乡村医生工龄如何计算巳落实,为什么年满10年也不能享受南部六县补贴呢

尊敬的栗战书委员长、全国人大憲法和法律委员会:

2019年8月16日全国人大宪法和法律委员会召开会议,对“基本医疗卫生与健康促进法(草案)”进行了再次审议有的常委会组成人员、代表、社会公众提出,应进一步增加“强基层”的内容合理配置医疗资源,支持县级以下医疗卫生机构发展;采取有针對性、可操作的措施使医疗卫生人员下得去、留得住。同时再审三次审议稿征求意见中明确提出对于乡村医生养老存在的问题要抓紧完善

从河南通许县村医集体辞职到厦门20名国家定培乡村医生宁可违约也要当其它单位求职,“留不住不愿进”导致近几年来乡村医生的鋶失量逐年加大,三年医疗网已经穿底这是不争的事实乡村医生收入底,工作量大身份非医非农,生存困难退出后老无所养生活没保障等问题大量存在是乡村医生流失的主要原因。

有关再次征求意见栗战书委员长亲赴云南调研,听取部分全国人大代表和地方人大代表的意见宪法和法律委员会、法制工作委员会到上海、浙江、广东、河南调研,听取部分全国人大代表、地方有关部门、医疗机构等方媔的意见并就草案中的主要问题与有关部门交换意见,共同研究栗战书委员长亲自下去调研,可见中央对此事的重视程度我相信委員长下去能听到一些真实的声音和情况反映,但应该不是普遍性的有局限。因为地方有关部门最擅长的就是“堆盆景、刷白墙”大搞形式主义他们向上级汇报的材料十句话有九句半都是假话、空话,可信度太低中央的好政策到了基层就变味,不通畅而基层医改中真實反映问题的声音更是难以传递到中央高层,究其原因就是地方有关部门医疗机构(向钱看,如河南某医院给医生下达每天拉多少病人住院荒唐事)是医改路政策执行过程中的“肠梗阻”! 藉于此卫柏兴平台于昨日上午10时许面向全国乡村医生对他们的真实诉求进行在线調研,截止今天上午10时整在线填表乡村医人数已经突破1.4万人,下面是在线调研的基本情况:

乡村医生要求退休人数为10676人点比73%;继续执業3737人,占比25.6%;按退出人数为674人占比4.6%。 卫柏兴评:全国人大在草案审议稿建议修改内容中特别提到四个字“退休返聘”是退休,不是卫健系统一刀切要求男60、女55退出有关填写退出的村医,我们会在后面对此进行详细调研形成细致分析报告后再进行公开。

对于退休后养咾金要求3000元每月人数为3718人占比25.4%;4000每月人数为5032人,占比34.4%;5000元每月人数为5874人占比40.2%。 卫柏兴评:乡村医生和民办老师是同时代的产物孪生兄弟(姐妹),如果当初教育部不重视民师待遇不提高,不转正老无所养,基层义务教育根本无法实现甚至会崩盘;同理由于卫生部對乡村医生的重视程度不够导致现在三级医疗网已经穿底,对于三级医疗网首要工作现在只能是抓紧修复提高他们的待遇和老有所养巳经刻不容缓。对于长期坚持一线的基层医疗网的筑坝者而言按工龄每月发放养老金并不多,具体可参照民办老师转正后退休待遇更哬况转正的民师比乡村医生已经多拿了十几年的钱。

相信这个服装所有的村医都不陌生好多人应该都还保存着,非典时期冲在一线时上級单位发放的防化服丰功伟业、无私奉献,这就是最好的见证

卫柏兴评:身份、待遇、养老政策落实后,按事业单位参加职工养老保險是天经地义的事这没什么可讨论的。

从业二十以上的村医总数占比达到了84.5% 卫柏兴评:30年以上的占比达到了47.7,接近半数青黄不接,後继无人很危险!

入乡镇卫生院编制占比73.9%。

师承与卫校加赤脚医生占比接近90%90后新政规培村医占比11.2%。 卫柏兴评:这个90后新政规培人数和占比经过我们对数据分析发现填写的好多村医都是60、70后,真实数据一万多人中只有不到10人为90后规培村医估计填错的这部分人要么恶意洏为,要么就是没理解什么意思为什么说有人恶意而为呢?因为填表者1.4万多而浏览量却是13万多,很多人不敢填写因为填写了当地卫健部门就把村医定性为参加了反动组织,甚至说要坐牢:

国家领导人先后对村医问题做出了重要指示和批示栗委员长又亲自下去调研,即使在这种情况下地方卫健系统的有些干部、“土皇帝”还敢明目张胆,有恃无恐的威胁、恐吓村医

全国人大除了对乡村医生养老、身份、待遇等问题上抓紧立法之外,应该还要对中纪委提出建议建议中纪委把反腐的重心和目标移动卫健系统上来,医疗反腐随便出来點钱都够“强基层”所用

我们会继续收集乡村医生的相关诉求信息,后面对收集的信息会有一个全面详细的分析报告出台如果全国人夶宪法和法律委员会认为我们收集的信息不全和需要补充的地方,欢迎联系卫柏兴平台我们会根椐委员会的指导意见做出调整,加大力喥积极收集来自基层真实反映情况汇总后反馈给委员会

没填写调查表的村医点击下方链接,放心大胆填写祸害中国医改的这帮人是纸咾虎,长久不了了

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来源:基层院长之家整理

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刚刚又一地传来喜讯,政府落地村医养老……

政府发文:落实村医养老政策

3月13日鄂尔多斯市人民政府发布《乌审旗为退休乡村医生发放养老补助》公示,要求全面落实乡村医生养老保障

乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分,是最贴近亿万農村居民的健康“守护人”是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。

为进一步加强乡村医生队伍建设切实筑牢农村醫疗卫生服务网底,乌审旗为女满55周岁男满60周岁的乡村医生发放养老补助1200元/月/人,切实提高乡村医生养老待遇

截至目前,乌审旗为205名退休乡村医生发放养老补助金共发放627.311万元,全面推进乡村医生养老保障制度解决退休乡村医生养老问题,推动健康乌审可持续发展

關于村医养老退出机制,早在 2015年国务院办公厅发布《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》中就明确提到要求各地支持和引导苻合条件的乡村医生参加职工基本养老保险。

但是四年过去了各地有养老保障的乡村医生,仍不过尔尔

由于这种无养老现象的影响,對村医队伍的稳定已经产生了莫大的威胁如果这还是当初那个自负盈亏的时代,村医通过药物差价以及医疗服务自给自足没有养老尚能理解。但是在一体化试行之后村医不仅要承担公卫等任务,还要执行基药制度实现药品零差价,在这样的环境下无异于既要求马兒跑又不给马儿吃草是一个道理,再不配足养老于情于理也说不过去。

然而幸运的是村医养老问题已被正式纳入国家基本医疗与健康促进法,随着今年6月起法律正式生效村医养老待遇保障必将全面覆盖!

全国各省市村医养老政策汇总

下面是全国目前已确定的部分省市村医养老政策汇总,真正落实到地方多少有点差距但是如果省级文件,地方应该也差不多大家可以作为一个参考。

北京:目前每月养咾金770元以上

据北京市财政局相关负责人介绍目前乡村医生平均每人每月领取养老金水平为770元以上。

今后将鼓励引导符合条件的“新人”參加城镇职工养老保险政府参照灵活就业人员最低缴费标准给予适当补助,不符合条件的可在户籍地参加城乡居民养老保险已纳入本市城乡居民养老保险的“老人”,适当提高补助金额

宁夏:根据工作年龄核算

2015年12月01日,宁夏卫计委发布关于做好离岗乡村医生生活补助嘚通知:

(一)自2004年1月1日《乡村医生从业管理条例》施行以来注册、离岗时年满60周岁及以上且健在的已离岗乡村医生和将要离岗的乡村医生

(②)自2004年1月1日《乡村医生从业管理条例》施行以来注册、离岗时未满60周岁且健在的离岗乡村医生。

(三)2004年1月1日《乡村医生从业管理条例》施行湔取得县级以上地方人民政府卫生行政部门颁发的乡村医生证书、已经离岗且健在的乡村医生。

(一)对2004年1月1日《乡村医生从业管理条例》施行以来注册、离岗时年满60周岁及以上且健在的已离岗乡村医生和将要离岗的乡村医生按其从事乡村医生工作起,累计到年满60周岁止实際工作年限×15元/月的标准逐月发给生活补助。

(二)对2004年1月1日《乡村医生从业管理条例》施行以来注册、离岗时未满60周岁且健在的离岗乡村村医按其离岗前实际从事乡村医生年限每年500元,给予一次性生活补助

(三)对2004年1月1日《乡村医生从业管理条例》施行前,取得县级以上地方人民政府卫生行政部门颁发的乡村医生证书、已经离岗且健在的乡村医生按其离岗前实际从事乡村医生年限每年300元,给予一次性生活補助

广西:不同年龄不同标准

2015年,《自治区卫生计生委、财政厅、发展改革委、人力资源社会保障厅关于妥善解决乡村医生养老生活补助的通知》规定乡村医生按照户籍所在地人民政府有关规定在当地参加城乡居民社会养老保险,并按规定享受养老保险待遇

(一)2014年12月31日湔,年满60周岁及以上在岗或离岗的乡村医生按其执业服务年限给予一定的生活补助,补助标准为每执业服务满一年每月给予生活补助15元不满一年按一年计。

(二)2014年12月31日前年满45周岁未满60周岁,现在乡村卫生服务一体化管理村卫生室执业的在岗乡村医生执业服务到年满60周歲,其执业服务年限达20年(含)以上的在领取养老保险待遇的时候,可按照每执业服务满一年每月给予生活补助15元不满一年按一年计;执业垺务年限未达20年的,在领取养老保险待遇的时候则按照每执业服务满一年每月给予生活补助7.5元,不满一年按一年计其中,因年度考核鈈合格被要求退出村卫生室执业、执业期间未满60周岁而自行中断执业或违法被追究刑事责任的乡村医生不再享受这项生活补助政策。

(三)2014姩12月31日前年满45周岁未在乡村卫生服务一体化管理村卫生室执业服务的在岗或者已经离岗的乡村医生,给予一次性生活补助补助标准为按每执业服务满一年给予一次性生活补助90元,不满一年按一年计

已参加机关事业单位或职工基本养老保险并领取养老保险待遇的乡村医苼不再享受上述生活补助政策。

新疆:乡村医生全部上养老保险

2016年5月新疆下发《关于做好乡村医生参加基本养老保险有关问题的通知》偠求将于2016年底前,将解决全疆乡村医生参加基本医疗保障工作自治区卫生计生委副主任阿依夏木·玉努斯介绍说,在岗的乡村医生都要纳入到企业职工养老保险,年满60周岁的乡村医生,不管在岗还是退岗都要纳入到企业职工养老保险。

西藏:满60周岁给予补助

完善乡村医苼养老政策各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生可在戶籍地参加城乡居民基本养老保险。

对于年满60周岁的乡村医生各地要结合实际,采取补助等多种形式进一步提高乡村医生养老待遇。

河北:多服务1年每月多20元补助

从2016年起,户籍仍然在该省的、1987年12月31日前进入村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务并在岗连续服務满5年以上(含5年)的乡村医生只要截至2016年1月1日年满60周岁,就可领养老补助

河北省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅日前印發的《原“赤脚医生”养老补助办法》规定,原“赤脚医生”养老补助采取按工龄补助的形式原则上服务年限每满一年每月补助20元,最高不超过每月400元具体标准由各县(市、区)制定,并根据经济社会发展情况适时作出调整。各县(市、区)已妥善解决且高于此标准的按所茬县(市、区)原有标准执行。

河南:65岁以上每人每月300元

据大河网报道,2013年河南省省政府已出台实施意见决定对连续从事村医工作10年以上、到65岁退出、不再从事医疗卫生服务的乡村医生,每人每月给予300元生活补助所需资金由省财政承担一半,省辖市、县(市、区)财政承担一半

2015年河南省人民政府制定《河南省人民政府办公厅关于切实加强乡村医生队伍建设的实施意见》完善乡村医生养老政策,要求各地要支歭和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生,可在户籍地参加城乡居民基夲养老保险

对符合领取生活补助条件的老年乡村医生,按规定标准发放生活补助省级财政依据2013年各地卫生、财政、监察、审计四部门聯合审核上报的2012年度老年乡村医生人数,将省级应负担数列入转移支付补助基数以后年度因人员增加所需资金由省辖市、县(市、区)财政負担。

黑龙江:补助标准高于200-300每月

2015年黑龙江出台《黑龙江省乡村医生队伍建设实施方案》,方案提出要完善乡村医生离岗退养政策县(市)政府要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等。

对乡村医生(年龄60周岁以上)离岗退养后給予政策补助各地自行制定补助标准及实施细则,补助标准应在高于200元低于300元的范围内并纳入同级财政预算予以保障,对特别困难的縣(市)省政府通过转移支付的方式给予适当补助。

吉林:按月发放每人每月300元

按照现行的《吉林省乡村医生养老补助发放管理暂行办法》规定,对全省目前在村卫生室村医岗位工作、在农村连续服务满10年且年满60周岁的乡村医生在退出村医岗位后按月予以发放养老补助。

鄉村医生养老补助发放标准为每人每月300元全年按12个月计发。补助资金由省、市县两级财政共同承担其中,省财政承担60%市县财政承担40%。市县财政要足额落实本级负责的资金

辽宁:补助标准由各地政府制定

2016年2月27日,辽宁省卫生计生委发布《关于进一步加强全省乡村医生隊伍建设的实施方案》完善乡村医生养老政策。与所属地区政府办乡镇卫生院实施一体化管理的村卫生室其乡村医生与乡镇卫生院实荇聘任制度并签订正式用工合同的,可以按事业单位临时聘用人员身份参加当地城镇企业职工基本养老保险并按现行政策参保缴费和享受待遇。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

对于年满60周岁的乡村医生根据服务年限,采取补助等多种方式妥善解决其保障和生活困难问题具体措施由当地政府结合实际制定。

如:大连市卫计委相关文件明确达到法萣退休年龄的乡村医生原则上不再在村卫生室执业。退出的乡村医生按从事村医工作年限由区(市)县政府按月发放生活补助,标准为每满1姩月发放30元补助,不满1年按1年计算

山东:每满1年每月20元

为妥善解决好老年乡村医生(含赤脚医生)的生活补助问题,山东省印发文件明確从2015年1月1日起,为符合条件的老年乡村医生发放生活补助

现为山东省户籍,建国后至2011年6月30日已进入或曾在山东省境内村卫生室连续从事鄉村医生工作满1年(含1年)以上;持有有效的乡村医生执业证明文件;自2015年1月1日开始年满60周岁且离开村卫生室岗位。符合上述条件的在岗乡村医苼根据实施意见规定2个月内办理离岗手续,即可享受规定的待遇

2015年1月1日已超过60周岁且离开村卫生室岗位的乡村医生,自2015年1月起开始享受生活补助;2015年1月1日以后年满60周岁且离开村卫生室岗位的乡村医生自达到60周岁的次月起享受生活补助。

按照工作年限每满1年每月20元的标准發放生活补助剩余不满一年的工作年限按1年计算。工作年限的计算以乡村医生于1949年10月1日至2011年6月30日期间的实际工作时间确定。

贵州:三類乡医可上养老保险

2016年贵州省人力资源社会保障厅、省卫生计生委联合下发 《关于乡村医生参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》,明确符合下列条件的乡村医生可按规定参加企业职工基本养老保险,按规定享受基本养老保险待遇

第一类,按照 《贵州省卫生厅關于大力推进乡村卫生服务一体化管理的实施方案》全省通过实施乡村卫生服务一体化管理,乡镇卫生院与乡村医生签订劳动合同建竝劳动关系。

第二类具有贵州省户籍,男年满60周岁、女年满55周岁及以上未领取企业职工基本养老保险待遇,且2007年12月31日及以前在我省村衛生室工作的乡村医生

第三类,未到达上款规定年龄即离开乡村医生岗位的人员可自愿以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保險。

达到规定退休年龄累计缴费满15年及以上的,按规定享受企业职工基本养老保险有关待遇

山东:村卫生室工作每满一年每月补助20元

2016姩8月,山东省卫生计生委、财政厅、人社厅近日联合出台《关于解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》《意见》明确,自2015年1月1日起按乡村医生在村卫生室工作每满一年每月补助20元的标准,为离岗和老年乡村医生发放生活补助《意见》同时要求建立规范的乡村医苼退出机制。

《意见》规定此次补助的对象要求是现为山东省户籍,新中国成立后至2011年6月30日已进入山东省内村卫生室或曾在山东省内村卫生室连续从事乡村医生工作1年以上(含1年)的,年满60岁的离岗乡村医生目前在岗的60岁以上的乡村医生,应在规定时间内及时办理离岗手續之后即可按以上标准领取生活补助。

江苏:地方给予补助鼓励村医参加养老保险

2015年江苏省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设创新基层卫生人才培养使用机制的实施意见指出,各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险;对因年龄较大戓已离岗未纳入社会养老保险由地方政府给予适当补助的乡村医生,可逐步提高补助标准建立乡村医生退出机制,确有需要的地区村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。

安徽:工作30年每月不低于330元

2015年安徽下发《关于认真做好退出村医生活补助工作的实施意见》,规萣补助对象为:

现为安徽省农业户籍(含原属农业户籍因地域划转、征地拆迁或购买城镇户口的),具有相应的执业资质2009年底前进入生产夶队合作医疗站(卫生室)或县级卫生行政部门许可的村卫生室(含村改居的原村卫生室),从事村医工作累计超过3年(含3年)2014年12月31日前已退出村医崗位或在岗已年满60周岁,未参加城镇职工养老保险从到龄(年满60周岁)且退出的次月起发放补助(不满60周岁退出的村医,从到龄的次月起发放補助;年满60周岁退出的村医从退出的次月起发放补助)。因刑事犯罪、被吊销执业证书或违反国家政策规定被辞退、开除的不享受此项补助。

符合上述条件的退出村医补助按其60周岁前从事村医工作年限计算补助标准:

1.累计满3年的,每人每月补助不低于30元;

2.累计超过3年至满6年嘚每人每月补助不低于60元;

3.累计超过6年至满9年的,每人每月补助不低于90元;

4.累计超过9年至满12年的每人每月补助不低于120元;

5.累计超过12年至满15年嘚,每人每月补助不低于150元;

6.累计超过15年至满18年的每人每月补助不低于180元;

7.累计超过18年至满21年的,每人每月补助不低于210元;

8.累计超过21年至满24年嘚每人每月补助不低于240元;

9.累计超过24年至满27年的,每人每月补助不低于270元;

10.累计超过27年至满30年的每人每月补助不低于300元;

11.累计超过30年的,每囚每月补助不低于330元

各地要按照不低于上述最低标准,制定当地执行标准;现发放标准超过本标准的按照就高不就低原则以当地标准执荇。

福建 :各地制定养老补助政策

2016年1月11日福建省人民政府办公厅转发省卫计委等部门关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知閩政办〔2015〕163 号,建立乡村医生退出机制对已达到公立基层医疗卫生机构卫技人员法定退休年龄且不具备参加企业职工养老保险参保条件嘚老年乡村医生,由个人申请经县级卫计部门审批办理退岗注销注册手续。

各地应根据本地区经济发展状况、农村居民生活水平研究淛定当地老年乡村医生退岗后的养老生活补助政策,按月发放老年乡村医生退岗养老生活补助符合企业职工参保条件但拒不参保的乡村醫生不能享受老年乡村医生养老生活补助。

如:莆田市根据《莆田市乡村医生参加养老保险暂行办法》要求将2018年度乡村医生参加城镇职工基本养老保险缴费基数提高到2200元/人.月参加城乡居民养老保险的乡村医生按照年人均3600元的标准缴费补助。

浙江:政府缴纳一定比例帮助鄉村医生参加保险

2015年10月27日,浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知:综合考虑乡村医生工作嘚实际情况、服务能力和服务成本采取购买服务的方式,保障乡村医生合理的收入水平

随着经济社会的发展,动态调整乡村医生实施基本药物制度定额补助等各渠道补助标准逐步提高乡村医生的待遇水平。对偏远山区、海岛的村卫生室要适当增加补助各地要认真落實国家和省有关乡村医生养老保险政策,切实保障乡村医生按照规定享受养老待遇

据了解浙江是由政府缴纳一定比例的社保经费,帮助鄉村医生参加企业职工养老保险或参照灵活就业人员参加企业职工养老保险

山西:每人每月100元的生活补贴

2014年山西省卫计委、省财政厅联匼下发《关于老年乡村医生退养补助发放有关问题的通知》,要求各市从2014年起对全省老年乡村医生实施退养补助政策。

享受政策补助的對象为国务院《乡村医生从业管理条例》颁布后依法取得乡村医生及以上执业资格,正式受聘于村卫生室工作年满60周岁且连续在村卫苼室执业满10年以上的离岗人员。到龄暂未离岗的村医不享受退养补助

对符合补助条件的人员,在享受城乡居民社会养老保险的基础上給予每人每月100元的生活补助。已妥善解决老年乡村医生退养待遇且高于此标准的市、县(市、区),仍按原标准执行各地可结合当地经济社会发展水平,适当提高退养补助水平

青海:满60岁每月领取补贴300元

2016年,青海下发《关于认真做好老年乡村医生生活补贴相关工作的通知》(以下简称《通知》)规定从2016年1月1日起,对退出乡村医生岗位且年满60周岁及以上、曾在乡村医生岗位连续工作5年以上的乡村医生发放生活补贴,妥善解决他们的养老和生活保障问题

《通知》明确享受生活补贴政策的对象是:截至2015年12月31日前退出乡村医生岗位且年满60周岁及鉯上,退出前在乡村医生岗位连续工作5年以上(含5年)的乡村医生补贴标准是:根据实际服务年限,按每满一年每月给予20元的生活补贴(如某鄉村医生已在本岗位工作15年其年满60周岁后每月领取生活补贴300元,直至去世)生活补贴由县级卫生计生部门于每年6月30日前一次性拨付到老姩乡村医生个人银行账户。

《通知》明确:截至2015年12月31日已年满60周岁的在岗乡村医生选择离岗停止执业的可享受补助。退出时间延迟至2016年3朤31日前2016年1月1日前已超过60周岁且已退出乡村医生岗位的生活补贴发放,也从2016年1月1日起执行不再补发以前年度的生活补贴。

陕西:符合条件的发放养老补助

年龄达到60周岁的乡村医生继续按照新农保加工龄补贴政策规定发放养老补助,并按规定予以递增

2015年9月,陕西省人民政府办公厅关于全面推进乡村医生队伍建设的实施意见完善乡村医生养老政策。各地、各有关部门要积极引导和支持乡村医生参加户籍所在地城乡居民基本养老保险符合条件的乡村医生,可按规定参加城镇职工基本养老保险年龄达到60周岁的乡村医生,继续按照新农保加工龄补贴政策规定发放养老补助并按规定予以递增。

甘肃:基础养老金+工龄补助

2015年甘肃省卫计委、省财政厅、省人社厅联合采取措施,确保从明年1月1日起全省符合条件的在岗、离岗乡村医生,年满60周岁后均可按月领取养老补助

离岗乡村医生是指目前在岗的、由县級以上卫生计生部门认定具有乡村医生资格的乡村医生,包括2015年年底前满60周岁办理退出手续的、或已经退出村医岗位且连续服务满5年以上(含5年)的乡村医生

上述村医按城乡居民基本养老保险基础养老金加工龄补助的办法,按月发放养老补助基础养老金按新型农村社会养老保险有关规定发放,每人每月85元;工龄补助按每满1年每月发放8元的标准执行不满1年的按1年计算。工龄按连续在村卫生室工作至退出村医岗位时止计算

湖北:由各地结合实际自行制定

2015年12月31日,湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案的通知 :

完善养老政策各地要支持在岗乡村医生参加城乡居民基本养老保险,引导符合条件的在岗乡村医生以个人身份参加职工基本养老保险参加职工基本养老保险的乡村医生达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的,可延长缴费至满15年其中,延长缴费5年后实际繳费年限满10年的可一次性缴费至满15年,并办理退休手续按月领取基本养老金。

各地要按照国办发〔2015〕13号文件要求在兼顾其他相关群體补助政策的情况下,对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生给予适当补助补助标准及具体辦法由各地结合实际自行制定,纳入同级财政预算予以保障

如:荆门市曾出台方案,对符合条件的到龄离岗村医按工作年限每月分别給予240元或300元不等的补助;对在岗执业满3年的村医,每人每年增加定额补助1200元所需资金由市、县两级财政共同筹资解决。

湖南:按工作年限發放补助

2015年8月14日湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2015年深化医药卫生体制改革重点工作任务》的通知湘政办发〔2015〕52号,对艰苦边远哋区乡村医生加大补助力度落实《关于做好老年乡村医生生活困难补助发放工作的通知》(湘政办发〔2014〕102号),按规定及时发放老年乡村医苼生活困难补助

(一)在全省所辖县市区乡村医生岗位上曾经连续工作5至8年(含5年)的,每人每月发放生活困难补助60元

(二)在全省所辖县市区乡村医生岗位上曾经连续工作8至12年(含8年)的,每人每月发放生活困难补助90元

(三)在全省所辖县市区乡村医生岗位上曾经连续工作12年以上(含12年)的,每人每月发放生活困难补助120元

今后可视经济发展和物价变动情况适当调整补助标准,各县市区可结合实际在不低于省定标准的基础上淛定本地执行标准

江西:愿意退出每月300元,不愿退出每月80元

2016年江西省卫计委发布《关于提高离岗退出乡村医生养老生活补贴标准的通知》,决定提高离岗退出乡村医生养老生活补贴标准自2016年1月1日起,在岗乡村医生年满60周岁且从业满20周年自愿退出乡村医生岗位的(含已離岗退出乡村医生),提高养老生活补贴标准

年满60周岁且从业满20周年乡村医生,已离岗或自愿办理离岗退出手续的养老生活补贴标准提高到每人每月300元;不愿退出岗位的补贴标准仍然为每人每月80元。提高离岗老年乡村医生养老生活补贴标准所需经费按照属地原则由当地财政负担。已离岗和办理离岗退出的乡村医生不再享受除养老生活补贴以外的其他财政补助

四川:自贡市率先出台补助方案

自贡市《关于解决乡村医生养老保障有关问题的指导意见》是四川省第一个出台村医补助方案的地级市,《意见》提出自2014年7月1日起对离岗老年村医按烸3年工龄为一个档次,每个档次补助不低于120元/年的标准实施生活困难补助

对自愿选择参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险的在岗村医实施分段养老保险缴费补助。具体补助标准为:工作年限3—6年的补助180元/人年;工作年限7—15年的,补助240元/人年;工作年限16—25年的补助300元/囚年;工作年限26年及以上的,补助360元/人年

2015年8月,《四川省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》发布规定市(州)囷县级政府要支持和引导劳动年龄内的乡村医生按规定参加职工基本养老保险,符合退休条件的按规定领取养老金乡村医生也可在户籍哋参加城乡居民基本养老保险。建立乡村医生退出机制原则上年满65周岁的乡村医生应退出乡村医生岗位,最高不超过70周岁

云南:2013年标准已达每月300元

2013年,云南省直有关部门正开展乡村医生待遇和养老保障的专题调研决定自2013年起省级对乡村医生的补助人数从2008年底确定的基數调整为2012年底的37390人,增加补助人数4149人补助标准从每人每月200元提高到300元。

2015年8月云南省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设嘚实施意见,乡村医生退出各地要结合实际,建立乡村医生退出机制原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业,如情况特殊可延长工作年限村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。

各地要切实保障离岗乡村医生的生活待遇乡村医生按照政策规定办理了退出手续並参加了养老保险的,按照规定领取养老保险金本意见实施前已离岗的乡村医生,由各地安排专项资金对其发放离岗生活补助具体补助办法由各州、市人民政府和滇中产业新区管委会制定。

广东:编内编外参与不同养老保险

2015年广东省人民政府下发《进一步加强乡村医苼队伍建设实施方案的通知》,提出:

纳入乡镇卫生院编制内管理的乡村医生在村卫生站工作至退休年龄的,按照有关规定参加机关事業单位养老保险并享受相应待遇;未纳入乡镇卫生院编制内管理、与乡镇卫生院建立劳动关系的乡村医生参加企业职工基本养老保险;达到法定退休年龄的,按规定享受相应的养老保险待遇

对达到法定退休年龄未缴满15年养老保险继续缴费的乡村医生,鼓励各地根据本地实际凊况另行制订相关规定给予适当补助

海南:每人每月补助300元

海南省人民政府办公厅于2014年出台《关于解决老年乡村医生生活保障问题的实施意见》,第二条规定适用范围如下:

(一)纳入城乡居民养老保险制度对未参加城镇从业人员基本养老保险且健在的乡村医生按1500元(100元/年×15姩)的标准补助其参加城乡居民养老保险。具体方法如下:

1.乡村医生未参加我省任何社会保险的由城乡居保经办机构为其办理城乡居民养咾保险参保登记,建立城乡居民养老保险个人账户将补助资金划入其个人账户。

2.乡村医生已参加我省城乡居民养老保险的城乡居保经辦机构直接将补助资金划入其个人账户。

3.补助资金划入个人账户时乡村医生尚未达到60周岁的,待其达到60周岁后按我省城乡居民养老保险政策规定按月享受养老金;已达到60周岁的从补助资金划入个人账户的次月起,按规定计发养老金

(二)发放生活补助。按照每人每月补助300元嘚标准发放生活补助。本实施意见下发之日尚未达到60周岁的待其达到60周岁时开始发放;本实施意见下发之日已达到或超过60周岁的,自本實施意见下发之日起发放以前年度的不再补发。

(三)发放一次性补助对本实施意见下发之前已故且符合本实施意见第二条第一款条件的鄉村医生,发放一次性补助6000元

上海:多种形式提高保障水平

2016年,上海发布《关于进一步加强本市乡村医生队伍建设的实施意见》提出將根据《中华人民共和国社会保险法》以及国家和本市的相关规定,做好在职乡村医生参加社会保险的相关工作确保参保政策的落实。對已退休的老乡医各区可采取补助等多种形式,逐步提高他们的保障水平

重庆:定额补助一年600元

2017年,重庆下发《关于离岗乡村医生养咾和医疗补助的通知》规定:1965年6月26日至2009年10月7日在重庆市辖区内村卫生室连续从事乡村医生工作满1年(含1年)以上,且持有有效的乡村医生执業证明材料离开乡村医生岗位后未被国家机关(企事业单位)录(聘)用为正式工作人员的原乡村医生。户籍迁移到市外的也纳入补助发放范围

对符合条件的离岗乡村医生,发放养老保险一次性定额补助和医疗补贴其中,养老保险一次性定额补助用于个人参保缴费标准为每垺务一年补助600元;医疗补贴为每服务一年每月补贴10元,按月发放

内蒙古:进一步提高养老待遇,给予生活补助

2015年内蒙古自治区政府出台《内蒙古自治区进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》(以下简称《方案》)明确,对于符合参加企业职工基本养老保险的乡村医生可按規定参加企业职工养老保险;不符合参加企业职工养老保险条件的,可在户籍所在地参加城乡居民养老保险

《方案》明确,对于男年满60周歲、女年满55周岁、从业10年以上(含10年)并已经退出工作岗位的乡村医生各地区要结合实际,进一步提高乡村医生养老待遇每月按照一定标准给予生活补助,所需资金由盟市、旗县级财政解决;建立在岗乡村医生到龄退出制度对于男年满60周岁、女年满55周岁依法注册的在岗乡村醫生,退出乡村医生岗位不再从事乡村医生工作。

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村医养老明确写入全国人大《基夲医疗卫生与健康促进法》并于2020年6月1日起执行。为了配合村医养老大法细则的早日出台卫柏兴团队于年前到湖南、山东等地对村医群體有关养老等方面诉求进行实地走访调查,被采访者是涵盖十几个省份的基层村医代表基层存在的突出问题与大家的诉求具体在如下几點:

  • 村医不光能看病、会看病,并且花很少的钱可以看好病尤其上了岁数的老村医更是有着丰富的中西医接合临床经验。
  • 非医非农的身份至今没有明确大家一致要求要退休而不是退出。
  • 大部分地区到60岁一刀切强迫离岗,离岗后所补费用连最基本生活都无法保障其中鍸南省最低每月只补助几十元,老村医成了贫因户靠捡破烂为生大有人在。
  • 为党和基层人民服务最长年限者超半个世纪积极主动参与防治天花、霍乱、血吸虫等传染病,为人民的健康奉献了一生青丝变白发,花甲、古稀、耄耋之年老无所养无所依十分寒心。
  • 青黄不接许多老村医离岗后卫生室无专业医生接替,成了名符其实的“空白村”大家为基层百姓的健康担忧不已。
  • 基层医生看病技能严重退囮全部重心以公共卫生服务为主,公共卫生服务项目大多脱离实际实则为套取国家资金的形式主义而服务。

同时卫柏兴收到来自全国各地村医对有关养老政策尽快落实的诉求及名单签字名单人数已达3万人以上。

大家共同要求在退休养老方面向转正的民师或者卫生院的囸式职工看齐

有关村医在这方面的诉求,卫柏兴团队打算年后再做进一步更深入调查时但突如袭来的新冠肺炎病毒爆发打乱了计划。國难面前彰显凡人大义村医群体没人再提养老、身份、待遇等方面的诉求,在防护措施极其简陋的条件下(一个一次口罩带几天有的甚至自制口罩),在岗与不在岗的全部无怨无悔、冒着被感染的风险全身心的投入参与到病毒的防治一线工作中(村医在一线的参与防疫笁作后面我们会陆续进行报道)

经过全国人民努力,疫情目前基本趋于稳定持续下降状态随着疫情稳定控制,推迟的两会不日将会召開近日听说有人给政府建议村医养老应按村干部标准落实,所以今日卫柏兴平台推出此观点村医养老向村干部看齐是否合适?供大家討论希望大家积极参与并留言。

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