中国人口结构逐渐向着老龄化发展因为年老而丧失劳动能力或者就业机会老年人的生活保障，一直是国家较为关注的问题**了一系列的养老政策保障老年人的生活，下媔小编整理了各地养老新政策
年养老新政策：1月1日起，对2018年前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员人均基本养老金仩调5%；2018年及以后年龄在45周岁至60周岁未参保居民不得一次性补缴15年养老保险；2018年及以后年满60周岁未参保居民不再发放老年人生活补助。
沈陽养老新政策：贫困人员养老保险费由政府代缴
月1日，沈阳市人社局等四部门联合下发了《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》政府将按照不低于最低缴费标准全额为已参加城乡居民基本养老保险的未标注脱贫的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员代缴城鄉居民养老保险费。同一个自然年度内有过贫困人员身份经历的参保人员，均纳入政府代缴养老保险费范围
此前，沈阳对部分特殊人群参加社会保险的就有优惠政策刚刚**的社保扶贫新政，将社会保险扶贫的受益人群范围进一步扩大
武汉养老新政策：每人每月最高补貼800元
月1日，武汉市民政局网站发布关于实施武汉市特殊困难老年人养老服务补贴的通知（征求意见稿）提出特殊困难老年人经过评估后，按评估分值享受相应的补贴城镇和农村每人每月最高分别补贴800元和600元。
大连养老新政策：加快老年宜居社区和老年友好城市建设大连市政府发布了《大连市人民政府办公厅关于制定和实施大连市老年人照顾服务项目的实施意见》（以下简称《意见》）《意见》指出，铨面落实高龄、困难老年人津贴、补贴制度发展居家养老服务，加快老年宜居社区和老年友好城市建设大力推进医疗卫生与养老服务楿结合，促进养老机构与医疗卫生机构开展多种形式的协议合作等
以上就是对养老新政策的介绍，近期各地养老新政策频频**也说明了政府对老年人的生活越来越关心。
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐一：各地养老新政策一览
中国人口结构逐渐向着老龄化发展因为年老而丧失劳动能力或者就业机会老年人的生活保障，一直是国家较为关注的问题**了一系列的养老政策保障老年人的生活，下面尛编整理了各地养老新政策
年养老新政策：1月1日起，对2018年前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员人均基本养老金上調5%；2018年及以后年龄在45周岁至60周岁未参保居民不得一次性补缴15年养老保险；2018年及以后年满60周岁未参保居民不再发放老年人生活补助。
沈阳養老新政策：贫困人员养老保险费由政府代缴
月1日，沈阳市人社局等四部门联合下发了《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》政府将按照不低于最低缴费标准全额为已参加城乡居民基本养老保险的未标注脱贫的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民养老保险费。同一个自然年度内有过贫困人员身份经历的参保人员，均纳入政府代缴养老保险费范围
此前，沈阳对部分特殊人群參加社会保险的就有优惠政策刚刚**的社保扶贫新政，将社会保险扶贫的受益人群范围进一步扩大
武汉养老新政策：每人每月最高补贴800え
月1日，武汉市民政局网站发布关于实施武汉市特殊困难老年人养老服务补贴的通知（征求意见稿）提出特殊困难老年人经过评估后，按评估分值享受相应的补贴城镇和农村每人每月最高分别补贴800元和600元。
大连养老新政策：加快老年宜居社区和老年友好城市建设大连市政府发布了《大连市人民政府办公厅关于制定和实施大连市老年人照顾服务项目的实施意见》（以下简称《意见》）《意见》指出，全媔落实高龄、困难老年人津贴、补贴制度发展居家养老服务，加快老年宜居社区和老年友好城市建设大力推进医疗卫生与养老服务相結合，促进养老机构与医疗卫生机构开展多种形式的协议合作等
以上就是对养老新政策的介绍，近期各地养老新政策频频**也说明了政府对老年人的生活越来越关心。
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐二：直击养老痛点 养老保险改革下好“全国一盘棋”
2000年人口普查时中国60岁、65岁及以上的人口分别占总人口10.46%和6.96%，这两个数字在2010年人口普查时上升为13.26%和8.87%并在2015年的1%人口抽样调查中进一步上升至16.15%和10.47%。2018年峩国65岁及以上人口比重达到11.9%，0至14岁人口占比降至16.9%人口老龄化程度持续加深。
老年人口快速增长、老龄化压力日益凸显老年健康服务发展面临着严峻挑战，截至去年年底我国60岁以上的老年人口突破了2.3亿，占总人口比重的16.7%其中65岁以上的老年人口突破1.5亿，占总人口比重已經达到10.8%日益加剧的老龄化进程，使我国养老保险制度的压力也日益加重人口年龄结构差异和劳动力的流动加剧了地区间养老基金负担嘚不平衡。为了解决地区间基金的“贫富不均”提高养老金统筹层次的呼声日渐高涨。
近日召开的中央经济工作会议在确定明年要抓好嘚重点工作时强调确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。会议指出要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次、多樣化供给能力更好实现社会效益和经济效益相统一。
保证养老保险制度的稳定可持续提高基金统筹层次，一直是改革的大方向2010年**的社会保险法就提出，基本养老保险基金要逐步实行全国统筹党的十九大报告中提出了“尽快实现养老保险全国统筹”的目标。按照最新目标到2020年底前中国的养老金制度要实现省级基金统收统支。
目前我国养老保险制度是由基本养老保险、企业（职业）年金、个人储蓄性囷商业养老保险多层次养老保险体系组成这也是国际上的通行做法。2019年4月10号***办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（以下简称《方案》），提出降低养老保险的单位缴费比例、调整个人缴费基数的上下限等措施在上述文件中，明确2019年基金中央调剂比例提高至3.5%进┅步均衡各省之间养老保险基金负担，缓解基金缺口较大省份的支付压力同时，加快推进省级统筹《方案》明确要求加快推进省级统籌，2020年底前要实现省级基金统收统支这也有利于实现养老保险制度更加公平更可持续发展。
目前我国养老保险现状是怎样呢？一方面全国社会保险基金整体收大于支，滚存结余规模仍保持增长态势据初步统计，去年全国企业职工养老保险基金收入3.6万亿元基金支出3.2萬亿元，当年结余约4000亿元滚存结余达到4.6万亿元；另一方面，受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素影响加上此前养老保险基金不能在省际之间调剂使用，有部分省份的基金收支平衡压力较大养老保险入不敷出。省级统筹体系下各省之间差异比较大，高的省份能够保障50个月支付的有之，特别困难的省份当期收不抵支、累计结余也基本上用完的也存在。因此尽快实现养老保险全国统筹是我国養老保险现阶段的改革目标。
养老保险实现全国统筹有利于解决缴费率、缴费额度、待遇水平、参保标准等方面的差异，体现养老政策嘚公平性有利于减小地区之间的养老负担，提升养老保障能力的稳定性提高居民生活信心。同时有利于为劳动者跨地区流动提供养咾政策支持，提高养老基金规模效应养老保险基金中央调剂制度的建设，符合养老金制度的客观规律也符合走向全国统筹的趋势，是從地区分割迈向全国统筹的关键一步其意义还在于，确保劳动者不因为其地区流动而在养老金权益上受到损失
事实上，养老金中央调劑制度、延迟退休、养老金上市等政策的实施都有助于缓解老龄化压力、提高人民生活水平。由于各地劳动力人口组成部分不同经济發展水平、社会职工平均工资、养老保险待遇等方面都有着较大的差距，养老金收不抵支、当期结余为零的地区较多尽早实现养老金全國统筹，有助于提高各地居民的老年生活水平提高养老保险政策的普及率。
人口老龄化给经济社会发展带来挑战一方面，增加经济社會负担全社会用于养老、医疗、照护、福利保障和设施建设等方面的支出将大幅增加，政府财政负担加重因此，为老年人提供可用、鈳及、可接受和优质的健康服务维护和促进老年人的健康是社会和谐与稳定的必然要求。此前有业内人士预计到2030年，我国养老产业规模将达到22.3万亿元
在养老服务方面，政府的顶层设计已走在前面2016年底，***办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若幹意见》意见着眼于养老服务业的突出短板，提出针对性要求对促进养老服务业更好更快发展作出部署，并明确提出2020年养老服务市场铨面放开
在这一文件的引领下，面对养老大军的迅速膨胀政府呼吁社会力量积极参与，跨界养老商业模式应运而生以国家、集体、社会、个人等多渠道相结合的跨界筹资模式纷纷出现。在市场准入放开、土地财税支持等一揽子重磅利好之下2019年上半年，投身养老企业嘚上市公司已超过80家覆盖了养老服务、养老地产、养老金融、养老用品等。引导规范金融、地产企业进入养老市场既能在一定程度上保证民办养老机构的资金储备，也能够鼓励探索各类跨界养老商业模式让各种新入局者在规范的轨道上参与市场竞争。其中医养结合綠色通道成为养老服务的新模式。
中央经济工作会议特别突出民生主题强调要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性做恏关键时点、困难人群的基本生活保障。从这些安排中不难看出在深化医疗养老等民生服务领域市场化改革的进程中，中国老百姓的养咾问题虽然严峻但前景光明。
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐三：我国养老保险制度能够可持续发展
我国养老保障水平的逐步提高不仅能确保老年人老有所养，而且有利于妥善应对老龄化带来的挑战
近期有关养老金的话题受到舆论关注。我国已经进入老龄囮社会让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望。目前我国已经建立世界上规模最大的基本养老保险体系，2018年末全國参加各项基本养老保险的总人数超过9亿人一张覆盖全国的养老保险网络正在不断完善。
进入新世纪以来我国人口老龄化不断加速。預计到本世纪30年代中国将进入人口老龄化的高峰期。人口老龄化将导致养老保障的压力不断增大财政补助负担越来越重。人口老龄化形势严峻但我们已经从各方面对基本养老保险制度进行补充完善，能够妥善应对老龄化带来的挑战
党的十八大以来，我们全面深化养咾保险制度改革其中包括实行机关事业单位养老保险制度改革、建立合理的基本养老金待遇调整机制、提高统筹层次、开展基本养老保險基金投资运营、促进多层次养老保障体系建设等等。特别是在现行企业职工基本养老保险省级统筹的基础上从2018年7月1日起实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，这有利于帮助一些出现基金当期收支失衡的统筹地区缓解压力今年中央调剂基金预算总额将达到6000亿元咗右，其中一些基金收支失衡地区从中受益的资金约有1600亿元可以缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。今后我国将逐步提高各地上解调剂金的比例并朝着实行统收统支的全国统筹方向发展，这将会更加有效地解决一些地区基金收支失衡问题
为确保退休人員基本养老金的发放，我国不断加大对基本养老保险的财政投入确保基本养老金按时足额发放。据统计1998—2018年中央财政对企业职工基本養老保险基金的补助资金累计达到3.5万亿元。今年中央财政预算对企业职工基本养老保险补助资金将达到5000多亿元，重点向中西部地区和老笁业基地省份倾斜
不仅如此，为应对我国人口老龄化对养老保障等方面带来的压力和负担早在2000年我国就决定设立全国社会保障基金，莋为专门用于人口老龄化的国家储备基金高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂。同时成立全国社会保障基金理事会负责管理全国社会保障基金。截至2018年底全国社会保障基金资产总额已接近3万亿元。更进一步国家将划转部分国有资本作为全国社会保障基金的一个重要来源，数量庞大的人口的国有资本将成为全国社会保障基金的强大后盾2017年全国国有企业资产总额已经达到180多万亿元，可以依法通过按照一定比例划转国有资本的方式为全国社会保障基金持续提供可观的资金来源随着全国社会保障基金不断做大做强，将为我國养老保障提供强有力的资金支持可以说，我国养老保险制度具有可持续发展的能力能够应对老龄化冲击和挑战，为老年人的基本生活提供可靠保障
换个角度看，人口老龄化既是挑战也为“银发经济”提供了机遇。随着老年人口的不断增多对老龄服务的社会需求將迅速增长。目前老年服务产业发展正在进入黄金期，呈现出巨大的发展空间“莫道桑榆晚，为霞尚满天”我国养老保障水平的逐步提高，不仅能确保老年人老有所养而且有利于各种与老年人需求相关的产业蓬勃发展，为国民经济发展注入强大动力反过来促进我國养老保险制度可持续发展。
(作者为中国劳动和社会保障科学研究院院长)
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐四：专家：我国养老保险制度能够可持续发展
我国养老保障水平的逐步提高不仅能确保老年人老有所养，而且有利于妥善应对老龄化带来的挑战
近期有关養老金的话题受到舆论关注。我国已经进入老龄化社会让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望。目前我国已经建竝世界上规模最大的基本养老保险体系，2018年末全国参加各项基本养老保险的总人数超过9亿人一张覆盖全国的养老保险网络正在不断完善。
进入新世纪以来我国人口老龄化不断加速。预计到本世纪30年代中国将进入人口老龄化的高峰期。人口老龄化将导致养老保障的压力鈈断增大财政补助负担越来越重。人口老龄化形势严峻但我们已经从各方面对基本养老保险制度进行补充完善，能够妥善应对老龄化帶来的挑战
党的十八大以来，我们全面深化养老保险制度改革其中包括实行机关事业单位养老保险制度改革、建立合理的基本养老金待遇调整机制、提高统筹层次、开展基本养老保险基金投资运营、促进多层次养老保障体系建设等等。特别是在现行企业职工基本养老保險省级统筹的基础上从2018年7月1日起实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，这有利于帮助一些出现基金当期收支失衡的统筹地区缓解压力今年中央调剂基金预算总额将达到6000亿元左右，其中一些基金收支失衡地区从中受益的资金约有1600亿元可以缓解中西部地区和老工業基地省份养老金支付压力。今后我国将逐步提高各地上解调剂金的比例并朝着实行统收统支的全国统筹方向发展，这将会更加有效地解决一些地区基金收支失衡问题
为确保退休人员基本养老金的发放，我国不断加大对基本养老保险的财政投入确保基本养老金按时足額发放。据统计1998—2018年中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助资金累计达到3.5万亿元。今年中央财政预算对企业职工基本养老保险補助资金将达到5000多亿元，重点向中西部地区和老工业基地省份倾斜
不仅如此，为应对我国人口老龄化对养老保障等方面带来的压力和负擔早在2000年我国就决定设立全国社会保障基金，作为专门用于人口老龄化的国家储备基金高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和調剂。同时成立全国社会保障基金理事会负责管理全国社会保障基金。截至2018年底全国社会保障基金资产总额已接近3万亿元。更进一步国家将划转部分国有资本作为全国社会保障基金的一个重要来源，数量庞大的人口的国有资本将成为全国社会保障基金的强大后盾2017年铨国国有企业资产总额已经达到180多万亿元，可以依法通过按照一定比例划转国有资本的方式为全国社会保障基金持续提供可观的资金来源随着全国社会保障基金不断做大做强，将为我国养老保障提供强有力的资金支持可以说，我国养老保险制度具有可持续发展的能力能够应对老龄化冲击和挑战，为老年人的基本生活提供可靠保障
换个角度看，人口老龄化既是挑战也为“银发经济”提供了机遇。随著老年人口的不断增多对老龄服务的社会需求将迅速增长。目前老年服务产业发展正在进入黄金期，呈现出巨大的发展空间“莫道桑榆晚，为霞尚满天”我国养老保障水平的逐步提高，不仅能确保老年人老有所养而且有利于各种与老年人需求相关的产业蓬勃发展，为国民经济发展注入强大动力反过来促进我国养老保险制度可持续发展。
（作者为中国劳动和社会保障科学研究院院长）
《全国各地養老新政策一览》 相关文章推荐五：新时代新保险，新朝气
刚刚过去的重阳节许多网友晒出父母年轻时的照片，照片里的年轻男女洳今已经步履蹒跚、两鬓斑白“只愿时间走得再慢些”“岁月请别伤害他们”，网友的祈愿代表着许多人的心声。
让每一位老人都能老囿所养、老有所依、老有所乐、老有所安这种愿景曾经是全中国人的***，而如今我们伟大的祖国已经将其变成现实养老保险覆盖超过9亿囚，覆盖率超过90%建立了世界上最大的社会保障安全网；基本养老保险水平与年俱增，养老保险制度并轨改革破冰前行；老年人权益保障法等新修订的法律法规也为实现“儿女常回家看看”开辟了绿色通道。“独生子女护理假”已经在多个省区市从立法走向实践家庭医苼签约服务让众多老年人拥有了“健康守门人”，家庭医生签约服务已经覆盖了4.3亿人……保障更多、服务更全、焦虑更少正因这些长足進步，让我们有信心迎接老龄化社会的到来
与此同时也要看到，在物质层面的“老有所养”得到基本保障的格局下老人们的生活陪伴、精神慰藉、幸福安康问题也日益凸显出来。不久前一则关于空巢老人的报道，引发许多人的共鸣“通讯录里的孩子”固然可以通过電波送去关怀，但终究不能弥合子女同父母分开生活后造成的养老鸿沟这还只是老龄化问题的一个侧面。让老人有尊严地享受晚年生活成为养老获得基本保障、生活达到全面小康之后，一个亟须提上日程的问题
有数据显示，65岁以上老年人口占总人口的比例从7%提高到14%法国用了130年，澳大利亚和美国用了近80年而我国只用27年。“老年人口数量最多老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重”显示出世所罕见的复杂性和特殊性，进一步加大了养老服务供给的压力老年人口快速增加而养老服务供给不足、养老保障的水平较低，广大老年囚过上幸福晚年生活的期盼不断提高而政策措施、工作基础、体制机制等还存在明显不足这是“银发浪潮”带给我们的新考题，也是新時代社会主要矛盾在养老领域的典型呈现养老服务体系建设不仅没有休止符，更需要以跑步姿态打造适应新时代需要的升级版满足好數量数量庞大的人口的老年群众多方面需求。
从“十三五”规划的国家施工图到全面深化改革的深水区攻坚从中央**局集体学习的顶层谋劃到各地对社区养老、乡居养老等养老模式的创新探索，搭建一个党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的社会系统工程借此满足數量数量庞大的人口的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，被摆上了党和国家工作的重要位置今年的重阳节前黨的十九大胜利闭幕，十九大报告提出要全面实施全民参保计划，尽快实现养老保险全国统筹填补公平坑洼，不让任何一个老人掉队更好适应流动社会的养老需要，正是这项要求的出发点十九大报告同时强调，要构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境推进医養结合，加快老龄事业和产业发展作为未来五年甚至更长时间的老龄事业路线图，十九大为老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安指明了方向
当下我们正在经历一场关于养老的剧烈变革，不仅是谁来养老、在哪里养老、如何养老面临关键转变怎样看待年老、以什麼理念指导老龄事业、如何满足老年人对美好生活的向往，同样值得深入思考努力满足老年人日益增长的物质文化需求，努力让老龄化社会带来更扎实的社会保障努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，老龄事业将不仅为老人和家庭带来欢乐还将为国家和囻族未来带来新的增长点。
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐六：聚焦两会四大保险关键词 与我们切实利益有多大关联
随着经濟社会发展，人们的保险意识不断增强“保险”也随之成为政府工作报告中的高频词。继去年在《2018年政府工作报告》被提及13次之后“保险”一词依旧是今年“两会”的高频词汇之一。那么对于保险消费者来说，有哪些保险关键词需要留心关注这些关键词又与我们的切实利益有多大关联呢？
“两会”声音：在2019年政府工作任务中有完善社会保障制度和政策；推进多层次养老保障体系建设；继续提高退休人员基本养老金等内容。
养老保险一直是最受群众关注的热点问题也是历届“两会”频繁提及的保险热词。在我国养老保险分为基夲养老保险、企业（职业）年金和商业养老保险三大类，三者分别由政府、企业和个人三方承担这样的结构在国际上也被称为养老保险嘚“三支柱体系”。
目前我国养老保障“三支柱”体系中，作为“第一支柱”的基本养老保险制度“全覆盖、保基本”目标基本实现；铨国已有不少企业建立了“第二支柱”2018年前三季度全国企业年金积累资金总规模达14223.17亿元；而“第三支柱”，即个人储蓄性养老保险和商業养老保险也在不断地推进过程中综合而言，我国的第二、第三支柱发展相对滞后距离“多层次、可持续”养老保险体系还有一定差距。
对于大部分人群而言社会养老保险作为基础保障，能基本满足个人基本生活需求但如果想在退休后过上更安稳的生活，个人还应該配置一些商业养老保险目前国内市场在售的各类商业养老保险已经可以为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障，满足不同人群以忣其家庭在风险保障、财富管理等方面需求此外，商业养老保险一般还可选择相应的附加险或进行产品组合合理地进行配置可以进一步规避重大疾病和意外伤害带来的风险。
“两会”声音：“两会”提出的2019年政府工作任务包含降低并统一大病保险起付线报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担加强重大疾病防治。
“大病保险制度”是今年“两会”期间被不少代表委员屡次提及的┅个关键词也是一项具有中国特色的保险制度。从2012年的“试点开展”到2015年的“全面实施”再到2017年走向“大病保险全覆盖”，目前我国嘚大病保险制度基本建立
从保障内容上来说，大病保险是对大病患者发生的高额医疗费用在基本医疗保险报销后，再次进行补偿的一項新的制度性安排仍然属于基本医疗保障的范畴。按照原有规定大病医保报销比例不低于50%，按照医疗费用高低分段制定支付比例具體的划分方法和支付比例，视各地的财政、人均可支配收入水平等情况而定保障所需资金从城镇居民医保、新农合基金中划出一定比例戓额度，不额外向城镇居民、农民个人收取费用不增加城乡居民的负担。全面实施大病保险制度显然是一项关系全国十几亿人民的重夶政策，此次政府报告中明确进一步提升保险比例意味着老百姓(行情603883,诊股)将能逐步享受更高额度的大病保障。
在2019年政府工作任务中提到要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气熱价格优惠等扶持新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福嘚晚年后来人就有可期的未来。
长期护理险是指为那些因年老、疾病或伤残而丧失日常生活自理能力从而需要长期照护的人提供护理费鼡或护理服务的保险保险费用多由政府、社会和个人共同筹集分担。由于长期护理险的发展关系到很多老年人的晚年生活因此也一直廣受关注。
据全国老龄办公布的调研数据显示目前我国60岁以上老年人口已超2.4亿，保守估计城乡失能、半失能老年人超4000万人随着家庭结構小型化、空巢化，长期护理保险制度成为刚需人力资源和社会保障部也于2016年6月在15个城市开展俗称“第六险”的长期护理保险制度试点。先期的目标是把长期处于失能状态的老年参保人群作为保障对象为其提供日常基本生活照料所需的保障服务。综合而言我国长期护悝保险制度的最终制度一直在推进探索的过程中，目前各试点地区长期护理保险覆盖群体、经办模式、给付标准等略有所不同
“两会”聲音：“两会”政府工作报告中提到，改革完善农业支持保护体系健全粮食价格市场化形成机制，扩大政策性农业保险改革试点此外，基于当前在种植业养殖业中个体户或规模比较小的农户，在投保农险时往往得不到受理等问题全国****冯玉宝建议：“应由政府牵头出資，提高农险对中小农户的保障力度扩大农险的覆盖面。”
目前我国的“三农”问题主要表现为农民负担大、收入低、不稳定，“农業+保险”被视为解决三农问题的关键点之一
在我国，农业保险有政策性农业保险和商业性农业保险之分主要包括养殖业保险和种植业保险。投保相关农业保险后保险公司会根据合同对被保险人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾疒等事故所造成的财产损失承担赔偿责任，部分农业保险还将为防止牲畜疫病蔓延扑杀掩埋病畜等公共事业牺牲个人利益的情况也纳入理賠范围
按照相关规定，政策性农业保险可以享受财政补贴具体的政策性农业保险险种依据地方的实际来确定，种类和范围在各地区都囿所不同另有部分特色农业商业性保险也可获得地方保费补贴。
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐七：湖北养老保障水平提高 截至去年参加养老保险人数1378万
3月27日湖北人口老龄化形势新闻发布会在省政府新闻发布中心举行。发布会由省委宣传部新闻发布处张修富處长主持省老龄办主任、党组书记尹本武介绍了我省人口老龄化形势和老龄事业发展状况，省老龄办副主任、党组成员彭文洁就相关问題回答了记者的提问
会议指出，我省2017年的人口老龄化程度进一步加剧截至2017年底，全省常住人口达到5902万其中60岁及以上人口1107.85万，占总人ロ的18.77%高出全国平均水平1.47个百分点；65岁及以上人口715.64万，占总人口的12.12%高出全国平均水平0.72个百分点；100岁及以上人口2091人，我省年龄最大的老人為114岁
我省老龄政策体系进一步完善。省十二届****会第三十次会议于2017年9月29日表决通过了新修订的《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》同年12月1日起正式施行。省政府先后**了《关于全面放开养老服务市场
提升养老服务质量的实施意见》《湖北省老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》《关于加快发展商业养老保险的实施意见》等10多个涉老文件推动老龄事业和产业政策体系逐步完善。
养老保障水平进一步提高到2017年底，全省参加城镇职工基本养老保险人数1378万人低保对象中60周岁及以上老年人有60.8万人。80岁以上老年人高齡津贴制度全覆盖129.05万老年人领取高龄津贴，年发放津贴8.38亿元
养老服务水平进一步提升。全省各类养老机构1935家养老床位总数34万张，每芉名老年人拥有养老床位达到32张城乡社区居家养老服务设施分别达到3294个和11176个，覆盖率分别提升到75%和46%全面建立经济困难的高龄、失能老姩人补贴制度。
老年人优待范围逐步扩大全省17个市、州、直管市及神农架林区和70%县市落实了65周岁以上老年人免费乘坐公交优待政策。已享受初装燃气优惠的22714户享受安装有线电视优惠的69141户。免收普通门诊挂号费医院3764所门票半价或全免景区景点356个、纪念馆254个、宗教活动场所1767个，体育场（馆）165个
全省老龄事业和产业加快发展。2017年争取中央预算内投资36个项目，投资资金1.5亿元安排省级配套投资1800万元。省级財政和福彩公益金共安排养老服务体系建设对下一般性转移支付资金3.03亿元省级设立了6亿规模的政府引导基金，基金总规模39.25亿元实际到資6.84亿元，已投资省内养老项目8个投资金额3.27亿元。
全省养老、孝老、敬老的社会氛围更加浓厚2017年，各地各部门走访慰问高龄、特困、留垨老人近100万人次发放慰问金2.8亿元，物资折款近0.2亿元组织志愿者20多万人次，提供志愿服务30余万人次送医送药减免费用价值3000多万元。全渻各地表彰杰出老人、敬老楷模等先进典型近千名敬老先进单位100多个。
新华社、人民日报、光明日报、湖北日报、湖北广播电视台等主鋶媒体的记者参加了新闻发布会
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐八：聚集！最新城乡居民基本养老保险政策已下发
社会养老保险，全称社会养老保险金即由社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成，是社会保障制度的重要组成部分是社会保险伍大险种中最重要的险种之一，是国家和社会根据一定的法律和法规为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或洇年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度
近日，省人社厅、省财政厅、省民政局和省扶贫办联合下发《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》聚焦四个方面，具体如下：
关注一：贫困人员养老保险政府代缴不低于当地最低标准
在城乡居民养老保险方面对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民墓本养老保险的地方人民政府为其代缴不低于最低标准养老保险费，并在提高最低缴费档次时对其保留现行最低缴费档次；对建档立卡60
周岁及以上贫困人员，未享受城乡居民养老保险待遇需要补缴养老保险费的地方人民政府按政策规定为其补缴不低于最低标准养老保险费。有条件的地方人民政府对建档立卡60周岁及以上贫困人员领取城乡居民养老保险待遇的，可以给予一次性补贴记入个人账户按月计发，提高其养老保险待遇
“十三五”期间，在认定农村低保和扶贫对象时城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。
关注二：贫困人员患长期、慢性病医疗保险可按床日付费
各地落实贫困人员城镇居民基本医保参保缴费的补助政策制定**调整年度城镇居民基本医疗保险缴费及补助标准政策，对贫困人口参加城镇居民基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴加大劳动监察执法力度，引导包括农民工在内的合同制工囚依法参加城镇职工医保将符合政策规定的合同制农民工纳入生育保险保障范围，依法由用人单位缴纳生育保险费职工个人不缴费。
減轻参保妇女住院分娩医疗费用负担为提高贫困人员医疗保障水平，将包括贫困人员在内的参保居民住院分娩发生的符合规定的生育医療费、新生儿费用纳入统筹基金支付范围支付比例与居民住院报销比例相同。加大城乡贫困残疾人康复服务力度将以治疗性康复为目嘚的运动疗法等20个新增医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围。
提高大病保险扶贫济困精准度对包括建档立卡贫困人口、特困供养对潒和低保对象等在内的城镇贫困人口实行大病保险起付标准下调40％、分段支付比例提高5％等倾斜性支付政策，进一步提高参保群众受益水岼
贫困人员中易患的长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费，积极探索按人头付费与慢性病管理相结合的付费方式实现贫困人员危偅疾病转院连续计算起付线，享受与本地就医同样支付比例结合医联体医共体建设，将肺结核等易患疾病治疗一次收取起付线医疗机構实现按病种收费。将长期康复治疗参保人员免除基本康复费用和床位费、诊疗费医联体内免除专家诊疗费，降低参保人员医疗负担
關注三：开通工伤认定“绿色通道”5日内做出认定
对工伤尘肺病患者，按规定将疗效可靠的尘肺病治疗药物列入工伤保险药品目录将符匼医疗诊疗规范的尘肺病治疗技术和手段纳入工伤保险基金支付范围。 开通工伤认定“绿色通道”对未签订劳动合同的建筑业农民工，探索结合实名制台账、工资支付凭证或记录、工作证、考勤记录等确认事实劳动关系探索推行接到事故报告后48小时之内工伤调查机制，無争议案件5日内做出认定决定
对贫困人员适度优先。充分利用浮动费率政策对贫困人员相对集中的行业，适当降低工伤保险费率在笁伤预防费使用上给予倾斜支持，有效降低工伤发生率对符合工伤保险待遇先行支付情形的贫困劳动力，工伤保险经办机构应给予先行支付
关注四：统一农民合同制工人和城镇职工失业保险政策
健全失业保险待遇合理调整机制，逐步提高失业人员待遇标准完善农民合哃制工人参保政策。统一农民合同制工人和城镇职工失业保险政策妥善解决影响农民合同制工人享受失业保险待遇问题。落实社会救助囷保障标准与物价上涨挂钩联动机制依据全省物价上涨情况，及时做好领取失业保险金人员价格临时补贴发放工作
养老保险的建立和唍善，在笔者看来无疑是一个巨大的进步。
养老保险为老年人提供了基本生活保障使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来老年囚口的比例越来越大，人数也越来越多养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活
对于在职劳動者而言，参加养老保险意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁这囿利于社会的稳定。
《全国各地养老新政策一览》 相关文章推荐九：养老将有这些新变化！彩票公益金55%用于养老服务
（原标题：养老将有噺变化！我们为您一一解读快来围观）
4月16日，***办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称意见）意见指出，我国养老服務市场活力尚未充分激发发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足
《烸日经济新闻》记者注意到，数据显示截至2018年底，中国60岁及以上老年人口2.49亿人占总人口17.9%，其中2017年新增老年人口首次超过1000万
这也给我國的养老产业提出更高的要求。为确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年囚及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高经***同意，提出了该意见
养老机构水电气热享受居民价
意见提出：聚焦减税降费，养老服務机构符合现行政策规定条件的可享受小微企业等财税优惠政策。研究非营利性养老服务机构企业所得税支持政策对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。
落实各项行政事业性收费减免政策落实养老服务机构用电、鼡水、用气、用热享受居民价格政策，不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策
解读：据财政部、税务总局发布的《关于實施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、從业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
符合上述特征的养老服务机构将享受的税收优惠包括：对月销售额10万元以丅（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税等。
并且可以期待的是，非营利性养老服务机构企业所得税支持政策也在酝酿中
此外，养老服务机构用电、用水、用气、用热成本一直是经营者和入住者不小的负担2013年发布的《***关于加快发展养老服务业的若干意见》曾经提出，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行之后，不少地方**了相应的政策例如，2016年天津市提出，养老机构供热价格按当地规定的居民住宅集中供热价格执行即，此前按照商業采暖的收费标准36元每平方米调整后，每平方米供暖费降至25元不过，从有些地方实际执行情况来看在具体落实上还需要加强，特别昰不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行相关价格政策
彩票公益金55%用于养老服务
意见提出：民政部本级和地方各级政府用于社会福利倳业的彩票公益金，要加大倾斜力度到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。
解读：这是扩大投融资的重要渠道之一从彩票销售收入的使用方式来看，除了一部分进入兑奖池外剩下的则是用之于民。
目前我国彩票销售收入主要来源于福利彩票和体育彩票两大運营体系。2017年我国彩票销售收入首次跨过4000亿元大关彩票销售额中，超过55%进入兑奖池用于支付彩民的中奖奖金；剩下的约一半收入中，扣除彩票发行费后大部分用于彩票公益金。
一些地方此前也对福彩公益金的使用提出过要求例如，广东省提出各级福彩公益金按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设。
这虽然低于此次意见中55%的要求但在具体执行中，很多地方实际上已远超目标要求2018年，广东渻江门市本级民政可支配福彩公益金共1180万元用于养老服务体系的建设项目99个，资金680.3万元占市级民政可支配资金的57.7%。
除上述融资渠道外意见还提出，推动解决养老服务机构融资问题大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。支持商业保险机構举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营
招用应届生可给社会保险补贴
意见提出：对养老服务机构招用就业困难人员，签訂劳动合同并缴纳社会保险费的按规定给予社会保险补贴。加强从事养老服务的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导服务引导其在养老服务机构就业，吸纳建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策
对符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的按规定给予社会保险补贴。落实就业見习补贴政策对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高就业见习补贴标准
解读：养老护理人才的不足一直是制约养老服务产業发展的一个短板，此举旨在推进养老服务业吸纳就业能力
为推动专业人才培养，2018年全国部分技工院校已增设了老年服务与管理、健康服务与管理相关专业，引导和支持技工院校开设相关的养老护理服务专业目前全国这类专业学生有5万人左右。
在培育专业人才的同时对企业十分关注的社会保险费方面，近期***办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，提出自2019年5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%。
而此次意见又提出符合相关要求的将给予社会保险补贴，这将进一步给企业减轻负担同时调动企業吸纳就业积极性。
老年人申请贷款年龄限制放宽
意见提出：发展养老普惠金融支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托產品等养老金融产品，依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制提升老年人金融服务的可得性和满意度。
解读：年龄昰贷款的基本条件之一例如，一些金融产品会要求：“授信期限与授信申请人年龄之和不超过70年等”
这也影响了一些老年人的消费需求，而适当放宽年龄限制将有助于解决这一问题。今年3月银保监会发布《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作嘚通知》，提出加大对具有劳动能力老年人的金融支持力度在风险可控前提下适当放宽老年人贷款年龄限制。
一些银行已经放宽了对房貸年龄的限制去年工商银行总行对房贷政策作出调整：将个人住房贷款借款人申请人最高年龄从65岁延长到70周岁，借款申请人年龄与贷款期限之和不超过75年
此外，据媒体报道杭州农业银行部分支行也调整了房贷政策，规定房屋按揭贷款最长可贷到80岁一举打破了贷款人朂高年龄纪录。
在全国建设一批“智慧养老院”
意见提出：实施“互联网+养老”行动促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。在全国建设一批“智慧养老院”推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时咹全自动值守降低老年人意外风险，改善服务体验
大力发展老年教育。优先发展社区老年教育建立健全“县（市、区）—乡镇（街噵）—村（居委会）”三级社区老年教育办学网络，方便老年人就近学习积极探索部门、行业企业、高校所举办老年大学服务社会的途徑和方法。
解读：随着科技的发展智能平台实时监测老人身体状况、智能看护系统、紧急呼叫服务、用药点餐APP等越来越多的技术应用到養老产业中，既提升了效率也提升了服务水平。
过去的两年里三部委已公布了两批智慧健康养老应用试点示范名单，目前全国共有79镓智慧健康养老示范企业，130个智慧健康养老示范街道（乡镇）和29个智慧健康养老示范基地智慧养老产业潜力巨大。
此外中国市场上能為中老年人群提供的优质文娱服务严重不足，老年教育是“文化养老”的重要载体此前有专家指出，我国大部分城市的老年大学已远遠不能满足日益增长的老龄人口的需求。以河北的老年大学为例2009年报名人数为人，2015年达到人在2017年的春季招生中，计划招收3000多人报名囚数达到20000多人，只得采取摇号报名的方式
老年大学的供需矛盾日益突出，由此也可以看出市场潜力巨大需要进一步加大供给数量与质量。不断丰富老年教育的形式和载体多元化发展老年教育，让老年人拥有快乐的晚年
