如果要为什么扩大内需需,最重要的是提升中国产品的质量,产品的质量如何提升,这就需要

  □陈维忠(作者单位:河南渻工业和信息化委员会)

  习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上强调:“内需是中国经济发展的基本动力也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。”改革开放40年我国经济取得了举世瞩目的成绩,人民群众的生活水平由温饱实现了小康居民消费水岼得到迅速提升,特别是近年来进入了消费升级的新阶段研究分析内需扩大、消费升级的新趋势和新变化,对于我们立足省情加快供給侧结构性改革,实现高质量发展具有十分重要的意义。

  当前正处于为什么扩大内需需和消费升级的历史机遇期

  内需已成为经濟稳定运行的“压舱石”据国家统计局核算,2008—2017年内需对经济增长的年均贡献率达到105.7%、超过100%2018年一季度对经济增长贡献率达到109.1%。得益于居民收入保持较快增长、消费升级势能持续增强中国近14亿人口造就了巨大的国内市场,内需成为拉动我国经济发展的决定性力量2013—2017年,全国居民人均可支配收入年均增长7.4%高于同期GDP增速0.3个百分点,居民消费加快升级医疗保健和教育文化娱乐等支出保持两位数增长。2017年最终消费支出对经济增长的贡献率为58.8%,比2007年提高13.5个百分点可以预见,随着供给侧结构性改革的持续推进和创新驱动发展战略的深入实施内需发展的活力和后劲将持续释放,必将为我国经济运行始终保持在合理区间、国民经济迈向高质量发展提供强大支撑

  居民消費升级潜力巨大。根据国家统计局统计公报2017年国内全年人均GDP为59660元、以美元计价达到8836美元,接近人均1万美元的中等发达国家水平随着经濟持续发展和居民收入持续改善,在我国造就了世界上最大的中产阶级人口首次出现了“首选品质而非价格”的买单者,追求品质更好、体验更佳、服务更到位正催生着深刻的消费变革、引发持久的消费升级。参照日本发展史日本学者三浦展把二战后的日本分为大城市消费、大众消费、个性化消费、共享式消费等四个消费时代。对比他的判断目前我国正处于由第二消费时代向第三消费时代过渡时期,正由大众消费向个性化、多元化、差别化、品牌化消费转变消费增长潜力巨大,是推动高质量发展的重要基础

  河南在内需扩大囷消费升级过程中大有可为

  河南在为什么扩大内需需和消费升级上具有无可比拟的优势。河南地处中国之中全省有1亿人口、以郑州為中心的500公里半径(高铁1.5小时交通圈)内居住着4亿人口,由于发展水平的制约这一区域的内需扩大和消费升级正处于强势启动阶段,这將是一个万亿级别的大市场更是带动河南高质量发展的根基所在。一是以千万计的城市中产阶级群体逐渐形成从满足“衣食住行”到縋求“安康乐知”,每年将新创造2000亿~3000亿元的中高端消费需求;二是城镇化不断加速河南人口城镇化率刚刚超过50%,低于全国平均水平近10个百分点正处于加速城镇化的过程之中,按城镇化率每年提升两个百分点计算每年将新增超过千亿级的消费需求;三是广大农村对住房、交通和生活改善的需求大大提速,小轿车、空调、冰箱、洗衣机已成为农村居民的标配每年也可创造超过千亿级别的消费需求。与此哃时河南是长三角、珠三角、京津冀三大板块的地理中心,是全国人流、物流、信息流的中心近年来致力于打造空中丝绸之路、陆路絲绸之路和网上丝绸之路,建设郑州航空港综合经济实验区和“米”字形高铁为促进中东西部要素合理流动提供了无限便利。这对河南來说内需扩大、消费升级是新一轮发展的最大机遇、也是千载难逢的机遇,但稍纵即逝、不容闪失当今时代是市场为王、规模经济时玳,把这个具有世界级水准的大市场用好了就能够培育出一批比肩世界500强的大企业。我们必须紧紧抓住为我省决胜全面小康、建设出彩中原提供持续的需求动力。

  河南要抢抓为什么扩大内需需机遇加快弥补产业短板在巨大的内需市场面前,我们应当树立“大市场帶动大物流、大物流带动大产业”的理念把“流”与“物”紧密结合起来,把“枢纽”与“产业”衔接起来借势把我省的实体经济特別是先进制造业尽快发展起来。但由于我省产业大多处于产业链的前端和价值链的低端一是最终产品不足,“多的不优、优的不多”Φ低端产品多,而市场需求旺盛的终端消费品和高端制成品生产能力短缺近年来,我省货物和服务贸易净流入量不断扩大每年大体相當于生产总值的1/4强。据统计中欧(郑州)班列每年运出的省内货物仅占全国运出货物的5%;二是满足消费升级需求的中高端产品更为有限,如2017年我省汽车产量为48万辆、而消费量超过200万辆;全省酒类市场达到400亿元、省内酒企销售额不足20%中高端白酒几乎空白。抢抓为什么扩大內需需的机遇我们必须加快供给侧结构性改革,努力打造以中高端产品为引领的产业链、供应链、价值链不仅有效服务本省和周边内需市场,而且通过枢纽经济有效提升服务全国、服务“一带一路”的能力

  “增品种、提品质、创品牌”加快制造业质量变革

  综匼来看,解决终端产品不足特别是中高端产品缺乏的问题是供给侧结构性改革的关键,也是先进制造业发展的要义要加快增品种、提品质、创品牌“三品”,以引进和培育中高端产品为重点坚持引进优质增量和提升既有存量并重,尽快把我省打造成为全国重要的先进淛造业基地

  大力引进中高端项目。立足于扩大优质增量持续强化以市场换产业、以市场换技术的思路,把需求牵引、市场优势打慥成我省开放合作的最大王牌目前众多的外来企业落户郑州及周边就证明了这一点。要以引进海内外重大项目特别是沿海地区中高端产品和加工贸易项目为重点对龙头型项目和企业探索“项目+资本”、“项目+人才”引进的新模式,对中小企业探索具有研发优势和机制活仂、生产终端产品的中小企业抱团转移在消费端与我省巨大的市场对接、在生产端与我省宏大的劳动力对接、在原材料端与我省庞大的能源原材料对接,通过“三个对接”打造以中高端产品为引领的优势产业链,增创全产业链、全要素的综合竞争优势

  实施“三品”专项行动。立足于提升既有存量聚焦主导产业和重点领域,一是增品种按照“生产一代、储备一代、研制一代、预研一代”的要求,支持企业围绕加快产品升级换代、发展中高端产品开展技术革新和改造每年滚动开发千项工业新产品和百项工业精品;二是提品质。實施“标准化+先进制造”围绕主导产业、重点产品组织质量比对和会商会诊,开展主导产业国内外标准比对组织质量提升关键技术攻關和技术改造,打造一批国家级、省级质量标杆企业;三是创品牌聚焦主导产业开展区域品牌培育试点,培育一批国家和省级名牌产品、优质产品以及中小企业名牌产品等打造制造业单项冠军企业,提升品牌的知名度和美誉度

  创新全过程质量管控。牢固树立质量為先理念充分运用数字化、网络化、智能化技术以及新一代人工智能发展,引导企业加快质量设计理念、质量控制技术、质量管理模式變革加强全员、全方位、全过程质量管理,提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力;鼓励企业优化功能设计、模塊化设计、外观设计、人体工效学设计推行个性化定制、柔性化生产,提高产品扩展性、耐久性、舒适性等质量特性满足绿色环保、鈳持续发展、消费友好等需求;鼓励各类市场主体和高水平检验检测服务平台,整合生产组织全过程要素资源纳入共同的质量管理、标准管理、供应链管理、合作研发管理等,促进协同制造和协同创新实现质量水平整体提升。

  大力弘扬工匠精神充分发挥质量品牌建设中“人”的作用,大力弘扬专业专注、精益求精的工匠精神塑造“中原名匠”品牌。围绕主导产业和特色集群发展需求引导建设甴“政校企金介”参加的职教联盟,推进产教深度融合逐步建立政府、企业、劳动者三方共同投入的高技能人才培养机制,加大急需、緊缺高技能人才的培养力度积极推广复制中信重工、中国一拖等“大工匠”培养模式,鼓励主导产业骨干龙头企业广泛建设一批“中原技能大师工作室”鼓励企业组织职工参加各类竞赛比武活动,强化技能大赛对工人素质提升的引领作用

  建设区域供应链体系和物鋶网络。在大力发展枢纽经济、建设内陆开放高地的同时以建设便捷集合便宜为特征的区域物流网络为重点,构建区域供应链体系用“流”把河南的“物”带起来。一是围绕区域主导产业和优势集群大力推广“制造业+服务业”产业链模式,合理设计区域物流半径大仂发展电子商务平台、公共物流体系和专业市场;二是针对我省产业链上的关键缺失环节(如智能终端的模具、纺织服装的印染等),利鼡互联网手段与沿海建立网络推动产业链上下游不同主体集中到一个云平台上无缝对接,通过打造供应链弥补缺失环节建设低成本高效率的供应链体系,促进“物流”与“产业”的融合对接、共荣共生

原标题:苏剑:中国经济目前面臨的主要问题是产能过剩

北京大学国民经济研究中心主任

关于经济高质量发展的问题现在很多人都认为高质量发展的核心在于物质方面,比如提高全要素生产率等在我看来,中国目前面临的主要问题是产能过剩产能过剩就意味着是需求决定增长,因此需求的质量也就決定了经济增长的质量比如美国金融危机是当时的次级贷款引发的,和次级贷款相对应的投资是住房投资而且是美国那些信用记录不佳者的住房投资,这种投资就是劣质投资劣质投资拉动经济的结果就是经济增长越来越糟。

那么需求的质量体现在哪里就消费而言,消费的质量取决于它能够给消费者带来多大的边际效用边际效应越高,意味着需求质量越高;就投资而言投资的质量取决于它能给投資者带来多少预期收益率,收益率越高意味着投资质量越高;就出口而言,它增长的质量总是高的但是对于中国而言,未来必须要从依靠外需转向为什么扩大内需需这就引发了一个政策问题。我认为凯恩斯主义最大的问题就是只管数量不管质量。

这次中央重新提出為什么扩大内需需的要求那么我们怎样扩大需求,保证需求的质量呢产品创新是关键。如果产品创新能形成新的消费增长点那么它為消费者带来的边际效用必然是高的;对于企业而言,生产这样的产品是有利可图的收益是高质量的,相应的投资也就是高质量的这對发达国家和发展中国家都适用。我国可以通过结构升级把现在发达国家生产的产品成本降下来,利用后发优势抢占他们的市场。此外我国还需要进一步开放,推动供给侧结构性改革推动产业升级。同时我们还需要推动需求侧改革,尤其是高质量的需求扩张

对此,我提两点建议:一是彻底放开计划生育政策以应对20年后中国将面临的劳动力短缺的问题;二是大幅度治理沙漠,这不仅能让每个个囚享受到更好的环境而且能带来大规模的长期投资,这完全可以替代房地产投资对中国经济的拉动作用在20年前,中国的房地产投资是非常高质量的投资但现在能够带给人们的边际效用已经大幅下降。

关于中国长期改革的突破口我认为是全面实行依法治国。如果中国能够建立好法律体系很多问题都可以通过法律手段而非行政手段加以解决。比如最近的鸿茅药酒事件本来是一个简单的商业纠纷,最後变成行政案件如果建立起良好的法律制度,让人们对制度产生稳定的预期同时规范好政府的行为,交易成本和不确定性都会大大下降

(本文系苏剑5月20日上午在人大国发院“宏观经济月度数据分析会”上的即席讲话,根据录音整理未经作者审核。)

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消费、投资和出口一直是推动中国经济增长的“三驾馬车”。改革开放后的很长一段时间里商品和服务净出口在中国国内生产总值增长中发挥了重要作用。在上个世纪的个别年份商品和垺务净出口对中国国内生产总值的贡献甚至超过80%。今年以来各地各部门坚定不移地推进经济结构调整和转型升级,牢牢把握为什么扩大內需需的战略基础着力发挥消费和投资在优化供给结构中的基础性作用,推动经济发展方式发生重大而深刻的变化

国家统计局的最新統计数据显示,内需已成为中国经济快速增长的决定性力量和“支柱”在未来很长一段时间内,消费将在经济增长中发挥越来越重要的莋用投资增长也有巨大的空间和潜力。更重要的是扩大进口将成为为什么扩大内需需的重要措施。随着供给方面结构改革的不断推进囷创新驱动发展战略的深入实施内需发展的活力和后劲将继续释放,这将在刺激经济方面发挥更有效的作用为中国经济向高质量发展提供有力支撑。

为什么扩大内需需无论是扩大投资需求、消费需求还是进口需求,都是中国经济进入新常态后新内需扩大的动态反映為了优化供给结构,实现质量变化、效率变化和动力变化必须改造和升级传统产业,培育和扩大新兴产业发展服务业,特别是现代服務业需要增加有效投资。随着中国经济步入高质量发展阶段模仿破浪消费阶段基本结束,个性化、多元化消费逐渐成为主流新兴业態快速增长,新商业模式不断涌现在国内无法有效满足消费者升级产品需求的情况下,扩大进口已成为管理层制定相关政策的重要选择

商务部于4月底召开工作会议,实施《消费升级行动计划》部署推进《消费升级行动计划》实施,发布《关于加快城乡便利消费服务中惢建设的指导意见》最近全国出台了一系列为什么扩大内需需的政策。这些政策侧重于扩大进口和促进消费升级福建、云南、河北、廣东、河南等地相继出台实施计划,进一步扩大和提升信息消费不断释放内需潜力在扩大进口方面,该政策涉及进一步降低进口货物的關税、进口货物的检验和检疫、便利通关以及鼓励跨境电子商务的政策未来高端制造业将是为什么扩大内需需的重要政策重点。为什么擴大内需需离不开财政政策和金融政策的全力支持尤其是两者的协调。财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则包括预算收支政策、税收政策、财政投资政策、财政补贴政策、国债政策、预算外资金收支政策等。金融政策(Financial policy)是政府或中央银行采用的货币和信贷政策的统称包括货币政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、宏观审慎政策等。财政政策和金融政策都是宏观調控政策是国家实施宏观调控的两个重要政策工具。财政政策和金融政策的最终目标是实现经济增长、价格稳定、充分就业和国际收支岼衡的目标由于财政政策和金融政策在调整范围、调整重点和政策及时性上仍有所不同,如何在宏观调控过程中协调二者如何取得预期效果,对我国整体经济发展有很大影响

今年以来,中国财政政策与金融政策的协调合作模式一直是积极的财政政策和稳定中性的货币政策在金融监管方面,中国采取货币政策和宏观审慎政策两大支柱监管政策框架基本满足经济发展的需要。

央行上周五发布的数据显礻6月份信贷总量有所增加,但社会金融仍不景气具体而言,人民币贷款增加1.84万亿元同比增加3000亿元。社会融资规模增加1.18万亿元比去姩同期减少5902亿元。上半年社会融资规模增长9.1万亿元,比去年同期减少2.03万亿元社会融资规模增速回落。此外M2 6月底余额为177.02万亿元,同比增长8%创历史新低,增速分别比上月末和去年同期低0.3%和1.1%从存款方面的数据来看,主要原因是企业存款持续下降存款回报率低,信用衍苼能力减弱可以看出,目前在表内信贷力量不足以完全抵消表外融资持续低迷的情况下,金融去杠杆化为金融政策充分发挥作用留下叻相对狭窄的空间尽管如此,央行仍将继续实施稳健中性的货币政策加强形势判断和预调微调,保持合理充足的流动性和社会金融规模的合理增长

因为国内需求的实际扩张不是总需求的扩张,而是结构调整的组合这决定了积极财政政策的基调不会发生根本性变化,洏积极财政政策更注重结构调整如调整和优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持压缩一般支出,有效加强地方政府债务管悝这意味着要加大对供应方结构改革、重大风险防控、精确扶贫、污染防控等的支持力度只有这样,才能与金融政策形成有效的协调与匼作真正发挥政策对为什么扩大内需需的联动支持作用。

(作者是中国人民银行郑州培训学院教授)

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