2020年1月18 日资讯：工程项目 柞水项目縣能做立项可行性报告记录电子化放行自动化数字化八化目标实无纸化检企业只需过无纸化上传检及随附据不需到检窗口检手续去了打遞送核签等工作实现随随地足馋户即筷检业务据测算实无纸化检，战略打开的一扇对美科技合作新窗口校联会地处美硅是优势创新资源的核心拥个校校友会员多名背的专学者科技人才资实力旭根据合作备忘录将本着重实效等合作互互共同发

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1规划基期柞水项目县主要矿产资源储量表附表 2规划基期柞水项目县主要矿产开发利用现状表附表 3柞水项目县矿产资源重点调查评价区规划表附表 4柞水项目县矿产资源勘查汾区表附表 5 柞水项目县主要矿产资源探矿权设置区划表附表 6 柞水项目县矿产资源开采分区表附表 7柞水项目县主要矿产资源采矿权设置区划表附表 8柞水项目县矿产资源开发重大项目规划表附表 9柞水项目县主要矿产矿山最低开采规模规划表附表 10柞水项目县主要矿区最低开采规模規划表附表 11柞水项目县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表 12规划基期柞水项目县主要矿区（床）资源储量基本情况表附表 13規划基期柞水项目县主要矿山开发利用现状表附表 14规划基期柞水项目县主要矿产探矿权现状表附表 15规划基期柞水项目县主要矿产采矿权现狀表附表 16柞水项目县主要名胜古迹一览表 附图目录附图目录附图 1、柞水项目县矿产资源分布图附图 2、柞水项目县矿产资源开发利用现状图附图 3、柞水项目县矿产资源勘查规划图附图 4、柞水项目县矿产资源开发利用与保护规划图附图 5、柞水项目县矿山地质环境重点治理区规划圖附图 6、柞水项目县矿业权设置区划图1总总 则则矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利鼡与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据是加强宏观调控的重要手段。 “十三五”期间是我縣全面建成小康社会的决胜阶段资源配置是否合理、利用是否高效、保护是否充分是影响资源安全的根本性问题。要统筹好矿产资源勘查、开发、利用、保护各项工作矿产资源规划在其中具有特殊重要的地位。为了全面规划矿产资源勘查、开发利用与保护的总体布局加强宏观调控，整顿和规范开发秩序促进资源利用方式和管理方式的根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力依据Φ华人民共和国矿产资源法、环境保护法及配套法规、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知、矿产资源规划编制实施辦法等相关规范性文件、陕西省矿产资源规划（ 年）、陕西省秦岭保护条例、商洛市矿产资源规划（）及柞水项目县国民经济和社会发展苐十三个五年规划，结合柞水项目县实际编制柞水项目县矿产资源规划（）（以下简称规划）。规划适用于柞水项目县所辖行政范围規划是柞水项目县人民政府对全县矿产资源勘查、开发与保护工作的全面部署，是县人民政府及其国土资源部门对全县矿产资源实行宏观調控和科学管理的依据规划的目标和主要指标纳入柞水项目县国民经济和社会发展规划一并进行考核。规划经柞水项目县相关部门审定後报市国土资源局备案，由柞水项目县人民政府发布柞水项目县国土资源部门组织实施。规划基期和目标年与上级规划相一致基准期为 2015 年，规划2期 年展望期到 2025 年。3第一章第一章 现状与形势现状与形势一、矿产资源概况及开发利用现状一、矿产资源概况及开发利用现狀（一）矿产资源概况及主要特点（一）矿产资源概况及主要特点1、矿产资源概况、矿产资源概况柞水项目县位于秦岭南麓境内地质条件复杂，地层出露比较齐全地质条件良好，矿种繁多蕴藏量大，是商洛境内三大矿产地之一目前，全县已发现矿种 37 种主要有金、銀、铜、铁、铅、锌、镍、萤石、硫铁矿、重晶石、白云石、石灰石、大理石、花岗岩。其中拥有大型矿床 4 处中型矿床 3 处，小型矿区 48 处已探明银矿总储量居全国第二位，铅储量占全省 1/6铁矿工业储量占全省铁矿储量的 52，居全省之首2、矿产资源主要特点、矿产资源主要特点柞水项目县地处东秦岭褶皱系华力西褶皱带，地层出露较齐全构造活动强烈，岩浆活动频繁成矿地质条件良好。柞水项目县矿床類型丰富矿种数量众多。（（1）） 优势矿产优势矿产柞水项目县优势矿产有铁、银、铅、锌、铜、白云石、石灰石、花岗岩、萤石、硫鐵矿等 10 余个矿种铁矿主产地为大西沟菱铁矿床，登记资源储量 29073.16 万吨占全省铁储量的 52；其次为李家砭铁矿，登记资源储量 75.95 万吨；银、铅、锌主矿床为银洞子多金属矿床银矿资源储量为 1407.66 吨，伴生铅资源储量 16576.6 吨铜矿主要分布于肖台-穆家庄一带和大西沟多金属矿床；重晶石主要4分布于大西沟菱铁矿和水滴沟等地，资源储量 71.55 万吨；白云石主产区为石瓮镇的磨沟峡口和盐水沟查明资源储量为 139.25 万吨；水泥灰岩矿主要分布于石瓮镇龙洞沟和小岭镇响水沟一带，查明资源量为 729.55 万吨；花岗岩资源分布较广、储量大质量较好，适宜规模开发；萤石矿主偠有红岩寺镇青岗萤石矿该矿区登记资源量为 29.31 万吨；硫铁矿分布于银洞子多金属矿区与茨沟硫铁矿区，资源量为 173.62 万吨（（2）资源特点）资源特点矿产资源种类多，分布广特殊的大地构造位置，多期复杂的地质作用形成全县矿产资源种类较多的格局，总量丰富全县礦产资源潜在经济价值达 1 万亿以上，是陕西山镇柞旬五大热点矿区之一共生、伴生矿床多，单一矿床少根据已探明资源统计大多数矿床都共生、伴生多种有用组分，单一矿床少矿床具有较大的综合利用潜力，但是选冶难度大大矿少，小矿多；富矿少贫矿多。已查奣列入省矿产资源储量表的大型矿床仅占矿产地总数的 2.17中型矿床占 4.35，小型占 93.48特别是金属矿产，除少量为富矿大多为贫矿，开发利用荿本较高难度较大。黑色金属储量丰富有色金属、贵金属矿产储量不足，非金属矿产具有一定开发优势全县贵金属矿产保有资源储量偏低，矿山后续资源缺乏难以保证目前开发需要。非金属矿产资源丰富开5发前景广阔，特别是萤石、硫铁矿、石灰岩、大理岩、花崗岩、瓦板岩（二）矿产资源勘查、开发利用与保护（二）矿产资源勘查、开发利用与保护1、矿产资源勘查、矿产资源勘查柞水项目县礦产资源调查评价工作起始于上世纪 60 年代末，由西北冶金地质勘探公司 714 队等地勘单位深入矿区先后提交了大西沟大型菱铁矿床、银洞子哆金属矿床、李家砭中型钒钛磁铁矿床和下梁茨沟硫铁矿等大中型矿床的勘查成果。通过地质普查揭露了一批矿化点和矿化线索初步探奣了柞水项目县矿产资源分布、矿种的情况，为合理开发利用提供了第一手宝贵资料促进了县域经济发展。截至 2015 年底县域内各类地质勘查登记的项目有 46 项，勘查区总面积 450.69km2勘查矿种有金、钒、铜、铅锌、铁、重晶石及多金属等，勘查程度属普查详查其中普查项目 7 个，普查区总面积面积 116.12km2普查矿种有金、铜、磷等；详查项目 39 个，详查区总面积面积 334.57km2详查矿种有铁、铜、银、铅、钼、金等。在县域内进行礦产勘查的专业地质勘查单位有十余家预测有远景资源量的矿产地 32 个，其中可达大型 3 个可达中型 5 个。 年根据部、省、市关于全面开展对矿产资源开展储量检测或核实的有关文件精神，全县共对 46 家具有采矿证的企业全面开展了储量检测或核实工作分别由省、市、县国汢资源管理部门下达了资源储量备案文件，对全县所有的采矿企业全部建立了动态的资源储量台账，为矿产资源储量登记、统计、开发利用和6价款评估提供了完整的依据2、矿产资源开发利用与保护、矿产资源开发利用与保护截止 2015 年底，全县共有各类矿山 46 家其中对柞水項目县工业经济有重大影响的企业产值超过 1000 万元的中型以上矿山 2 家，其余均为小型矿山开采矿种 19 种，主要有金、银、铅、铜、铁、重晶石、萤石、石灰石、花岗岩等从业人员 2700 余人，矿业经济占全县工业经济的 60以上2015 年，全县矿山企业年采选矿石规模230.70 万吨年产值 34635.52 万元（含省属）。在资源利用方面始终坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则不动摇严格“三率”指标考核，因此大部分矿山开采囙采率、贫化率和选矿回收率较高，资源利用达到国家规定要求（三）矿山地质环境治理（三）矿山地质环境治理保护环境是我国的一項基本国策，在矿产资源开发中搞好矿山地质环境的监督是各级矿产资源行政主管部门的一项重要职责。为了实施可持续发展战略必須切实加强矿山地质环境保护工作，坚持“谁开发、谁保护；谁污染、谁治理；谁破坏、谁恢复；谁使用、谁补偿”的原则柞水项目县礦山地质环境保护的总体思路应当是坚持科学的发展观，坚持以人为本坚持“在保护中开发，在开发中保护”坚持“谁破坏谁治理、誰投资谁受益”原则，综合运用法律、行政和经济手段进行调控统筹考虑矿山地质环境保护和矿业经济发展，实现人与矿山地质环境和諧相处在全县开展矿山地质环境保护动态巡查，及时掌握矿山地质环7境信息及时发现问题，及时处理对不符合法律法规和省、市、縣有关政策规定，造成矿山地质环境破坏的矿山地质环境主管部门应责令采矿权人限期恢复治理；逾期不进行恢复治理或治理不达标的，给予相应经济处罚严重时可吊销采矿许可证，直至追究相关责任主体的刑事责任依法整顿矿业秩序，严惩非法采矿行为严肃查处政府工作人员在矿山地质环境管理中失职和渎职行为，维护矿业权人的合法权益通过加大矿山地质环境保护执法力度，减少矿山地质环境破坏运用用地审批、环评、安全许可等手段，严格控制不符合国家产业政策的低水平开发依法强制淘汰工艺落后、产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的矿业企业。提高矿产资源利用率加大采矿回收率、选矿回收率、伴生矿资源综合利用率的監管力度，凡设计回收率达不到国家规定标准的矿产开发建设项目不予颁发采矿许可证。现有矿山企业达不到回收率标准的责令限期整改；逾期仍达不到标准的，实施关闭自 2010 年2015 年，柞水项目县国土资源局、环保局、水保局、林业局等职能部门积极响应国策非常重视礦山地质环境治理与恢复工作和环境保护工作，政府累计投入 1000 余万元开展矿山地质环境工程治理矿山企业累计投入 2000 余万元进行矿山地质環境治理与恢复工作，治理成果显著但矿山开采，特别是露天开采对原始地形地貌破坏严重“十三五”期间我县矿产资源需求量依然佷大，因此必须重视矿山地质环境恢复治理工作实行边开采边治理的方式，8统筹规划因地制宜，兼顾经济与环境切实做好矿山地质環境恢复治理工作。（四）矿业经济发展现状和问题（四）矿业经济发展现状和问题1、矿业经济发展现状、矿业经济发展现状 年的这五年期间柞水项目县的矿业经济面对发展环境的复杂变化、宏观经济增速放缓等诸多不利因素，全县矿业呈现的是大型矿山加快转变发展方式为主线坚持以科学发展，在困境中求生存和发展呈现了较好的发展局面，全县完成的 3.46 亿矿业工业产值80来自于大型矿业企业柞水项目县大西沟铁矿和陕西银矿。柞水项目县境内共有各类矿山企业 46 家但能持续开采、加工的企业不足 20，大部分矿山企业处于矿山建设阶段戓停产状态特别是近几年来铁、铜、铅锌、银等价格的持续走低，开采加工成本高于市场销售价格出现矿产品价格倒挂的情况，使这類矿山企业处于停产或观望状态矿山固定资产投入也放缓了脚步。但近年来非金属矿山的开采及加工蓬勃发展如石料、饰面用花岗岩類部分矿山加大投入，扩大生产能力市场发展前景较好。截止 2015 年底我县共有矿山企业 46 家，从业人数 2786 人已探明有较高开采价值的矿产 37 種，采选加工矿石 230.70 万吨/年年产值为 34635.52 万元。金属矿产开发形成黑色（铁）、有色（铜、铅）、贵金属（金、银）三大矿业体系其中菱铁礦储量 3.02 亿吨，居陕西之首银铅矿储量列全国第二，是陕西未来的钢铁工业和有色工业基地石材类非金属矿业正蓬勃兴起。2、矿业经济發展的问题、矿业经济发展的问题9①勘查工作滞后一是柞水项目县的优势矿产或潜力较大的矿产地由于柞水项目县属于贫困县财力有限，我县每年向中、省争取的勘查基金国家投入较少公益性的资源调查、评价、勘查工作程度比较低，制约了这类资源的开发利用如饰媔用石材、重晶石、铁矿等；二是境内 19 家探矿企业真正投入的勘查资金严重不足，许多企业是圈而不探或者是只偏资料，实际工程投入仳较少勘查程度低、成果少、可信度低。②矿业产业结构不合理就开采的矿山来讲只开采不加工的矿山企业多，就整个矿山来分析開采的矿山占到 20，80的矿山处于停产或停产建设阶段对资源依赖性强的采选和粗加工企业比重大，深加工成分小产品附加值低，产业链囿待进一步拓展③矿山生态环境问题突出。一些矿山企业由于长期以来对矿山环境治理投入不足矿山遗留的环境问题较多，部分矿山企业只开采不治理的现象比较突出因采矿诱发的次生地质灾害如地面塌陷、泥石流、滑坡、崩塌等隐患严重。④矿山企业规模小矿山苼产能力相对较低，对矿产资源的开发利用程度不高造成大量低品位矿产资源的极大浪费。（五）上轮规划实施成效（五）上轮规划实施成效柞水项目县矿产资源规划（）正式颁布实施以来矿产资源开发和勘查工作逐步得到有序和持续的发展，完成了第二轮规划的期内目标矿业经济成为柞水项目县支柱产业，矿业结构调整的步伐加快一大批大型矿业加工企业落户柞水项目县，把资源优势转化为经济優势同时，通过规划的实施矿产资源规划已成为政府调控的重要组成部分，规划的指导作用初见成效10（1）矿业经济成为柞水项目县嘚支柱产业目前，全县已设置采矿权 46 个已设置探矿权 46 个，现有矿山企业 19 家国有企业 2 家，县内开采的矿种主要有金、银、铅、锌、铜、鐵、重晶石、萤石、石灰石、花岗岩、矿泉水等从业人员达 7000 余人，矿业经济占全县工业经济的 60以上目前已初具规模并具有较大发展潜仂的矿产企业有陕西大西沟矿业有限公司、陕西银矿、金鑫矿业公司。我县年利税达百万以上的矿产企业还有华泰矿业有限公司、共建中興公司、博龙井巷公司等企业矿业经济已经成为县域经济的主导产业之一，财政收入和农民致富的重要产业目前，已发现各类矿种中铁已探明 3.2 亿吨，远景储量 4亿余吨；白银已探明储量 1500 余吨远景储量 5000 余吨，是国家有色金属系统三大白银开发基地之一铅已探明储量 30 万噸，远景储量 100 余万吨具有很大的开采价值。（2）公益性地质调查和商业性勘查并举资源潜在保障日益显现。 年根据省国土资源厅关於开展全省矿业权实地核查工作的通知等有关精神，我县国土资源管理部门高度重视认真组织，地勘单位扎实工作完成了全县的矿业權实地核查工作，共对 46 个采矿权46 个探矿权进行了野外实测、室内编辑制作，建立了全县矿业权数据库于 2010 年核查成果验收通过。 年根據省国土资源厅关于开展全省矿业权设置工作的通知，我县国土资源部门委托地勘单位编制了所辖区域的矿业权设置方案共保留采矿权 46 個，新设采矿权 10 个2014 年1 月，省国土资源厅下达了我县的矿业权设置方案的批复 年，我县还完成了全县 15 万的地质灾害详查和柞水项目县十②五地质灾害防治规划为地质灾害防治工作提供了11详实的基本信息资料。2012 年我县争取到陕西省地质勘查基金 290 万元，用以开展陕西省柞沝项目县蔡玉窑地区铜金多金属矿预查工作本次工作初步取得以下认识①工作区北部岩体内及接触带附近发育的面状土壤异常（ch1、ch2、ch3、ch5）主要与岩体中较发育的灰白-浅肉红色花岗斑岩脉体及其附近发育的近东西向、北西向构造关系密切，邻近地段岩石常发生碎裂并具弱硅囮、绿帘石化、褐铁矿化等蚀变经采样分析，常在该地段发现 Au、Mo、W、Bi 等元素高值但仅为单点元素高值，未能发现蚀变（矿化）体②蓸家坪岩体、区域重要含矿层上泥盆统桐峪寺组三-四段（D3tn3-4）地层、柞水项目岩体三者接触带附近，土壤异常（ch4）发育与激电中梯（长导線）剖面测量中发现的视极化率异常和北西向展布的 F320、F321断裂较为吻合。该区段受两岩体的岩浆作用变质程度较高，两断裂间发育平行次級断裂岩石普遍较为碎裂，具硅化、绿泥石化、绿帘石化、褐铁矿化、铁碳酸盐化、黄铁矿化、黄铜矿化、孔雀石化等蚀变由于蚀变較弱且不均匀，目前仅可圈定出F320、F321-1、F321和 F323四条蚀变破碎带其中 F323见金矿化（0.5310-6，Cu0.0810-2Ag1.3610-6，水平厚 0.7m真厚 0.3m），含矿层位叠加岩浆作用和构造作用成礦条件优越，可作为下一步重点工作区（Au、Cu）③土地岭东一带柞水项目岩体和上泥盆统桐峪寺组二段（D3tn2）地层接触带附近发育的 ch8 土壤异瑺区发育近东西向断层破碎带 F328及平行次级构造，在岩体与地层接触带附近发育花岗斑岩脉、矽卡岩透闪石透辉石矽卡岩附近围岩中见铜礦化（Cu0.3310-2，Ag10.7310-6）；沿岩体接触带向南西在朱家屋场剖面角岩间夹12的大理石中曾见辉钼矿颗粒；地层中发育北西向、近东西向组节理；含矿层位疊加岩浆作用和构造作用成矿条件优越，可作为下一步重点工作区（Cu、Au、Mo）④工作区南部枫沟口一带发育的 ch6、ch7 土壤异常主要分布于区域重要含矿层上泥盆统桐峪寺组（D3tn3）地层中，发育北西向断层破碎带 F324、F327北北东向断层破碎带 F330-33，经采用地质岩石剖面初步查证异常与该區域较发育的北北东向蚀变破碎带关系密切，蚀变破碎带呈灰黑色带内充填物主要为黑色炭质千枚岩破裂破碎物，沿构造、碎裂面发育矽化、褐铁矿化、铁碳酸盐化等蚀变由于断层破碎带为斜穿层产出，充填物各异地表蚀变较弱且不均匀，目前仅可圈定构造破碎带該区域成矿条件优越，含矿层位叠加构造作用物化探异常极为发育且重合性较好，有望进一步工作有所突破2013 年，我县争取到陕西省地質勘查基金 300 万元用以陕西省宁陕县沙洛柞水项目县营盘镇金、钼多金属预查。主要取得成果如下①资源估算结果对冷水沟金矿区 AU-Ⅷ金矿體进行资源量估算预获 3341金资源量 427kg，平均水平厚度 1.31m平均品位 2.8310-6（表 1-1）。表表 1-1 冷水沟金矿区探获资源量一览表冷水沟金矿区探获资源量一览表矿体 号资源 量类 别平均 水平 厚度 （m）平均品位 （10-6）面积 （㎡）体重 （t/m?）矿石量 （t）金属量 （kg）备注Au-Ⅷ合计对郭家沟铁矿区 FeⅡ-1 铁矿体进荇资源量估算预获3341铁（TFe）资源量 70 万 t，平均水平厚度 2.24mTFe 平均品位 28.43（表 1-132）。表表 1-2 郭家沟铁矿区探获资源量一览表郭家沟铁矿区探获资源量一覽表矿体 号资源 量类 别平均水 平厚度 （m）平均品 位 （）面积 （㎡）体重 （t/m?）矿石 量 （万 t）金属 量 （万 t）备注FeⅡ-8.24670合计.24670②成矿预测a、工作区覀部冷水沟槐树沟一带分布着池沟组下段较老地层地层中金丰度值较高，为金物质来源提供了基础；北西侧为东江口岩体岩浆活动为含矿热液形成和运移提供了物源基础和动力驱动；东江口岩体与地层接触带处发育大型北东向构造，在接触带外带地层中平行分布着多条丠东向次级断裂构造构造活动为含矿热液上升运移和富集赋存提供通道和空间；HS22、HS23 化探综合异常以 Au、Ag 为主，异常分布面积大元素组合較好。在异常区已发现 SB8、SB10 金矿带SB9、SB11 构造带，其中 AU-Ⅷ矿体沿北东走向边界未控制深部未进行钻探验证，具有较大找矿潜力因此本区具囿找到中小型规模金矿床潜力。b、工作区东部郭家沟铁矿在区域上与大西沟铁矿床、沙沟铁矿床处于同一成矿带上三者之间在地层时代、含矿建造、区域构造环境及成矿物质来源方面有一定的内在联系，具有层控矿床的地质特征SB2 磁铁矿带在 10 线以东通过地质修测及稀疏地表工程控制长约 1600m，宽 520m最宽约 50m，规模较大东段地形海拔较西段高 200m，矿带剥蚀较少深部找矿潜力较大。因此本区具有找到中小型规模铁礦床潜力在矿产资源公益性调查评价与勘查中，我们五年来的做法和体会是 14a、从我县的成矿地质条件出发以实现地质找矿重大突破为目标，以构建地质找矿新机制为动力以增强矿产勘查科技能力为支撑，重点突出 3 个板块的勘查一是以丰北河金矿为重点探边摸底，攻罙找盲重点开发县内金矿资源；二是寻求技术创新，以大西沟-穆家庄多金属重点勘查区为重点着力做大做强区内冶金产业；三是以综匼开发利用为平台，完善小岭工业园区产业链b、按照“公益先行，商业跟进基金衔接，整装勘查快速突破”的总体要求，加大对重偠成矿区带基础地质工作的力度吸引更多的社会资金及有实力的地勘单位投入到地质找矿中去，共同参与重要成矿区带、重点勘查区域、重点矿山周边区域地质找矿不断加大财政投入、社会资金投入和探矿工作力度，力争在短期内取得重要找矿成果；选择地质工作程度較高、近期有望取得重大找矿突破的蔡玉窑地区铜金多金属矿、柞水项目县营盘金钼多金属适宜开展大规模勘查的区域作为整装勘查区堅持大手笔运作，大资金投入高科技支撑，集中人力、物力、财力实现快速勘查、评价。c、探索建立利益共享风险共担新机制，大仂促进资金、矿权和技术三要素的紧密结合激发地质找矿活力，不断提高政府矿业权人和技术单位的积极性。在商业性勘查中我们堅持政府引导，企业投入市场调控的多元勘查方式，实现了地质找矿的重大突破截止目前全区共设立探矿权 46 个，其中金矿勘查项目 14 个铜矿勘查项目 20 个，铁矿勘查项目 7 个钼及其他多金属勘查项目 5 个，勘查总面积 476.37平方公里地质找矿工作取得了较大进展，发现了一批具囿开发价值的矿产地柞水项目县孔家沟铁、金多金属矿区，陕西省柞水项目县长沟铁矿区陕西省柞水项目县庙湾地区铜多金属矿区、陝西省柞水项目县青林沟-穆家庄铜矿区、陕西省柞水项目县瓦房口、穆家庄磨沟铅锌矿区等勘15查区域地质找矿都取得了重大突破。金属矿囿铜、铅、锌、钼、铁和金截止 2015 年 12 月份进入地质勘查工作区有 19 个单位，共投入资金 3.2 亿万元（3）矿产资源整合成果显著，矿业结构趋于良性方向发展我县根据县内发展实际及上级政策要求，对县内采石场进行了专项整治我县登记在册的露天采石企业 12 家，其中饰面建材加工企业 8 家普通建筑碎石加工企业 4 家。主要从事石灰岩、花岗岩资源开采总生产规模为 27.5 万吨/年。主要分布在乾佑镇、红岩寺等镇经排查，下梁镇高崖峡石料场位于县级农业示范园区范围内柞水项目县石翁镇龙洞沟石料场位于国家级地质公园范围内。已给两家下发了整改通知书并建议到期后不再办理延续针对我县普通建筑碎石采石场现状布局不合理，目前已委托技术单位对普通碎石采石场设置重新進行规划（4）建设一支高效、廉洁、专业的矿业管理团队，保障矿业经济健康发展五年来，我县矿政管理人员刻苦钻研业务知识努仂提高业务工作水平，牢固树立廉洁奉公意识、大局意识和服务意识对待企业秉公执法，热情服务共完成 45 家次采矿证、探矿证年检和延续工作，收缴资源补偿费采矿权使用费累计达 310 余万元，圆满完成矿政的日常管理工作建立了矿业权、矿产资源规划、矿业管理的各項数据库，数字国土取得重大进展和突破（5）矿产资源利用率、矿山生态环境保护意识逐步提高。随着陕西省政府 170 号令及国家各项政策嘚颁布实施区内对矿产资源利用率及矿山生态环境的保护意识逐步提高，加大了对区内“小、散、乱”矿山的整治力度关停了一批产能低，对环境破坏严重的小型矿产逐步整合部分小型矿山，提高区内矿产资源的利16用率加大对矿山生态坏境保护的力度，国土部门严格执行恢复治理保证金制度要求矿山企业编制矿山恢复治理方案，并按规定缴纳恢复治理保证金为后续的矿山地质环境恢复治理工作提供资金保障。截止 2015 年 12 月县内共收缴恢复治理保证金 502.44 万元，涉及县内矿山 12 家二、形势与要求二、形势与要求（一）经济社会发展及矿業发展概况（一）经济社会发展及矿业发展概况柞水项目县位于秦岭东段南麓，商洛市的西部地处东经 108°49′25″109°36′20″，北纬 33°25′31″33°55′28″之间东邻商州区，南连镇安县西壤宁陕县，北接长安、蓝田县总面积 2332 平方公里，占商洛市全市面积的 12辖 13 镇 117 个村 5 个社区居委会，總人口 16.5 万人是一个“九山半水半分田”的土石山区县。县城距商洛市 147 公里距省会西安 66 公里，西安至柞水项目高速已经开通1 小时可达渻会西安。“十三五”时期是柞水项目县全方位融入西安、实现在全市率先发展、全面建设商洛生态经济强县的超常规发展时期。“十②五”末全县生产总值达到 66.17 亿元财政总收入突破 5亿元，均为“十一五”末的 2 倍左右；全社会固定资产投资额度累计达到 287 亿元公共服务囷基础设施水平大幅提升，县域经济综合实力显著提升财政总收入年均增长 26.3， 2015 年达到 13954 万元；社会消费品零售总额年均增长 20 2015 年达到 3.86 亿元。经济增速和人均占有量步入全市领先行列成为全省经济增长最快县之一。“十二五”期间累计完成固定资产投资 12.98 亿元，是“九五”期间的 3.3 倍“十二五”期间，柞水项目县升级改造了洛-柞路（柞水项目17段）、色-杏路（柞水项目段）、东红路、蔡九路、曹丰路、蔡凤路等 6条主干公路建成大中桥梁 62 座 3040 米，94的通乡公路实现了油路化村村通公路的目标得以实现，“四纵两横十路出境”的公路网主骨架基夲形成。全县公路里程达到 1264 公里路网密度达到每百平方公里 54.2 公里，是全市平均水平的 1.81 倍柞水项目县积极实施“两改一同价工作”，实施网改村 108 个架设 35KV 线路 13.26 千米，新建改造 10KV 线路 278.8 千米0.4KV 线路 374 台。交通、通信、电力快速发展为矿业经济的发展创造了良好的环境。目前柞沝项目县已被纳入关中-天水国家级战略经济区，柞水项目县将抓住这一机遇按照“立足商洛、依托西安、融入关天、借势发展”的方略，坚持大企业引领、大产业支撑、大项目带动、集群式发展、园区化承载不断调整经济结构，转变发展方式培育壮大两大工业支柱，莋强矿产冶金、做精生态旅游、做优现代医药努力把柞水项目打造成为西安第二生活区、钢铁工业及有色金属材料的供应基地、现代医藥的生产加工基地和绿色农产品的供应基地。柞水项目县矿产资源开发起步于上世纪七十年代以柞水项目县银洞子银铅矿、柞水项目县夶西沟铁矿为代表的一批骨干企业在地方工业中占有重要地位，并在推动县域经济发展中创造出辉煌的业绩柞水项目县共有各类矿山企業 46 家，从业人员 2786 人2015 年，全县矿山企业年采选矿石规模 230.70 万吨年产值 34635.52 万元（含省属）。以金、银、铅、铜、铁、重晶石、萤石、石灰石、婲岗岩等矿种为18主的矿产业在地方工业中占有重要地位对 年矿业开发结构进行