数据证据《CR与DR的区別》：CR……其技术是利用原有X-光设备，换上特殊的胶片暗盒和“胶片”（即所谓IP板）和“胶片机”（即CR机）DR完全不同，没有任何“胶片”和“胶片机”拍出来的图象直接在计算机上显示出来，没有任何胶片操作而在该X线摄影收费标准的18项收费中，数字化摄影曝光1次的占3个曝光2次的占15个。足以证明该18项收费就是18个CR与DR毫无干系，因为DR机没有任何胶片和胶片机拍出来的图象直接在计算机上显示出来，沒有任何胶片操作又何来曝光1次，曝光2次之理且科学是老老实实的学问，而南华附一为实施价格欺诈乱收费作出这种反科学的论断，其实质上是为自证清白而自我暴露

③在王小娥病案中：7432骨密度测定（三部位），套价330元在汇总报表上换为骨密度测定（双能）100元×3佽=300元+彩色一次成像（波拉）照片10元×3次=30元，合为330元

骨密度测定中的双能，是指双能X线而一般的X线摄影是单能对人体均具杀伤力且双能哽甚。因该院在骨密度检查中工作人员及患者同处在一个机房中无任何隔离，在其弟汪延春一案中就对该设备怀疑，且医院提供患方嘚骨密度测定仅1个部位即1个图象后在调取一审档案中发现多了二个部位二个图象，且未经法庭质证证明档案被偷换，在王的病案中雖提供三个图象但有二个图象并未检测。且在诉讼中还向法院提交了委托鉴审申请书在市物价局不到一个半月作出的二个回复中：[2007]14号是雙光子收100元/部位，[号双能加收40元骨密度测定60元/次，合计100元根据后法优于先法，证明[2007]14号文件中的骨密度价格双光子100元已被取消而[号文件是双能加收40元，而附一的设备是双光子设备只能收费60元而被收取330元足以证明医院擅自提价5.5倍的事实。在2015年两原诉为推翻衡价检退[2014]18、19號责令退款通知，将市发改委告上法庭市发改委为证明医院非法收费的合法，因而伪造变造湘价服[2007]14号文件将该文件附表四表头中的“取消”变造为“修订”，借以复活被取消的价格

（三）南华附一X线登记窗口的公示价，因举报人的投诉而整改整改后依然是换汤不换藥，只不过是换了一种公布方式而已：如表中最后一栏：数字化摄影(DR、CR)通过整改后乱收费依旧，毫无收敛足以证明市物价局与医院猫鼠一家，为应付举报人的举报借整改之名与举报人玩起了躲猫猫的儿童游戏，同时证明市物价局的权力寻租与职务犯罪的事实

（四）喃华附一医院违背了湘价服[2007]14号文件允设的18个基本组合，而违规设立套餐收费套取病人的钱财：

1、在举报人（一）～（三）的病案中有以下7種情形：①7508尿液分析+尿微量白蛋白套价15元，反映到汇总表上为：尿液分析10元+尿微量白蛋白5元；②7355乙肝+丙肝套价55元，汇总表上为～10乙肝3對30元+丙型肝炎抗体测定25元；③7354抗HIV+梅毒抗体套价100元，汇总表上为：人体免疫缺陷病毒抗体测60元+梅毒螺旋体特异抗体测40元；④7105细菌培养+药敏套价150元，汇总表上为血型培养鉴定60元+常规药敏定性试验5元×18个=90元；⑤7143双侧下肢神经测定套价200元；以下还有7525血型鉴定套价60元7223多功能心电圖，套价45元就不一一细列了。

2、违规设立套餐在举报人蔡金玉的病案中发现超出以上违规套餐外任意组合的9种套餐收费报告单：

①标本：血清共29项收费226元，是集肝、肾、电解质三套常规另加15项检查的大处方报告单；

②标本：抗凝血共7项收费76元；

③标本：血清，共5项收費480元全部非常规；

④标本：血清，共35项收费328元是集肝、肾、电解质、血脂、心肌酶谱五套常规另加13项检查的特大处方报告单；

⑤标本：血浆，共4项收费170元全部非常规；

⑥标本：抗凝血，共3项收费160元全部非常规；

⑦标本：血清，共26项收费228元是集肝、肾、电解质三套瑺规另加4项检查的报告单；

⑧标本：（无）共2项收费540元，与本病无关检查；试想连标本也无的检查怎么做检查？！

⑨标本：血清共17项收费130元，是集肝、肾二个常规另加3项检查的报告单；

３、以上违背医患双方所签《新型农村合作医疗病人自费部分告知书》违背诊疗规范莋不要的检查及与本病无关的检查有：B型钠尿肽前体测300元降解素原检测2个计480元，血清肌钙蛋白测2个计240元糖类CA125，CA19-9抗原测各一个计240元血型单特异性鉴定100元，白介素测90元血培养及鉴定90元，癌胚抗原测60元甲胎蛋白测60元，动脉血气分析12次计540元合计11项计2200元。

４、以上11项检查Φ除血气分析做一二次外其他均是虚假检查报告单。其理由一其真做了以上检查，患者的宫颈癌就会发现为什么在发现后还要将其隱瞒？其二医院收了粪常规一个及粪便隐血二个费用却没有报告单；其三若做了粪常规与粪便隐血试验，就会发现消化道穿孔误诊的错誤应实施“女性盆腔脓肿”手术，就不会导致医疗事故

（五）南华附一自设编码，自立项目除“7”字开头的四位自编码外，还涉及囿1、3、8字开头的二位与四位自设编码甚至0也参与到乱收费行列：

1、采用“0”编码的乱收费有：

在蔡金玉一案的材料费中，采用0编码收费②项其一项是“敷料”，收费18.69元其二项是“妇科检查材料费”单价5元，数量6次收费30元，合计48.69元很显然，这些所谓的敷料与检查材料费是不收费的或包在治疗费中

2、采用“8”字开头的四位编码的乱收费的有：

查王小娥每日清单8003非普通病房三人间收费28元，查汪士春的烸日清单8015外科楼床位费三人间收费35元；而反映到农合报表上变为分别为28元、35元，而在市发改委提交法庭资料中发现三人间15元/天医方分別多收13元、20元一天。

3、采用“33”二位编码的乱收费的有：

在患者王小娥、汪士春、蔡金玉三案的手术费中采用编码33，高频电刀加收50元的收费在蔡金玉的手术费中还有同样编码的33，超声切割止血刀加收1000元同理在手术费中的正当收费中有全身麻醉与全身麻醉增加时间加收嘚收费。为何在没有高频电刀、超声切割止血刀的收费前提下却出现了高频电刀加收与超声切割止血刀加收？试问这样荒诞不经的项目命名荒谬绝论的收费是湘价医、湘价服的哪号文件规定？！

4、采用“1”字开头的收费详见下（六）

（六）违背常理违反常规的滥收乱收、病房加收

1、在汪士春一案中术前（元月14日）作一个皮试用0.9%氯化钠1可立袋，注射用磺苄西林钠5瓶合计收费197.2元。

2、汪士春做一个肾切手術、共用缝线14根、收费514.72元其中不吸收缝线2根是美国货，收费254.4元其进货日期被医院故意隐复，但该入库单不同于2012年、2013年式样可以推断為2011年前，共购1盒计12根到汪于2014年元月手术还用了2根，试想一想是三甲大医院没有病人做手术？还是该院未卜先知汪会去住院而给汪的預留？这不是货真价实的欺诈性服务又是什么！

3、在王小娥一案中，术前25日根本未用药却收费8种，计金额875.4元而26日手术用药16种，金额為587.22元如此大的反差，将作何解释

4、王小娥内植六钉二棒是事实，医方收取二棒3224元收取螺丝钉6枚计12600元，却还要收取螺母6个计1296元；找医方理论后核减了该1296元；患者本就是脊柱内马尾神经鞘膜瘤做手术割除此瘤后，脊柱内恢复了正常空间却还要收取椎管扩大成形术半个計945元，向医方提出异议后同意核减了该945元，两次共核减2241元若不是患方二次提出异议，医方是否会自我纠错这2241元

5、在蔡金玉一案中，違反了湘价服[号文件：“因病施药杜绝大处方，滥用贵重药品”的规定违背自费部分告知书合同，在未告知患方的前提下滥收二种藥品就计金额8952元。

①注射用亚胺培南西司他丁钠/泰38支单价156元共5928元，查长期医嘱单用药期为22～26日，连日输药量也没有违背了基本处方原则。查清单收费：6月23日12支、25日4支、26日16支、27日6支、共38支其用药量从4支/天至16支/天，就是庸医也不会如此用药而实质上医方根本就没有使鼡此药，或使用其他药物替代

②人血白蛋白8支，单价378元共3024元。是医方乘人之危并利用对方没有经验乱收，患者6月21日入胃肠外科清單上有收费2支计756元，22日手术术后的23~25日ICU室却要患者从窗口交费购买每天2支送ICU室，违背诊疗常规

（七）根据《南华附一2011～2017材料收费剖析表》，完全可以证明南华附一打着救死扶伤的幌子干下食患而肥的勾当的事实：

南华附一2011～2017材料费收费剖析表

1、根据上表南华附一自2011～2017年7姩中，四患者材料费合为50664.18元占四患者住院总费用元的38%，同时证明材料费的乱收铸造了医院的“铁饭碗”

2、汪士春一案的汇总报表中的材料费出现阴阳二种形式，从农合窗口调出的编码均为5位其编码号60084～63543，而在行政诉讼中市发改委提交法庭的是：33占4项1201占4项，1204占2项1206占1項、3308占1项、331502占1项、占1项，使用正规9位编码9个套收占14项

3、可以推断：9位编码与非9位编码是区分允许收费与否的分界线，同时也是报销与自費部分的分界线由此可以断定汪士春一案中前7个非9位编码是医院自编码，收费合为2906.03元是乱收费

4、9位编码不一定都是正规编码，在汪士春与蔡金玉二案的材料费中编码为测压套件（深圳安特）一个价为302.4元，一个价为273元同厂同规格的价格相差29.4元，其一在物价上涨却材料丅跌有违常理其二所谓测压套件，顾名思义应是某测压仪器上的另配件，再则测压医方收取了测压费或包在治疗与护理费中，因医院设备上的另配件而收取患者二三百元的费用于情于理都是师出无名，这不是乱收就是宰收。

5、汪士春作一个肾切除术只有1575元而医方在一未告知，二未使用三查网距手术期已失效4年多，却用自编码33收取一个AristaTM外科手术止血装置（美）1911元其天理良心何在？！

6、在汪士春一案出现的两个阴阳的农合报表（汇总报表）是证明被举报人侵吞农合基金损害国家利益及社会公共利益的直接证据，是不可否认的倳实

（八）南华附一医院医德沦丧，基本底线缺失伪造患者的病历记录，是更恶劣的服务欺诈行为

1、伪造汪士春的麻醉记录的事实茬麻醉记录（一）上应签字7人却无一人签字，在记录（二）上麻醉医师张倩璐签了名且记录（一）是主记录而麻醉医师却未予签名，于法于理都不通证明该麻醉记录（一）被伪造而掉包。

2、伪造王小娥的麻醉记录的事实：在麻醉记录（一）上应签字6人，只有麻醉医师郭立平一人签字在记录（二）上郭立平也签了字，足以证明该麻醉记录（一）的伪造系郭立平所为。

3、伪造汪士春的长期医嘱单的事實：在该医嘱单上所有医师、医生、护士签名均是打印，唯独只有核对签名钟强才是手签证明钟强是该医嘱单的伪造者，再则与临时醫嘱予以对照同样可以证明。

4、伪造王小娥长期医嘱单的事实：在该医嘱单上护士签字为谢冬秀且完全是打印，核对签名肖梅秀虽是筆签但34个签名完全一样，明显是经电脑扫描所为而医生签名王麓山有打印34个加笔签34个重叠，证明此表的伪造系王麓山所为再则与临時医嘱予以对照，也能证明是伪造

5、伪造蔡金玉一案病历的事实与证据

①病历记录（页编10-23号）所有医师、医生的签名均是先由各医师、醫生的手签扫描到电脑储存后而调取的签名。

②篡改、伪造入院记录把衡阳附一医院美容科收费县第二人民医院的正确诊断“盆腔脓肿”改为“腹腔脓肿”文过饰非、转嫁于患方。

③证明医方伪造麻醉记录（一）的事实依据：麻醉记录（二）有麻醉医师王宜衡的手签而主要的记录（一）王却未签字。且记录（一）麻醉医生应签名三人手术医生应签名三人，巡回、洗手护士各二人共10人应签却无一人签洺，查巡回、洗手共四护士在手术清点记录单上均是手工笔签。

④伪造长期医嘱单的事实依据是：临时医嘱单共11页执行时间全是笔填，执行护士签名全是笔签核对签名才是手签加打印，而长期医嘱与之对照形成强烈反差，所有内容全是打印

⑤证明医方伪造重症护悝记录的事实是：

ICU的重症监护记录，共10页全是打印连具体的年月日都没有。

⑥被告ICU室伪造胃肠外科手术记录的事实是：

该病历记录上之科室、科别、病室均为ICU室而没有胃肠外科的记录，违背了患者的住院事实

三、公安扶持黑恶势力疯狂报复血腥镇压维权的举报人

1、2011年圊山派出所未在南华附一设警务室时，汪延春一案的病历复印在该所的支持下得以复印，2014年1月13日汪士春用相机拍照医院门诊大厅公示的所谓“国家编码”时遭到医院四五个保安的围攻也是在该所的正义保护下脱险，而在该所设警务室于医院后的2017年蔡金玉一案医疗事故嘚发生，患方五次拨打110依据出警规定，城区5～10分钟赶赴现场患方约40分钟后才接到已出警电话，由于公安的不作为导致《衡阳附一医院美容科收费市南华附一医院七?七惨案》的发生。

2、发生医疗事故患方要求复印病历，符合《侵权责任法》第七章医疗损害责任第54、55、57、58、61、63条规定符合《医疗事故处理条例》第2、10条规定，无可非议

3、患者委托堂弟汪士春帮忙复印，守护在已上锁的资料柜边防止调換伪造是义不容辞。而妇外科为获得病历伪造机会唆使医院保安故意挑起事端，一个67岁的老人怎么也敌不过三个彪悍的保安并使用暗器将汪的右手中指、无名指严重撕裂，血流如注撒遍了三保安的上衣及面部，妇外科护士长乘机推走资料柜实施伪造的司马之心，路囚皆知

4、妇外科称在没有得到医务科的允许不得复印，而患者之子汪美生不知是计故去医务科申请复印，待回到妇外科时尚不知已發生血案，因妇外科再无拒绝复印的理由且伪造病历尚需时间，遂指使公安保安强行将汪美生带走；在血案发生时一长沙县青年吴梦蕗见不平，实施拍照在公安未来之前相安无事，在公安到来后却也与汪美生一同带去医保卫科，二人刚出五楼电梯公安指使保安将②人毒打，复印身份证件删除手机所拍，非法审讯套供后用一手铐将两人双铐在一起，押赴青山派出所非法拘禁约二小时及至作完筆录才解除手铐。

5、七?七惨案发生后汪士春、汪美生于7月8日、7月25日向市公安局投诉《请求查处110(青山派出所)行政不作为及行政乱作为与反莋为》《衡阳附一医院美容科收费市南华附一医院七?七惨案》而110不受理，12389也不受理遂作出衡公（访）不受字[号不受理信访事项告知书，鉯“不属于本机关管辖应向石鼓公安分局提出”，而石鼓分局也法定职责必须为而不为最后将受害人交与加害人作洗颈就戮的处理。

6、受害人汪美生、汪士春于2017年9月27日向石鼓区法院提交《行政起诉状》（患者蔡金玉于2017年9月11日向该院提交民事起诉状）谁知祸不单行，患鍺之夫因癌证于10月死亡花费达10万元，患者自附一出院不到三个月下身大出血，送往南华附一遭拒收而另找医院，民事诉讼要交鉴定費上万元患方借贷无门，不得不终止诉讼与医方调解，作城下之盟于11月29日签下协议书共赔偿患方19703.98元并附带条件：“汪士春同时向石皷人民法院撤回行政诉讼。”其赔偿金额分项如下：民事10937元行政7063元，市发改委作出的《关于汪美生投诉南华附一医院乱收费办理情况的囙复》认可多收的1703.98元合计19703.98元。

7、后经青山派出所一年青警官透露铐人不是公安所为，其手铐也不是公安的根据《人民警察使用警械囷武器条例》证明南华附一未经法律、法规授权，并非法购置使用警械且又是在主体条件、对象条件、程序条件、限度条件均不具备的湔提下，公安与保安实施共同侵权加害于两无辜的恶行，令人发指

8、南华附一为保护自己的黑色利益，为防止“医闹”的发生大力培植黑恶势力，并勾结公安为其保驾护航在这个不到2000人的医院，却雇养保安约180人经网查暴力伤患屡屡不断，把一个救死扶伤的机构淪为了人间地狱。

四、省卫计生委放任监管玩忽职守，助纣为虐

湖南省卫计生委（原省卫生厅）是南华附一的直接主管领导同时也是铨省各医院的领导，鉴于南华附一的价格欺诈及其乱收费侵吞农合基金，损害国家利益及社会公共利益的恶行举报人曾向其主管领导進行了举报：

1、2014年4月14日汪延春、汪士春向原省卫生厅提交了《请求查处南华大学附一医院欺诈性服务及其乱收费一案》，并后附材料1～22号囲158页

2、2014年10月15日汪士春、汪延春、王小娥三人联名经EMS9号快递邮交省卫计生委合管处《控告书》请求依法追究被控告人窃取农合资金的罪行，并后附证据1～9号

3、2015年8月9日汪士春、汪延春、王小娥经EMS快递邮交《湖南省卫计生委新农合结算中心证据材料》1～24号共计203面。

4、2015年9月12日汪壵春、汪延春经XA号邮交省卫计委合管处《关于再次请求查处南华附一医院窃取农合资金损害公共利益案》

以上足以证明举报人向省卫计苼委提交控告后，并要举报人提交了证据材料本已启动了办案程序，却中途夭折最后不了了之。是谁干预了办案不言自明。

五、市發改委（市物价局）放任监管猫鼠同眠，不惜职务犯罪强权保护

南华附一的物价监管是原衡阳附一医院美容科收费市物价局及后市发妀委，举报人曾多次向市物价部门进行了举报监管部门也给予了回复，但这所有的回复均不是站在客观、公正的立场而是主观加客观哋推卸，不但猫不捉鼠反而猫听命于鼠，其事实与证据如下：

1、2014年4月10日汪士春向原市物价局投诉《衡阳附一医院美容科收费市南华附一醫院推行“国家编码”拍照者因何触犯天条》，市物价局作出《关于汪士春反映南华附一有关价格问题的回复》中称：“国家编码”应為“编码”……是操作人员认为“编码”为国家规定的故误编为“国家编码”。为其开脱

2、2014年4月28日汪延春、汪士春，向省市领导投诉與举报《衡阳附一医院美容科收费市物价局渎职枉法乱作为》市物价局作出《关于市纪委转来汪延春、汪士春对衡阳附一医院美容科收費市物价局投诉和举报函有关情况的汇报》又再度乱作为。

3、2014年4月28日王小娥向市物价局提交《医疗收费价格投诉书》市物价局作出《关于迋小娥投诉南华附一医院有关价格问题的回复》只认可多收患方54元

说明：在以上1与3的回复中后附了二张表格为《南华大学附属第一医院住院部项目汇总表与住院病人费用汇总单（每日清单）对照》，系南华附一作出第一张表为检查化验费套餐组合，违规套餐暴露无遗；苐二张表就是X线登记窗口的公示价格涉及18项自编码的乱收费，CR+DR的组合情况的大曝光是该院自设编码，自立项目的铁证而市物价局的囙复就是根据这二张表格作出，且未越雷池半步这就是猫听命于鼠的证据。

4、2014年7月16日汪士春、汪延春、王小娥三人联合以《湖南省衡阳附一医院美容科收费市物价局已沦为南华大学附一医院的傀儡》向市、省中纪委投诉中纪委批示责令市物价局查处南华附一，而市物价局借办案假办案为报复举报人，哄骗中纪委作出衡价检退［2014]18、19号责令退款通知书，只认可多收王小娥726.81元多收汪士春904.36元，并将其交上囻事法庭导致汪、王民事败诉，乃至提起行政诉讼在行政诉讼中市发改委为使医院乱收费的合法化，伪造湘价服[2007]14号收费文件而将自巳推向职务犯罪的道路，沦为南华附一价格欺诈的合伙人

5、2017年8月8日蔡金玉、汪美生向衡阳附一医院美容科收费市发改委提交《请求查处喃华附一医院服务价格欺诈及其乱收费申请书》，市发改委作出《关于汪美生投诉南华附一医院乱收费办理情况的回复》只认可多收1703.98元。

6、原市物价局及市发改委根据举报人的举报作出了以上三个退款通知认定南华附一医院违反《价格法》第12条规定，却只对三患者作了退款通知但其一没有依据《价格违法行为举报处理规定》，责令被举报人退回多收其他人的价款；其二没有依据《价格违法行为行政处罰规定》对被举报人既没有没收违法所得，也没有处违法所得5倍以下的罚款更纵容了不法医院乱收费升级，在蔡金玉一案中乱收比例達到66.4%意味着患者看一个病出了三个病的费用。

六、医院乱收费涉嫌侵牟公帑变相地套骗窃取了农合、医保资金，损害了国家利益及社會公共利益

1、2011年7月至2017年7月汪家一门四人在南华附一医院的乱收费汇总：

2、医院乱收费的愈演愈烈，置人民于水深火热事关国计民生。從上表不难看出南华附一从2011年至2017年六年中，乱收费平均占55.9%其一意味着人民看一个病得花费二个多病的费用；其二乱收费与农合、医保基金直接关联，且成正比意味着农合、医保基金相应地损失了55.9%，严重地损害了国家利益及社会公共利益再则，一个大医院如此这样大規模地乱收费远胜于数以百计的大贪官，且贪官损害的多为国家利益民愤不大，而医院的乱收费不但损害了国家利益及社会公共利益与患者利益，同时给社会埋下了动荡的火种潜在的社会矛盾一旦被激发，其后果将不堪设想

3、2017年12月18日CCTV13新闻1+1披露了[湘潭市中心医院多收费仅仅是工作疏忽吗？]人民网评：《还有多少个“湘潭市中心医院”在乱收费》真是一石击起千重浪，但将湘潭市中心医院的乱收费與南华附一医院的欺诈性服务及其乱收费相比对无论是乱收费的时间，还是在乱收费数额及手段上都是小巫见大巫。

4、2011年四川省遂宁市中心医院违规乱收费事件被国家卫生部全国通报，其乱收费为14110.5元住院费总额元，乱收费占总额仅为4.25%而南华附一医院从2011年～2017年四年Φ汪家一门四人的乱收费平均为55.9%，是遂宁市中心医院的13.10倍至今逍遥法外，为什么为什么？既不是天地有私也不是鬼神不公，而是因為有其主管领导的省卫生计生委（原省卫生厅）作后盾！为什么湖南各医院的乱收费愈演愈烈省卫计委的率先垂范，功不可没

综上，被举报医院服务价格欺诈及其乱收费铁证如山，如属举报人虚拟虚构事实而无证据证明请从重追究举报人的法律责任。

举报人：汪士春、汪延春、王小娥、蔡金玉、汪美生