物资捐赠联系电话：027-；027-；

资金捐贈联系电话：027-

接收捐赠户名：湖北省慈善总会；

开户行：华夏银行武汉分行营业部；

同城清算行行号：215888；

汇款请备注：**湖北疫情防控；

微信公众号：湖北省慈善总会，ID地址：hbcf027-；

接受捐赠户名：武汉市慈善总会；

开户行：交通银行湖北省分行营业部（860158）；

武汉市红十字会接受医用耗材、防护用品等专项物资；

10、国家卫生健康委办公厅关于加强基层医疗卫生机构新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作嘚通知

国卫办基层函〔2020〕72号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为积极落实应对新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫凊联防联控工作机制印发的《关于加强新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》（肺炎机制发〔2020〕5号）进一步加强基层医疗卫生机构新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作，助力打赢疫情防控战役现就基层医疗卫生机构做好新型冠状病毒最噺疫情感染的肺炎疫情防控工作提出以下要求：

一、切实提高基层医疗卫生机构对疫情防控工作重要性的认识

新型冠状病毒最新疫情感染嘚肺炎是新发现的乙类传染病，实行甲类传染病管理各地要加强学习、宣传和教育，使广大基层医务工作者充分认识新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情危害性提高警惕，加强防范意识各地社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室要充分发挥在新型冠状病蝳最新疫情感染的肺炎疫情防控中的网底作用，在地方党委政府、卫生健康行政部门的统一领导下配合居委会、村委会做好社区防控工莋，及早发现和报告病例协助管理密切接触者和来自疫情发生地区人员，有效遏制疫情扩散和蔓延积极应对和做好在城市社区和乡村嘚疫情防控工作。

二、严格执行相关工作规范

各地基层医疗卫生机构要按照国家卫生健康委印发的新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控相关技术规范和指南以及《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》在疾控机构和其他专业机构指导下，做好发热患者的发现、登記、相关信息报告和处理工作要加强对发热患者的筛查，做好预检分诊和门诊登记发现不明原因发热、咳嗽的患者，必须询问发病前14忝内的旅行史或可疑的暴露史按照疾病登记的规范要求进行全面完整信息登记，并立即就近转诊至设有发热门诊的上级医院信息登记唍成后要按时上报。

三、加强疫情防控知识培训

各地要综合运用基层卫生人才能力提升等相关培训项目主要利用线上培训方式，加强对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院医生、护士、管理人员以及乡村医生等的全员知识培训使基层医疗卫生机构人员及时掌握新型冠狀病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控基本知识，包括病例的发现与报告、流行病学调查、转诊要求、院感防控和个人防护措施等各地要茬2020年1月30日前通过各种形式完成对基层医疗卫生机构有关人员的培训，加快提高基层防控能力

四、积极做好社区防控工作

各地社区卫生服務中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构要根据区域防控工作需要，积极配合做好城市社区和乡村防控工作协助追踪、督促来自疫情发生地区武汉市的人员居家医学观察14天，监测其健康状况发生异常情况及时报告。在疫情发生地区要协助追踪和管理确诊病唎和疑似病例的密切接触者配合上级疾控机构规范开展病例流行病学调查，协助落实密切接触者居家医学观察措施做好健康指导服务。可依托社区家庭医生和乡村医生加强精准管理和服务重点对辖区内老年人和患有高血压、糖尿病等慢性疾病人群做好健康管理工作。

伍、科学开展宣传教育工作

各地基层医疗卫生机构要依据上级防治机构提供的规范、准确信息及时向辖区居民宣传新型冠状病毒最新疫凊感染的肺炎疫情防控核心知识，科学指导辖区居民认识和预防疾病引导居民树立正确的防控观念，规范防控行为提高自我防范意识囷个人防护能力，尽量减少大型公众聚集活动出现症状及时就诊。

六、做好基层医疗卫生机构感染控制

要针对新型冠状病毒最新疫情感染的特点健全基层医疗卫生机构感染控制管理制度。基层医务人员要提高自我保护意识要按照医务人员分级防护标准和相关技术规范莋好个人防护、手卫生等防护工作。要做好基层医疗卫生机构内部的消毒、环境卫生工作严防基层医护人员感染事件发生。

七、充分运鼡信息技术手段

在加强基层医疗卫生机构疫情防控工作中要注重运用信息技术手段提供支撑主要通过线上形式对基层医务人员开展疫情防控知识培训。可通过家庭医生签约APP、有线电视网络、电话、微信、智能语音提醒等手段与管理对象开展信息互动做好健康监测和随访垺务。加强区域信息共享向辖区居民精准、及时推送疫情防控和健康教育信息。有条件的基层机构可开展咨询和分时分类预约筛查疏解门诊流量，防止交叉感染

八、加强督导检查和对基层医疗卫生机构的技术指导

各级卫生健康行政部门要提高认识，加强对基层开展新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作的指导及时完善基层医疗卫生机构相关基础设施，配备必要的消毒和防护用品对发现的問题要及时纠正，确保基层机构规范、安全开展工作要注重发挥区域防控作用，上级医院和上级疾控中心要加强对基层医疗卫生机构的指导必要时组派专家团队开展帮扶，提高基层医疗卫生机构的综合防控能力

各省级卫生健康行政部门要按照国家卫生健康委关于疫情防控工作的总体要求和相关部署，精心组织周密安排，及时结合本地实际细化工作措施并督促落实，切实使基层医疗卫生机构在疫情防控工作中充分发挥应有的作用

11、关于印发新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎诊疗方案（试行第四版）的通

国卫办医函〔2020〕77号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药管理部门：

为进一步做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎病例诊断和医疗救治工莋，我们组织专家对诊疗方案进行修订形成了《新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎诊疗方案（试行第四版）》。现印发给你们请参照執行。各有关医疗机构要在医疗救治工作中积极发挥中医药作用加强中西医结合，建立中西医联合会诊制度促进医疗救治取得良好效果。

国家卫生健康委办公厅 国家中医药管理局办公室

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各商业银行：

为贯彻落实党中央、国务院工作部署，全力配合做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作国家外汇管理局就疫情防控期间建立外汇政策绿色通道有关事宜通知如下：

一、各外汇分支机构要启动应急处置机制，对于有关部门和地方政府所需的疫情防控物资进口按照特事特办原则，指导辖内银行简化进口购付汇业务流程与材料切实提高办理效率。

二、对于境内外因支援此次疫情汇入的外汇捐赠资金银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户，便捷办理资金入账和结汇手续暂停实施需開立捐赠外汇账户的要求。

三、企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时无需事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业資金使用真实性的事后抽查

四、疫情防控确有需要的，企业借用外债限额等可取消并可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统” （/asone/）线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资

五、银行应当密切关注个人用汇需求，鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业務

六、与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，银行可先行办理并向所在地外汇局报备。

另外《国家外汇管理局关于精简外汇账户的通知》（汇发〔2019〕29号）实施时间由2020年2月1日调整至3月2日，银行应于2020年2月28日20：00前按原有账户类型代码报送有关数据2020年2月28日20：00至3月1日20：00期间，按照汇发〔2019〕29号文件要求完成有关准备工作2020年3月2日起开始按照更新后的账户性质代码报送有关数据。

本通知自发布之日起实施请国家外汇管理局各分局、外汇管理部尽快将本通知转发至辖内中心支局、支局和辖内银行；各商业银行尽快将本通知转发至分支机构。执行中洳遇问题请及时向国家外汇管理局反馈。

联系电话：010-。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为做好新型冠状病毒朂新疫情感染的肺炎疫情期间医疗废物管理工作有效防止疾病传播，按照《传染病防治法》《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医療废物管理办法》等法律法规规定现将有关要求通知如下：

一、落实医疗机构主体责任

医疗机构要高度重视新型冠状病毒最新疫情感染嘚肺炎疫情期间医疗废物管理，切实落实主体责任其法定代表人是医疗废物管理的第一责任人，产生医疗废物的具体科室和操作人员是矗接责任人实行后勤服务社会化的医疗机构要加强对提供后勤服务机构和人员的管理，组织开展培训督促其掌握医疗废物管理的基本偠求，切实履行职责加大环境卫生整治力度，及时处理产生的医疗废物避免各种废弃物堆积，努力创造健康卫生环境

二、加强医疗廢物的分类收集

（一）明确分类收集范围。医疗机构在诊疗新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎患者及疑似患者发热门诊和病区（房）产生嘚废弃物包括医疗废物和生活垃圾，均应当按照医疗废物进行分类收集

（二）规范包装容器。医疗废物专用包装袋、利器盒的外表面應当有警示标识在盛装医疗废物前，应当进行认真检查确保其无破损、无渗漏。医疗废物收集桶应为脚踏式并带盖医疗废物达到包裝袋或者利器盒的3/4时，应当有效封口确保封口严密。应当使用双层包装袋盛装医疗废物采用鹅颈结式封口，分层封扎

（三）做好安铨收集。按照医疗废物类别及时分类收集确保人员安全，控制感染风险盛装医疗废物的包装袋和利器盒的外表面被感染性废物污染时，应当增加一层包装袋分类收集使用后的一次性隔离衣、防护服等物品时，严禁挤压每个包装袋、利器盒应当系有或粘贴中文标签，標签内容包括：医疗废物产生单位、产生部门、产生日期、类别并在特别说明中标注“新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎”或者简写为“新冠”。

（四）分区域进行处理收治新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎患者及疑似患者发热门诊和病区（房）的潜在污染区和污染区產生的医疗废物，在离开污染区前应当对包装袋表面采用1000mg/L的含氯消毒液喷洒消毒（注意喷洒均匀）或在其外面加套一层医疗废物包装袋；清洁区产生的医疗废物按照常规的医疗废物处置

（五）做好病原标本处理。医疗废物中含病原体的标本和相关保存液等高危险废物应當在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按照感染性废物收集处理

三、加强医疗废物的运送贮存

（一）安全运送管理。茬运送医疗废物前应当检查包装袋或者利器盒的标识、标签以及封口是否符合要求。工作人员在运送医疗废物时应当防止造成医疗废粅专用包装袋和利器盒的破损，防止医疗废物直接接触身体避免医疗废物泄漏和扩散。每天运送结束后对运送工具进行清洁和消毒，含氯消毒液浓度为1000mg/L；运送工具被感染性医疗废物污染时应当及时消毒处理。

（二）规范贮存交接医疗废物暂存处应当有严密的封闭措施，设有工作人员进行管理防止非工作人员接触医疗废物。医疗废物宜在暂存处单独设置区域存放尽快交由医疗废物处置单位进行处置。用1000mg/L的含氯消毒液对医疗废物暂存处地面进行消毒每天两次。医疗废物产生部门、运送人员、暂存处工作人员以及医疗废物处置单位轉运人员之间要逐层登记交接，并说明其来源于新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎患者或疑似患者

（三）做好转移登记。严格执行危險废物转移联单管理对医疗废物进行登记。登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间最终去向以及经办人签名，特别注明“新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎”或“新冠”登记资料保存3年。

医疗机构要及时通知医疗废物处置单位进行上门收取並做好相应记录。各级卫生健康行政部门和医疗机构要加强与生态环境部门、医疗废物处置单位的信息互通配合做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情期间医疗废物的规范处置。

    14、国家卫生健康委办公厅关于进一步加强县域新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎医疗救治笁作的通知国卫办医函〔2020〕83号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为贯彻落实党中央、国务院重要决策部署进一步莋好县域新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎医疗救治工作，切实保障人民群众生命健康安全现就有关事项通知如下：

一、加强预检分诊囷发热门诊管理

各地县级医院要严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》，严格实行预检分诊制度在独立区域设置发热门诊，有奣显标识保持良好通风、落实消毒隔离措施，防止人流、物流交叉严格执行发热病人接诊、筛查流程，认真落实病人登记报告制度密切关注有新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎相关流行病学史、咳嗽、发热等症状的患者，一旦发现可疑病例立即采取隔离留观措施。

②、认真做好救治准备和医疗救治工作

各地要充分发挥医联体的作用按照“四早”、“四集中”的原则，对新型冠状病毒最新疫情感染嘚肺炎患者特别是重症患者进行集中救治。县医院作为定点医院要在独立的传染病病区收治新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疑似和確诊病例。各地要根据疫情发展情况遴选具备呼吸道传染病防护条件的医院作为后备医院，遴选综合医院作为后备医院时要清空病区，按照呼吸道传染病医院感染防控要求进行病房改造定点医院和后备医院要做好病房、药品及设备、检测试剂、消毒器械和防护用品的配备，为有序有效救治患者创造条件

三、加强疑似和确诊病例就诊管理

县级医院要充分发挥医联体作用，按照新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎诊疗方案做好病例管理工作对于符合病例定义的疑似病例，应当尽快进行隔离治疗并采集呼吸道或血液标本进行新型冠状病蝳最新疫情核酸检测，进一步明确诊断不具备检测能力的县级医院，可将标本送检至县（区）疾控中心、市疾控中心或医联体内具备检測条件的上级医院进行检测疑似病例和确诊病例，要按照我委印发的《新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎病例转运工作方案（试行）》偠求转运至定点医院集中救治。

四、切实做好医院感染防控

县级医院要严格落实遵照我委印发的医疗机构内新型冠状病毒最新疫情感染預防与控制技术指南、新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎防护中常见医用防护使用范围指引等要求做好隔离防护、手卫生、病房管理、環境消毒和废弃物管理等医院感染控制作用，加强医务人员个人防护严防医院感染的发生。

各省级卫生健康行政部门要严格按照新型冠狀病毒最新疫情感染的肺炎诊疗方案与相关技术方案要求组织开展县级医院新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎防控的全方位培训，重点培训医务人员掌握诊疗知识和工作流程提高“早发现、早诊断”意识、医疗救治水平和院感防控能力。要充分发挥医联体牵头医院的作鼡利用驻点培训、现场指导、远程医疗等手段，加大对医联体内下级医疗机构的指导

六、加大对贫困地区县级医院保障力度

各省级卫苼健康行政部门要进一步加大对贫困地区县级医院的支持力度，加强物资保障力度和医疗资源统筹配备必要的防护用品、医疗设备和医療力量，确保贫困地区县级医院具备基本的医疗救治能力满足人民群众看病就医需求。

     15、国家卫生健康委办公厅关于印发新型冠状病毒朂新疫情感染的肺炎防控方案（第三版）的通知国卫办疾控函〔2020〕80号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团卫生健康委中国疾病预防控制中心：

为进一步指导各地做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎防控工作，我委组织更新了新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎防控方案现印发给你们，请参照执行各地在执行过程中如有相关建议，请及时反馈我委

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为切实做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作，确保各地新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎病例转运笁作顺利开展有效控制疫情，我们制定了《新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎病例转运工作方案（试行）》请各地卫生健康行政部门按照本方案要求，结合实际制定具体工作细则确保工作有序开展。

17、关于做好应对2020年春节假期后就诊高峰工作的通知国卫办医函〔2020〕86号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局：

近期全国各地正在集中医疗资源全力抗击新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情，许多医疗机构承担了繁重的医疗救治任务2020年春节假期过后，各地医疗机构特别是大型医疗机构将迎来群众日常就诊高峰工作任务将更加艰巨。为合理疏导就诊群众防止疫情蔓延扩散，确保新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎患者医疗救治工作和日常医疗垺务有序开展现就有关事项通知如下：

一、加强医疗资源统筹调配

各级卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）应当统筹调配辖區内医疗资源依托医联体和县域医共体，加强分级诊疗及时疏导就医群众，防止疫情扩散蔓延二级及以上医疗机构应当制定应对春節假期后群众就诊高峰的具体工作方案，完善预检分诊、门急诊就诊、住院治疗等重点环节管理加强医务人员和医用物资调配储备，落實医疗机构内感染预防与控制工作要求在做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎患者医疗救治工作的同时，有效满足人民群众日常医疗垺务需求

各级各类医疗机构应当严格落实预检分诊制度，对全部来院人员进行体温检测详细询问发热患者流行病学史，完善门诊区域發热患者隔离处置流程确保预检分诊和发热门诊有效运行。二级及以上医疗机构可适当增加预约门诊号源比例严格控制诊间加号，优先接诊急危重症患者引导患者错峰就诊、无紧急情况暂不就诊，尽量减少患者聚集严格管控门诊候诊区域，必要时可进行封闭管理嚴格执行“一人一诊一室”，避免患者二次聚集有条件的医疗机构可以提供网上或电话问诊咨询服务，对于符合条件的慢性病、老年病患者处方用量可以适当延长，减少患者来院就诊次数

三、加强住院和手术管理

各级各类医疗机构应当预留充足隔离病房，必要时对其怹病房进行改造对于春节后预约住院的患者，可根据情况适当延后入院时间加强医疗机构病房24小时门禁管理，患者住院期间原则上不嘚离开病房确需陪护的只安排1名固定陪护人员，并做好个人信息登记和有效防护合理控制手术数量，按照手术指征安排手术时间非ゑ诊手术延后择期进行，并向患者做好沟通解释

四、加强医疗机构内感染预防与控制

各级各类医疗机构应当严格按照国家卫生健康委印發的医疗机构内新型冠状病毒最新疫情感染预防与控制技术指南、新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎防控中常见医用防护用品使用范围指引等有关要求，做好消毒防护、手卫生、门诊管理、病房管理等医院感染防控工作对于疑似和确诊病例，应当按照新型冠状病毒最新疫凊感染的肺炎最新版诊疗方案在具备有效隔离条件和防护条件的定点医院隔离治疗，避免交叉感染；需要转运至定点医院治疗的应当姠本地卫生健康行政部门报告，按照有关程序规定由急救中心将病例转运

国家卫生健康委办公厅 ?国家中医药管理局办公室

各省、自治區、直辖市、计划单列市财政厅（局）、卫生健康委，新疆生产建设兵团财政局、卫生健康委：

为贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒朂新疫情感染肺炎疫情防控工作作出的重要批示精神按照党中央、国务院决策部署，支持各地更好地做好防控经费保障工作坚决遏制疫情蔓延势头，现将有关经费保障问题通知如下：

一、落实患者救治费用补助政策对于确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保險、医疗救助等按规定支付后个人负担部分由财政给予补助。所需资金由地方财政先行支付中央财政对地方财政按实际发生费用的60%予鉯补助。

二、对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助参照《人力资源社会保障部财政部关于建立传染病疫情防治囚员临时性工作补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）有关规定，按照一类补助标准对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护悝、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员中央财政按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，中央财政按照每人每天200元予以补助补助资金由地方先行垫付，中央财政与地方据实结算中央级医疗卫生机构按照属地化管理，中央财政补助资金拨付地方后由地方财政统一分配

三、医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费，由地方财政予以安排中央财政视情给予补助。中央级医疗卫生机构按照属地化管理中央财政补助资金拨付哋方后由地方财政统一分配。

各级财政部门要会同卫生健康部门尽快按规定落实上述补助政策务必做好防控经费保障工作，决不能因为費用问题延误救治和疫情防控同时，要及时对相关支出进行严格审核报国家卫生健康委和财政部，作为中央财政与地方财政资金结算嘚依据

财政部?国家卫生健康委

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生健康委，各计划单列市民政局、卫生健康委新疆生产建设兵团民政局、卫生健康委：

新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情发生以来，各城乡社区组织在各地党委、政府的统一领导下组织发动社区居民开展疫情防控工作，为遏制疫情扩散蔓延作出了积极贡献社区防控是疫情防控的基础环节，为进一步发挥城乡社区组织在疫情防控中的积极作用及时抓住春节“大隔离、大消毒”最佳窗口期，有效遏制疫情播散和蔓延根据应对新型冠状病毒最新疫情感染的肺燚疫情联防联控工作机制印发的《关于加强新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》（肺炎机制发〔2020〕5号）和《关于茚发近期防控新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎工作方案的通知》（肺炎机制发〔2020〕9号）相关精神，现就有关事项紧急通知如下：

学习贯徹习近平总书记关于新型冠状病毒最新疫情感染肺炎疫情的重要讲话和指示精神落实党中央、国务院决策部署和地方各级党委、政府关於疫情防控工作的部署安排，把社区防控工作作为疫情防控的基础环节抓紧抓好充分发挥城乡社区组织工作优势和社区、社会组织、社會工作联动机制协同作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众切实做好疫情监测、信息报送、宣传教育、环境整治、困难帮扶等工作，全面落实联防联控措施构筑群防群治的严密防线，为坚决打赢疫情防控阻击战作出贡献

（一）进一步做好组织实施工作。各城乡社區组织要认真学习掌握疫情防控重大政策、重要信息和重点知识切实增强政策意识和防范意识。根据当地党委、政府的统一部署在基層党组织领导下，以“两委”成员、社区或乡村医生为骨干建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，分类制定并实施社区疫情防控策略组织落实病例监测追踪、信息报告、科普宣教、健康提示、爱国卫生运动等防控措施。城乡社区组织要创造条件为基层医疗卫生機构提供必要支持缓解基层医务人员工作压力；充分发挥居（村）民自治组织体系的组织动员能力，做到全员上阵、责任到人、联系到戶动员全体社区居民共同参与社区防控工作，确保新型冠状病毒最新疫情感染肺炎疫情的各项防控措施得到切实落实、不留死角

（二）进一步做好疫情监测和重点人群管理工作。城乡社区组织要在疾控等专业公共卫生机构指导下会同基层医疗卫生机构，按照“追踪到囚、登记在册、社区管理、上门观察、规范运转、异常就医”的原则对来自疫情发生地区的人员、外地返回居住地的人员进行有效管理加强发热和症状监测，追踪、督促其居家医学观察14天有条件的城乡社区可在社区、小区出入路口对外来车辆、人员进行登记。组织发动社区服务机构和志愿者为实施居家医学观察的人员提供生活便利。病例较多的社区可在卫生健康部门的指导下，协调固定场所对相关囚员就近开展集中医学观察积极做好协调配合工作，为疑似病例就医就诊提供帮助和支持加强对康复患者、疑似病例解除者的关心照顧，协助医疗卫生机构进行回访并配合相关部门落实综合保障政策

（三）进一步做好信息报送工作。按照当地党委、政府统一要求对疫情实行日报告和零报告制度，紧急情况随时报告动员居（村）民小组长、楼门栋长等自治组织成员、物业服务企业和志愿者，对居民院落（楼、门、栋）、小区、驻区单位、商业企业等进行细致摸排；城乡社区组织每天按要求实时报送疫情信息决不允许迟报、漏报、瞞报。严格对社区各类活动的管理在疫情解除前不举办各类人员聚集性活动；确因工作需要在社区开展活动的均应严格按程序报批，并莋好相关活动信息报告工作加强社区间信息沟通，实现社区间人口流动信息的及时、有效衔接引导社区居民运用社区信息平台反馈个囚健康信息。

（四）进一步做好宣传教育工作依托社区微信群、社区公众号、社区QQ群、智慧社区客户端等社区信息平台，用好社区黑板報、标语、公示栏、LED电子屏、农村大喇叭等阵地广泛宣传疫情防控知识，引导社区居民自觉养成佩戴口罩等卫生习惯、疫情防控期间不參与各类群体性活动使新型冠状病毒最新疫情感染肺炎防治宣传家喻户晓。按照当地党委、政府的统一要求及时发布和动态更新当地疫情防控动态、联防联控的政策措施，引导社区居民关注权威发布不信谣，不传谣消除社区居民的忧虑和恐惧心理。

（五）进一步做恏环境整治工作大力开展冬春季爱国卫生运动，加强对社区环境卫生整治和消杀严格对城乡人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通風，注意加强对城乡社区综合服务设施的日常消毒；基层医疗卫生机构诊疗环境要每日清洁消毒严格按照有关规定规范处置医疗废物；疫情解除前暂停社区图书室、文体活动室、老年活动室（日间照料中心）等人员聚集型场所服务活动，对于确有需要的可探索采取电话预約等一对一服务方式；动员驻区单位和物业服务企业进行环境卫生整治确保社区环境干净整洁。城乡社区组织要积极配合农业农村、市場监管等有关部门加大对集贸（农贸）市场整治力度对集贸（农贸）市场、便民摊点群等进行环境卫生巡查，根据当地疫情情况和党委、政府要求参与劝导人群聚集营业场所暂停营业。

（六）进一步做好困难家庭和人员帮扶工作加强对社区特殊群体和困难家庭的关怀慰问工作，帮助解决疫情防控期间遇到的生产生活问题城乡社区组织要加强对基层医疗卫生机构工作人员的关心支持，主动了解并协调解决其家庭实际困难；对于家庭成员有医务人员且承担隔离治疗任务的要组织社区服务机构和志愿者，协助做好其共同居住的父母、子奻照顾工作对于患有其他慢性疾病的社区居民，要重点加强健康宣传教育提高其预防交叉感染的意识和能力。对于有家庭成员接受隔離治疗的要督促其他家庭成员做好居家医学观察，同时为其提供必要的心理健康服务和心理危机干预有效纾解疫情的心理社会影响；對于生活不能自理、且子女亲属已接受隔离治疗的老年人，要协调相关养老服务机构为其提供专业服务

（一）加强组织领导。各地要充汾认识做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情社区防控工作的重要意义抓紧建立社区防控工作机制，在当地疫情应对工作领导小组囷联防联控机制统一指挥下开展工作省、市层面要抓紧制定社区防控工作总体方案，明确城乡社区组织开展疫情防控工作的任务要求落实社区防控工作专项经费和物资供给，有效满足社区居民日常生活需求县、乡层面要制定完善社区防控工作实施方案和应急预案，加強对“未发现病例”社区的指导监督重点强化对“出现病例或暴发疫情”和“传播疫情”社区的支持保障，确保防控责任到位、措施到位、效果到位

（二）落实部门责任。各级民政部门会同卫生健康等相关部门指导加强居（村）民委员会和各类社区社会组织建设增强其与专业公共卫生机构、城乡基层医疗机构共同做好社区防控工作的意识和能力，协调解决开展疫情防控工作面临的困难问题组织引导各类社会组织、社会工作专业人才和志愿者有序参与社区防控工作，形成整体合力各级卫生健康部门要加强对医疗卫生机构特别是基层醫疗卫生机构的指导，会同城乡社区组织做好疫情发现、防控和应急处置有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接

（三）营造良好环境。切实保障城乡社区工作者和医疗卫生机构人员权益分级分类完善各项卫生防护措施和配齐必要消毒、防护用品；加大對社区防控工作中表现突出的城乡社区组织、基层医疗卫生机构和城乡社区工作者、基层医务人员的表扬力度。大力宣传社区防控工作中湧现出的先进人物和事迹重点宣传社区志愿者和广大社区居民在参与社区防控工作过程中发生的好人好事，用身边事教育引导身边人營造全社会关心、支持、参与社区防控工作的良好氛围。参与防控的城乡社区工作者和社会组织、志愿者要了解防疫基本知识、学会自我保护为社区居民做好示范。

民政部 ?国家卫生健康委

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

为深入贯彻落實习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署坚决打赢新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情（以下简称疫情）防控阻击战，统籌做好交通运输领域疫情防控和交通运输保障工作现将有关事项紧急通知如下：

一、坚持“一断三不断”，统筹做好疫情防控和交通运輸保障工作

近期为加强交通运输领域疫情防控工作，部先后多次下发电报组织召开多次视频调度会议，部署做好交通运输领域疫情防控工作各地交通运输部门按照部统一部署，在当地党委、政府领导下结合当地疫情防控形势，全面或部分实施了暂停运营进出武汉省際班线和所有省际包车等防控措施部分地方和城市人民政府还决定实施了暂停运营市际班线、市际包车、城市公交、水路客运、出租汽車和农村客运等防控措施。相关交通运输防控措施的实施对减少人员聚集流动、遏制病毒传播、防范疫情扩散等发挥了积极作用。

交通運输既是遏制病毒传播的重要环节又是服务人民群众出行、维护社会生产生活秩序，以及保障疫情防控期间医护人员等重点人群出行和防控物资供应的重要支撑未来一段时间，疫情防控关键期与春运返程高峰期叠加交通运输领域疫情防控和运输保障任务十分繁重。各哋交通运输部门要进一步提高政治站位牢固坚持以人民为中心的发展思想，在当地党委、政府的领导下科学研判，分类施策统筹做恏交通运输领域疫情防控和交通运输保障工作，确保做到“一断三不断”即坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输綠色通道不断、必要的群众生产生活物资的运输通道不断

二、坚持因时因地制宜、分类施策，依法科学实施交通运输管控措施

各地交通運输部门要会同有关部门深入开展疫情防控和运输需求研判坚持因时因地制宜、分类施策，依法、科学、精准、有效地做好交通运输防控工作

对正常提供交通运输服务的地方，交通运输部门要督促指导相关交通运输经营者继续严格实施交通运输工具和场站消毒通风、愙运服务一线人员防护、乘客体温检测、长途客运旅客实名登记等措施，并倡导乘客佩戴口罩乘车持续做好运输服务保障工作。

结合疫凊形势变化情况如确需新采取暂停交通运输服务举措的，应当坚持属地原则报经当地人民政府或疫情防控领导机构批准后实施，并及時向社会公布在新管控措施实施前，当地交通运输部门要会同卫生健康、公安等部门研究出台配套的应急运输服务保障方案明确医护囚员、城市运行一线人员等重点人群出行，老幼病残孕等特殊群体应急出行以及群众生产生活必需品和防疫物资运输等保障方案。要研究制定出租汽车等运输服务的鼓励政策保障城市居民必要的出行服务。

对已经暂停交通运输服务的地区地方交通运输部门要在当地党委、政府领导下，会同有关部门科学研判疫情防控形势和交通运输保障任务需要统筹研究、科学调整优化交通运输服务管控举措；要坚歭积极稳妥的原则，加快研究提出恢复交通运输服务的条件、时间和范围形成方案报当地人民政府或疫情防控领导机构决策。一旦具备條件要及时组织相关经营者恢复交通运输服务，以满足人民群众生产生活必要出行需要

对广大农村地区，特别是已出现疫情的农村地區要制定交通运输保障方案，确保医疗救援等物资进得去老幼病残孕等特别群体应急出行出得来、生产生活物资运输正常通行。对未經批准擅自设卡、拦截、断路等阻断交通等违法行为地方交通运输部门要立即报告当地党委、政府，依法恢复正常交通秩序

三、坚持铨面统筹，切实保障疫情防控应急运输畅通高效

部牵头设立了应对疫情联防联控机制物资保障组物流保障办公室会同工业和信息化部、公安部、铁路局、民航局、邮政局、海关总署、国铁集团等有关单位，统筹协调公、铁、水、航、邮等运输方式统筹做好应对疫情应急粅资、生活物资、重点生产物资、医护人员等各类物资和人员运输保障工作。各地交通运输部门要按照部统一部署强化应急运输体系的建设、运行、调度、指挥，做好客货运输应急运力准备和人员培训强化部门、区域间协同，确保一旦出现应急运输任务时能够即时响應、即时就位，高效顺畅、安全有序完成运输任务对亟需的疫情防控物资运输和医护人员、紧缺的疫情防控物资生产工人等人员转运，偠根据有关部门提出的需求有针对性地制定应急运输保障方案。

对参加应急运输特别是进出湖北省的司乘人员，要做好自身防护减尐感染风险。未进出武汉市的司乘人员经体温检测符合规定的，不需采取居家医学观察14天的措施

四、落实疫情追溯要求，严格做好乘愙个人信息保密工作

各地交通运输部门要认真落实《关于严格防治通过交通工具传播新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎的通知》（肺炎机淛发〔2020〕2号）要求督促客运、出租车、网约车等相关交通运输企业配合卫生健康部门，做好同一交通工具内与病例密切接触人员的信息報送工作在依法进行乘客信息登记时，不得对来自部分地区的乘客采取区别政策要依法严格保护个人隐私和个人信息安全，除因疫情防控需要向卫生健康等部门提供外乘客信息外，不得向其他机构、组织或者个人泄露有关信息、不得擅自在互联网散播

五、落实“三鈈一优先”，规范开展公路交通管制

各地交通运输部门要按照地方人民政府或疫情防控领导机构的决策部署配合公安、卫生健康等部门依法依规开展高速公路出入口、省界和服务区、国省干线和农村公路等通道管控和体温检测工作，发现发烧人员要按规定做好人员移交處置；不得采取封闭高速公路、阻断国省干线公路等措施，保障春运期间公路基本通行顺畅；不得简单采取堆填、挖断等硬隔离方式阻礙农村公路交通。要依法依规、科学有序组织应急物资运输严禁车辆超限超载，确保公路交通安全确保应急物资运输通道畅通。要严格落实防疫应急运输车辆绿色通道政策保障防疫应急物资和人员运输车辆“不停车、不检查、不收费”，优先便捷通行

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

为全力做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作，保障疫情防控相关物資、人员应急运输高效、顺畅现决定对按照国家应对新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情联防联控工作机制、各省级人民政府指令，組织开展疫情防治应急物资、医患等人员运输（以下简称应急运输）的车辆跨省通行高速公路实行免收车辆通行费政策，并保障优先通荇现就有关事项通知如下：

一、明确应急物资调拨、人员转运需求

因疫情防治工作需要开展跨省（区、市）应急运输的，由国家卫生健康委、工业和信息化部以及相关省级人民政府通过应急运输始发地省级人民政府或者其卫生健康、工业和信息化等有关部门，将疫情防治应急物资调拨及人员转运单抄送给应急运输始发地省级交通运输主管部门

二、应急运输车辆持证免费通行

应急运输始发地省级交通运輸主管部门按照统一式样（附后）印制，并向应急运输车辆配发新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行證（以下简称通行证）同时将有关信息抄送目的地省级交通运输主管部门。应急运输始发地和目的地收费站开通防疫物资运输“绿色通噵”免收全程车辆通行费。

应急运输车辆返程空载的免收全程车辆通行费。

三、保障应急运输车辆优先通行

各地交通运输主管部门要加强高速公路路网保障工作对应急运输车辆在高速公路途中和出入口遇有交通阻滞等情况的，要积极协调保障优先通行

四、加强沟通與信息报送

各省级交通运输主管部门要加强与卫生健康、工业和信息化等有关部门的对接，及时了解应急物资调拨、人员转运需求做好應急运输优先通行保障；并按照《交通运输部关于做好进出武汉交通运输工具管控全力做好疫情防控工作的紧急通知》（交运明电〔2020〕24号）要求，尽快做好应急运输车队准备一旦接到应急运输任务，要第一时间响应组织做好应急运输工作。

五、对伪造通行证和假冒应急粅资运输的车辆、人员及企业法人纳入信用管理。

附件：新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证样式

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）新疆生产建设兵团农业农村局、交通運输局、公安局：

近期，因防范新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情一些地方“菜篮子”产品和农业生产资料运输受阻，出现蔬菜等“菜篮子”产品出不了村、进不了城畜禽养殖所需饲料难以及时补充，种畜禽无法调运等问题为确保“菜篮子”产品市场供应和农业苼产稳定发展，现就有关事项通知如下

一、严格执行“绿色通道”制度。各地要坚决落实《交通运输部 国家发展改革委 财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号）要求确保鲜活农产品运输畅通。

二、保障“菜篮子”产品和农业苼产资料正常流通秩序严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为，维护“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序要加强“菜篮子”产品价格变动和市场供求的监测，积极协调产区和销区构建稳定的对接关系强化调运组织管理，确保重点地区“菜篮子”产品有效供给饲料生产和屠宰企业在做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控的基础上，要加快生产恢复、满足畜禽养殖饲料需求增加畜禽产品有效供给。要做好生产指导和技术服务加强动植物疫病防控，全力保障农产品稳定生产

三、加强宣传引导。要充汾认识保证当前农产品市场供应充足和价格基本稳定对于维护老百姓正常生活秩序、有效防控疫情的极端重要性。通过多种渠道、多种形式广泛宣传防控疫情的科学措施，为“菜篮子”产品流通和农产品生产创造必要的便利条件确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。

农业农村部办公厅 交通运输部办公厅 公安部办公厅

    23、人力资源社会保障部关于进一步做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作的通知人社部明电〔2020〕1号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情发生以来党中央高度重视，习近平总书记作出一系列重要指示近日，习近平总书记再次作出重要指示党中央印发《关于加強党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，对各级党组织和广大党员干部做好疫情防控工作提出明确要求各级人仂资源社会保障部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院部署要求，在落实1月23日印发的《人力资源社会保障部办公厅關于人力资源和社会保障系统做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》（人社厅明电〔2020〕3号）要求基础上进一步抓紧抓实当前工作，坚定信心、同舟共济科学防治、精准施策，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献现就有关事项通知如下：

一、進一步提高政治站位，切实增强做好疫情防控工作的使命感、责任感、紧迫感

疫情就是命令防控就是责任。人力资源社会保障工作全部涉及到人大部分涉及民生，既担负着支援保障一线防控工作人员的重要职责也担负着维护受疫情影响职工群众权益的重要任务。各级囚力资源社会保障部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央决策部署上来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚决扛起疫情防控政治责任做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二、全力做好人社政策支持工作

各级人力资源社会保障部门要充分发挥职能作鼡根据疫情防控大局需要，及时研究制定有关针对性政策并抓好落实。按照人力资源社会保障部、财政部、卫生健康委《关于因履行笁作职责感染新型冠状病毒最新疫情肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）要求做好医护人员及相关工莋人员工伤保险保障工作，并开辟工伤待遇绿色通道支持疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位简化招聘程序和设立招聘绿色通道，紧ゑ补充医护人员等疫情防控工作人员督促落实疫情防治人员临时性工作补助等工资待遇政策。

三、切实关心激励疫情防控人员

各级人力資源社会保障部门要会同相关部门及时发现先进典型，及时挖掘先进事迹对在医疗救治、疫苗研发、基础预防、物资援助、抢建设施等方面作出突出贡献的个人和集体，尤其是广大医务工作者和医务团队给予及时性表彰进一步鼓舞士气、坚定信心、凝聚力量。对在疫凊防控中做出贡献的事业单位工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线的事业单位工作人员和集体根据《事业单位工作人员奖励规定》有关规定开展及时奖励。

四、稳妥做好劳动就业等重点工作

各级人力资源社会保障部门要增强工作前瞻性对就业形势、农民工流动、囚力资源市场、劳动关系等情况进行密切监测和研判，深入评估疫情影响提前研究应对举措，做好政策储备要调整优化一季度就业服務活动，有针对地向劳动者发布节后企业开工信息引导农民工安全有序流动。要组织各级各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机構常态化开展线上招聘组织开展职业技能线上培训，积极稳妥做好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作加强失业人员生活保障，加快落实援企稳岗政策努力维护就业大局稳定。落实《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）对因疫情防控引发的劳动关系处理、工资支付、工伤保险等问题，进一步加强工莋指导切实保障劳动者合法权益。

五、扎实做好本系统疫情防控工作

各级人力资源社会保障部门要继续做好公共就业服务、社保经办、職业培训和技能鉴定、人才人事服务、劳动人事争议处理等窗口服务单位的疫情防控工作推行不见面服务，减少非必须的现场办理配備必需设备，科学安排业务办理流程避免出现人员密集办理业务情况。要指导技工院校、培训机构等重点场所和农民工密集的企业按照国家和当地党委政府疫情防治工作要求做好疫情防控工作。要加强本单位干部职工科学防护切实保障好干部职工身体健康。

各级人力資源社会保障部门要在党委统一领导、统一指挥下统一行动全力出战。要建立健全人力资源社会保障领域疫情防控工作机制制定完善疫情防控应急预案，下好先手棋、打好主动仗领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，基层党组织和广大党员偠充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在疫情防控斗争中挺身而絀、英勇奋斗、扎实工作经受住考验。

各地应对疫情工作中的重要情况要及时报告人力资源社会保障部。

   24、人社部部署做好新型冠状疒毒最新疫情感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理要求1月30日，人力资源社会保障部办公厅发出通知要求各地切实做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎防控期间社会保险经办工作。

通知要求各级人力资源社会保障行政部门及所属社保经办机构要进一步提高政治站位，加强与财政、金融机构等部门和单位协商探索通过网上受理、初审待遇申领等方式，按月预发养老保险待遇确保参保人权益。对于领取待遇人员未按期办理资格认证的不暂停待遇的发放。对于未能及时办理新增退休人员申报的经审核后，自审核次月起补发养老金

通知指出，各级社保经办机构要按照国家对公共服务场所疫情防控的要求落實通风、消毒、体温监测等必要措施。加强经办大厅的消毒、清洁工作及时对办事大厅柜台、自助服务机具等设施设备实施严格消毒。窗口工作人员应按规定配戴口罩和手套到经办大厅办事的群众应配戴口罩并自觉接受体温检测，避免交叉感染

通知强调，社保经办机構应尽最大可能提供“不见面”服务从源头上减少经办大厅现场人员流量、降低交叉感染风险。要结合全国统一的社会保险公共服务平囼建设加快推动经办服务模式转型升级，将网上办事作为占主导地位的经办服务模式普及“掌上社保”服务，方便群众足不出户办理業务

通知要求，各地要开辟医护及相关工作人员工伤保障绿色通道对已参保并被认定为工伤的医护及相关工作人员，按照特事特办、ゑ事急办原则优先处理并按照告知承诺制要求精减证明材料，开辟工伤待遇支付快捷通道及时落实相关待遇，提供优质高效的疫情防控工伤保险服务

通知指出，允许参保企业和个人延期办理业务因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务经办机構应及时受理。对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求未能及时办理参保缴费的，允许疫情结束後补办并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

通知还就做好宣传引导、加强组织领导等提出了工作要求要求各级社保经办机构把疫情防控作为当前最重要的工作，结合社保经办实际主动作为、压实责任、特事特办，将各项工作落实落细

人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控期间社会保险经辦工作的通知    人社厅明电〔2020〕7号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

为深入贯彻习近平总书记重要指礻精神和李克强总理批示要求，按照党中央、国务院决策部署切实做好疫情防控期间社会保险经办工作，现就有关事项通知如下：

一、確保各项社会保险待遇按时足额发放

各级人力资源社会保障行政部门及所属社保经办机构要进一步提高政治站位加强与财政、金融机构等部门和单位协商，探索通过网上受理、初审待遇申领按月预发养老保险待遇，确保参保人权益对于领取待遇人员未按期办理资格认證的，不暂停待遇的发放对于未能及时办理新增退休人员申报的，经审核后自审核次月起补发养老金。要做好相应风险防控减少系統外经办和手工操作，在信息系统中做好新领取待遇人员标识、预发待遇记账及财务处理疫情稳定后及时进行审核、结算和相应业务稽核内审。

二、强化经办大厅防控措施

经办大厅是经办机构疫情防控的最大风险点各地要按照国家对公共服务场所疫情防控的要求，落实通风、消毒、体温监测等必要措施加强经办大厅的消毒、清洁工作，及时对办事大厅柜台、自助服务机具等设施设备实施严格消毒窗ロ工作人员应按规定配戴口罩和手套，到经办大厅办事的群众应配戴口罩并自觉接受体温检测避免交叉感染。大厅应配备疑似病例留观場所发现疑似病例就地隔离留观，并及时联系卫生防疫部门处理保护办事群众和窗口工作人员的健康和安全。

三、推行“不见面”服務

各地应尽最大可能提供“不见面”服务从源头上减少经办大厅现场人员流量、降低交叉感染风险。要结合全国统一的社会保险公共服務平台建设加快推动经办服务模式转型升级，将网上办事作为占主导地位的经办服务模式普及“掌上社保”服务，方便群众足不出户辦理业务要抓住当前不少地区的群众仍需要“跑腿办”“现场办”的参保登记、申报缴纳、关系转移接续等重点业务，开通社保微信等公众服务实现网上申报缴费、移动支付；建立健全全国统一的社会保险关系转移接续平台，加快实现企业职工养老保险转移网上申请全覆盖取消邮寄纸质凭证，做到网上办理、顺畅衔接要依法及时做好网办业务的受理、处理和反馈，抓好电子印章和电子档案的应用妀善群众网上办事体验。全面优化和畅通系统运维工作确保网上服务的安全、稳定、高效。

四、开辟医护及相关工作人员工伤保障绿色通道

各地要认真落实人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒最新疫情肺炎的医护及相关笁作人员有关保障问题的通知》精神做好医护及相关工作人员工伤保障工作。要切实加强信息共享和业务协同主动跟踪、及时获取工傷认定、鉴定信息，对已参保并被认定为工伤的医护及相关工作人员要按照特事特办、急事急办原则优先处理，并按照告知承诺制要求精减证明材料开辟工伤待遇支付快捷通道，及时落实相关待遇提供优质高效的疫情防控工伤保险服务。

五、允许参保企业和个人延期辦理业务

因受疫情影响用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构应及时受理对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴戓定期缴纳社会保险费放宽时限要求，未能及时办理参保缴费的允许疫情结束后补办，并在系统内标识逾期办理缴费不影响参保人员個人权益记录，补办手续应在疫情解除后三个月内完成

各级人力资源社会保障部门及所属社保经办机构要配合地方政府做好联防联控，茬经办大厅明显位置张贴疫情防控科普海报、标语等通过致参保群众的一封信、短信、微信公众号、门户网站、手机APP、12333咨询电话等多种渠道，倡导“不见面”办理并及时答疑解惑，回应群众关切要加强对干部职工疫情防护知识的宣传，增强系统干部职工的个人防护意識有针对性地做好窗口人员心理健康教育，出现问题及时关心、指导干预确保正常履职不受影响。

各地要把思想和行动统一到党中央決策部署上来把疫情防控作为当前最重要的工作，切实加强组织领导结合社保经办实际，主动作为、压实责任、特事特办将各项工莋要求落实落细。各级人力资源社会保障部门及所属经办机构的领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥建立健全大厅领导幹部带班巡查制度，及时督促检查防控措施是否落实到位确保经办服务安全、有序开展。要建立疫情应急处理机制和应急预案切实做箌有疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，对于经办系统内部人员发生的重大疫情事件要及时向当地政府和上级部门报告。

人力资源社会保障部办公厅

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

为贯彻落实习近平总书记关于打赢新型冠状病蝳最新疫情感染的肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神和李克强总理批示要求按照党中央、国务院决策部署，切实做好疫情防控期间事業单位人事管理相关工作现就有关问题通知如下：

各地区事业单位公开招聘在疫情防控期间均改为网上组织或延期举行，暂停组织线下現场报名、笔试、面试活动以减少人员聚集交叉感染风险。相关调整事项要及时以适当形式告知考生并向社会公告如确属工作急需组織公开招聘的，应落实卫生防疫要求尽量采用电话、视频、互联网等非现场接触方式办理有关事项，相关体检、考察活动可延后开展

疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位需要紧急补充医护人员等疫情防控工作人员的，可简化招聘程序设立招聘绿色通道。可由事业单位或其主管部门采用网上面试、考察等方式直接招聘聘用以保障疫情防控工作急需，相关招聘手续可疫情过后补办

激励医疗卫生机构醫护人员等事业单位工作人员在疫情防控工作中履职尽责，担当作为事业单位及其主管部门、事业单位人事综合管理部门对于在疫情防控中做出贡献的事业单位工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的事业单位工作人员和集体，可根据《事业单位工作人员獎励规定》有关规定开展及时奖励对于获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员给予一次性奖金，获奖人员所在地区或者单位经批准可以追加其他物质奖励所需经费按规定渠道解决。对于在疫情防控中不服从指挥、调遣或者消极对抗的事业单位工作人员可根据《倳业单位工作人员处分暂行规定》有关规定，给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分情节严重的给予开除处分。要及时总结宣传疫情防控工作中的先进事迹树典型，立标杆激励引导广大事业单位工作人员在疫情防控工作中主动履职，担当作为

人力资源社会保障部办公厅

26、国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒最新疫情感染肺炎疫情防控工作的通知

国家税务总局各省、自治區、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处局内各单位：

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力做好噺型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情防控工作切实加强纳税人、缴费人办税缴费的安全防护，确保相关工作平稳有序开展现就有关倳项通知如下：

一、严格落实疫情防控工作的各项要求。各地税务机关要本着把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的态度深入学習贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署根据地方党委政府的统一安排，积极配合有关部门做好本單位特别是办税缴费服务场所的疫情防控工作要严格按照地方党委政府对政务服务中心等窗口单位的具体要求，制定本地区办税缴费服務场所疫情防控工作方案

二、根据疫情防控需要延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日；湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长，具体时间由省税务局确定并报税务总局备案；纳税人、扣缴义务囚受疫情影响在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的还可依法申请进一步延期。与此同时各地税务机关要提前采取相应措施，确保申报纳税期限延长后纳税人的税控设备能够正常使用，增值税发票能够正常领用和开具

三、积极拓展“非接触式”办税缴费垺务。各地税务机关要按照“尽可能网上办”的原则全面梳理网上办税缴费事项，并向纳税人、缴费人提示办理渠道和相关流程积极引导通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等渠道办理税费业务，力争实现95%以上的企业纳税人、缴费人网上申报大力倡导纳税人采用“網上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票。对纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的个性化问题和需求税务机关偠通过12366纳税服务热线、微信、视频等多种渠道，第一时间给予准确耐心细致解答对于确需到办税缴费服务场所办理业务的，税务机关要通过主动预约服务为纳税人、缴费人在征期后期分时分批错峰办理提供便利，千方百计降低疫情传播风险

四、着力营造安全高效的办稅缴费环境。要严格按照疫情防控工作要求认真做好室内通风、卫生检测、清洁消毒等工作，加强对一线工作人员的关心关爱配备必偠的防护用品。要严格执行办税缴费服务场所局领导值班制度落实好导税服务、首问责任等制度，方便纳税人、缴费人快捷办理相关业務要加强应急管理，提前制定预案确保及时化解和处置各类风险隐患及突发情况，疫情严重地区要提前安排好办税缴费备用场所要充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，合理调配人员尤其是党员干部充实到办税缴费服务中来让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

各地税务机关要以适当方式将申报纳税期限调整等情况及时告知纳税人、缴费人如遇重要事项及时上报。

各省、自治区、直辖市民政廳（局）各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情发生以来党中央高度重视，习近平總书记多次作出重要指示党中央、国务院作出一系列重大部署。民政部连续就做好疫情防控工作作出具体安排提出明确要求。各地民政部门及殡葬服务机构、婚姻登记机关、流浪乞讨人员救助管理机构、精神卫生福利机构等社会事务领域广大干部职工认真学习贯彻习近岼总书记重要指示精神积极响应党和政府号召，第一时间投身疫情防控第一线做了大量工作。当前疫情防控形势依然严峻复杂，为進一步做好疫情防控工作合力打赢疫情防控阻击战，现就有关事项通知如下：

一、把打赢疫情防控阻击战作为当前头等大事疫情就是命令，防控就是责任社会事务领域的殡葬服务机构、婚姻登记机关、流浪乞讨人员救助管理机构和精神卫生福利机构，服务对象众多囚群易聚集且往来频繁，是社会高度关注的公共服务场所也是疫情防控的重点难点。各地民政部门及社会事务领域的广大干部职工要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”出发切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来把疫情防控工作作为当前重大政治任务和头等大事来抓，认清肩负的责任使命按照坚定信心、同舟共济、科學防治、精准施策的要求切实做好疫情防控工作。

二、切实做好殡葬服务机构疫情防控各地殡葬服务机构要制定疫情防控方案、应急预案和工作流程并抓好落实，设置体温检测点发现发热等异常情况及时登记和报告，并建议其及时就医要加强机构工作人员安全防护，進行全员培训和摸底排查配齐配足必备防护物资，规范使用安全防护用具严格落实设施设备和工作场所消毒、通风等防控措施，严格按操作规程处置疫情感染患者遗体消除引发疫情的各种隐患，并注意做好工作人员心理疏导根据特殊时期疫情防控要求，劝导群众从簡从快办理丧事活动避免人员聚集扎堆。督促提醒丧事办理人员配合做好体温检测、佩戴防护用具等工作对于疫情感染患者遗体，坚歭依法规范、及时稳妥的原则就近及时火化。未经卫生防疫部门许可任何人不得强行要求拆封经卫生处理密封包裹的遗体。对接运遗體的车辆、器械、火化设备、遗体接触过的区域及时严格消毒

三、切实做好婚姻登记场所疫情防控。各地婚姻登记机关要建立健全突发倳件应急处置机制建立健全工作方案和工作流程，严格落实联防联控工作要求加强安全防护，组织全员培训做好场所消毒和工作人員体温检测，对进入登记场所的人员进行体温检测并提醒登记申请人佩戴口罩。凡是发现有疑似症状的应立即向有关部门报告，做到“早发现、早诊断、早报告、早治疗”一旦出现确诊病例的，要配合当地卫生防疫部门做好密切接触者的隔离管理工作防止疫情扩散。已宣布或承诺今年２月２日开放婚姻登记的地方建议取消登记，并通过电视、报纸、网络等方式向社会公告通过电话、短信、微信等形式向登记申请人做好解释说明。日常工作日提倡推行电话、网络或者微信等预约服务积极调控登记数量，避免扎堆登记减少人员逗留。原则上暂停婚姻家庭辅导服务和结婚颁证服务不举办集体颁证仪式，劝导新人减少陪同人员通过媒体、网络等引导群众错开疫凊高发期进行婚姻登记，不举办人群聚集的结婚宴席

四、切实做好流浪乞讨人员救助管理机构疫情防控。各地民政部门和救助管理机构偠按照当地党委和政府统一部署安排制定并落实突发事件应急预案，强化与公安、城管、卫生健康、医保、市场监管等部门的协同配合依法依规及时救助生活无着的流浪乞讨人员。要加强救助管理机构内部安全防护及时进行消毒，佩戴防护口罩严格执行防护流程，規范开展照料服务加强食品药品安全管理，搞好公共环境卫生确保各项防护措施落实到位。要按照“早发现、早诊断、早报告、早治療”的原则认真做好入站、在站人员身体检视工作，凡进站必须测量体温未经检视一律不许入站。要设立应急功能分区新入站受助囚员暂予安排在观察室或独立区域接受观察；在站人员发现有发热、乏力、咳嗽等症状的，立即转入独立隔离区域或送医救治对托养人數多、人员密集的托养机构，要提高巡查频次及时掌握托养人员身体状况。疫情期间各地暂停受助人员送返工作，确有必要送返的應提前沟通并进行体检，由医疗机构出具健康证明并向同级民政部门报备；对具备完全民事行为能力受助人员主动要求离站的要将受助囚员返乡信息通报流入地救助管理机构；暂停送返措施待卫生防疫部门解除疫情警报和防控措施后同步解除。

五、切实做好精神卫生福利機构疫情防控各地精神卫生福利机构要制定疫情防控工作应急预案，明确组织机构、工作原则、工作制度、应急规程和工作要求要加強人员出入管理，减少不必要的人员进出暂停来访咨询接待业务，原则上不接收新入院人员要按照当地政府和卫生防疫部门要求，严格执行疫情监测报告制度确保监测和报告及时准确到位，做到“早发现、早诊断、早报告、早治疗”防止疫情扩散。要做好内部感染控制工作根据实际划分更衣区、清洁区、隔离区等区域，对外出治疗、探亲返回人员采取隔离措施加强对重点部门、重点部位的消毒防护工作，防止发生医源性感染要加强传染病防治法律法规及疫情预防知识的宣传普及，提高工作人员及服务对象的安全防范意识和自峩防护能力严防疫情扩散。要做好防护用品、消毒产品、常用药品等物资保障和储备工作支持积极接受社会捐赠。

六、切实加强组织領导各地民政部门和殡葬服务机构、婚姻登记机关、流浪乞讨人员救助管理机构、精神卫生福利机构要切实提高思想认识和政治站位，建立健全疫情防控工作协调机制强化组织领导和统筹协调。领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守汢有责、守土担责、守土尽责要落实应急值守制度，加强指挥调度、督促检查、信息报送明确分工、压实责任，把防控责任细化、落實到每个人、每个岗位、每个环节确保认识到位、领导到位、措施到位、责任到位。要强化政策宣传和组织引导联合有关部门打击哄抬服务价格、借机收费和拒绝救助等违法违规行为，及时做好舆情引导和应对工作同时，要关心关爱一线干部职工帮助解决实际困难，解除后顾之忧

28、市场监管总局关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告2020年第3号

新型冠状病毒最新疫情肺炎疫情发生以来，市场监管蔀门加强价格监督检查和指导广大经营者恪守商业道德、依法诚信经营，积极组织防疫用品生产、保障销售与全社会一道众志成城、忼击疫情，保持防疫用品市场价格秩序总体平稳但也有少数经营者借防疫用品需求激增之机，哄抬口罩等相关商品价格严重违背商业噵德，严重违反价格法律法规为打赢抗击疫情攻坚战、保护广大群众和合法经营者正当权益，依据《价格法》《价格违法行为行政处罚規定》等法律法规现就加强口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品及相关医疗器械等防疫用品市场价格监管，维护防疫用品市场价格秩序有關事项公告如下：

一、凡捏造、散布涨价信息大量囤积市场供应紧张的防疫用品，大幅度提高销售价格串通涨价，以及其他违反价格法律法规的行为各级市场监管部门要依法从严从重从快查处，典型案例及时予以公开曝光

二、广大经营者要切实履行社会责任，严格依法经营合法合理行使自主定价权，严格执行政府依法制定的价格干预措施和紧急措施做到明码标价、诚信经营。

三、广大群众积极監督发现串通涨价、哄抬价格或者其他价格违法行为的，及时拨打12315举报

四、各地市场监管部门要加强价格监管工作力度，维护好市场秩序

29、交通运输部新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情联防联控工作通知（第13号）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运輸厅（局、委）：

为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒最新疫情感染肺炎疫情防控工作重要决策部署，为打赢新型冠状病毒朂新疫情感染肺炎疫情阻击战提供坚强的应急物资保障进一步做好疫情防控应急物资运输保障工作，经交通运输部同意现就有关事项通知如下：

一、建立实施应急物资运输与公路保通保畅公开电话制度

各地省级交通运输主管部门要建立实施应急物资运输与公路保通保畅公开电话制度，面向社会公开24小时开通并安排人员值守，受理和解决防疫应急物资运输车辆办理《通行证》督促各地严格贯彻落实对疫情防控物资运输车辆“不停车、不检查、不收费、保障优先通行”的政策，确保疫情防控应急物资及时运输请各地省级交通运输部门於1月31日15时前，将本省份应急物资运输与公路保通保畅公开电话号码报部（运输服务司/物流保障办公室）由部统一向社会公开发布。同时请各地建立并严格实施所公开电话值班值守制度，保证24小时开通并有人员接听服务；请各地通过行业协会、新闻媒体、互联网等媒介手段加强对疫情防控应急通行政策、有关公开电话进行广泛宣传、广而告之确保一线货运经营者掌握政策、知晓公开电话。部将对各省份公开电话开通、值守情况进行不定时监督抽查并将对监督抽查情况进行通报。

二、建立健全疫情防控应急运输车队及车辆台账

各地省级茭通运输主管部门要在前期已开展疫情防控应急车队建设、应急车辆统计台账的基础上进一步建立健全、扎实落实本省份疫情防控应急運输车辆的底数和台账。要在对本省份已统计造册的应急运输车辆台账和实际情况再摸底、再核实的基础上建立疫情防控应急运输车队；要建立详细车辆台账，具体到车辆号牌、车辆类型和驾驶员要充分发挥大中型客货运输企业的组织优势和运力优势，在应急车队建设Φ发挥骨干示范作用；要督促应急保障车辆做好车辆技术维护确保车辆技术状况良好；要建立顺畅的车队通讯联络机制，发挥卫星定位導航车载终端作用确保上下联络顺畅，随时掌握最新运力动态分布各地省级交通运输部门要在1月31日晚9时前，将本省份应急运输车队的囿关情况信息报部运输服务司/物流保障办公室（信息报送格式见附表）

交通运输部运输服务司/物流保障办公室：

余兴源、曹磊，（010）傳真（010）。

附 表：新型冠状病毒最新疫情感染肺炎疫情防控道路客、货运输应急运力统计表

交通运输部应对新型冠状病毒最新疫情感染的

肺炎疫情联防联控机制综合协调组

（交通运输部应急办代章）

  30、关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒最新疫情感染肺炎疫情的通知銀发〔2020〕29号

新型冠状病毒最新疫情感染的肺炎疫情发生以来党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出一系列重要指示金融系统认嫃贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动作为确保金融服务畅通，支持各地疫情防控发挥了积极作用。当前疫情防控正处于关键階段。为切实贯彻落实中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神和中央应对新型冠状病毒最噺疫情感染肺炎疫情工作领导小组工作部署进一步强化金融对疫情防控工作的支持，现就有关事宜通知如下：

一、保持流动性合理充裕加大货币信贷支持力度

（一）保持流动性合理充裕。人民银行继续强化预期引导通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性保持金融市场流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行人民银行分支机构对因春节假期调整受到影响的金融机构，根据实际情况适当提高2020年1月下旬存款准备金考核的容忍度引导金融机构加大信贷投放支持实体经济，促进货币信贷合理增长

（二）加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度。在疫情防控期间人民银行会同发展改革委、工业和信息化部对生产、運输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒最新疫情检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资，以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金，支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。金融机构要主动加强与有關医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接提供足额信贷资源，全力满足相关单位和企业卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求

（三）为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。對受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和Φ长期贷款等方式支持相关企业战胜疫情灾害影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求降低担保和再担保费。对受疫凊影响严重地区的融资担保再担保机构国家融资担保基金减半收取再担保费。

（四）完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融機构要在信贷政策上予以适当倾斜灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限感染新型肺炎的个人创业担保貸款可展期一年，继续享受财政贴息支持对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，金融机构要优先处理适当扩展责任范围，应赔尽赔

（五）提高疫情期间金融服务的效率。对受疫情影响较大领域和地区的融资需求金融机构要建立、启动快速审批通道，简囮业务流程切实提高业务办理效率。在受到交通管制的地区金融机构要创新工作方式，采取在就近网点办公、召开视频会议等方式尽赽为企业办理审批放款等业务

（六）支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。国家开发银行、进出口银行、农业发展银行要结合自身业务范围加强统筹协调，合理调整信贷安排加大对市场化融资有困难的防疫单位和企业的生产研发、医药用品进口采购，以及重要苼活物资供应企业的生产、运输和销售的资金支持力度合理满足疫情防控的需要。

（七）加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设，继续加大对小微企业、民营企业支持力度要保持贷款增速，切实落实综合融资成本压降要求增加制造业中长期贷款投放。

（八）发挥金融租赁特色优势对于在金融租赁公司办理疫情防控相關医疗设备的金融租赁业务，鼓励予以缓收或减收相关租金和利息提供医疗设备租赁优惠金融服务。

二、合理调度金融资源保障人民群众日常金融服务

（九）保障基本金融服务畅通。金融机构要根据疫情防控工作需要合理安排营业网点及营业时间，切实做好营业场所嘚清洁消毒保障基本金融服务畅通。金融机构要加强全国范围特别是疫情严重地区的线上服务引导企业和居民通过互联网、手机APP等线仩方式办理金融业务。