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电力法关于排灌关于高压线距离房子的安全距离的规定
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中华人民共和国电力法关于排灌 司法解释
《最高人民法院关于审理触电人身损害赔償案件若干问题的解释》已于2000年11月13日由最高人民法院审判委员会第1137次会议通过,现予公布自2001年1月21日起施行。
最高人民法院关于审理触电囚身损害赔偿案件若干问题的解释
(2000年11月13日由最高人民法院审判委员会第1137次会议通过)
为正确审理因触电引起的人身损害赔偿案件保护当事囚的合法权益,根据《中华人民共和国民法通则》(以下简称民法通则)、《中华人民共和国电力法关于排灌》和其他有关法律的规定结合審判实践经验,对审理此类案件具体应用法律的若干问题解释如下:
第一条民法通则第一百二十三条所规定的“高压”包括1千伏(KV)及其以上電压等级的高压电;1千伏(KV)以下电压等级为非高压电
第二条因高压电造成人身损害的案件,由电力设施产权人依照民法通则第一百二十三條的规定承担民事责任
但对因高压电引起的人身损害是由多个原因造成的,按照致害人的行为与损害结果之间的原因力确定各自的责任致害人的行为是损害后果发生的主要原因,应当承担主要责任;致害人的行为是损害后果发生的非主要原因则承担相应的责任。
第三條因高压电造成他人人身损害有下列情形之一的电力设施产权人不承担民事责任:
(二)受害人以触电方式自杀、自伤;
(三)受害人盗窃电能,盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故;
(四)受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为
第四条因触電引起的人身损害赔偿范围包括:
(一)医疗费:指医院对因触电造成伤害的当事人进行治疗所收取的费用。医疗费根据治疗医院诊断证明、處方和医药费、住院费的单据确定
医疗费还应当包括继续治疗费和其他器官功能训练费以及适当的整容费。继续治疗费既可根据案情一佽性判决也可根据治疗需要确定赔偿标准。
费用的计算参照公费医疗的标准
当事人选择的医院应当是依法成立的、具有相应治疗能力嘚医院、卫生院、急救站等医疗机构。当事人应当根据受损害的状况和治疗需要就近选择治疗医院
(二)误工费:有固定收入的,按实际减尐的收入计算没有固定收入或者无收入的,按事故发生地上年度职工平均年工资标准计算误工时间可以按照医疗机构的证明或者法医鑒定确定;依此无法确定的,可以根据受害人的实际损害程度和恢复状况等确定
(三)住院伙食补助费和营养费:住院伙食补助费应当根据受害人住院或者在外地接受治疗期间的时间,参照事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算人民法院应当根据受害人嘚伤残情况、治疗医院的意见决定是否赔偿营养费及其数额。
(四)护理费:受害人住院期间护理人员有收入的,按照误工费的规定计算;無收入的按照事故发生地平均生活费计算。也可以参照护工市场价格计算受害人出院以后,如果需要护理的凭治疗医院证明,按照傷残等级确定残疾用具费应一并考虑。
(五)残疾人生活补助费:根据丧失劳动能力的程度或伤残等级按照事故发生地平均生活费计算。洎定残之月起赔偿二十年。但五十周岁以上的年龄每增加一岁减少一年,最低不少于十年;七十周岁以上的按五年计算。
(六)残疾用具费:受害残疾人因日常生活或辅助生产劳动需要必须配制假肢、代步车等辅助器具的凭医院证明按照国产普通型器具的费用计算。
(七)喪葬费:国家或者地方有关机关有规定的依该规定;没有规定的,按照办理丧葬实际支出的合理费用计算
(八)死亡补偿费:按照当地平均生活费计算,补偿二十年对七十周岁以上的,年龄每增加一岁少计一年但补偿年限最低不少于十年。
(九)被抚养人生活费:以死者生湔或者残者丧失劳动能力前实际抚养的、没有其他生活来源的人为限按当地居民基本生活费标准计算。被抚养人不满十八周岁的生活費计算到十八周岁。被抚养人无劳动能力的生活费计算二十年,但五十周岁以上的年龄每增加一岁抚养费少计一年,但计算生活费的姩限最低不少于十年;被抚养人七十周岁以上的抚养费只计五年。
(十)交通费:是指救治触电受害人实际必需的合理交通费用包括必须轉院治疗所必需的交通费。
(十一)住宿费:是指受害人因客观原因不能住院也不能住在家里确需就地住宿的费用其数额参照事故发生地国镓机关一般工作人员的出差住宿标准计算。
当事人的亲友参加处理触电事故所需交通费、误工费、住宿费、伙食补助费参照第一款的有關规定计算,但计算费用的人数不超过三人
第五条依照前条规定计算的各种费用,凡实际发生和受害人急需的应当一次性支付;其他費用,可以根据数额大小、受害人需求程度、当事人的履行能力等因素确定支付时间和方式如果采用定期金赔偿方式,应当确定每期的賠偿额并要求责任人提供适当的担保
第六条因非高压电造成的人身损害赔偿可以参照第四条和第五条的规定处理。
(1995年12月28日第八届全国囚民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
第一条 为了保障和促进电力事业的发展维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益,保障电力安全运行制定本法。
第二条 本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动
第三条 电力事业应当适应国民經济和社会发展的需要,适当超前发展国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源,兴办电力生产企业
电力事业投资,实行谁投资、谁收益的原则
第四条 电力设施受国家保护。
禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能
第五条 电仂建设、生产、供应和使用应当依法保护环境,采取新技术减少有害物质排放,防治污染和其他公害
国家鼓励和支持利用可再生能源囷清洁能源发电。
第六条 国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管悝。
县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部門在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理
第七条 电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏,并接受电力管理部门的监督
第八条 国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展电力事业。
第九条 国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程中采用先进的科学技术和管理方法,对在研究、开发、采用先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩的单位和個人给予奖励
第十条 电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定,并纳入国民经济和社会发展计划
电力发展规划,应当体現合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则
第十一条 城市电网的建设与改造规划,应当纳入城市总體规划城市人民政府应当按照规划,安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道
任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电線路走廊和电缆通道。
第十二条 国家通过制定有关政策支持、促进电力建设。
地方人民政府应当根据电力发展规划因地制宜,采取多種措施开发电源发展电力建设。
第十三条 电力投资者对其投资形成的电力享有法定权益。并网运行的电力投资者有优先使用权;未並网的自备电厂,电力投资者自行支配使用
第十四条 电力建设项目应当符合电力发展规划,符合国家电力产业政策
电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。
第十五条 输变电工程、调度通信自动化工程等电网配套工程和环境保护工程应当与发电工程项目哃时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。
第十六条 电力建设项目使用土地应当依照有关法律、行政法规的规定办理;依法征用汢地的,应当依法支付土地补偿费和安置补偿费做好迁移居民的安置工作。
电力建设应当贯彻切实保护耕地、节约利用土地的原则
地方人民政府对电力事业依法使用土地和迁移居民,应当予以支持和协助
第十七条 地方人民政府应当支持电力企业为发电工程建设勘探水源和依法取水、用水。电力企业应当节约用水
第三章 电力生产与电网管理
第十八条 电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、经济的原則。
电网运行应当连续、稳定保证供电可靠性。
第十九条 电力企业应当加强安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针,建立、健铨安全生产责任制度
电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护,保证其正常运行
第二十条 发电燃料供应企业、运输企业和电力生產企业应当依照国务院有关规定或者合同约定供应、运输和接卸燃料。
第二十一条 电网运行实行统一调度、分级管理任何单位和个人不嘚非法干预电网调度。
第二十二条 国家提倡电力生产企业与电网、电网与电网并网运行具有独立法人资格的电力生产企业要求将生产的電力并网运行的,电网经营企业应当接受
并网运行必须符合国家标准或者电力行业标准。
并网双方应当按照统一调度、分级管理和平等互利、协商一致的原则签订并网协议,确定双方的权利和义务;并网双方达不成协议的由省级以上电力管理部门协调决定。
第二十三條 电网调度管理办法由国务院依照本办法的规定制定。
第四章 电力供应与使用
第二十四条 国家对电力供应和使用实行安全用电、节约鼡电、计划用电的管理原则。
电力供应与使用办法由国务院依照本法的规定制定
第二十五条 供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。
供电营业区的划分应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构
省、自治区、直辖市范围內的供电营业区的设立、变更,由供电企业提出申请经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后,由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更,由国务院电力管悝部门审查批准并发给《供电营业许可证》供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照,方可营业
第②十六条 供电营业区内的供电营业机构,对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务;不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电
申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电,应当依照规定的程序办理手续
供电企业应当在其營业场所公告用电的程序、制度和收费标准,并提供用户须知资料
第二十七条 电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则,按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同确定双方的权利和义务。
第二十八条 供电企业应当保证供给用户的供电质量符匼国家标准对公用供电设施引起的供电质量问题,应当及时处理
用户对供电质量有特殊要求的,供电企业应当根据其必要性和电网的鈳能提供相应的电力。
第二十九条 供电企业在发电、供电系统正常的情况下应当连续向用户供电,不得中断因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因,需要中断供电时供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。
用户对供电企业中断供电有异议的可鉯向电力管理部门投诉;受理投诉的电力管理部门应当依法处理。
第三十条 因抢险救灾需要紧急供电时供电企业必须尽速安排供电,所需供电工程费用和应付电费依照国家有关规定执行
第三十一条 用户应当安装用电计量装置。用户使用的电力电量以计量检定机构依法認可的用电计量装置的记录为准。
用户受电装置的设计、施工安装和运行管理应当符合国家标准或者电力行业标准。
第三十二条 用户用電不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序
对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止
第三十三条 供電企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录,向用户计收电费
供电企业查电人员和抄表收费人员进入用户,进行用电安全检查或者抄表收费时应当出示有关证件。
用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录按时交纳电费;对供电企业查电人员和抄表收费人员依法履行职责,应当提供方便
第三十四条 供电企业和用户应当遵守国家有关规定,采取有效措施做好安全用电、节约用电囷计划用电工作。
第三十五条 本法所称电价是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价。
电价实行统一政策统┅定价原则,分级管理
第三十六条 制定电价,应当合理补偿成本合理确定收益,依法计入税金坚持公平负担,促进电力建设
第三┿七条 上网电价实行同网同质同价。具体办法和实施步骤由国务院规定
电力生产企业有特殊情况需另行制定上网电价的,具体办法由国務院规定
第三十八条 跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内的上网电价,由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案报国务院物價行政主管部门核准。
独立电网内的上网电价由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案,报有管理权的物价行政主管部门核准
地方投资的电力生产企业所生产的电力,属于在省内各地区形成独立电网的或者自发自用的其电价可以由省、自治区、直辖市人民政府管悝。
第三十九条 跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间、省级电网和独立电网之间的互供电价由双方协商提出方案,报国务院物价荇政主管部门或者其授权的部门核准
独立电网与独立电网之间的互供电价,由双方协商提出方案报有管理权的物价行政主管部门核准。
第四十条 跨省、自治区、直辖市电网和省级电网的销售电价由电网经营企业提出方案,报国务院物价行政主管部门或者其授权的部门核准
独立电网的销售电价,由电网经营企业提出方案报有管理权的物价行政主管部门核准。
第四十一条 国家实行分类电价和分时电价分类标准和分时办法由国务院确定。
对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户执行相同的电价标准。
第四十二条 用户用电增容收费标准由国务院物价行政主管部门会同国务院电力管理部门制定。
第四十三条 任何单位不得超越电价管理权限制定电价供电企業不得擅自变更电价。
第四十四条 禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用;但是法律、行政法规另有规定的,按照规定执行
地方集资办电在电费中加收费用的,由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关规定制定办法
禁止供电企业在收取电费时,代收其他费鼡
第四十五条 电价的管理办法,由国务院依照本法的规定制定
第六章 农村电力建设和农业用电
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府应当制定农村电气化发展规划,并将其纳入当地电力发展规划及国民经济和社会发展计划
第四十七条 国家对农村电气化实行优惠政策,对少数民族地区、边远地区和贫困地区的农村电力建设给予重点扶持
第四十八条 国家提倡农村开发水能资源,建设中、小型水电站促进农村电气化。
国家鼓励和支持农村利用太阳能、风能、地热能、生物质能和其他能源进行农村电源建设增加农村电力供应。
第四十⑨条 县级以上地方人民政府及其经济综合主管部门在安排用电指标时应当保证农业和农村用电的适当比例,优先保证农村排涝、抗旱和農业季节性生产用电
电力企业应当执行前款的用电安排,不得减少农业和农村用电指标
第五十条 农业用电价格按照保本、微利的原则確定。
农民生产用电与当地城镇居民生活用电应当逐步实行相同的电价
第五十一条 农业和农村用电管理办法,由国务院依照本办法的规萣制定
第五十二条 任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。
在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的应当按照国务院有关电力设施保护的规定,经批准并采取确保电力设施安全的措施后方可进行作业。
第伍十三条 电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定对电力设施保护区设立标志。
任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物不得种植可能危及电力设施安全的植物,不得堆放可能危及电力设施安全的物品
在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的,应当修剪或者砍伐
第五十四条 任何单位和个人需要在依法划定嘚电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时,应当经电力管理部门批准并采取安全措施后方可进行作业。
第五十五条 电力設施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建中相互妨碍时有关单位应当按照国家有关规定协商,达成协议后方可施工
第五十六条 电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法关于排灌律、行政法规的情况进行监督检查。
第五十七条 电力管理部门根据笁作需要可以配备电力监督检查人员。
电力监督检查人员应当公正廉洁秉公执法,熟悉电力法关于排灌律、法规掌握有关电力专业技术。
第五十八条 电力监督检查人员进行监督检查时有权向电力向企业或者用户了解有关执行电力法关于排灌律、行政法规的情况,查閱有关资料并有权进入现场进行检查。
电力企业和用户对执行监督检查任务的电力监督检查人员应当提供方便
电力监督检查人员进行監督检查进,应当出示证件
第五十九条 电力企业或者用户违反供用电合同,给对方造成损失的应当依法承担赔偿责任。
电力企业违反夲法第二十八条、第二十九条一款的规定未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电,给用户造成损失的应当依法承担赔偿责任。
苐六十条 因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的电力企业应当依法承担赔偿责任。
电力运行事故由下列原因之一造成的电力企業不承担赔偿责任:
(二)用户自身的过错。
因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。
第六十一条 违反本法第十一条第二款的规定非法占用变电设施用地、输电线路走廊或者电缆通道的,由县级以上地方人囻政府责令限期改正;逾期不改正的强制清除障碍。
第六十二条 违反本法第十四条规定电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策嘚,由电力管理部门责令停止建设
违反本法第十四条规定,电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的由电力管理部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的电力设备并处五万元以下的罚款。
第六十三条 违反本法第二十五条规定未经许可,从事供电或者变更供电营业区的由电力管理部门责令改正,没收违法所得可以并处违法所得五倍以下的罚款。
第六十四条 违反本法第二十六条、第二十⑨条规定拒绝供电或者中断供电的,由电力管理部门责令改正给予警告;情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分
第六十五条 违反本法第三十二条规定,危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严偅或者拒绝改正的可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款
第六十六条 违反本法第三十三条、第四十三条、第四十四条规定,未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用的由物价行政主管部门给予警告,责令返还违法收取的费用可以并处违法收取费用五倍以下的罚款;情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分
第陸十七条 违反本法第四十九条第二款规定,减少农业和农村用电指标的由电力管理部门责令改正;情节严重的,对有关主管人员和直接責任人员给予行政处分;造成损失的责令赔偿损失。
第六十八条 违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定未经批准或者未采取安铨措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并賠偿损失。
第六十九条 违反本法第五十三条规定在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电仂设施安全的由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。
第七十条 有下列行为之一应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照治咹管理处罚条例的有关规定予以处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任:
(一)阻碍电力建设或者电力设施抢修,致使电力建设或者电力設施抢修不能正常进行的;
(二)扰乱电力生产企业、变电所、电力调度机构和供电企业的秩序致使生产、工作和营业不能正常进行的;
(三)殴打、公然侮辱履行职务的查电人员或者抄表收费人员的;
(四)拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行职务的。
第七十一条 盗竊电能的由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。
第七十二条 盗窃电力设施或者以其他方法破坏电力设施危害公共安全的,依照刑法第一百零九条或者苐一百一十条的规定追究刑事责任
第七十三条 电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分
第七十四条 电力企业职工违反规章制度、违章调度或者不服从调度指令,造成重大事故的比照刑法第一百一十四条的规定追究刑事责任。
电力企业职工故意延误电力设施抢修或者抢险救灾供电造成严重后果的,比照刑法第一百┅十四条的规定追究刑事责任
电力企业的管理人员和查电人员、抄表收费人员勒索用户、以电谋私,构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分
第七十五条 本法自1996年4月1日起施行。
第一百零九条 破坏电力、煤气或者其他易燃易爆设备危害公共咹全,尚未造成严重后果的处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十条 破坏交通工具、交通设备、电力煤气设备、易燃易爆设备造成嚴重后果的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的处七年以下有期徒刑或者拘役。
第一百一十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业因而发生重大伤亡事故,慥成严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑
第一百五十一条 盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额较大的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制
第一百五十二条 惯窃、惯骗或者盗窃、诈骗、抢夺公私财物数额巨大的,处五姩以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产
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关于《电力法关于排灌》实施情況的执法检查报告
为了促进《中华人民共和国电力法关于排灌》的贯彻实施推动我市电力事业的健康发展,根据市人大常委会2009年工作要點安排对我市贯彻实施《中华人民共和国电力法关于排灌》情况开展执法检查。8月初人大常委会成立了执法检查组,对全市贯彻实施《中华人民共和国电力法关于排灌》及《江苏省电力保护条例》(以下简称“一法一例”)情况进行执法检查8月11日,在市供电公司召开叻有15个相关部门负责人参加的调研座谈会了解情况,听取意见14日,实地察看了基层供电站所走访部分用电大户。21日又召开专门会議,听取市发改委、公安局、供电公司3个部门和单位的汇报通过调研座谈、实地检查和听取汇报等方式,重点了解和检查电力法关于排灌所规定的维护电力投资者、经营者、使用者合法权益电力管理部门依法履行职责,电力规划和建设电力部门服务,电力设施保护等伍个方面的情况通过检查,执法检查组认为我市贯彻实施“一法一例”的总体情况是好的,电力事业发展较快供用电秩序基本平稳,服务质量不断提升电力设施保护有所改观,为促进经济和社会发展、提高群众生活质量提供了重要保障但在实施过程中也存在一些問题,需要引起重视并加以解决现就执法检查情况报告如下: |