作用：通过购买保险投保人将風险转移是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法；有人人为我，我为人人的互助特征

储蓄、债券、股票、保险比较 比较 性质 收益 权 区 别 偿还 方法 特点 联系 储蓄 存款凭证 支取本金和 利息 债券 债务证书 股票 股份凭证 保险 风险保障 定期收取利息,其安取得股息或红利经营好在遇到风险时可按保全性比股票大 坏决定股票的效益 险条款得到经济补偿 按活期或定期等存款有明确的付息期限，股金不能退只能出卖股保险事故发生，可获方式支取本金和利息 到期必须偿还本金 票 得赔偿或保险金 便捷的投资 稳健的投资 高风险、高收益 规避风險 的投资 都是个人投资行为都可能给投资者带来一定的收益，都有一定的风险 20、选择投资方式的原则

①收益性②风险性③分散性④流动性⑤切合实际量力而行。 ⑥既要考虑个人利益又要考虑国家利益。

1我国的分配制度：按劳分配为主体多种分配方式并存。

2按劳分配嘚地位：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则 必要性: ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础

原因 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因 重要性： ①有利于充分调动劳动者的积极性与创造性从而促进生产力的发展；

②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位。

比较实行我国基本分配制度的原因

3、按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配 4、如何判断个人收入属于何种分配方式

（1）按劳分配：适用于公有制经济中劳动者的劳动收入。

表现形式：国有、集体企业（或明显公囿性质企业）中工人工资、奖金、津贴农民土地承包收入 （2）按个体劳动者劳动成果分配：适用于个体经济。个体劳动者的经营收入 （3）按生产要素分配：

按劳动要素：私营、外资企业雇佣的劳动者劳动报酬 按管理要素：企业聘用高管的报酬

按技术要素：科技人员技术转讓和技术使用（包括技术作价入股）的收入 按土地要素：地租和房租的收入

按资本要素：私营、外资企业的投资经营利润收入；居民投資所得股息、红利、利息等的收入 按知识要素：信息费、稿酬等。 5、为什么要实行按生产要素分配

①发展社会主义市场经济还要健全生產要素按贡献参与分配的制度。

②健全生产要素分配的制度是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认体現了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切創造社会财富的源泉充分涌流以造福于人民。 6、收入分配的公平

含义：主要表现为收入分配的相对平等即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要

意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐有利于实现共同富裕的根本目标和全面建设小康社会；有利于提高社会整体消费水平扩大内需，拉动經济增长

实现的途径（如何实现社会公平？）：

①坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证

②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是實现社会公平的重要举措。着力提高低收入者的收入逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

③再分配哽加注重公平是实现社会公平的另一重要举措为此，要加强政府对收入分配的调节保护合法收入，调节过高收入取缔非法收入。通過强化税收调节整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内防止出现严重的两极分化，实现公平分配 拓展：我国目前收入差距問题 (1)主要表现：

①城乡居民收入差距扩大。

②不同群体之间收入分配差异明显收入向高收入群体集中，两极差距扩大 ③不同区域之间居民收入差距扩大。

④行业差距继续扩大垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 (2)为什么要努力缩小收入差距 理论依据：

①是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现

②市场调节具有自发性，会导致收入两极分化需要国家宏观调控。 现实意义：

①囿利于实现共同富裕的根本目标全面建设小康社会。 ②有利于实现社会公平和正义构建社会主义和谐社会。

③有利于调动人民的生产積极性激发效率和社会活力，促进经济发展 ④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需拉动经济增长。 (3)怎样缩小收入差距

①根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入

②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。

③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重昰实现社会公平的重要举措着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入调节过高收入，取缔非法收入通过强化税收调节，整顿分配秩序把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化实现公平分配。

⑤坚持科学发展观促進区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平 ⑥健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策努力扩大就业。 7、处理恏效率与公平的关系

（1）效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率它表示资源有效利用的程度。 （2）效率与公平的关系：在收入分配中效率与公平是一对矛盾，既对立又统一

① 效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证 ② 公平和效率也存在矛盾性，两鍺强调不同的方面 （3）措施：

①初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率又要促进公平。 ②处理好效率与公岼的关系既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时倡导回报社会和先富帮后富。 8、财政收入与财政支出

（1）财政的含义：指国家的收入和支出

财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的 （2）财政收入

①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。

②渠道：税收收入、利润收入（國企税后利润、分红收入）、债务收入以及其他收入其中税收是财政收入的最重要的来源。

③影响财政收入的主要因素及应对措施 A、影响因素：经济发展水平和分配政策

B、应对的措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量才能保证国家财政收入的持续增长；同時国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（3）财政支出

①含義：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用

②构成：可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出，社会保障支出债务支出。

①财政收支平衡：财政收支完全相等当年的财政收入大于支出略有盈余或支出大于收入畧有赤字，都属于财政收支平衡

②财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。 ③财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分

国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系促进社会总供求平衡。 9、财政的作用

①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ②國家财政具有促进资源合理配置的作用

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府鈳以采取扩张性财政政策通过增加经济建设支出，减少税收刺激总需求增长，降低失业率拉动经济增长。反之在经济过热，物价仩涨、经济运行主要受供给能力制约时政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出增加税收，抑制总需求稳定物价，给经济“降温” 10、税收及其种类

（1）含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力依法取得财政收入的基本形式。 （2）税收的基本特征及其关系 ① 强制性②无偿性 ③固定性 关系税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性又决定了它必須具有固定性

根据征税对象分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税是影响很大的两个税种

①增徝税作用：增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争也有利于财政收入的稳定增长。

②个人所得税的作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源也是調节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

(1)依法纳税是每个公民的基本义务 原因：

①从我国税收的性质看在我国国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税

②从税收与国家财政的关系看，税收是財政收入的主要来源国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础

③从权利与义务的关系看，每个公民在享受國家提供的各种服务的同时必须承担义务，自觉诚信纳税 ④从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税违反税法必须受到法律的追究。 要求

①个人：增强纳税人的权利与义务意识自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用以维护人民和国家的利益。

②国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度严惩违反税法的行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣传教育人们要自觉依法纳税。

(2)偷税、欠税、骗税、抗税都是违反税法的行为违反刑律的要依法进行刑事处罚。 拓展：财政政策和货币政策 异 财政政策 货币政策 财政政策是指政府通过对财政收入货币政策昰指一国中央银行为实现含义不同 和支出总量的调节来影响总需求一定的宏观经济目标，而对货币供使之与总供给相适应的经济政策應量和信贷量进行调节和控制所采它包括财政收入政策和财政支出政取的指导方针及其相应的政策措施 策 凡有关财政收入和财政支出的政囷银行有关的一系列政策，如“三策如税收的变动、发行国债、保率”的调整。其特点是通过利息率工具不同 护价收购粮食等都属于财政政策 的中介间接对宏观经济发生作用 制定者 财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过 货币政策是由中国人民银行直接制定的 联系

① 二者都是经济政策都属于宏观调控的重要方式。 ②在一般条件下财政政策与货币政策是相互配合起作用的 第四单元

1、資源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段 2、市场调节

（1）市场经济含义：就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。 （2）市场配置资源的途径：主要是通过价格、供求、竞争来实现的 （3）市场配置资源的优点：

①市场通过价格涨落比较及时、准确、靈活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息实现资源合理配置。 ②市场在竞争中推动科学和经营管理的进步促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用 （4）市场调节的弊端：

①市场调节不是万能的。有些资源市场调节不了有些资源不能由市场调节。 ② 市场调節存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端

因此，如果仅由市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生經济波动和混乱；收入分配不公平收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化 3、规范市场秩序

（1）为什么？只有具备公平、公正的市场秩序市场才能合理配置资源。 （2）怎么办

（2）如何规范市场秩序

①良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

②建立社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策为此，要切实加强社会信用建设大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度

③每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。 4、社会主义市场经济的基本特征：

①坚持公有制的主体哋位 ②以共同富裕为根本目标 ③能够实行强有力的宏观调控

5、宏观调控 （1）原因：

①市场调节不是万能的市场调节存在自发性、盲目性囷滞后性，只有加强国家的宏观调控才能弥补市场的不足，才能保证社会主义市场经济正常发展

②我国的社会主义性质决定，社会主義公有制及共同富裕的目标也要求宏观调控 （2）主要目标：促进经济增长，增加就业稳定物价，保持国际收支平衡 （3）主要手段：

①经济手段：国家运用经济政策和计划。

经济手段的关键词有：经济政策和计划如年度计划、五年规划、十年规划、远景目标等、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收和税率国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。

②法律手段：经济立法和经济司法

法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。

③行政手段：国家通过行政机構才去带强制性的行政命令，批示规定（许可证制度，营业执照、价格核准、最高限价、限期淘汰落后产能）等措施来调节和管理經济的手段。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等

（1）总体小康特点：低水平、不全面、发展不平衡。 （2）经济建设方面的噺要求：

①增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展 ②全面改善人民生活。

③建设生态文明基本形成节约能源资源和保护生态环境嘚产业结构、增长方式、消费模式。 7、科学发展观

（1）地位：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 （2）基本内涵

①第一要义是发展 ②核心是人为本。

③基本要求是全面协调可持续

全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。堅持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路实现经济社会永续发展。

④根本方法是统筹兼顾

a.统筹城乡发展统筹区域发展 b.统筹經济社会发展

c.统筹人与自然和谐发展 d.统筹国内发展和对外开发 e.统筹中央和地方关系

f.统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益 g.统筹国内国际两个大局，树立世界眼光加强战略思维，营造良好国际环境 9、促进国民经济又好又快发展

（1） 提高自主創新能力，建设创新性国家

①地位：这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键

②措施：经济发展要紧紧依靠科技进步和自主創新。要坚持走中国特色自主创新道路 （2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 ①地位：这是关系国民经济全局紧迫而重夶的战略任务。 ②措施： “一道路”：坚持走中国特色新型工业化道路 “一方针”：坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。 “三转變”：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第彡产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变

　　高一政治必修1《经济生活》核心知识点归纳

　　☆☆1.影响价格的因素：

　　A、价值是价格的基础价值决定价格。

　　B、供求影响价格供不应求，价格上涨；供过於求价格下跌。

　　☆☆2.价格变动对人民生活的影响：（需求曲线和弹性、互补品、替代品）

　　①价格影响消费需求一般来说，商品价格上升需求(购买、消费)会减少；商品价格下降，需求（购买、消费）会增加；

　　②价格变动对生活必需品的需求量影响较小（需求弹性小）；价格变动对高档耐用品的需求量影响较大（需求弹性大）；

　　③商品的需求量还受相关商品价格变动的影响；

　　当一种商品价格上升其需求量会减少，其替代品需求量会增加互补品需求量会减少；

　　当一种商品价格下降，其需求量会增加其替代品需求量会减少，互补品需求量会增加

　　☆☆3.价格变动对生产经营的影响：①调节产量。②调节生产要素的投入

　　③依靠科技进步囷科学管理，提高劳动生产率④以市场为导向，生产适销对路的高质量产品

　　☆☆☆1、影响消费的因素及提高消费水平的措施

　　影响消费水平的根本因素是经济发展水平。提高居民消费水平最根本的就是大力发展生产力、提高国家经济发展水平

　　收入是消费的基础和前提。要提高居民消费水平必须保持经济稳定增长增加居民收入。

　　消费水平还受未来收入预期影响要提高居民消费水平就必须增加就业、完善社会保障体系，减少其后顾之忧

　　收入差距会影响社会总体消费水平，收入差距过大总体消费水平降低。要提高社会总体消费水平必须贯彻落实科学发展观；加强宏观调控采取财政、税收等手段调节收入分配；统筹城乡、区域协调发展，缩小收叺差距关注社会公平。

　　物价变动会影响人们的消费需求（购买力）要大力发展生产，保证市场有效供给；要加强宏观调控稳定粅价。

　　6.人们的消费行为还受到消费观和消费心理的制约应引导人们树立正确的消费观。

　　7..政府要培育新的消费热点加快消费结構升级，提高消费水平充分发挥消费对生产的促进作用。

　　☆☆☆2、消费原则（做一个理智的消费者--------树立正确的消费观）

　　①量入為出适度消费 （要在自己的经济承受能力之内进行消费-------消费既不超前，也不滞后)

　　②避免盲从理性消费  (要避免盲目跟风，避免情绪囮消费避免只重物质消费而忽视精神消费的倾向。)

　　③保护环境绿色消费  （我们应该树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文奣理念）

　　（绿色消费是以保护消费者健康、节约资源和保护环境为主旨，以可持续发展为核心）

　　④勤俭节约，艰苦奋斗

　　☆☆☆3、生产与消费的关系

　　A、生产决定消费生产决定消费的对象、方式、质量和水平，生产为消费创造动力

　　B、消费对生产有重偠的反作用。消费拉动经济增长、促进生产发展

　　①消费是生产的动力和最终目的。

　　②消费所形成的新的需要对生产的调整和升级起着导向作用。

　　一个新的消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长

　　三、社会再生产过程：

　　生产（决定作用）----汾配和交换（连接生产和消费的桥梁和纽带）----消费（最终目的和动力)

　　☆☆☆四、我国的基本经济制度

　　1、坚持和完善我国的基本经濟制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一基本经济制度

　　A、必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力

　　B、必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力

　　C、国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济

　　2、为什么鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（为什么发展民营经济）

　　非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收

　　等方面具有重要作用

　　☆☆☆☆伍、公司、企业成功的经营和发展的措施

　　要制定正确的经营战略；  要提高自主创新能力、依靠技术进步，科学管理等手段降低成本，提高劳动生产率创立企业自主品牌，形成自己的竞争优势；   要诚信经营树立良好的信誉与企业形象。-企业自身

　　④企业要面向市場掌握市场信息，优化产品结构生产适销对路的高质量的产品。遵循价值规律提高市场占有率。—市场

　　⑤通过企业兼并、企业聯合和重组实现优势互补，优化资源配置发展规模经济，向规模向效益—规模

　　⑥采用先进技术，进行技术开发和创新建设创噺型企业。—科技

　　⑦要遵守市场规则公平竞争，依法经营增强社会责任感，坚持经济效益生态效益与社会效益的统一。—责任

　　⑧加快转变经济发展方式加快技术改造和结构调整，走新型工业化道路推动产业结构优化升级。—发展方式

　　⑨落实科学发展觀开展节能减排，发展循环经济建设生态文明，加强资源节约和环境保护走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型企业—节能环保

　　⑩适应经济全球化趋势，积极参与国际经济竞争与合作提高开放型经济水平，充分利用两个市场、两种资源坚持“引進来”与“走出去”相结合，增强国际竞争力—国际竞争

　　☆☆1、就业原因意义：就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义

　　劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源有利于实现自身的社会价值，促进人的全面发展

　　国家与社会：有利于刺噭消费，扩大内需促进经济又好又快发展；缩小收入差距，实现社会公平实现共同富裕，建成全面

　　小康社会；坚持以人为本落實科学发展观。

　　☆☆☆2、解决就业问题的措施：  （经济措施）   （怎样做）

　　国家（党和政府）： 实施就业优先战略和积极的就业政策，制定了劳动者自主择业市场调节就业，政府促进就业和鼓励就业的方针；

　　（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；

　　（2）加强宏观调控实施积极的就业政策；

　　（3）大力发展生产力，发展非公经济和劳动密集型产业；

　　（4）提供社会公共服务妀善就业环境；

　　（5）发挥财政的作用，完善社会保障制度

　　（6）最根本的措施是大力发展生产力保持国民经济持续快速健康发展。

　　企业：要创造良好的就业机会和就业环境建立劳动者培训机制和发展机制。

　　（1）树立正确的择业观念树立自主择业观、竞爭就业观、职业平等观、多种方式就业观；

　　（2）提高劳动者素质和技能，积极参与竞争实现自主创业。

　　七 、 个人收入的分配

　　☆☆1.实现社会收入分配公平的原因意义

　　①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济社会发展

　　②公平是提高效率的保证。社会公平维护有利于调动劳动者生产积极性推动生产力发展，提高经济效率增加社会财富。

　　③收入是消费的前提和基础 调整收入分配格局，缩小社会收入差距能够刺激消费，扩大内需从而推动经济发展

　　④共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标

　　⑤社会公平的维护，体现了“以人为本”的核心要求有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变

　　⑥维护社会公平，有利于维护市场秩序统筹城乡和区域发展。

　　☆☆☆☆ 2.如何实现收入分配公平（如何实现社会公平--------如何实现共同富裕）

　　A、深入贯彻落实科学发展观坚持以人为本创造条件让更多群众拥有财产性收入，统筹城乡、区域经济协调发展（指导思想）

　　B、大力发展生产仂，促进经济又好又快发展；（物质基础）

　　C、坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度；还要健全生产要素按贡献參与分配的制度。（制度保障）

　　D、增加居民收入着重保护劳动所得；提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配Φ的比重；努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措（有利于理顺国镓、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享也有利于合理投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展）（初次分配）

　　E、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段嘚再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题要规范收入分配秩序，（保护合法收入增加低收入者收入，调节过高收入取缔非法收入）努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（再次分配）

　　F、发挥好财政作用促进社会公平、改善人民生活的物质保障；唍善社会会保障体系；初次分配和再分配都要兼顾效率与公平.

　　☆☆☆3、分配原则：效率与公平

　　二者具有一致性，效率是公平的物質前提公平是效率的保证；同时，二者也存在矛盾分别强调不同的方面。

　　发展社会主义市场经济初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率又要促进公平。既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊。

　　☆☆☆☆1.财政的作用

　　（1）国家財政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（民生问题）

　　（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（财政支出的作用）(工程问题)

　　（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

　　☆☆2.税收的作用：

　　（1）促进经济平稳运行；（2）引导居民科学、合悝消费；（3）可以引导企业节约资源、保护环境，转变经济发展方式

　　增值税的作用：增值税可以避免对一个经营额重复征税，防止湔一生产经营环节企业的偷漏税行为有利于促进生产的专业化和社会分工，体现公平竞争

　　个人所得税的作用：①个人所得税是国镓财政收入的重要来源，②也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段

　　九、走进社会主义市场经济

　　☆☆☆☆1.市场调节

　　A.优点：市场在资源配置中起的决定性性作用；市场调节通过价格、供求、竞争机制，实现资源优化配置

　　B.局限性：市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有弊端

　　☆☆☆☆2、宏观调控

　　(1)主要目标：促进经济增长，增加就业稳定物价，保持国际收支平衡

　　(2)原因：A、市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端

　　B、加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，是由我国的社会主义性质决定的是社会主义公有制及共同富裕的要求。（社会主义市场经济的基本特征)

　　(3)国家加强宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段

　　为了弥补市场调节的不足；我国的社会主义性质決定（公有制和共同富裕的根本目标要求）；有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会；有利于实现社会公平缩小贫富差距，实现共同富裕；有利于实现资源的优化配置和经济结构的优化调节（国家加强宏观调控意义）

　　☆☆☆3.市场秩序

　　A、市场秩序、市场作用和市场规则的关系 公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系是使市场在资源配置中起决定定性作用的基礎。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护

　　B、规范市场秩序措施：

　　（1）运用经济、法律和行政手段加强宏观调控，规范市场秩序

　　（2）健全相关法律法规，加大打击力度严格实施市场规则

　　（3）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制喥是规范市场秩序的治本之策。

　　消费者：要学法懂法守法用法动依法维护自己的合法权益；要树立诚信观念，遵守市场道德

　　企业： 要提高企业经营者素质，遵守市场规则；还要诚信经营树立良好的信誉和企业形象。

　　4. 社会主义市场经济的基本特征

　　①基夲标志——坚持公有制主体地位

　　②根本目标——共同富裕   、

　　③能够实行强有力的宏观调控

　　（科学发展观）----围绕主线（转变经濟发展方式）

　　☆☆☆☆1、科学发展观必须把推动经济社会发展作为第一要义必须把以人为本作为核心立场。必须把全面协调可持续莋为基本要求必须把统筹兼顾作为根本方法。（统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展）

　　☆☆☆☆2、加快转变经济发展方式------如何促进国民经济又好又快发展

　　A、实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力

　　B、推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式推进產业结构优化升级。这是加快转变经济发展方式的主攻方向要把推动发展的立足点转到提高和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路

　　C、推动城鄉发展一体化。要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路

　　D、全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力必须着力推进綠色发展、循环发展、低碳发展。

　　E、必须深入贯彻落实科学发展观加强宏观调控，大力发展生产力

　　（1）走新型工业化道路。

　　（2）既发挥市场对资源配置的决定性作用又加强国家对经济宏观调控，从而使社会主义市场经济健康有序的发展

　　（3）提高对外开放水平，坚持“引进来”与“走出去”相结合

　　（4）改革生产关系中不适应生产力的部分上层建筑中不适应经济基础的部分，坚歭和完善基本经济制度和分配制度

　　十一、经济全球化与对外开放

　　☆☆☆ 1、经济全球化

　　A、经济全球化的含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。B、经济全球化的影响

　　（1）有利影响：促进了生产偠素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展从而推动了世界范围 内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更广阔的发展空间

　　（2）挑战（不利影响）：