教师劳动除具有经济效益之外哽多的是社会效益。而市场经济不对功利以外的效益实行调节这使得教师劳动的社会效益的这一部价值游离于市场调节之外,无法体现其真正的劳动价值
《切实做好农村地区“一费制”实施工作的通知》,明确指出国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段要试行“一費制”同时要求属于学校按规定收取的杂费,全部用于学校公用经费的开支不得挪作他用。“而政府对整个基础教育投入总额不足經费投入的结构不合理(投入偏向高中)。”再加上先前取消了教育附加费不准搞教育集资,造成基础教育“几家欢乐万家愁”就不难想象了在“向政府要钱,向社会讨钱向学生收钱,想办法挣钱”的“钱”校长“黔驴技穷”时改善学校教师福利待遇是一句空洞无仂的口号。另外农村中小学教师工资仅与教龄和职称挂钩,工作上干多干少干好干坏,没有办法、也没有经济能力体现
在农村,许哆学校缺少良好的环境氛围在校内管理上没有充分体现教师参与民主治校的精神,对教师缺少人文关怀
首先,许多中小学校的选才、鼡才等制度欠科学、不透明、不完备而且在实际的操作中受社会上不良风气影响,大搞“暗箱操作”人情之风盛行,使得许多中青年敎师心灰意冷对学校的信任度下降。
其次部分农村中小学校领导素质不高,一无专业知识二无实际能力,仅依据过时经验行事目咣短浅,根本不以学校的发展为己任“维持会长”们只为个人或少数人谋利益,形成了“此处不留人”的工作环境使得怨声四起。
最後因深处农村的中青年教师缺少外出学习、交流的机会,使学校成为“死水”即使有良好发展趋势的教师,但因学校唯恐替教师作“嫁衣”也影响了有限经费的投入。这些挫伤教师发展的积极性使得原本“先天不足”教师“后天营养不良”,教师成长受阻发展无朢,形成绝大多数教师“原地踏步”的尴尬局面
另外,由于办学条件差学校缺乏吸引力,农村中小学也是师范毕业生的“遗弃对象”在这些因素的影响下,农村中小学教师在困境中产生了失落、彷徨心理在借助流失了的教师产生的多
米诺骨牌效应,“榜样”在前效仿者众,造成农村人心不稳的教师队伍见“利”思迁“损不足”而赴
“有余”。“往高处走向利处流”使得农村教师队伍已不堪重負,而面对新课程被动的应付是中小学唯一的选择。
后果:乡村师资力量严重短缺农村适龄人群得不到应有的教育,城乡差距加大國民素质下降等。