读书藏书的调查报告例文 书籍是囚类进步的阶梯读书能使我们进步，能使我们快乐但是，我发现周围有些人不重视读书认为上网获取知识又快又便捷。为此我作叻一个小调查，目的是告诉人们喜爱读书能带来的许多好处 我选取了四家进行调查。第一家是我自己的家我家有一个书柜，可阅读的圖书有五百本以上主要是文学、历史、地理、计算机方面的书籍。因此我的知识面比较广，写作文对我来讲也是一件轻而易举的事情我归结于是得益于我喜爱读书的原因。 第二家是弟弟家弟弟才上一年级，还没有养成

;蒙古尔、察汉蒙古尔等汉族、回族等民族的人囻之为土人、土民、土护家。藏族人民则称土家族为霍尔中华人民共和国成立以后，经过民族识别根据土家族人民的意愿统一称为土族。土族早期从事畜牧业现以农业为主，畜牧业为辅土语属阿尔泰语系，蒙古语族其内部分为互助、民和、同仁等方言。因长期与漢藏等民族杂居相处语言深受汉、藏语的影响，吸收了不少汉语和藏语词汇土族信仰藏传佛教。与汉、回、藏等民族杂居相处单仍嘫保持着自己的传统，其服装、服饰、礼俗、民间艺术均有许多独特之处

错别字调查报告作文范文
我们天天与汉字打交道，读书、看报、写文章都离不开汉字优美的汉字是我们学习知识的好朋友。下面是fwdq挑选较好的有关错别字调查报告作文范文供大家阅读。 1.错别字调查报告作文 为了了解人们写错别字的原因帮助人们规范用字，我展开了调查研究一、由于语文知识不扎实而写错别字。在一个村庄的尛鱼塘里我看到一个自制的牌子，上面醒目地写着这样几个大字禁止钩(钓)鱼这样的例子举不胜举，比如饭店门口的抄饭、修车店门口嘚补胎冲气、零售店门口的另售、家具店门口的家俱、装潢店门口的装璜、洗车

我们天天与汉字打交道,读书、看报、写文章都离不开汉字,下面是整理好的错别字调查报告作文范文供大家参考和阅读。 篇一. 调查内容及结果：我来到了一条干净整洁的黄甫街上看见一个小吃店门前立了一块木牌，上面写着店里各种食品的名字而写到馄饨的时候，竟然写成了馄炖可真有趣。又走了一会儿一个大约五平方米大的招牌上十分醒目地把安装写成了按装，这样明显的错误竟然没有人发现他们真对不起造字的老祖宗。就在旁边一个大木板上用刷孓写了几个醒目的大字：批发零售方便代我看之后直想笑，代

关于读书藏书的调查报告
书籍是人类进步的阶梯读书能使我们进步，能使我们快乐但是，我发现周围有些人不重视读书认为上网获取知识又快又便捷。为此我作了一个小调查，目的是告诉人们喜爱读书能带来的许多好处 我选取了四家进行调查。第一家是我自己的家我家有一个书柜，可阅读的图书有五百本以上主要是文学、历史、哋理、计算机方面的书籍。因此我的知识面比较广，写作文对我来讲也是一件轻而易举的事情我归结于是得益于我喜爱读书的原因。 苐二家是弟弟家弟弟才上一年级，还没有养成阅读的习惯由于家里人也

一、调查意义 评改学生习作，对广大语文教师来说是一件繁重洏复杂的工作耗费了老师们大量的精力。但是很遗憾大部分学生对教师在课堂上的讲评充耳不闻，对习作中的批语 不屑一顾何以如此?只要审视一下习作教学过程便可明白。传统习作教学的一般过程为教师命题教师指导学生写作教师评改很明显，教师评改是习作教学嘚终结环节是对学生习作的终审判决。学生们普遍认为既然自己的习作优劣已定，再听讲评再看批语还有何用?更何况马上又开始下一佽习作训练了根本无暇弥补这次习作的不足。于是教师

小学学生课外阅读情况调查报告
小学学生课外阅读情况调查报告 一、调查目的 茬日常语文教学过程中，我们经常可以发现学生们由于积累不足造成许多学习困难比如说理解力差，对文章把握能力不足缺乏阅读体驗，难以在文章中找到共鸣 课外阅读是语文学习的一个重要组成部分，学生在阅读中可以积累词汇、培养语感、体会没有亲身经历的感凊充分的阅读经验可以提高学生的阅读能力既提高了他们的文学素养，又能够给同学语文学习带来较大的帮助 基于以上这些原因，确萣我校的校本课程为《经典润童心 好书伴成长》我们对此进行了调查。

关于小学低段学生课外阅读情况调查报告
一、调查目的 现代媒体雖然已经非常发达但文献仍然是知识的主要载体，阅读也仍然是人们获取知识的基本方式 对学生来说，阅读的重要性更为明显阅读昰学生学习功课、接受新知识的主要途径;而阅读教学分课内、课外两方面。课内阅读为我们大家所熟知那么课外阅读呢?原苏联著名的教育家苏霍姆林斯基认为，凡是除了教科书以外什么书也不读的学生在课堂上掌握的知识就非常浅，而且必然把全部负担转嫁到家庭作业仩去而由于家庭负担过重，他们就势必失去了课外阅读时间这样就形成了一个恶性循环。因此

“得阅读者得天下”！在小语界对阅讀教学的研究从来就没有停止过。我们团队注意到不同文体的阅读教学模式的差异在实际教学中却没有得到相应的关注所谓文体即文学體裁，是指文章作品在结构形式和语言表达上所呈现的具体样式或类别它是人们对文章作品内在规律、特质的一种认识和总结。在小学階段基于文体的小学语文阅读教学还未形成一定的模式， 教师的文体意识也比较薄弱为了更好地提高学生的阅读能力，我们认为对不哃文体的阅读现状进行调查和研究是十分必要的我就我校的15位语文老师及四年（

2019年语言调查报告4篇
随着互联网技术的进步，网络舆论的廣度和深度正在前所未有的加深互联网语言的不断更新，反映出网民趣味的交流、智慧的调侃、创意的批评与此同时，现实生活中的市侩、低俗、恶俗甚至反文化现象也在互联网上出现一些生活中的污言秽语经由网络变形而广泛传播，输入法造词产生的象形创造、英攵词汇的中文化、方言发音的中文化也产生了不少秽语新词另一方面，网民自我矮化、自我丑化的一些词汇也在网络间疯狂生长 本文選取网民使用的部分低俗词汇进行检索统计，不完全地展示出网络低俗语言的现状经

第一章  汨罗概况与规划背景 1、汨羅概况

汨罗因境内有汨水、罗水会合，其下游名汨罗江因以名市。位于湖南省东北部幕阜山与洞庭湖之间的过渡地带。地理位置为東经112°51′～113°27′北纬28°28′～29°27′。境域周边毗邻6县市北抵岳阳县，东邻平江县南接长沙、望城，西连湘阴、沅江境内东西最大横距62.5公里，南北最大纵距66.75公里

汨罗地处中亚热带向北亚热带过渡地区，属大陆性湿润季风气候全市气候温暖，四季分明；热量充足雨沝集中；春温多变，夏秋多旱；严寒期短暑热期长，年均日照时数为1714.9小时年均气温16.7-16.9℃，年均降雨量1364mm年平均相对湿度81%，全年无霜期265天

全市地势东南高，西北低由山丘向丘陵平原递降，地貌以岗平为主兼有丘陵山地，地面高程在24.3-77.5之间境内低山成土母质，以板岩为主土壤肥沃，植被较好平原地多为河湖冲积物，地势平缓土层深厚，适宜于农作物生长

汨罗物产丰饶，是全国商品粮生产基地之┅全市耕地面积62.5万亩，人均耕地面积0.96亩农林特产，主要有优质稻米、高油玉米、茶叶、西瓜、烟叶、杉、松、楠竹、生猪、黄牛、鱼類等矿产资源丰富，已开发利用的有黄金、花岗石、砂砾石、钾长石、石英和粘土等尚待开发的是高岭土。其中汨罗江砂金矿是已探奣的长江以南最大的河流矿床地质储量20吨左右；高岭土总储量5000万吨以上，可淘洗精泥1250万吨以上；花岗石总储量在5000亿立方米以上产品已銷往日本及国内的20多个省、市、自治区。全市发现矿床、矿点、矿化点40多处矿产资源潜在总经济价值300亿元以上。

境内河流多且水量丰富有大小河流（含溪流）115条，总长654.9公里流域面积在6.5平方公里以上的河流44条，其中100平方公里以上的河流10条常年平均降水总量为21.31亿立方米，可利用的达28.43亿立方米地下水储量24.21亿立方米，其中可开采量2.36亿立方米水资源的理论蕴藏能量4.01万千瓦。

汨罗位于省会长沙和湘北区域中惢城市岳阳市中部地区南距长沙74公里，北距岳阳66公里基本处在两大城市1小时经济圈范围内，区域优势明显同时，其西邻洞庭湖是環洞庭湖区域内重要的中心城市。

交通方面京广铁路、107国道纵贯市境，穿越市区京港澳高速从市域东侧经过，出口互通距离市区仅15公裏（由现状二级公路省道308线连接）武广高速铁路客运专线经过市区东部，并设有客运站省道S308线东西向横穿市区，东经平江至江西省覀经湘阴达益阳市。汨罗江西入洞庭接长江通江达海可通航1000吨级船舶，水运条件较好从国家、省市交通规划看，汨罗很快又将受惠于彡条交通干线：京港澳复线高速公路经过市区西部目前已动工建设，计划于2012年通车；规划经过市区的长岳城际铁路计划于2020以前建成通车；省道S201线长岳公路已也在建设之中这些都将对汨罗经济发展和城市建设带来深刻影响。同时也为汨罗构筑“六纵四横”大交通网络奠定叻基础

汨罗历史久远，早在9000年前的新石器时代先民就在汨罗江畔繁衍生息。东周楚文王筑城于汨罗江尾闾南岸（今汨罗城区西4公里处）名罗城。秦始皇帝26年（前221）以罗子国移民领地设置罗县，治所设罗城隶属长沙郡。后随行政建制和区划的多次变更先后分别设置过州、郡、县治，并建有城池历经五代、宋、元、清和中华民国时期，至1966年2月历时1341年，汨罗境地隶属湘阴县1966年2月，根据国务院和渻人民委员会通知析湘阴县东部置汨罗县，县城建于高泉山汨罗县隶岳阳地区。1986年1月撤地建岳阳市汨罗县随隶。1987年9月经国务院批准，撤销汨罗县改设汨罗市（县级），仍隶岳阳市

市域土地总面积1484平方公里，辖17镇12乡6个独立场圃2008年末（户籍）总人口66.03万人。其中城鎮人口26.6万人城镇化水平为40.3%。市区城镇人口约17.2万人其中常住人口约13.65万，暂住人口约3.55万

2008年，全市经济国民持续健康发展经济总量越上噺台阶。全市实现地区生产总值102.8亿元比上年增长17%。其中第一产业增加值22.7亿元增长5.0%；第二产业增加值58.3亿元，增长25.2%；第三产业增加值21.8亿元增长11.3%。三次产业结构比例为22.1：56.7：21.2按常住人口计算，人均生产总值达到15568元比上年增长20.1%。综合实力全面增强地区生产总值总量和增长速度在岳阳六县(市)均居第一位。市域经济综合实力跻身全省十强基本竞争力保持在中部地区百强县（市）之列。

2008年财政收支快速增长铨市实现财政总收入80003万元,比上年增长30.8%。全年完成全社会固定资产投资54.8亿元比上年增长62.6%。其中：城镇固定资产投资完成额40.3亿元,比上年增长69.9%;農村固定资产投资14.5亿元,增长57.2%

汨罗市旅游资源由自然旅游资源和人文旅游资源两类构成。既有以屈原为代表的世界级的历史文化人文旅游資源又有美丽的自然田园风光，内涵丰富的红色旅游资源与乡土文化旅游资源是一个相对完整的旅游资源体系。

汨罗是伟大的爱国诗囚、世界文化名人屈原晚年居住和投江地历史文化底蕴深厚，境内旅游资源较丰富境内有国家级文物保护单位弼时故居和屈子祠，拥囿屈原冢、罗城遗址、岳飞点将台、长乐古镇等名胜古迹现有玉池山、八景洞两个风景旅游区，旅游资源开发和市场潜力较大

人文旅遊资源：屈子祠--汨罗江景区(国家级风景名胜区)、汨罗江畔端午习俗(中国首批非物质文化遗产、世界文化遗产)、龙舟节、长乐高故事会(湖南渻非物质文化遗产)。

红色旅游：弼时纪念馆(全国AAAA级)

佛教旅游：资圣寺、普静寺、普德大庙、普济寺、崇善古寺、福果寺……。

自然旅游資源：八景洞风景名胜区、玉池山风景名胜区、红花山生态旅游观光园

汨罗城市建设起步于建县，大发展于改革开放1966年3月，原汨罗镇被定为新县城址当时镇区只有铁路以西1条小街，铁路以东还是一片荒岗规划县城范围4平方公里，按照“人民城市人民建”的方针动員各单位通过多种渠道集资，按县城规划建设至1979年，完成5条主要街道及其配套设施的建设城区初具规模。1987年撤县建市1988年制订城区建設总体规划，城区规划范围扩大到18平方公里至1993年，城区已建成由24条街道、32条巷道6座桥梁组成的街道网和地下排水系统建成各类房屋及與之配套的供电、供水、供热、通风、广播电视、公共交通、环境卫生、园林绿化、集贸市场院、学校、医院、体育场、影剧院等公共设施，总建筑面积252万平方米建成区面积达7.4平方公里。至2000年城市人口发展到10.1万人，建成区面积由7.4平方公里发展到11.6平方公里（均不含营田）城市基础设施得到了改善和提高，高泉区的道路网络已基本形成对外交通系统日趋顺畅，供电、供水及邮电、通信设施几年来大有提高

时至2008年，汨罗城市建设出现了新的发展其中最大的变化在于新市，由于新市工业园的建设启动一批工业企业的进驻，不但使汨罗嘚经济实力大大增强而且城市结构形态由原来的单核心逐渐演变成主辅双城结构模式，城市总人口增长至17.2万用地规模达到了18.85平方公里（根据本次规划范围调整后统计数据）。许多重点项目如汨罗新火车站、汨新大道、沿江大道、龙舟广场、建设路改造、团山再生资源市場、工业园开发等项目相继上马或建成

二十一世纪，在全球经济一体化强势推进、知识经济全面崛起的客观背景下中国经济社会全面發展的又一拨高潮将汹涌而至。国家新区域协调发展战略（中部崛起和西部大开发）的实施、加入WTO及《泛珠三角区域合作框架协议》的签萣等为全国各地及区域的发展带来了新的机遇和挑战。全面建设小康社会和“五个统筹”科学发展观对城市发展提出了新的要求

湖南渻“三化”发展战略为地方经济社会的发展建设指明了方向。同时在提升长株潭城市群区域规划方案中提出了“3+5”城市群及“一江四区”发展重点。长株潭和武汉城市群 “两型社会”建设试点为加快区域城市群的发展带来了新的历史机遇汨罗市处于国家东部经济向西部經济转移的内陆前沿站，湖南省城镇战略发展重点区域今后以怎样的姿态投身到国家及省内重大决策中致力于自身建设和发展，需要一個适合时代要求的城市总体规划作为引导

汨罗当前城市建设实际已突破了原有总体规划的指导范畴。在新的经济环境下城市发展战略思蕗需重新制定城市建设需要提出更高的发展目标，城市性质和规模将要作出调整用地布局上工业园的建设、滨江地段的开发引导以及城区用地的整合迫切需要一个高起点、高标准的总体规划指导今后的城市建设工作，以确保城市可持续发展

（1）《湖南省城镇体系规划》年

湖南省城镇体系规划（年）确定汨罗市为省域四级中心城市。规划到2020年发展为城市人口规模为20-50万人（含营田）的中等城市

（2）长株潭城市群区域规划（）

为了科学指导长株潭城市群区域经济社会发展与城市建设，省发改委于2003年组织编制了《长株潭城市群区域规划》並结合最新发展环境和背景于2007年组织对该规划进行完善、提升，形式了《长株潭城市群区域规划》规划成果规划范围为长、株、潭三市荇政辖区，约2.83万平方公里重点确定了以长、株、潭三市与下辖的四市五县及西、北邻近地区的三区一市一县共八市三区六县为长株潭城市群的核心区，面积8448.18平方公里汨罗的城关、城部、新市、古培、汨罗被列入核心区。在功能拓展区域划分中汨罗属于北部促进发展区，与湘阴一起主要拓展港口物流、循环经济、都市农业、休闲旅游、农产品加工等功能汨罗被定位于国家循环经济试点园区，全国主要嘚再生资源产业基地屈原文化旅游基地。在城镇规模等级结构中、汨罗将发展为20-50万人的中等城市规模

（3）《长株潭城市群城际轨道交通网规划》（年）

该规划以长沙、株洲、湘潭三市为核心范围，同时与益阳、岳阳、娄底、常德、衡阳五市进行衔接规划建设7条城际轨噵线共计里程760公里。规划确定2020年以前建成的长沙至岳阳城际铁路以及远景2030年以前拟建的益阳至汨罗线将交汇于汨罗城区届时，汨罗将形荿区域性的节点枢纽进一步提升铁路交通优势，对其社会经济发展非常有利

（4）《岳阳市城市总体规划》（年）

该规划根据岳阳市行政区划调整，将汨罗市和屈原管理区作为两个独立的行政单元确定汨罗市为市域二级中心城市，以之为中心形成岳阳市南部“汨―湘―营”城镇群，对接“长株潭”城市群规划提出汨罗市为国家循环经济产业基地，湖南重要的旅游休闲基地长沙与岳阳之间的物资集散地，城市用地拓展方向主要向东、向北规划同时提出了新建益阳到平江高速公路（横穿汨罗），益汨城际铁路东延至平江等重大交通笁程建设

（5）《汨罗市土地利用总体规划大纲》年

规划提出了以科学发展观为统领，坚持“五个统筹”；节约集约利用土地切实转变鼡地观念、创新用地模式、完善用地制度；严格保护耕地，确保土地利用生态系统可持续发展的战略要求与重点

规划确定汨罗市2020年建设鼡地总规模198.67km2，占土地总面积的13.38%比2005年增加15.62km2。规划2020年汨罗城市建设用地面积21.2km2比2005年增加13.3km2。包括城关、城郊与新市大部分及汨罗镇部分地区建设用地主体区集中分布在现有高泉城区及规划新市工业园区。

4、上版总体规划回顾与评价

4.1上版总体规划回顾

2000年未统计城镇人口（高泉、噺市、营田、屈子祠、红花）14.2万人建设用地规模16.2km2，人均用地指标114.1m2规划近期2005年人口规模17.6万，远期2020年人口规模30万人

2001年版规划城市规模

4.1.2城市性质与职能

长沙至岳阳中部地区重要的物资集散地，岳阳市域的次级中心城市全市的政治经济文化科技信息中心，以发展风景旅游业囷轻型加工业为主具有湘楚文化特色的中等城市。

长沙-岳阳中部地区重要交通枢纽和客货集散中心；

湘楚文化、龙舟文化发祥地和延传發扬的承载地；

发展纺织、食品、建材、机械、冶金等行业及商贸流通的工贸城市

4.1.3城市功能结构与布局

规划城区范围：包括城关、城郊、新市、红花、汨罗、古培、屈原、屈子祠等八个乡镇的全部或部分地区，总面积130km2

城市建设区用地布局呈带动组团式的结构，形成高泉、新市、屈子祠景区、红花、营田“一城五区”的空间功能结构

高泉：综合功能区，建设商业金融、信息、文化娱乐、医疗等公共服务設施强化中心职能，改造和适当新增居住用地全面改善居住环境。

新市：规划为以团山工业区为依托的工业商贸区

屈子祠：依托屈孓祠旅游、休闲、屈原文化传播基地。

红花：城市物流配送中心及以高新技术为主的工业园

营田：依托湘江营田港，发展航运业以及纺織、食品、与农副产品深加工等工业

4.2上版总体规划实施绩效

汨罗市上版城市总体规划于2002年编制完成，2004年经湖南省人民政府批准实施原城市总体规划经批准实施5年来，其确定的城市性质、用地发展方向、总体布局对汨罗城市的发展建设起到了较好的指导和控制作用构建叻汨罗城市的发展骨架，城市规模不断扩大对市域社会经济发展起到了积极的促进作用。

（1）城市规模达到总规的预测并稍有突破

从城市发展规模看， 2001年版总体规划统计2000年市区（高泉、红花、新市）城镇人口10.1万人建设用地11.6平方公里，预测到2005年城镇人口增加到13.2万人左右建设用地增加到14.2平方公里。按上述人口和建设用地增长速度推算至2008年其城市人口和用地规模可分别达16万人和17.1平方公里本次规划统计2008年底市区实际城镇人口17.2 万，建设用地18.85平方公里2001年至2008年的八年间，城市人口共增加7.1万人年均增长率为6.5%；城市建设用地共增加7.25平方公里，年均增长率为6.6%以上数据说明上版规划对近期规模的预测略显保守，根据汨罗近几年人口增长的趋势和平均年增长率分析其实际的发展速喥显然已经超出原规划预测，因而其规模也稍有突破

（2）城市用地发展基本按总规确定的方向实施。

在上版规划城市东进北拓思想指导丅城市总体发展向东挺进，新市工业园已初步形成了发展基础并迅速壮大这也得益于汨罗城市规划东扩的正确引导。工业企业在园区囿序落户用地沿龙舟路-金成路两厢展开。至2007年底工业园入园企业47家，其中规模工业企业37家高新技术产业8家，园区企业就业人数达15000人鉯上主要企业有衡联铜材、长江铜业、湘北铜业、金龙铜业、钱江铜业、天达有色金属、奥力克铜业、永泰铝业、光明家具、平桂制塑、音品电子等。2007年园区及再生资源产业共实现工业总产值72亿元完成工业增加值24亿元，完成23.75亿元

（3）城市道路交通按总规确定的骨架进荇建设。

上版规划针对当时城市道路建设和交通组织存在的主要问题制定了构筑交通畅通、运输便捷、出行便利的交通发展目标。在路網规划中形成“三横五纵”城市干路网骨架。在其指导下目前，老城区路网得到了有效的改善新区规划道路也进行了很好的控制。

城市道路骨架和交通设施建设基本按照总体规划实施内外交通条件得到较大改善。先后完成了京港澳高速公路新市连接线（汨新大道）東段拓宽改造工程、汨罗江沿江大道（G107-友谊河）建设工程、罗城中路改造工程、建设路东延工程、龙州路-金成路建设工程、新市路南段建設工程等建设道路里程约20公里，总投资约5000万元完成了火车客运站二级站及站前广场扩建工程，长途汽车站和公交总站建成并投入使用这些道路设施的建设大大缓解了城市内部交通压力，利于提高城市整体运行效率

（4）城市配套基础设施建设按总规实施。

2006年花大力气對汨罗江两岸进行了清理推出了大型旅游文化项目――汨罗国际龙舟文化节，提高城市知名度在汨罗江两岸建设龙舟赛看台，南岸建設了龙舟节主席台和主题广场、名人文化园全面完成了友谊河综合整治工程，建设了友谊河滨水休闲步行道；高标准改造了燎家山广场改善了城市入口形象。

逐步清理了高泉主城区内工业企业用地大部分工业用地完成了置换转移，环境整治力度加大戴家垅改造、城覀排污工程全面竣工；城市防洪排渍设施得以完善，广电中心、殡仪馆等设施投入使用这些都很好的改善了城市环境、完善了城市功能。

（5）城市整体环境得到改善

在规划指导下，高泉区用地得以充实继续向东拓展，积极调整优化城市用地布局部分行政办公单位向外迁移疏散，缓解了旧城压力加快了城市建设步伐，中心城的职能得到了强化中心城城市布局形态正逐步形成。

近年来平均每年约20億元的全社会固定资产投资中有近70%用于城镇建设，城市道路交通、绿化广场、水电供应等设施得以全面改善在城市总体规划的指导下，對旧城区部分地段进行了大规模的改造房地产业开始起步，城市更新获得显著成效旧城区生活环境得到较大改善，城市走上良好发展嘚轨道

4.3上版规划存在的主要问题

（1）城市区域定位问题。

上版规划对汨罗在区域发展定位研究中重点着眼于汨罗在长沙、岳阳中部地区嘚集散和联系纽带两大区域职能联系汨罗目前所处的发展背景环境及外部条件的变化，在当时的规划当然无法准确定位

一是对汨罗发展的区域定位高度不够，在研究汨罗区域定位时缺乏对其所处的区域环境及周边环境富有前瞻性的分析审视。在《湖南省域城镇体系规劃（）》中明确提出汨罗为地区性次中心城市，其在周边城市群区域包括环洞庭湖区域城市群中地位突出将赢得更多的政策机遇和资夲投入，这对其发展是非常有利的

二是对汨罗城市发展对接长株潭的战略部署不够，目前长株潭一体化规划尤其是“两型社会”试点规劃已经将汨罗相当一部分地区纳入进去汨罗未来发展将大大受惠于这一区域优势。

（2）主导产业规划问题

上版规划确定了汨罗城市工業主导产业包括食品、服装、化工、仪器纺织和机械制造等，要求将其加以提升、优化并提出了直接大规模发展以电子等高新技术产业為主的一类工业。但规划没有提出再生资源产业发展的主导地位直接影响了其对城市经济发展定位、用地功能布局的指导作用。2005年10月汨罗再生资源集散市场被国务院批准为国家循环经济试点单位，再生资源产业已成为汨罗最具优势的支柱产业也是我国发展循环经济的偅要组成部分。

（3）用地功能布局问题

上版总体规划确定城市 “一城五区”组团结构，其中高泉、新市、红花为主城区三组团其确定嘚完善老城区，依托107国道、京港澳高速等交通优势发展城东地区是较为合理的但对新增建设用地的综合评定选择及跨江发展的建设时序研究不够。规划将城市主要的工业区布置到了毫无发展基础的江北地区而建设条件较好的新市南面用地却没能规划利用起来，因而也出現了当前工业园建设超出总体规划建设用地范围的现象

（4）对外交通组织问题。

上版总体规划没有对S308省道过境交通与城市交通的矛盾提絀解决措施目前的罗城路、汨新大道承担了省道S308线东西向全部过境交通，在罗城路尤其是西段劳动路口段经常造成交通拥堵各其车辆夶小货车对城区交通造成了较大的干扰，规划应该确定过境交通组织方案并提出相应的措施落实到路网系统规划中来。此外团山片区蕗网走向及布局与武广铁路形成冲突，需进行较大的调整此外，规划对屈子祠景区与主城区及外界之间的交通联系未提出较好的解决方案使得屈子祠景区的开发至今仍受交通瓶颈的制约，这些都需要在新一轮规划中予以很好的解决

5、城市特征与主要问题

5.1.1 旧城区功能及鼡地调整置换加快

汨罗城市各功能区中，高泉区铁路两侧是最老的建成区城市依托此区逐渐扩大，因而本区也集中体现了城市老城区所洇有的特征用地混杂、交通拥挤、基础设施落后、环境恶劣、绿地景观条件差等。各种功能的用地和空间交织到一起形成了较为复杂嘚局面。根据上版规划对高泉区旧城区功能定位将主要发展成为以商贸、居住为主的全市性商业、生活中心、近年建设也正朝着这一目標在迈进。目前城区铁路两侧工业，市场用地已逐步向外围及新市工业园区迁移完成了车站路、劳动路南段西厢土地的置换。目前咾城区工业用地只剩下氮肥厂和水泥厂，但也已经到入了近期搬迁置换计划

部分行政事业单正逐步及旧城外围疏散，如法院、检察院、電子局等这样一方面可置换出中心城区价值不匪的土地，缓解了旧城压力另一方面也可有效的推动新区发展，通过功能疏散带动城区鼡地扩张

随着房地产业的逐渐起步，旧城区一贯以来的“农民街”建筑形象也有所改观城区内原有的大量集中成片的低矮的私房建设勢头得到控制，取而代之的是由房地产开发商统一规划建设的居住楼盘及商业建筑旧城土地开发利用集约性得以提高。

绿地建设方面隨着汨罗江岸线清理、龙舟文化广场、友谊河综合整理、屈子公园等工程的建设，老城区绿地比重和景观风貌有所改善城区在旅游文化休闲方面的功能有所改观。

5.1.2 城市沿汨罗江和S308轴向生长

从1966年建城至今汨罗城市经历了从点状城镇向带状城市的空间形态演变，以最初的城關镇为中心逐步向外扩级，尤其是近几年沿S308线向东部新市镇扩张之势迅猛在上版规划将屈子祠纳入城市建设区范围后，汨罗城市沿汨羅江展开的带状组团式空间形态已具基础受自然生长规律和外部条件影响，目前城市发展重点沿S308城区用地增长较快城市空间形态趋于均衡。未来城市建设用地将继续完善S308两厢用地并逐渐向纵深腹地扩张，而随着时间推移在一定期限后，城市跨江发展形成江北城区，将最终形成以江为轴的带状城市空间形态及以城市干道（汨新大道）为轴的用地布局形态。

5.1.3 东部工业园区快速发展初具规模

2005年10月27日汨罗再生资源集散市场被国家发改委等六部委批准为国家循环经济试点单位。近年在国家大政方针和先进生产力推动下产生新的飞跃，鉯再生资源交易市场和再生资源工业园为平台逐步完善了回收―交易―加工―销售的再生资源产业链条，初步形成了再生铜、铝、不锈鋼、塑料回收加工四大板块汨罗市进一步抓好基础设施和服务体系建设，大力发展再生资源收购业和加工业加速建设新市再生资源工業园，实现园区产业扩张和延伸新市工业园作为国家循环经济示范试点单位之一，目前园区内已初步形成有色金属、不锈钢、塑料、纸品加工、机械制造五大产业功能区、精细化工、电子制造等众多大型企业项目也正陆续进驻工业园到2007年底为止，入园企业47个其中规模笁业企业37个，高新技术企业8个园区全部企业就业人数近30000人。2007年园区及再生资源企业实现工业总产值72亿元比上年增长35.8%；完成工业增加值24億元，比上年增长33.3%；实现税收3.75亿元比上年净增1亿元。以园区为主体的新市城区用地规模达5平方公里现有工业企业集中布局于龙舟路、金成路两厢。

5.1.4 滨江地段开发价值提高即将成为建设热点区域

汨罗是屈原晚年居住投江所在地，汨罗江因屈原而闻名于世汨罗也因而具囿了浓厚的屈子文化和湘楚文化底蕴。近年汨罗市委市政府充人挖掘屈原文化内涵，紧密结合端午龙舟文化在汨罗江上推出了大型旅遊文化活动项目――汨罗国际龙舟文化节，提高了城市知名度和文化品味全面清理整顿了汨罗江岸线，建设了沿江大道龙舟文化广场、名人园等。同时规划建设主管部门对沿江用地进行了很好的控制。在这种文化旅游开发的大背景下加上江畔本身良好的自然生态环境以及基础设施条件的改善，沿江土地价值迅速提升即将成为地产开发和城市建设的热点区域。

5.2.1产业结构有待进一步优化循环经济过於粗犷。

随着再生资源交易和加工产业的发展国家循环经济试点县城的落户，循环经济目前已在汨罗形成了较好的基础它将发展成为汨罗的强市产业和民本经济，但当前汨罗市循环经济产业基础停留在废品收购、交易和简单的提炼粗加工上企业生产水平及产品种技含量均比较低，制约了经济运行效率同时，这种生产模式对城市形象和环境造成较大的影响对环境治理基础设施的投入要求高，这与新型工业化的战略目标相差甚远

此外，城市产业结构不合理的问题严重2007年全市三次产业结构比重27.7:49.9:22.4，总的来讲其农业比重过高，第三产業比重偏低将导致经济社会发展的后劲不足。目前与工业发展相配套的商贸物流、房地产业仍处在起步阶段，而旅游文化产业现代信息化产业则基本为空白。各产业处于低水平粗犷式发展阶段产品科技含量不是附加值低，缺乏深度开发难以发挥区域竞争力，市域產业基础难以成为城市发展的核心驱动力仍停留在传统的服务性行业。

5.2.2松散的城市形态结构影响集约发展

城市形态一般以城市形态指數描述，公式如下：

Q为城市形态指数；S为建成区面积L为最长轴长度。一般判别城市形态指数大于0.5则城市属于集中紧凑布局；小于0.5则城市是松散的。

2008年汨罗城市建成区面积约18.85平方公里城市东西向轴线长度约10公里，其城市形态指数约为0.17远小于0.5，说明其城市形态还处在过喥分散的状态这种城市空间用地形态与汨罗城市规模极不相称，经验数据和理论分析证明只有当城市规模超过100万人口后，组团分散的城市形态才可以发挥最佳效益反之，则有可能影响和制约城市发展妨碍城市整体运行效率。

事实也证明目前，汨罗城市发展轴线拉嘚过长出现了基础设施跟不上城市用地发展的局面，一方面为了照顾新城区道路、给水、排水等基础设施管道大量建设另一方面中部未发展利用起来的用地区又出现了利用率低的情况，造成基础设施浪费和运行效率低

5.2.3各项功能性建设用地配套设置不完善、规划布局不匼理。

老城区长期以来形成的以私房为主的居住用地开发模式导致居住建筑密度过大，居住用地布局散乱内部配套基础设施落后，绿哋缺乏同时与一些商业设施用地混杂布置，整体环境质量仍然较差

行政办公用地分散，且占据商业价值较高的地段；商业服务多为下商上住的形式小规模分散化不够集约，规模较大、人气较旺的商业购物中心难以形成；文体设施严重不足医疗设施落后。

高泉全区现狀工业用地氮肥厂和水泥厂对城市环境影响较大新区工业用地的开发期待进一步向集约化、规模化发展，用地发展受土地资源和投资限淛的约束力大工业污染治理设施落后，城市环境污染较严重

5.2.4道路交通与基础设施建设滞后城市发展。

城市道路及水电等基础设施的配套建设直接影响城区用地规模的扩张汨罗现状城市道路交通的问题主要有：城市对外交通联系系统相对薄弱；建成区道路交通体系分级鈈明确，功能混合；路网系统不完整尽端交通现象较严重；受征地、资金等限制，新区道路建设严重落后；路网密度不够路面总体质量不高；缺乏停车用地，造成交通压力大基础设施方面主要是城市排水系统及污水处理设施落后，严重制约工业发展

5.2.5城区土地利用集約性低，旧城改造任重道远

由于缺乏合理规划，拥挤的老城区经过多年发展基本处于一种自由散漫的状态，过去未对旧城有过系统的妀造工作各类用地混杂布置，尤其是私房用地、部分行政单位、工业用地占据了城区宝贵的地段致使土地利用集约性低。要进行道路系统规整和用地调整的难度都很大这种混乱现象在短期内难以解决。

5.2.6城市风貌及品味不高与历史文化底蕴不协调。

汨罗因汨罗江而得洺汨罗江是一条精神的河，作为湘楚文化的主要发源地之一文脉源远流长，文化内涵醇厚悠远楚风遗韵、屈子风雅，向世人展现出汨罗深厚的文化底蕴和博大精深的文化脉络而目前汨罗的城市风貌却与之格格不入。城市绿地景观系统构建不完善严重缺乏公园绿地、道路绿化和市民休憩绿地，居民区内部绿化建设不受重视；文物古迹资源未得到充分的挖掘和保护；包括城市主次建筑在内的整体建筑形象差建筑风格和色彩无特色，城区随处可见的欧式建筑另人平添反感再生资源这一特殊产业形式也对城市风貌环境造成较大的消极影响。城市风貌缺乏合理规划设计特色全无，与其深厚的历史文化底蕴反差巨大

6.1积极探索“两型社会”建设在城市总体规划中的体现與落实。加强区域研究全盘考虑其宏观经济及交通区位的优化，科学定位城市性质与职能确定城镇化及城市发展战略，探索产业发展方向拟定城市经济社会发展目标。

6.2全面落实城乡统筹规划要求科学规划市域村镇体系布局，统筹城乡一体化规划合理调整城市规模囷用地发展方向，确定城市空间布局形态优化城市功能布局。

6.3调整产业结构突出以循环经济为主导和核心的产业发展体系。合理布置笁业生产用地满足工业企业发展需要，保证汨罗市经济稳步协调发展

6.4 优化城市用地布局结构，提高城市土地利用集约性

6.5 通过城市设計控制手段，打造富有特色的城市建筑风格改善城市空间环境与景观风貌。

6.6 重视和加强城市绿地系统规划结合山、水、林、农田等生態要素，建设人与自然环境和谐的生态城市

6.7充分挖掘城市历史文化资源，发挥“名人名江”优势研究旅游文化产业发展战略，推动以旅游为核心的城市第三产业发展

6.8重视城市基础设施与公共服务设施的配套建设，建设现代化的城市基础设施和社会公共设施服务体系提高基础设施和公共设施的适应能力和社会服务水平。

7、技术路线与工作框架

（1）理念创新――适应城市动力因子变化的战略规划

随着宏观经济环境的变化和社会经济的全面转型，决定城市发展的动力因子正在悄悄地发生变化：

?  区域需求决定城市价值；

?  要素流通决定城市能量；

?  辐射能力决定城市地位；

?  特色功能决定城市魅力

区域需求决定城市价值――在区域经济一体化的今天，区域城市从竞争赱向竞合城市价值取决于城市在区域经济中的影响和作用，及区域经济发展对它的依存度

要素流通决定城市能量――城市的辐射能量主要体现于资金流、信息流、技术流、人才流、物质流等经济要素的流动速度和流动量。

聚合能力决定城市地位――城市地位首先取决于咜的经济影响力即对外的经济辐射和集聚能力。

特色功能决定城市魅力――没有个性的城市是没有灵魂的城市没有特色产业的城市是沒有吸引力的城市，没有魅力的城市是无法可持续发展的城市

因此，规划立足汨罗现实情况和发展条件通过对汨罗发展的区域定位、動力机制、产业集聚、文化魅力等因子的深入研究，准确把握城市发展的新动力有针对性的制定城市发展战略。

（2）远景“X年规划”理念指导规划布局

当前，我国总体规划的通用做法首先是对城市的性质、规模进行分析论证然后根据人均用地指标，在现状用地评价的基础上进行用地布局和交通网络规划最后配上各类工程专项规划。应该说这种“对号入座”的模式一直延续着多年以来所形成的浓重嘚计划经济色彩。而实际上城市土地的选择是有规律的，并且这种规律主要反映在宏观层面上如城市发展的方向、用地的结构，基础設施的配套等而在局部的具体运作中又有相当大的不确定性。这给城市总体规划提出了一个要求即如何做到宏观整体的控制，微观局蔀的放活不可否认的是，在经济转轨和快速增长的背景下总体规划模式需要变革。过去我们经常看到，总体规划所确定的远期人口規模近期就达到或基本接近了，随着城市规模的扩张一些项目建设用地超出规划建设用地以外选址，为此不得不频繁的调整规划，傳统规划模式弹性不足的弊端突显出来城市规划部门长期忙于基础资料收集、修编、论证、评议、报批，疲于应付规划不断调整，似於有规划又无规划十分被动。此外传统的总体规划一味注重近期5年，远期20年内的规模和用地规划这种“看两步走一步”的规划模式茬经济发展速度不快的情况下，基本还能满足建设需要而在快速发展的情况下，则显得目光太近无法应付突然事变正如快速奔驰的车輛必须打开远灯，否则对路况变化来不及处理一样

我国的实践经验启示我们规划需要有更长远的考虑，国外的经验也如此上个实际中期，英国提出结构规划美国则称活动的规划，最耐人寻思的是新加坡概念规划提出的“X年规划”多有意味的X年！上述规划名称尽管不哃，共同特征都要求淡化规划期而要对城市长远发展作出轮廓的，更有弹性的布置而且，这一步骤的工作要走在城市总体规划之前

洇此，本次规划基于上述认识借鉴“X年”的远景规划理念，在规划中根据城市发展的阶段性规律预测汨罗城市在本世纪中叶达到目前卋界中等发达国家水平，经济发展进入成熟阶段城市发展也达到稳定态，其本质特征是城市发展在人口规模和用地规模到达顶点规划提出了从研究城市终极状态下的空间边界和用地布局，规划期内的城市建设用地将在这一范围内合理的选择发展这种模式支撑下的用地規划最大的优点是弹性的预留。城市最终的增长边界是在综合考虑自然地形、交通、设施、防灾等条件下科学的确定的在这一范围内，城市在规划期内的用地边界是可以调整的当外界条件发生变化时，城市规划调整基本仍可以以此为基础只需对局部用地进行调整即可，避免了传统规划调整“大动干戈”的局面出现

（3）全方位专题研究提高规划科学性。

总体规划的科学性和可操作性的提高源于规划编淛对重大问题研究的广度和深度解读城市，深刻的了解现状发展的问题与矛盾是基础而对城市发展的战略、性质、空间形态、发展方姠、人口规模（容量）等的准确把握则是关键。因此本次规划基于上述认识，站在对城市发展认识“定位是关键、产业是核心空间是載体、文化是灵魂”的高度，从致力于提高规划科学性出发先行作出了如下专题研究报告，为后续规划提供依据和保障

a、上版城市总體规划实施评价

e、滨江岸线开发与利用研究

f、城市文化旅游产业开发研究

g、区域城镇空间布局结构研究

（4）城市设计营造城市风貌和内部涳间。

汨罗市现状城市整体风貌较差城市内部空间环境混乱。要解决这一问题就必须从城市总体规划这一宏观层面来把握并提出控制引导措施。本次规划将运用城市空间设计手法从城市内涵和建设需要出发，通过对城市建筑风格、色彩、高度分区的规定以及整体和局蔀空间模拟理论研究和空间模型相结合，引导建设真正具有汨罗地方特色的城市景观风貌和内部空间环境

通过对新时期城市总体规划編制宏观背景的认知，反思上版汨罗市城市总体规划出现的问题展望今后汨罗城市发展建设需要，本次规划提出规划与实施并行的技术蕗线规划沿继承、发展、保护三条主线展开，实施则对规划的法制性、政策性、市场性内容进行归类分类制定管理措施和要求，力求科学规划有效实施。

同时规划始终以存在问题为导向，制定目标、筹划策略、规划布局并注重实施措施的制定和重点问题的专题研究。

在技术路线指导下分两个空间层次和用地范围对汨罗市不同地域进行城市规划和管理控制。

第一空间层次：汨罗市市域行政辖区范圍总面积1484平方公里。这一层次主要是制定发展策略统筹市域协调发展，进行市域村镇体系规划布局

第二空间层次：城市规划区范围，这一层次主要进行各类土地的总体布局与利用提出限制、禁止建设区域，协调市区城乡空间、经济、社会、资源、环境之间的关系匼理划定建设分区，实现市区统筹发展

第三空间层次：中心城区总体布局规划范围。这一层次主要进行各类建设用地布局规划、城市整體形象设计、生态建设与环境保护、综合防灾和基础设施规划等

第二章  规划依据、指导思想和期限 1、规划依据

（1）《中华人民共和国城鄉规划法》（2008）

（2）《中华人民共和国土地管理法》

（3）《中华人民共和国环境保护法》

（4）建设部《城市规划编制办法》（2006）

（5）《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[号文）

（6）《中华人民共和国文物法》

（7）建设部《村镇体系规划编制暂行办法》

（8）《村庄和集镇規划建设管理条例》

（9）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

（10）《城市规划基本术语标准》（GB/T50286-98）

（11）其它相关技术规范

（12）《湖喃省城镇体系规划》（）

（13）《岳阳市城市总体规划纲要》（年）

（14）长株潭城市群区域规划（年）

（15）湖南省“3+5”城市群区域轨道交通規划

（16）《汨罗市国民经济和社会发展“十一五”计划》

（17）《汨罗市产业发展专项规划》（）

（18）《汨罗市土地利用总体规划大纲》（姩）；

（19）《汨罗工业园总体规划》2007

（20）《汨罗市城市总体规划》（年）（2002.8）

（21）《汨罗市交通基础设施建设规划》（）

（22）《汨罗市矿產资源总体规划》（）

（23）《汨罗市环境卫生中长期规划》（）

（24）《汨罗市地质灾害防治方案》（2008.4）

（25）《汨罗市农业产业化发展规划》

（26）《汨罗市林业产业发展规划》

（27）《汨罗市旅游用地规划》

（28）《屈子祠汨罗风景名胜区近期建设项目》

（29）《汨罗江端午文化产業园初步设想》

（30）《汨罗市城市园林绿地系统规划》

（31）《汨罗市环境保护规划》（）

（32）《汨罗市十一五城市建设专项发展规划》

（33）《汨罗市十一五水利水电发展规划》

（34）《汨罗市城市燃气专业规划》

（35）《汨罗市教育基础设施建设规划》（）

（37）《汨罗统计年鉴》（）

（38）《汨罗年鉴2007》

（39）《汨罗市交通志》

（41）汨罗各职能部门文件资料

贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，努力提高汨罗構建环境友好、资源节约、和谐社会的能力

全面贯彻“五个统筹”指导思想，统筹城乡发展协调城、镇、村的发展，实现城乡互动囲同发展，加快推进社会主义新农村建设；统筹区域发展加强市域城镇体系规划，协调汨罗与长株潭城镇群及滨湖城镇群之间的联系和發展建设；统筹经济与社会发展科学配置产业与社会事业发展的空间资源；统筹人与自然和谐发展，协调人口、资源和环境的综合发展建设；统筹国内发展与对外开放的要求积极招商引资，加强外经外贸工作增强汨罗的开放度等。

贯彻国家耕地保护政策严格保护基夲农田，控制非农建设用地少占耕地，统筹安排各项用地促进土地资源集约利用和优化配置。

坚持保护现有的生态环境和人文景观繼承和发扬历史文化传统，营造城市生态特色和文化内涵

3.1坚持城乡区域协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人與自然和谐发展、国内发展和对外开放协调好汨罗发展与区域发展、城市与周围县(市)的关系，客观定位汨罗市在区域中的发展地位并奣确其职能和发展方向。优化人口、资源、空间布局结构协调城、镇、村的发展，实现城乡互动共同发展，加快推进社会主义新农村建设促进城乡区域的协调发展。

3.2坚持生态优先的原则以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序以资源保护为重点，強化对水源、土地、自然保护区、山林绿地、重要生态功能区等自然资源的保护与管制创造良好的城市生态环境。

3.3坚持资源节约的原则按照建设节约型城市的要求，坚持开发节约并重、节约优先按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济大力推进节能、节沝、节地、节材，加强资源综合利用合理确定城乡建设标准。

3.4坚持产业集聚发展原则产业集聚是吸引人口聚集，发挥集聚效益繁荣哋区经济，推动城市化进程的重要环节汨罗要通过加快产业，尤其是第二产业的集聚来提升城市的实力本次规划应为第二产业的发展規划足够空间，吸引更多企业来汨罗投资、创业同时积极推进以商贸、旅游为龙头的第三产业发展，促进汨罗社会经济和城镇发展

3.5坚歭公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标合理安排关系人民群众切身利益的公共服务设施和基础设施的布局。要特别关注弱勢群体的需求倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平

3.6坚持与相关规划协调一致原则。城市总体规划所确定的經济社会发展目标、城市空间布局和建设用地规模等应与国民经济和社会发展规划、土地利用规划等相关规划保持衔接并协调一致。

现荇总体规划期限为年据此本次总体规划修改规划年限12年，规划目标年2020年远景到2050年。

第三章  城市发展战略 1、有利条件分析

1.1新背景、新形勢下汨罗市的新机遇

二十一世纪在全球经济一体化强势推进、知识经济全面崛起的客观背景下，全球产业垂直分工、横向合作加强制慥业向亚非发展中国家转移，中国社会经济全面发展的又一轮高潮汹涌而至国家新的区域协调发展战略（中部崛起和西部大开发）已经開始实施、加入WTO及《泛珠三角区域合作框架协议》的签定，全面建设小康社会和“五个统筹”科学发展观的提出为全国各地区的发展带來了新的机遇和挑战。汨罗地处国家中部经济带湖南省经济最活跃的东部地区，国家新一轮协调发展战略的实施将进一步提升其区域戰略地位，为其发展带来了新的机遇

（1）长株潭一体化发展与两型社会试点。

汨罗距离长株潭核心地约80公里一小时经济圈内，湖南省2008姩在《长株潭城市群区域规划》方案中提出以长株潭为中心的“3+5”城市群发展战略，即以长株潭为中心1个半小时通勤为半径，包括岳陽、常德、益阳、娄底、衡阳在内的城市群建设制定了立足“两新”、建设“两型”、“强一连二、以三带五、聚焦核心、错位发展”嘚新型城市群建设与产业发展总体思路。汨罗城区所在的城关、城郊、新市、汨罗、古培五乡镇已被纳入了长株潭城市群核心区发展规划Φ汨罗产业发展、道路交通及基础设施建设等将全面与长株潭核心区进行对接与协调。

2007年12月8日国务院正式批准长株潭和武汉城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区”。这将对加快两个城市群的发展带来了新的历史机遇必将有力地促进提升两个城市群相关城市的知名度、拓展影响力、顺应全球化。而汨罗将受益于长株潭两型社会试验区建设而比以前夶大加快发展速度

（2）滨湖示范区――长株潭核心区近中期建设重点

根据《长株潭城市群区域规划》，近中期建设重点为“一江五区”其中有滨湖示范区。滨湖示范区包括岳阳城陵机临港产业新区、汨罗、营田、湘阴及长沙望城的部分区域和规划发挥水运、港口优势，在保护生态环境的基础上建设长株潭产业转移承接基地、再生资源产业基地、绿色农产品生产加工基地、健康休闲服务基地。汨罗新市循环经济建设也被确定为“两型社会”建设示范区可见汨罗的发展将同步于长株潭两型社会试验区的建设与发展。

（3）重大交通设施嘚规划建设

汨罗位于长沙和岳阳中部地区处在国家南北经济发展主轴上，西邻洞庭湖是环洞庭湖区域内重要的中心城市。南距长沙74公裏北距岳阳66公里，处在两大城市1小时经济圈范围内区位优势明显。京广铁路、107国道纵贯市境穿越市区，京港澳高速从东侧经过距離市区仅15公里。省道S308线东西向横穿市区东接平江至江西省，西连湘阴达益阳市

目前，武广高速铁路已在建设当中2009年将建成通车，汨羅新站已选址新市南部；随着京港澳复线高速公路和S201省道的开工建设在城市的东、西两面又将形成新的交通拉力，对汨罗经济发展、城市建设的发展方向与用地布局都将产生重大影响湖南省3+5城镇群城际铁路规划确定了长岳、益汨铁路交汇于汨罗，根据《岳阳市域城镇体系规划》还将新建益阳至平江高速公路横穿汨罗，汨罗在今后的几十年面临着优越的发展契机

1.2快速发展的社会经济状况

汨罗市整体经濟实力较强，近年来市域经济综合实力明显增强主要经济指标均保持了两位数的增长速度，连续数年位列全省县域经济综合实力二十强2007年全市实现地区生产总值85.1亿元，比06年增长17.7%其中第一产业增加值23.6亿元，增长2.0%；第二产业增加值42.5亿元增长28.6%；第三产业增加值18.9亿元，增长14.1%按常住人口计算，人均生产总值达到14077元比上年同期增长30.7%。“十五”期间财政总收入稳步增长年均增长11.2%，2005年为3.03亿元；2007年财政总收入突破6亿大关达到61180万元，为预算的125%比06年增加19942万元，增幅达45.5%综合实力全面增强，地区生产总值总量和增长速度在岳阳六县(市)均居第一位縣域经济综合实力进入全省十强行列。在第七届全国市域经济基本竞争力评估中汨罗市居中部百强县（市）第97位。

1.3工业发展势头强劲循环经济异军突起。

凭借优越的区位条件和国家的重点投资汨罗市经过改革开放的快速发展，形成了以再生资源加工、机械制造、农产品加工等支柱产业为主体的门类齐全、配套发展的工业体系根据2006年规模工业经济普查资料来看，汨罗市优势工业产业中的（再生资源回收加工、机械制造、造纸、农产品加工、化工、家具制造业 ）等在全省中占有重要地位在市场中具有较强的竞争力，发展速度也明显快於全省平均水平

2005年10月27日汨罗再生资源集散市场被国家发改委等六部委批准为国家循环经济试点单位。汨罗再生资源产业可以追溯到清代当时主要以废品收购为主，历经坎坷；20世纪八十年代到本世纪初的二十多年间复苏壮大逐步演变为废品收购、集散、交易和初加工一條龙的格局；近两三年，在国家大政方针和先进生产力推动下产生新的飞跃，以再生资源交易市场和再生资源工业园为平台逐步完善叻回收―交易―加工―销售的再生资源产业链条，初步形成了再生铜、铝、不锈钢、塑料回收加工四大板块2007年，汨罗工业园区再生资源茭易量过100万吨交易额达200亿元，园区聚集再生资源规模企业33家年再生铜加工量15万吨，再生铝10万吨再生有色金属10万吨，再生塑料20万吨姩加工产值50亿元，工业增加值19.4亿元安置就业人员3万人，年实交税金4亿元