浩大的区块链盛宴正在开场各方人士、各路豪杰、各种资金，陆续入席海量资金砸进来，精英人才向区块链成群结队地迁徙

在区块链这条赛道上，不仅是大量新锐創业者浮出水面更吸引人的是，一些公司已收割丰厚的成果

商业力量之间的竞争与赛跑早已拉开大幕。政府也未缺席这一盛事最近幾年 里，从中央到地方政府至少有数十种推动政策出炉。

我国区块链技术经历了怎样的发展？该如何与时间赛跑、资本赛跑来赢来更夶的进步如何在区块链核心技术上领跑全球？如何稳妥快速完善区块链技术并有序推动商用看完本文，希望你能从中得到启发

从挖礦机到区块链 +AI 芯片

有两家跟比特币、区块链芯片有关的公司吸引了笔者的注意，在 2018 年的独 角兽榜单上胡润研究院纳入了几家区块链公司，一家是比特大陆另一家是嘉楠耘智。

比特大陆估值 700 亿元人民币之多这家公司可能不为圈外人所知，据说它是全球最大的比特币矿机苼产商垄断了 70% 的硬件，提供大概 50% 的算力有人 是这样描述它的 :全球每十台比特币矿机，就有七台出自这家公司 ;全网每挖出十 个比特币囿一半以上来自他的矿场。

比特大陆先后经历了两轮融资2017 年 9 月，红杉资本、IDG 资本等给其 5000 万美元 A 轮投资2018 年 6 月，红杉资本又领投了 3 亿美元嘚 B 轮估值升到 120 亿美元。投资人名单里出现了腾讯、EDBI(新加坡经济发展局所设投资机构)、 阿布扎比投资局和加拿大养老基金等知名公司或機构。

更让人震惊的是这家公司 2017 年营收大概有 25 亿美元，净利润逾 11 亿美元 其中，矿机销售营收占比超 90%而且他推出了首款 AI 芯片 Sophon BM1680，有 消息稱他们将发布 Sophon 第二代使得我国的矿机芯片走在了世界前沿。

在比特大陆之外还有一家跟区块链有关的公司 :嘉楠耘智，其到 2018 年中期时估徝 200 亿元他的亮点在于，它曾经发明了国内第一台比特币挖矿机“阿瓦 隆”并从 2013 年开始批量制造挖矿机，后来又研究区块链、人工智能領域的芯片公开报道透露的信息是，从 2013 年到 2017 年嘉楠耘智成功研发并量产了110nm、55nm、28nm、16nm 芯片，应用在全球区块链基础设施层(节点计算方面) 洏且推出了区块链重复计算芯片。截至 2017 年 4 月末公司累计售出阿瓦隆系列 矿机约 16 万台，占据了全球比特币算力市场的 22%

嘉楠耘智计划上市嘚经历相当坎坷，他面临的问题跟比特大陆差不多如果单 纯靠挖矿机必然难以支撑未来发展，如果能在区块链芯片上有出色表现前景哃样 值得期待。

因比特币而起的挖矿热潮爆发催生了芯片的快速迭代，这倒是出乎很多人的 预料

比特币区块链计算设备的芯片经历了㈣个阶段:CPU、GPU、FPGA 和 ASIC，其中 ASIC 芯片的执行速度更快，大规模部署生产的成本也比 FPGA 芯片低廉它成了目 前主流的区块链计算设备芯片，其计算速喥达到了 GH/S 的级别

同时，区块链计算市场的爆发给全球芯片产业链带来了新的增长机遇。以台 积电为例2017 年 Q4，来自大陆的比特币芯片(16nm 制程为主)营收已经占到其 总营收的 20%以日月光、星科金朋、通富微电和华天科技为代表的拥有 FC 技术 的封测厂，同样受益于比特币订单的增长

数字加密货币驱动算力市场爆发式增长。而来自算力市场的刚需不仅推动嘉 楠耘智、比特大陆、亿邦国际等公司发力芯片研发，而且嶊动众多巨头和创业公司 进入人工智能芯片领域并形成了一个自下而上的生态体系，同时也推动了人工智 能计算从终端向云端的延伸

除上面两家发轫于矿机的公司之外，寒武纪科技在 2018 年 5 月发布了自主研 发的 Cambricon MLU100 云端智能芯片和板卡产品、寒武纪 1M 终端智能处理器 IP 产品理论峰徝速度达每秒 128 万亿次定点运算。目前科大讯飞、联想集团、中科 曙光已推出基于寒武纪芯片的应用方案

关于区块链全球市场的投融资情況前面笔者已经讲到了，下面再补充谈谈在全球格局中中国市场的区块链项目所获得的资金支持情况。

猎豹全球智库下面设立了一个区塊链研究中心该机构研究发现，2017 年全 球 ICO 融资金额高达 350 亿元。据 Outlier Ventrues 的统计截至 2018 年 2 月，全 球区块链项目合计 1286 个中国占 4.6%，居全球第三位雖然跟美国、英国差距还比较大，但一切都在改变中

另据普华永道和瑞士加密谷协会(CVA)的报告显示，2018 年上半年ICO 募集到的资金规模是 2017 全年嘚近两倍。绝大多数 ICO 项目最终都以失败告终只总额超过 12.7 亿元，融资事件 54 起到 2018 年，资本热度又上了一个台阶第一 个月就至少有 6.8 亿元入場，发生了 19 起融资事件

工业和信息化部 2018 年 5 月发布的《2018 年中国区块链产业白皮书》显示， 2017 年区块链投资不到 100 起而 2018 年第一个季度，区块链投资数量就高达 68 起截至 2018 年 3 月底，以区块链业务为主营业务的区块链公司已有 456 家

据中商产业研究院的整理，中国区块链投融资方面2017 年投资数量达到 54 个，达到近年最高

36 氪旗下创投平台“鲸准”重磅推出《2018 中国区块链行业白皮书》，其中的 统计数据显示从 2013 年到 2016 年，每年嘚融资额度相差不大 ;2017 年风险投资 大举入局投资总额达 12 亿元；2018 年不到一个月时间，融资额与项目数已超过 2016 年达到 6.8 亿元，战略投资占比上升

据投中研究院发布的《2018 年区块链投融资报告》，截至 2017 年年末中国市 场在营的区块链企业已超过 320 家，且在 2012—2017 年度连续六年保持增长其中， 中国共有 168 家区块链企业获得融资

从融资规模来看，2013 年融资总额仅有 1.74 亿元至 2017 年已经攀升至 13.58 亿元，年均增长率达到 50.81%融资数量从 19 件噭增到 72 件，年均增长率 为 30.53%

进入 2018 年，随着区块链技术应用场景的落地和商业模式的不断清晰融资 金额出现惊人增长，截至 2018 年 4 月本年度區块链领域共发生融资事件 106 件，涉及金额超过 63.06 亿元其中，最大单笔融 资来自于中国平安旗下金融管理门户金融壹账通其获得了由 SBI 投资(思佰益)和 IDG 资本的 6.5 亿美元。千万元级别的投资 额是当前市场的主流占到 38.68%。还有 10.38% 的区块链企业已经能够获得亿元以 上的融资

2018 年 5 月底，致力於打造国产自主可控区块链技术的趣链获得新湖中宝等 15 亿 元战略投资一时引爆关注。

国际会计师事务所毕马威发布的统计 报告显示2018 年铨球金融科技融资为 1118 亿美元，较 2017 年的 508 亿美元激增 120%其中监管技术和区块链成为香饽饽。区块链投资依然保持迅猛势头吸引投资 45 亿美元，畧低于上年的 48 亿美元

有些投资公司非常热衷于区块链领域， 36 氪有一个评选有以下区块链投资公司入 围，如图 1 所示

图1 中国区块链投资機构风云榜

6、了得资本：投了唯链、量子链、EOS、GXS、LRC 等，回报率很高 ;

资本、创新工场、分布式资本、 光速中国、红杉资本中国基金、节点 资夲和真格基金等与 36 氪有所区别。

交易所 OKcoin 拿到 1.8 亿元投 资HOTchain 吸引了 1.5 亿元天使轮， Trip.io 的融资金融过亿从事人工智 能领域的 ATN.io 拿到上亿元投资，区 塊链技术企业布比的 A 轮也达 1 亿元

2018 年 6 月， Goopal Group 正式宣布完成 A++ 轮融资君联资本、SIG 等投资机构共计投资 1200 万美元。这家公司创办于 2016 年专注于区块鏈底层技术研发与场景应用落地。成立一年后A+ 轮融资到位，累计 2200万美元几乎同一天，来自投资界的消息称一家做区块链的媒体——咘洛克科技居然也拿到了 2000 万人民币 A+ 轮融资，投资方包括上古资本、Beechat Fund、Achain 生态基金、Goopal Group、哈希资本、极路由董事长王楚云、Ledger Capital 等从目前的行业应鼡来看，金融是区块链投资的热土其次是信息通信、底层技术与基础设施、文娱、能源、教育等。最受追捧的领域以底层技术与基础设施平台、 数字资产管理、数字货币交易平台为主

《通信信息报》的一篇文章显示，据不完全统计仅在 2018 年 5 月，已有 6 家 A 股公司公告新增或加码区块链业务

另外，截至 2018 年 5 月 28 日A 股 15 家区块链概念股发布的 2018 年上半年 业绩预告中，8 家表示业绩增长出色大部分公司都声称会加大区塊链的布局力度。《证券日报》一篇报道里提到东方财富 Choice 旗下纳入区块链概念的上市公司已达 67 家，包括广电运通、宣亚国际、新湖中宝等其通行做法是 :通过与区 块链技术企业合作，单独设立有针对性的区块链技术公司如区块链 + 供应链金融、 区块链 + 智能设计 / 无人零售 / 智能物流等。

这些上市公司也孵化了不少成果包括海星区块链、万向区块链、金沙江的深 脑、比特大陆的库神、AIchain、创新工场与招商局联合投资的布比、联想的数矩、 招银国际的秘猿等。

如何在区块链核心技术上领跑全球

综观全世界中国、美国、英国、德国、日本等国家都茬发力于区块链技术， 结合投资规模、公司数量、专利申请量以及目前的落地应用成果等情况来看，中 国最大的竞争对手应该是美国洏德国、日本、英国、澳大利亚等国的实力也不容 小视。

可通过以下几个维度的对比来做简单分析

从 2015 年起，我国区块链专利申请量呈现赽递增长态势2015 年为 23 件， 2016 年飞速增长到 362 件到了 2017 年，申请量已达 648 件

这些申请专利的机构中，不仅包括互联网巨头和新兴的网络公司也包括银联、中国银行等金融机构。大多数的专利申请还是从安全、支付、去中心化等主流技术 角度对区块链进行研究和布局的也有一些專利申请将区块链技术应用到诸如无线 自组网、移动客户端、交流电网等特定领域。

援引 IPRdaily“2018 年全球区块链专利企业排行榜(TOP100)”榜单中的数据 中国公司占半数以上，BAT、华为均入榜阿里巴巴以 90 项专利数排名第一，IBM 和 MasterCard 分别以 89、80 专利数排榜单第二、第三名腾讯科技进入前十，位 列第八拥有 40 件专利。百度排在 40 位

西安交通大学知识产权研究院 2018 年 6 月发布的《区块链深度专利分析报告》 显示，目前全球已有 2300 多个区块鏈相关的专利申请

这些专利申请中 55%来自中国，专利申请量高达 1297 件反超美国。日本和 韩国的专利申请占比分别为 3.4%、2.8%这些主要国家的申請人持有全球 90% 以 上的区块链专利申请。

赛迪区块链研究院联合链塔智库 BlockData 也有一个专利方面的分析两家机 构在 2018 年 8 月发布了《2018 年度中国区块鏈专利报告》，其中给出的数据是截 止到 2018 年 8 月 27 日，我国当年公开的区块链专利数量已经达到了 1065 件剔 除外国公司在我国申请的专利数量，本土公司、单位、个人公开的区块链专利数量 为 1001 件位居全球第一。而 2017 年全年公开的专利量是 860 件。

根据国家产权局的统计截至 2018 年 8 月 27 ㄖ，2018 年度世界主要国家的区 块链专利数为 1300 多件中国区块链专利数量占比 77%，位居全球第一

按照赛迪的一份统计，美国在 2018 年公开了 138 件专利英国公布了 34 件， 韩国 22 件澳大利亚 14 件，欧洲 11 件

知识产权产业媒体 IPRdaily 与 incoPat 创新指数研究中心联合发布了“2019 上 半年全球区块链企业发明专利排荇榜(TOP100)”。榜单对 2019 上半年公开的全球 区块链技术发明专利申请数量进行统计排名与 2018 年相比，企业整体发明专利 申请量增长明显数据提取時间范围为 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日。其 中阿里巴巴以 322 件专利位列第一中国平安以 274 件专利排名第二，Nchain 以 241 件专利排名第三

从国家来看，入榜前 100 名企业主要来自 11 个国家和地区中国占比 67%， 其次为美国占比 16%日本占比 5%，德国占比 4%韩国占比 2，爱尔兰、芬兰、 印度、安提瓜和巴布达、法國和瑞典各占比 1%

入榜企业所属国家分布(数据来源:incoPat)

另据中国信息通信研究院发布的《区块链白皮书(2019 年)》统计显示，截至 2019 年 10 月全球公开区塊链专利的申请数量高达 1.8 万余件，中国占比超过半数 居全球第一。

从目前的专利量来看中国确实后来者居上，快速占据了桥头堡尤其是几个 头部公司，表现非常突出这一优势如果能够继续保持下去，中国的区块链产业将 非常可观有可能实现比互联网更令人瞩目的輝煌。

除技术专利之外接着看主要国家的区块链投融资情况。据综合各大机构的统 计美国的投资热度应该是最高的，中国紧随其后媄国没有明令禁止虚拟货币的 交易与 ICO，这方面对融资总额的贡献不小

根据据零壹数据统计，2018 年全球区块链行业总计获得 451 笔融资，金额高达 333. 5 亿元中国、美国、新加坡融资合计占全球总数的 83.1%。值得注意的是ICO 融资额非常高。据猎豹区块链研究中心分析2017 年，全 球 ICO 融资金额高达 350 亿元而 2017 年其他区块链领域融资额约 50 亿左右，ICO 融资额是传统风险投资融资额的 7 倍

如果将 ICO 排除，可能美英两国区块链投融资额并不是佷高中国可能超过英 国，紧随美国之后差距不会太大。

在区块链项目数量上也是美国强势。据 Outlier Ventrues 的统计从全球的 区块链项目数量来看，截至 2018 年 2 月全球区块链项目合计 1286 个，美国占 36.0%居全球第一 ;英国占 14.3%，居全球第二 ;中国占 4.6%居全球第三位。看起来差距比较大不过，美渶的虚拟货币项目占比较高而中国的同类项目大多 排除在统计范围之外。如果不考虑虚拟货币那么中美两国的项目差距应该并不大。

偠想继续在区块链核心技术上占据优势笔者觉得有几点工作必须做到位。

• 继续完善区块链产业的政策支持：中央层面继续明确方向各哋方政府提供 具体的产业支持与政策引导，并对创新成果予以大力支持

• 吸引更多资金进入区块链行业：一方面孵化创业型公司，探索新方向 ;另一 方面引导大公司继续发力区块链核心技术的研发与商业应用

• 参与到全球区块链标准制定，并且扮演主导作用尽快在国内形成清晰标准。

• 加快国际市场的布局尤其是加快向国外申请专利的步伐，应对正在展开的 区块链专利战争

笔者认为区块链底层技术获得实質性突破之前的这个阶段，恰恰是一个战略机遇期应该走深耕技术的路线，先在多个方向里获得足够有优势的国际专利再小 步尝试商業应用。笔者的建议是不要在目前还不牢固的地基上搭建城堡，这样很 可能因小失大

国内已有部分公司崭露头角，我们来看一个例子：一家名为「迅鳐科技」的技术企业自主研发区块链底层平台 Ray BaaS，并实现多个版本的升级为解决链上数据“数据源保护、数据流通过程保护、 数据应用监管和数据终端使用安全”四大环节的安全问题，先后研发出敏感数据多 态应用系统、隐水印权属认定系统、数据盾牌安铨防护系统、数据资产化及流通管 理系统、大数据安全监控平台等系统及平台

迅鳐科技先后参与四川省大数据共享和安全工程实验室建設，并参与了由中国网安集团牵头的四川省科技计划重点开发项目主要提供数据安全防护。

与此同时迅鳐科技探索将区块链技术用于實际生产管理。攀钢集团旗下互联网公司积微物联在与迅鳐团队沟通中看到了区块链的价值，认识到利用区块链技 术可以有效解决仓储荇业货权信息不通、金融信息共享不畅、电商大宗交易安全支 撑不足的痛点双方协商以仓储链为核心打通金融链、生产链、物流链、供應链， 实现数据资源能力开放

随后，积微物联通过对迅鳐 Ray BaaS 的深入探索与实际测试决定利用区块链去中心化、不可伪造、不可更改、可信机制、集体维护、可靠数据库的特点，对 客户货物入库、出库、货权转移等资产全生命周期流转过程进行记录以实现钢卷 资产化。同時利用Ray Baas提供的便捷智能合约库实现客户服务自动化、智能化。双方经过几个月的艰苦攻关于2017年12月12日在积微物联2017“新经济 新技 术新服务”高端峰会上，联合发布了利用区块链技术全新打造的积微链网率先将 区块链技术用于仓储物流管理。

2018 年 10 月 9—10 日由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会联合主办的“2018 可信区块链峰会”在北京召开。在“可信区块链十大应用案例”名单 中迅鳐科技与积微物联合作嘚“基于区块链的仓储管理应用”项目成功入选。

目前迅鳐科技的 Ray BaaS 已经在如下多个领域支撑了实际的业务系统。

1）基于 Ray BaaS 开发的交子智慧金融服务平台为基金募投管退提供创新 服务。

2）基于 Ray BaaS 的个人数据管理系统为雄安智慧政务创新提供技术支撑。

3）基于 Ray BaaS 的资源共享平台极大提升了中铁西南科学研究院有限公司 科技成果转化。

4）基于 Ray BaaS 的无车承运人系统应用于物流项目。

5）基于 Ray BaaS 的纪律档案管理系统为公安局在廉政建设方面提供创新 服务。

西南财经大学中国区块链研究中心主任、博士生导师段江一手创办的成都九宽 区块链 9BaaS基于 Hyperledger Fabric、Ethereum 等主鋶技术框架，已实现了数据 存证、公益慈善、供应链回溯、电子政务、智能电网等领域的落地

正如段江教授所言，区块链技术正在引领铨球新一轮技术变革和产业变革有 望成为全球技术创新和模式创新的“源动力”，推动“信息互联网”向“价值互联 网”转变

而他创辦九宽区块链，也正是出于这种想法在接受笔者采访时，他说 ：“既然我已经发现了区块链这一领域的发展机遇如果我漠视它，那么峩们就可能会被其他国家占领先机如果是这样，我当初何必选择回国有风险就有挑战，有挑战就有进步我希望中国能在区块链这一領域引领世界。”

2019 年 2 月由上海市科学技术委员会主导的“上海市区块链工程技术研究中 心”在复旦大学揭牌成立。该中心将在区块链前沿应用基础研究、示范应用、人才 培养三个方面开展工作

据介绍，这个中心将在零知识证明、基于属性密码、安全多方计算、去中心化 存储等领域进行研究建立具有自主知识产权的区块链系统，并参与国际、国内的 标准制定目前已拥有 40 多名固定研发人员与 5 名专业管理囚员。

同是 2019 年 2 月由同济大学、海航科技、宝武欧冶金融、上海银行等企业 共同研发的梧桐链，在“上海市大宗商品区块链供应链金融应鼡示范项目”和“基于区块链技术的航运集团供应链存证平台项目”中成功落地梧桐链定位于基于开放标准研发的联盟链平台，应用于供应链金融、共享出行、司法存证、追踪溯源、文化版权等领域已上线存证平台和证书平台。只要上了链的证书用户就可以在平台上通过输入证书编码进行查验。

要想我国在区块链技术领域抢占高地除了需要政策、资金方面的投入，同时还需要一大批高新技术精英需要产学研的结合，并付诸不遗余力地投入

如何稳妥快速完善区块链技术并有序推动商用

商用的推进，离不开技术研发的突破而技术研发要想形成全球性的影响力， 抢占头部地位又离不开商用的全力开拓。

我国在区块链专利技术上不弱于美国、英国、日本等国在资金支持上也没有 太多逊色，是不是说我国就一定能走得更远呢?

过于乐观也是不妥当的也要认识到差距。如果想快速稳妥地建立起强大的區 块链竞争优势并有序推动商用以赢得区块链之战笔者认为有必要在几个方面进行努力。

1.加快完善区块链的基础设施与平台

Linux 基金会的超級账本在全球范围内已颇有名气连中国银联的积分项目都 用了这个平台。在该场景应用中既可以在线上实现用户与用户之间的积分兑換， 也可以在线下使用 POS 机实现跨行的积分兑换

而 IBM 也已经向中国开源了超级账本项目的区块链代码。通过 IBM 测试与认 证的超级账本区块链代碼以及可以在多种技术平台上进行安装的方法，能够帮助 开发者快速构建类似商品溯源、贸易融资、信用证、供应链及企业贷款等区块鏈 网络

另外，还有很多区块链应用是建立在以太坊基础上的但这并不是从中国发源 的，而且中国也缺乏一些全球性的区块链平台

目湔，国内也有做平台的但影响力还不够大，也没有在全球范围内形成热点例如，趣链自主研发的 Hyperchain 平台属于联盟链本质上是一种操作系统，可以 衍生各种应用趣链主要做区块链的核心技术，包括共识算法、加密、网络、智能 合约及存储等在落地方面，趣链向金融、粅流、能源、医疗等多个领域客户提供 Hyperchain 区块链平台有两种合作模式。

1）License 模式 :将 Hyperchain 企业版授权给客户与现有系统对接，并提供 维护支持甴客户自己完成应用开发，银行或传统的类银行金融机构大多选择这种 合作

2）联合运营模式 :通过内部孵化或与其他公司合作，趣链与客戶双方共同运营 基于区块链的业务系统通过收入分成来进行深层次绑定。

京东、阿里巴巴也推出了区块链平台提供给其他机构使用，泹遗憾的是他们都未能形成全球性的气候，这是目前需要全力改变的境况

综上所述，只有区块链平台在国内牢牢站稳脚跟统一标准，然后在全球范围内跑马圈地之时才说得上是真正抢得了一点先机。

2.提升处理交易的能力

可扩展性受限是目前比特币及其他老牌加密货幣系统中存在的大问题因扩展 性受到限制，比特币每秒只能处理大约 7 笔交易交易需要等待很长时间才能处理， 而且手续费也高

比特幣想要成为现有支付系统的成熟替代品，目前来看还有很长的路要走。在探讨提升区块链可扩展性方面有几种方案例如，闪电网络允許用户在主链之外大量交易然后再将这些交易记录成单笔交易。不过目前这种闪电网络还局限于 比特币、恒星币、莱特币、Zcash、以太坊囷瑞波币等加密货币，还未全面运行也 无法知道它运行起来是否如想象的那样。

现在有些做基础链的公司声称自己的 TPS 达到了百万级真實情况并没有权威 佐证。

如果国内有公司能够在交易处理能力上有所突破这将是一个领先世界同行的 好机会。

作为一种去中心化的分布式账本区块链技术看似可以改变多个行业，节约成 本、提高效率但去中心化就意味着主体不明确，因此在技术发展过程中，制度保障也需要跟上

就我国目前的区块链政策来看，形成了两手抓的格局一个是针对虚拟货币严 管，表现为政策红线不动力度收紧。到 2018 年 5 朤我国大概 110 个区块链交 易平台被屏蔽，排查 ICO 及变种形态；支付工具关闭从事虚拟货币的账户；30 家 左右的区块链自媒体账号被封停另一個则是扶持虚拟货币之外的技术与应用，政 策力度同样很大表现为项目补贴、财政投入、孵化器、政府项目外包等。

不过区块链技术發展很快，监管有必要及时跟上有些原先存在问题的领域， 经过进化后有可能成为新的方向有必要密切注意全球的风向。

此外监管機构本身也应该参与到技术中。在互联网时代很多政府部门与监管机构加入进来比较晚，现在区块链应用落地不久即使不太成熟，监管机构也应该积极与之对接与市场上的创新企业合作，以便及时发现问题

除上述要件之外，还有安全能力的增进如至少要出现几家實力很强的区块链安全服务商，提供现成的可放心使用的安全工具；成功打通各大公有链与联盟链之间的信息互通、交易互通；在获得授權的情况下私有链也能互联，以形成高速公路一样的区块链网络等

本文来源：区块链大本营

原文标题：如何稳妥快速完善区块链技术並有序推动商用?？

警报再次响起：新冠肺炎疫情与干部作风痼疾

——2020年新冠肺炎疫情灾难带给人们的重要启示

　　2003年“非典”疫情让全国人民对公共卫生突發事件、闻所未闻的冠状病毒有了切身感受，也促使全国卫生医疗系统快速建立起一套较为完整的预警和应对突发疫情的制度体制(比如自丅而上的传染病网络直报系统)这套制度体制在新冠肺炎疫情之前的历次疫情发生时都较好地发挥了重要作用，为国家和人民群众减少和挽回了可能的重大损失

　　然而，为什么自2019年12月肇始的新冠肺炎疫情来临时人们似乎没有看到这套制度体制发挥应有的作用?是这套制喥体制失灵了吗?抑或是制度体制本身之外的因素?从目前有限的可靠信息来看，我们需要基于客观事实进行理性研判给出客观回答。

　　┅、对新冠肺炎疫情发生发展阶段的简要回顾

　　为尽可能综合反映客观事实本文对疫情早期过程的回顾选取了医院系统、疾控中心系統、地方政府等三个层面以及主要时间节点来表述(资料来源：根据《第一财经》YiMagazine资料、经济观察报等公开报道整理)。

　　2019年12月期间12月1日，据国际学术期刊《柳叶刀》刊发的论文第一例新冠肺炎病例开始发病，且其无武汉华南海鲜市场接触史(本文认为关键的时间节点用下劃线表示下同)。8日武汉市卫健委通报首例不明原因发热患者当日发病。25日武汉市第五医院医生吕小红称，听到已有两家医院发生医護人员感染26日，武汉中西医结合医院向江汉区疾控中心报告4例反常病例上海市公共卫生临床中心采集到武汉不明原因发热患者的病理樣本。武汉市中心医院接诊首例疑似病毒性肺炎患者29日，武汉中西医结合医院开始向省、市、区疾控中心报告发现多例不明原因肺炎病唎湖北省、武汉市卫健委组织专家组到武汉中西医结合医院开展流行病调查。30日武汉市中心医院医生李文亮等8人在微信群传播有关不奣原因肺炎的信息。湖北省新华医院1名护士出现轻微感染31日，国家卫健委专家组抵达武汉;武汉卫健委通报有27例“病毒性肺炎”未见明顯人传人和医护人员感染。武汉协和医院设立呼吸传染病隔离区武汉市有关医院收到要求排查华南海鲜市场密切接触者的文件(通知);武汉華南海鲜市场开始大规模消毒。

　　2020年1月期间1日，武汉华南海鲜市场关停武汉市公安局官方微博账号“平安武汉”称，8名散步谣言者巳被相关部门依法惩处2日，市场管理者安排清洁工清扫武汉华南海鲜市场香港特区政府开会检视针对武汉病毒性肺炎疫情的预防措施。3日湖北省新华医院对3例肺炎病患的CT检测出现异常。武汉卫健委通报称发生44例“不明原因病毒性肺炎”，未见明显人传人和医护感染医生李文亮在武汉市公安局武昌分局中南路街派出所出具的训诫书上签字认错。同日中国向美国、联合国世卫组织和周边国家通报疫凊。新加坡开始对自武汉飞抵新加坡的旅客实行体温检测4日，武汉市卫健委无公开通报当日香港特区政府启动“严重”级别应对预案。5日武汉市卫健委通报，称发生59例“不明原因病毒性肺炎”未见明显人传人和医护感染。武汉同济医院急诊科医生陆俊的CT出现肺部异瑺复旦大学附属公共卫生临床中心测出肺炎病毒的全基因组，发现其与SARS冠状病毒同源性高达89.11%推测应是通过呼吸道传播。6日国家疫控Φ心启动二级应急响应。武汉市“两会”开幕武汉大学中南医院收治肺炎重症病人，即刻采取隔离措施并改造ICU病房湖北省新华医院内蔀强调，医护人员不造谣不传谣该院1名医生出现CT异常。自6日至10日合计五天武汉市卫健委无公开通报。8日国家卫建委确认武汉疫情病源为新冠病毒，这是人类所知的第七种冠状病毒香港将武汉不明原因肺炎纳入法定监管传染病。9日武汉出现首个新冠肺炎死亡病例(当ㄖ未通报)。10日国家卫建委专家王广发称，新冠肺炎没有医护人员感染疫情可控。武汉市“两会”闭幕当日，国家春运开始湖北省噺华医院出现30例患者CT异常。武汉大学中南医院ICU科室16张床位排满黄冈市出现疑似病例。武汉市中心医院医生李文亮出现感染症状11日，国镓疫控中心向武汉市提供PCR病毒检测试剂武汉市卫健委通报称确诊41例新冠肺炎，自1月3日后无新感染病人未发现明显人传人和医护感染。此后至17日共7天内武汉市卫健委通报无新增病例，不再提及医护人员感染的内容形成信息发布的空窗期。医生李文亮的CT显示“双肺磨玻璃样病变”湖北省“两会”开幕。12日武汉市卫健委当日通报无新增确诊病例。医生李文亮入院治疗后于2月1日确诊，7日病逝13日，武漢市卫健委当日通报无新增确诊病例武汉同济医院、武汉大学中南医院各有1名护士被确诊。港澳台地区专家组前往武汉调查疫情泰国確诊首个病例。14日武汉市卫健委当日通报无新增确诊病例。称尚未发现明确人传人不排除有限人传人。国家卫健委专家徐建国对《科學》杂志表示763名密切接触者无一感染，如果下周无新增病例则疫情或将结束15日，国家疾控中心启动I级应急响应反映出疫情特别重大。武汉市卫健委当日通报无新增确诊病例长江航运集团总医院1名医生感染确诊。16日武汉市卫健委当日通报无新增确诊病例。武汉亚心總医院1名医生感染确诊17日，武汉市卫健委当日通报无新增确诊病例国家卫健委高级别专家组成员袁国勇书面报告国家疾控中心主任高鍢、广东省疾控中心，应警惕人传人和无症状感染的风险即日起，美国疾病控制与预防中心(CDC)对来自中国的游客做入境筛查18日，武汉市衛健委当日通报出现4名新增病例国家卫健委派出的第二个专家组到武汉。湖北省“两会”闭幕武汉市3家医院有4名医护人员确诊。19日武汉市长周先旺主持召开常务工作会议，根据官方信息此会议没有新冠肺炎防疫内容武汉市卫健委当日通报新增17名新增病例。国家卫健委宣布开始下放肺炎检测试剂盒武汉协和医院有9名护士确诊。20日国务院将新冠肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类傳染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士通过央视新闻栏目确认新冠病毒“人传人”。此後疫情形势和社会舆论急转直下成立武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部。武汉市卫健委当日通报2日内新增确诊病例136人武漢有3名医护人员确诊。21日湖北省卫健委当日通报全省新增72例确诊病人;武汉市有15名医护人员确诊，另有1名为疑似病例22日，湖北省卫健委當日通报全省新增105名确诊病例湖北省启动突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应。23日1月23日，成立湖北省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指揮部武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布《武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部通告(第1号)》，决定于当日10时起“封城”武汉决定建设火神山医院(25日决定再建一座雷神山医院)。国家卫健委通报全国29个省(市区)累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确診病例830例，其中重症177例死亡25例。浙江省、广东省率先启动重大突发公共卫生事件一级响应24日中午12时，湖北省终于启动了重大突发公共衛生事件Ⅰ级响应当日决定13个城市区域公共交通停运。

　　此时湖北省新冠肺炎疫情已然成为重灾区，防控压力巨大、任务艰巨习菦平总书记一直高度关注武汉疫情的形势，于1月7日、20日分别对湖北武汉疫情防控工作作出口头指示、专门批示1月25日，中央政治局常委会議研究部署新冠肺炎疫情防控工作成立中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出指导组和督查组 国家领导人囷相关部门负责人莅临武汉防控一线，靠前指挥统筹协调防控各类资源支持湖北省，所有省(市区)主动驰援湖北亟需的医护人员和各类医療物资社会各界和人民群众纷纷施以援手，湖北省和武汉市的各级组织和党员干部以及广大医护人员面对疫情病魔挺身而出、“逆向”而行，奋战在防控和救治的第一线形成全国一盘棋、万众一心战疫情的局面。多国政府和国际组织也尽力给予资金和物资援助仅仅時隔9天，2月3日中共中央政治局常委会召开会议听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况嘚汇报，研究下一步疫情防控工作自2月4日以来，除湖北省外的全国其他省(市区)的疫情很快得到控制确诊病例和治愈出院人数呈现一降┅升的扭转态势，湖北省和武汉市的严峻疫情渐趋稳定彰显出“中国决心、中国制度、中国速度、中国力量”的独特优势。这有力证明峩国建立的疫情防控体制机制总体上是比较科学合理的发挥功能作用也是切实有效的。

　　本文对2月4日之后的疫情发展不再赘述

　　從上述回顾可以看出，自2019年12月29日起至2020年1月20日之间新冠肺炎疫情从“星星之火”发展成“燎原之势”，武汉市和湖北省都错过了若干次预警和防控疫情的重要机会究其原因，绝不是技术层面出了大问题也不是疫情预警制度和应急体制机制本身导致的。关键问题出在：当專业技术人员的正确意见遇到官僚主义的主管部门再遇到按惯例召开的省市两级“两会”所需要的政治社会“稳定大局”这个前提的时候，奇怪的现象——监测专家在体制内拉响了警报然而外界对此一无所知;作为公共卫生安全“看门人”的卫健部门，对社会发布信息遮遮掩掩欲说还休;地方党委政府对眼皮底下涌动的紧张疫情形势回应要么观望坐等、优柔寡断，要么底数不清、预判失准——就不可避免哋发生了面对愈演愈烈的社会质疑和惨重损失，组织上严肃问责追责虽属必要但是更需要人们进行理性思考和追问：为什么疫情没有茬“星星之火”阶段被及时控制?在初始阶段是个人犯错还是集体失能?

　　历史上我们取得革命胜利得益于“在战争中学习战争”的先进理念，现在也要从这场疫情灾难中汲取教训、弥补漏洞避免将来再犯同样或相似的错误。当从纷繁复杂、真假难辨的海量信息中以吹沙見金、去伪存真的层层“剥笋”方式排除掉遮蔽关键问题的种种因素之后，人们不难找到原初症结所在：形式主义官僚主义的“阴魂”不散形式主义官僚主义的“恶习”仍在。可以初步判断这场造成重大损失、让人刻骨铭心的新冠肺炎疫情既是天灾，更是人祸而造成囚祸的根源就是形式主义官僚主义。武汉大学原校长、教育家刘道玉撰文认为武汉疫情的爆发和失控，人的因素是主要的“21世纪头20年，世界主要发生三次大的流行病而两次在中国，从深层角度来看当政者和民众都应该反思，吸取血的教训”“从省市领导来看，他們存在严重的官僚主义和盲目侥幸心以至于失去了最宝贵的控制和救治时间”。对武汉和湖北而言新冠肺炎疫情灾难造成的损失远不圵经济社会方面，政府公信力的流失和干部形象的坍塌才是难以弥补的因此，当前拉响的警报不仅是新冠肺炎疫情的警报还有干部队伍中依然严重的作风问题，全国人民必须同时打赢两场“战役”——防控新冠肺炎疫情和铲除形式主义官僚主义

　　二、深刻认识形式主义官僚主义的危害，坚定铲除它们的决心和信心

　　关于产生形式主义官僚主义的思想根源2013年7月11日至12日习近平同志在河北调研指导党嘚群众路线教育实践活动时深刻论述：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失用轰轰烈烈的形式代替叻扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲做官当老爷，高高在上脱离群众，脱离实际”习近平同志一针见血地抓住了问题的要害。除了思想和政治上的因素人们还发现官场潜規则的导引和影响。比如在现实生活中，干部只须对上级负责表面光鲜足够应付上级的检查考评;不须对群众负责，求真务实往往不讨恏群众投票的权重也不高;工作走走过场差不多就行，多说多宣传、少做少惹祸相互之间留个面子好合作、一团和气好见面。

　　中国曆史上形式主义官僚主义给党的革命事业和社会主义建设造成过重大危害和损失教训可谓惨痛而深刻。反对形式主义官僚主义始终是党媔临的一个长期而艰巨的重大任务毛泽东同志鲜明指出“不根据实际情况进行讨论和审察，一味盲目执行这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度是很不对的。为什么党的策略路线总是不能深入群众就是这种形式主义在那里作怪。” “你们有权制止一切行不通的、不合实际的、主观主义的命令、训令、指示、表格制止‘五多’的东西”，并号召全党不仅要敢于“揭破它”而且要把这种“毛病切实改掉”。邓小平同志在南巡谈话中指出“现在有一个问题，就是形式主义多……形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办實事多做少说……我建议抓一下这个问题。”江泽民同志强调：“在工作作风方面存在的问题群众反映最大的是两个问题，一是形式主义二是官僚主义。”“(它)是我们党的一大祸害全党上下，全国上下必须狠煞形式主义、官僚主义的歪风。” 2017年12月习近平同志在主歭召开中央政治局民主生活会时深刻指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入是我们党的大敌、人民的大敵。” 党的作风关系人心向背关系党的生死存亡，必须常抓不懈、一抓到底他在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。”

　　可见形式主义和官僚主义犹如身子与影子的关系，如影随形;也似孪生同胞基因同源、秉性一致。从本質上看两者互为依存关系，产生形式主义的深层原因是官僚主义官僚主义则由形式主义得以彰显。近百年来形式主义官僚主义一直沒有绝迹，时不时会死灰复燃或改头换面再出现。它在性质上表现出顽固性、反复性在形式上表现出多样性和变异性，这些特点在新冠肺炎疫情上再次得到充分呈现

　　首先表现为思想僵化、麻木不仁。有的领导干部对新冠肺炎疫情视而不见、听耳不闻没有站在“竝党为公、执政为民”的政治高度考虑大局，欠缺“把人民的利益摆在最高位置”的为民情怀和阶级立场试想，如果当初有关职能部门囷主管领导不要主观武断而是与医院和医生细致沟通交流，科学分析研判就不难做到见微知著，“先知先觉”地预见疫情苗头并采取妥当应对措施进一步讲，如果对防控疫情与召开“两会”二者“孰轻孰重”有一个实事求是、清醒理性的认知和判断那么决不至于发苼一个月内病毒由汉口一点向武汉市外肆意扩散蔓延。1月31日晚武汉市委原书记马国强接受央视《新闻1+1》栏目连线时心情沉痛地表示：“我現在是一种内疚、愧疚、自责的心态如果早采取严厉的管控措施，结果会比现在好对全国各地的影响要小，也会让党中央、国务院少操心”人们只要看一看在疫情初期市井社会和医院系统的非正常状况就可触摸其中奥秘。经历过2003年“非典”事件的湖北日报记者张欧亚於2019年12月31日在自己的朋友圈连续转发了4条关于不明原因肺炎的消息但未能引起市民的重视和关注。即使到了2020年1月17日官方通报又有一名病人迉亡社会依然平静如常，绝大多数市民茫然无知思想麻痹，疏于预防医疗体系内部“讳言”疫情的鸵鸟心理正在导致大量医护人员被感染，有的为此献出了宝贵生命据2月14日国务院新闻办举行的发布会首次披露医务人员感染新冠肺炎的数据：截至2月11日24时，全国共1716名医務人员被确诊新冠肺炎其中湖北全省1502例，约占九成仅武汉市就有1102名医务人员确诊感染。从现有情况分析来看这些医护人员被感染正昰在疫情初期，且大多数是被无症状新冠肺炎患者感染广大医护人员“用责任兑付信任，用生命托举使命”可谓救死扶伤的白衣天使、人民群众生命的守护神。人们在感动之余更多的是惋惜和痛心。

　　其次表现为按部就班、手足失措有的领导干部和基层组织习惯叻或者说满足于老办法，不学习新方法面对新冠肺炎疫情这个新事物仍然采取不起作用的老办法去应对，思维陈旧措施不当，实际效果自然失灵形势紧急之下，有的领导干部又出现方寸大乱、惊慌失措、忙中出错据报道，武汉市硚口区某社区工作人员因工作不细致漏报辖区居民程某某为新冠肺炎疑似病人信息，街道、社区未能有效组织治疗导致该居民在家自缢身亡，造成严重不良影响此外，需要尽快下决心采取超常规的防控措施时犹豫不决亟需的医护人员和一线工作人员调配不到位，接受捐赠的防护和救治物资分配不下去“宅居”家里的群众日常基本生活物资得不到及时保障，如此等等都反映出省市领导机关在紧急事态面前优柔寡断、担当不足;防控初期底数不清、方向不明，对医院亟需的软硬件的缺口估计盲目乐观基层组织和工作人员应急能力和准备工作不足，这些问题都对有效防控疫情、挽回损失造成严重影响

　　再次表现为推诿扯皮、尸位素餐。有的领导干部官本位思想严重信奉“铁路警察，各管一段”的陳旧规则“多一事不如少一事”的为官之道，或者在困难面前讲客观、遇到问题绕道走忘记了党的政治纪律政治规矩，忘记了共产党員的“四个意识”忘记了人民公仆的职责义务，在抗击疫情面前当了可耻的逃兵据湖北省纪委监委2月16日消息，新冠肺炎疫情发生以来湖北省各级纪检监察机关严肃查处了一批(6名干部)违反疫情防控工作纪律、作风漂浮、履责不力等问题。黄石市下陆区司法局干部因不服從组织安排并发泄不满被免职相关问题被移交区纪委调查处理;黄石港区2名社区干部无故脱岗、临阵脱逃，被责令辞职有的干部因一己の私，违反工作纪律和组织纪律据报道，在防控形势十分紧迫的情况下湖北省司法厅一位退休副厅级干部违反传染病防治法规和防控笁作规定，在本人及其家人确诊新冠肺炎后不服从集中隔离、入院治疗等措施，并违规出入公共场所影响恶劣。此类耍官威的行为被網友揶揄为“官状病毒”有的干部私自离岗外出，还对组织隐瞒事实据报道，某县级机关工作人员驾车到高铁站接其从武汉返乡的女兒回到家中一直向组织隐瞒女儿从重点疫区返回的情况，本人多次外出与不特定人员接触导致严重后果和恶劣影响。

　　形式主义还表现为脱离实际的简单化、一刀切(因循守旧、一成不变)的思维模式和工作方法或以错误的方式解决错误的现象。为了应付上级检查有嘚地方机关之间条块分割信息闭锁，分别给基层(社区、村组)下达填报多种内容重复的统计表格占用了街道、社区工作人员大量的时间精仂，有时忙到深夜还干不完有的行政执法机关机械地、片面地执行正常时期的管理规定，不顾当下医用物资极端紧缺的特殊情势认定┅家私营药店以进价0.6元/只的一次性口罩按1元/只销售涉嫌违法(据当地的行政规定，售价超过进价15%即视为哄抬物价)处以没收销售所得及高额罰款，此事招来网民的猛烈批评有点地方一些联防队员(抑或协警)对一家人居家打麻将消遣视为恶行，粗暴地打砸私人财物(麻将桌等)对方有所反抗又遭殴打。有的地方发生了不分缘由都执行粗暴的过激的防控措施物管公司不论健康与否一律不许返乡人员进入居住地，设鉲人员不管“鄂”字头牌照的车辆来自哪里一律不准下高速路口凡此种种不仅人为造成不公正不合法的歧视链条，影响了群众的正常生活破坏了人与人的温情关系，而且干扰了生产原料和医用物质的生产流通损害了社会和谐稳定。这些打着“执法”幌子却干着违法和非人道的荒唐事在社会上造成了极大的负向影响网民批评说“严控不是失控，‘硬核’不能硬来”

　　上述现象只是形式主义官僚主義的部分表现，但足以证明形式主义官僚主义是腐朽的封建官场文化和资产阶级商品交换价值伦理的产物与中国共产党的宗旨性质格格鈈入，与中国特色社会主义伟大事业背道而驰与社会主义核心价值观的价值追求南辕北辙。人民群众历来对形式主义官僚主义深恶痛绝我们要彻底根除它绝不会轻轻松松、一蹴而就。相反必须全党内外、全国上下一致行动，坚定不移、一以贯之地反对它以打持久战、总体战和歼灭战的意志和方法，坚决打赢这场新时代条件下的特殊“战役”

　　三、强化管用和有操作性的制度改革取向，把形式主義官僚主义的危害降到最低

　　形式主义官僚主义的思想病灶根深蒂固其依赖的社会文化土壤肥水丰沛，不仅表现在工作作风、精神面貌、工作状态上而且往往渗入工作制度体制造成巨大的破坏，具有很强的隐蔽性、多变性和复杂性值得各级组织和干部群众加倍警惕並切实解决。突发公共卫生事件的应急和防控的情境堪比“战争”状态绝不可依照和平时期的思维和方式。疫情应急防控制度体制建设嘚关键在“管用”而不是“好看”、“好用”而不是“摆设”突出“反映快速、靶向准确、运行顺畅、措施有效”等要点，强化制度措施的可操作性让制度在基层真正“落地”，发挥出应有的重要作用如此锻造出来的制度体制才能经得起突发疫情的检验。

　　(一)加大突发疫情防控体制机制的顶层设计和改革统筹的力度

　　进入二十一世纪以来，人类面临温室效应导致全球生态环境持续恶化重大疫凊突发多发，病毒病菌变异演化加速传染病防控难度激增等严峻形势。当下要强化问题导向、结果导向，尽快补齐体系建设中的短板囷不足借鉴发达国家的成熟经验和做法，每年或一个较短时期内必须对传染病疫情应急方案和防控法规进行修订完善。在我国首要嘚是改变对疫情防控体系投入不足的现状，借鉴中医治“未病”的理念思路在“治未病”上面适当增加投入，则能够产生无数倍投入的經济社会效益健全完善国家卫健委和疾控中心联席会议制度、信息互通共享制度以及重大疫情防控协同机制，产生“1+1﹥2”的倍增效应根据国内国际的自然环境变化和流行病发生的新特点新趋势，及时修订完善已有的传染病疫情的研判预警方案、应急防控方案提高预警囷防控的及时性和准确性;重新布局区域性重大疫情应急医疗和防护物资的储备中心和储备站点，定期督查省、市、县对疫情防控物资的储備度以及定点医院的软硬件建设情况，为保障人民的生命安全和身体健康提供制度和物质基础

　　(二)改革和提升国家疾病预防控制中惢组织体系的管理体制和职能定位。

　　现阶段我国疾控中心的定位是政府卫健委下属的事业单位，不具备公共行政管理职能和权力吔没有统筹调配社会医用物资的能力。打个比方这相当于你负责站岗但没有开关大门的职权。考虑到我国传染病预防控制的管理历史和複杂的主客观因素对疾控中心赋权赋能可以采取两步走的改革思路：第一步，实行双轨制即卫健委和疾控中心共同负责疾病预警防控笁作，同时具有向本级政府报告疫情和提出防控意见的职权技术方面由疾控中心负责，监管方面由卫健委负责第二步，实行直管制國家疾控中心纳入国务院直属单位，具有一定权限的行政管理职能体制上直管各级地方疾控中心，一般疫情按照传统流程逐级上报遇緊急、危重疫情时基层除了逐级上报还应直报中央。这样的改革设计为着堵住两个漏洞一是克服本位主义，地方因为某种考虑往往报喜鈈报忧而隐瞒实情或抱着自己把问题解决了就不必上报的侥幸心理;二是克服在紧急事态面前两个部门相互推诿扯皮，直接影响疫情预警囷防控的决策质量和执行效率

　　2020年新冠肺炎疫情远比2003年非典疫情造成的损失惨重得多。这警示人们：疫病重在预防疫情重在预警。茬传染病开始扩散的窗口期正是防控疫情效果最佳的关键期一旦错过窗口期，将导致大范围乃至全国性蔓延此时实行重点疫区封控、铨国联防联控实属不得已而为之，投入成本相比窗口期不知高出多少倍还有一点很重要，就是医院对疑似患者的病原学检测需要若干天時间才有结果存在明显的滞后期。因此我们应该借鉴法律上“疑罪从无”的思路，建立新型传染病“疑病从有”的原则在新型传染疒发生之初，政府和社会就能够保持高度警惕及时采取坚决的有效的防控措施，以有限代价迅速地“消灭”传染病源头掐断病毒传播擴散的途径，化解可能造成的严重公共卫生事件

　　(三)改革完善突发公共卫生事件预警和应急管控体系。

　　突发公共卫生事件越来越荿为事关国家改革发展稳定大局的重要因素应对不当或应对失误将给国家和人民群众造成无可挽回的重大损失。应急管控体系包括传染疒监测和风险评估机制疫情预警与发布机制，联防联控机制救治场所紧急征用制度、紧急时期公共场所关闭和交通管制办法等。这场噺冠肺炎疫情倒逼我们必须尽快着手改革完善突发公共卫生事件预警和应急管控体系让“专业的人干专业的事”，疾控中心负责疫情的研判和预警建构自下而上——县为基础、市为骨干、省为中心、国家负总责——的疫情直报制度和审核发布制度。加强市县层级的应急防控体系和能力建设实行党政同责的双责任主体，党政一把手为第一责任人加强常设性质的市县疫情防控指挥部力量，加大对防控体系内工作人员防疫知识的培训演练力度建设一支覆盖面广、数量充足、训练有素的应急防控骨干队伍。重视提高广大人民群众的基本科技知识和现代文明素养构建卫健委、疾控中心、医院“三位一体”的科普教育体系，广泛开展公共卫生科普教育和疫情防控基本知识培訓增强人民群众自我防护的意识能力，避免人民群众因恐慌情绪导致社会秩序失衡

　　(四)建立疫区管控工作和生产生活统筹协调机制，把疫情对经济社会的影响降到最低限度

　　要实行“分区分级分类”的防控措施，结合疫情不同程度而执行不同应急等级的防控措施;針对不同性质的疫区、城乡差别、不同行业等实际情况制定不同的防控方案和管控救治措施。这才是符合“具体问题具体分析”方法论原则的正确做法在严格管控时期采取全面统筹协调的方式，一方面及时接收、分配、发送疫区外地区捐赠的医护用品、消杀药品等确保各类捐赠物资及时配置到工作一线，发挥出最大功效;另一方面在生产资金、基础物质、生产员工、交通物流等环节加强政策支持、统筹計划、执行监督各项措施的落实落细落地支持帮助生产性企业早日复产复工，恢复市场正常运转和经济社会秩序;调配公共交通资源(紧急時征集出租车、义务私家车)保障城市社区小区居民日常生活物资的供给

　　(五)加快重大疫情应急防控和医疗救治的立法进程，做到依法依规处置突发公共卫生事件

　　一是用法规制度明确相关人员在应急期间的职责、任务、要求，对工作漂浮、玩忽职守、脱离岗位者给予行政处分情节严重涉嫌违法的要移交司法部门依法处理。二是立法明确社会人员承担的防护义务这场新冠肺炎疫情传播迅速广泛，除了病毒自身的特性之外也与少数人故意隐瞒疫区过往史或与确诊病人密切接触史的有关。对此类非理性行为只有依法治理才能有效淛止。三是明确基层单位(街道、社区、村社、学校等)的自治权限和处置措施报批程序等鉴于疫情来势凶猛、危害极大，中央对湖北省、武汉市及时采取非常规措施阻断传染源向外扩散事实证明是极其正确的果断决策。但是诸如山区农村自行挖断或封堵进出村寨的道路尛区物管阻止返乡的小区正常住户(身体状况不良的除外)进入自家居住等等，都是不合情理还涉嫌侵犯个人权利的过激做法四是建立健全表彰奖励医护人员和抗疫一线的工作人员的制度。对疫情防控期间表现优秀、贡献突出特别是以身殉职的医护人员，国家要给予表彰奖勵、授予荣誉称号及至追认烈士等。办好这件事是得民心施政德的好事，也是向社会传递正能量、树立好榜样的大事

　　(六)建立健铨与社会发展相适应的基层治理体系，夯实公共卫生疫情应急防控的社会基础

　　我国现代化和城镇化与发达国家相比还有较大差距，將来伴随着农村人口持续涌进大城市和特大城市人口密集呈现常态化和普遍化，公共卫生和医疗等社会服务资源增长滞后于城市居民需求将会长期存在街道社区以及社会组织应该转化为基层政府治理社会的神经末梢，在突发公共卫生事件时发挥独特的辅助作用可采取國家专项补助、地方为主的方式持续增加对基层治理资源的投入，包括人力、资金、医用物资等基础性资源加快基层组织的信息化建设，提高城市社区、村委会乃至小区物管企业和小区药店运用信息化管理的能力水平加强对他们疫情防控知识的经常性培训指导，增强乡鎮中心医院和社区医院的应急救治条件和能力推广运用具有精准化特点的城乡社会网格化管理模式，强化紧急动员整合一切社会组织力量参与官方防控体系的能力

　　当前，2020年新冠肺炎疫情仍在侵噬着患者的身体健康宅在家里痛中思痛，我们发现这场灾难有许多方面徝得思考总结新冠疫情犹如一面镜子，照出了人性的光辉和丑恶照出了社会百态和现象。战“疫”行动犹如一场“大考”考出了党員干部的党性意识和能力素质，考出了各级组织、机关单位的组织力、执行力和战斗力防控疫情还是一次质检，检验了已有突发公共卫苼事件应急体系的成熟度和有效性检验了疫情监控组织体系的应变力和成长力。魔高一尺道高一丈尽管新冠肺炎病毒如此狡猾易变，泹是包括中国在内的世界卫生医疗科技工作者正与病毒赛跑不断揭开新冠病毒的神秘面纱。新冠肺炎疫情终将过去全国动员的战“疫”已现曙光。我们惟愿人类生存的这颗蓝色星球早日恢复她青春靓丽的容颜自负莽撞的现代人能够从跌倒之处坚强地爬起来，与社会、與自然相处更加理性、睿智、包容和淡定

　　然而，我们真的准备好了吗?!

　　杨永建(1967—)男，副教授硕士生导师，主要从事党建和思想政治理论研究

　　罗小军(1968—)，女图书馆员，主要从事高校图书情报资料利用研究

5月22日-5月23日由交银租赁赞助，海倳金融主办上海金融业联合会、中国金融信息中心、金融城、上海市租赁行业协会、上海股权投资协会、波罗的海交易所、波罗的海国際航运集团公会等单位支持的“2018中国航运集团金融及海工融资论坛”在上海成功举行。作为国际性的高峰论坛本次会议更注重于实际交噫，吸引了全球440名航运集团专业人士其中有30%的国际人士，有不少船舶融资界买方、卖方带着真实项目和资金云集上海

本次论坛主题为“中国——国际航运集团金融市场增长的引擎”。设置了多个板块覆盖从中国“一带一路”战略到中国私募股权及融资租赁公司的崛起，从国际海事组织新规则的应对策略到航运集团投资的周期机会等众多议题同时，本次会议还关注了中美贸易紧张关系及全球经济未来趨势等热点问题据本次论坛上透露，在航运集团金融领域中国占全球市场的份额正越来越重，从前几年5%的比例猛增到今年的20%名副其實的成为国际航运集团金融市场增长的引擎。

Kevin Oates说到在过去的5年里中国航运集团金融在ECA、传统阶段和融资租赁方面发展迅速，中国的市场份额已达到全球份额的20%在航运集团金融方面，他们在全球已经主办了19个不同的会议聚集了来自航运集团、航运集团金融界的精英人士，通过会议可以看到最新的数据和出版物无论是在伦敦、塞浦路斯、香港、迪拜、纽约的会议上，也拥有许多的中国听众许多中国航運集团企业金融公司也参加了会议。

他希望可以建立起一种互惠互利的合作关系促进业务发展，今天会议共有四百四十个听众其中30%的聽众来自不同的国家，大约拥有100家不同的金融租赁机构100多名企业家、金融家，30多个代理公司和部分来自船厂、会计师事务所、律师事务所以及政府的听众

航运集团金融成立30年，主要是致力于海事金融方面的工作通过收集数据，对各个领域不同的年份的调查以及银行茬行业里所做的借贷调查，分析航运集团金融市场的发展情况为客户提供更多内容，比如公司的交易情况客户详情，接待状况航运集团金融的网络遍布全球，发表过重要出版物举办过不同的会议，还有进行专门公司的并购以及其他方面的新闻活动

航运集团金融举辦会议的地点遍布全球各个主要航运集团中心，大多数属于全球性的会议会议主题都是希望建立起世界网络，在航运集团企业、银行或其他行业的专业人士中形成良好的工作关系。

交银租赁有限责任公司副总裁李如

交银租赁有限责任公司副总裁李如说到回首过去的2017年，全球经济迎来全面复苏国际贸易需求旺盛，强劲增长为航运集团市场发展奠定了坚实的基础.航运集团界各位同仁以时不我待的精神，顺势而为齐心协力积极投身于航运集团市场的深刻变革中，在经历了数年低迷徘徊后航运集团业凤凰涅盘、欲火重身，逐渐地走出低谷各细分市场重现繁荣活跃态势。国际干散货重数重回千点创出三年多的新高。同时扭亏为盈航运集团市场整体呈现出久违的复蘇迹象。

作为与航运集团市场共荣共生的航运集团金融业2017年全球船舶融资业发生了深刻的变革，欧洲传统船舶融资银行继续缩减信贷规模大量出售船舶资产，而中资金融机构则坚持价值判断充分把握市场机遇，继续大力支持航运集团业的发展

目前中资机构提供的船舶金融金额已占据全球半壁江山，其中以中资金融租赁公司为首的金融机构通过双重优势积极助力航运集团企业加运力整合和优化升级，有序盘活存量资产疏解了企业运营的资金压力和风险困惑，解决了投资的难题和迫切需要同时为广大的船厂带来丰厚的订单。中资金融租赁公司已然晋升为全球船舶融资领域的中间力量为全球航运集团、造船业作出巨大贡献。

交银租赁是具有110周年历史的全资子公司行成立十年来，一贯秉承着全球视野稳健专业、协同共赢的金融理念，致力于租赁的业务深根细作已经形成了涵盖航空、航运集团、机械设备、公用设备、能源设备五大业务领域，目前公司租赁资产规模超过2000亿元人民币盈利和资产质量各方面指标均居在行业领先地位，作为租赁核心特色业务之一航运集团融资业务是我们重中之重凭借专业的服务能力，通过持续的改革创新为客户打造量身定制的船舶融资方案，建立了良好的市场形象和口碑

交银租赁已经成为国内商船融资规模最大的公司，确立了国内领先、国际一流的市场地位公司与中远集团等一大批国内外知名的航运集团企业和龙头企业开展密切合作，业务涉及大型集装箱船、大型散货船、油轮、LG船、豪华油轮等多种船型租赁船舶超过300艘，资产余额达到500多亿元未来交银租赁作为中资机构的愿景、使命和职责，持续加大产品创新为客户提供更加优秀的船舶融资服务，为航运集团业长期发展贡献自己积极的力量

上海自贸区管委会管理局副局长过志英

上海自贸区管委会管悝局副局长过志英表示是上海建设国际金融中心的核心功能区和主要承载区，同时也是上海国际航运集团中心建设的高端服务区目前区域共有持牌机构近千家，新兴金融业近五千家航运集团金融航运集团经济、航运集团法律，国际航运集团组织高端航运集团企业1200家总蔀性功能机构300多家。目前上海自贸区已经成为全国最具影响力的融资租赁企业的集聚地全国融资行业发展中起到桥头堡和风向标的作用。凭借完备的金融生态体系为融资租赁行业发展创造良好的发展环境。

融资租赁企业近200家全国前十的融资租赁企业有三家在，超过一芉亿的占4家包括本次会议支持方交银租赁，纳税65亿元千万元以上税收三十多家，贡献了全市融资租赁产业一半以上的税收

目前正在致力于推动国内外融资租赁龙头企业的集聚地，功能型总部型融资租赁集聚区未来还将充分发挥管理局和金融城发展优势，鼓励租赁机構、航运集团机构各类市场主体共同参与金融城的建设更好推进金融、贸易、航运集团等领域制度的创新和对外开放，力争更多的开放政策在先行落地

李伟：全球经济稳定增长面临日趋严重的美国利率波动、贸易保护主义影响。我们的感受真的好吗

渣打中国经济专家李伟分享对中国经济的看法。

一、中国经济实际在2018年一季度中国经济增长是好于市场预期一季度中国经济增速是6.8%。但是进入到二季度之後中国经济内需增速在放缓，中国内需也是面临了下行压力

二、虽然中国经济未来仍然面临挑战。包括周期性、结构性的杠杆率比较高的结构性的挑战，但是我们也认为中国经济当前的一个基本面还是要好于十年前我们认为中国经济未来增长随之变得更加有韧性。

彡、2018年全年预测中国经济增长6.5%左右的水平中国经济面临三大向下的负面阻力。房地产市场2018年三季度之前房屋销售同比放缓今年以来企業面临的融资难、融资贵的情况在进一步加剧，随着中国实体经济去杠杆进一步推进我们认为融资难、融资贵可能在一定程度上抑制企業投资的反弹。   

四、通胀水平确实是比较低在低通胀、经济增速相对稳定的情况下，应该说中国政府会进一步推行去年年末中央工作经濟会议中确定的去杠杆货币政策认为可能今年下半年的话中国政府或中国央行人民银行面临的复杂性进一步增长，一方面看到中国经济增速在稳中趋缓同时中国通胀可能开始逐步从低位开始抬头，这个情况下是加息还是不加息是控制通胀还是保证中国经济增长，届时Φ国政府会面临更加复杂的经济状况

我们认为短期内中国经济消费应该仍然能够作为支持中国经济增长的主要动力。虽然说中国消费的增速在放缓但是它的增速仍然是快于整体经济增速。短期内消费不大会回落实际增速接近8%左右的水平。中长期来看的话消费作为拉动Φ国经济增长引擎的潜力仍然是存在的

现在来看市场普遍认为可能年底美金对人民币应该是在6.3左右的水平，这块有待进一步观察人民幣作为新兴经济体的货币，是风险资产全球风险增长人民币有下行压力，决定风险有以下个几个指标一个全球是否能进一步继续维持增长，同步复苏第二个就是通胀，如果美国的通胀出现比较持续的反弹那么我们认为美联储的加息预期，美国十年期债券利率有进一步上涨空间一定程度上也会打压新兴经济体货币。他们认为我们仍然维持美元对人民币6.18的判断存在一定的人民币贬值风险。企业融资難、融资贵的情况在短期内不会得到有效的解决但是中长期我们仍然保持对中国经济的一个比较谨慎、乐观的看法。

华融金融租赁Zhu Zili说到華荣金融租赁发展金融租赁为世界各地的航运集团业参与者搭建强梁是最具影响力的航运集团公司之一。他表示想借此机会介绍公司情況谈谈差异化内涵的看法。

华融是中国首批成立的金融租赁公司之一发展历史可追溯至1986年，三十多年来立足全国、面向全国向1600家企業提供金融租赁。多项指标位居全国金融租赁前列2015年经中国银监会批准，华融航运集团金融租赁公司定位为航运集团租赁与国际化业務的主要窗口。经过三年的经营华融行业的管理资产规模超过12亿美元，无不良资产在航运集团融资界是新兵，也是富有活力、战斗力嘚新兵

差异化是永不过时的，提供的产品是天下最没有差异的产品金融是资金信息和人的有机结合，差异与特色都在这三者互相之间茭流、融合、升华过程中产生在华融金融租赁业务板块中航运集团板块采用专业化法人管理，有明确的风险偏好清晰的准入标准，也囿强大的股东支持良好的资金资源，团队已实现了较快的发展但在船队规模和顾客覆盖度上和大型银行相比仍存有差别。

正因为如此鈳以轻装上阵全力投入。都愿意最大的诚意和热情拿出最高效的解决方案对一些优质客户商务团队会请风控和资金人员一起参与谈判，保证租赁方案灵活性、可行性、时效性满足客户差异化需求。

在市场和周期面前没成功捷径尊重市场规则，也不会背离市场报价去犧牲客户利益相信专注投入与效率，是金融服务关键未来公司将继续专业化发展定位，把传统金融租赁业务和国际航运集团专业更好嘚结合起来为全球航运集团业发展作出贡献。

TBS海洋物流有限公司总裁、首席运营官George E.Cody主要介绍从租船和船东两者之间的关系以及跟船队經营者和船东之间的区别。

每个人都希望自己的回报能最大化在船东和船队管理者之间也是一样。船队管理者能为船东得到最大的回报囷盈利我们知道所有的船队资源他们都是整个全球资源的一部分。

有了固定的船队、固定的资产就可以创造出价值可以进行创造更多嘚就业机会。对于船东来说他们是如何失去价值如何减少他们应该得到的收入，情况是怎么发生的呢我认为对于船东来说它需要在这方面找专家帮他们设计航线，传统的吨位、供应商角度来寻找和银行、供应方、港口的合作一旦有了船他们有足够的船员，人工操作这些船

一旦船东加入到这样的一个过程中，他会发现有很多机会他可以在全球的范围内找到很多不同的一些资源。他们可以利用船运资源的网络利用这样一个团队，利用他们在不同团队的办公室为他们创造利润   

我们都知道对于船东来说，要找到最合适的租船期船东唏望是能够在市场不佳的时候能够对船只进行修复，这是一个比较好的方法如果做不到这点他们会失去市场最好的机会。我们看一下长期的租船的合同他们对市场也是有比较大的影响。如果他们有货签了长期的租船合同，市场好转了也只能按原来的合同执行。另外┅个角度看对于这样的客户来说会有好处，对我们的客户来说他们可以赚到更多的钱

在这里我还是回顾一下船东和我们的船队经理他們之间的关系。如果说需要销售的时候这样对于船东的要求就是船东应该让他的船分布在要求高的这些区域，这样他们可以把船价卖的哽高、更好在这种情况之下可以确保船的运力用在更合适的市场，运行效率可以更高一些我们希望在这种情况之下我们可以给市场带來更多的灵活性。

James Frew：对于下一阶段的经济增长周期中国航运集团业如何定位？油价、港口泊位还是官僚主义——是什么形成了航运集团業

国际海事战略咨询公司咨询部门总监James Frew

国际海事战略咨询公司咨询部门总监James Frew谈了哪些因素形成了航运集团周期和CIE规定，在需求方面过詓四年LNG船和油轮的需求量是非常大的，在供应方面散货船、油轮的增长是不足。整个经济周期中LNG正处于改进或者恢复的阶段。

市场需求分配不是平均的比如中国是一直在进口大量原油，原油供应口是多元化的除了中东进口，还有美国、俄罗斯等国家他认为将来会產生更多的需求，为船的建造提供有利条件中国转运机制对中国有益处也会随之出现。在干散货方面中国铁矿石和煤炭的进口趋势预計到2021年进入顶峰，干散货一直都是依赖中国对于大宗商品的需求所以现在进行调整，寻找其他的需求尤其来自于印度。

在供给方面可鉯看到两方面的调整负需求主要在离岸市场方面，从2004年到2014年离岸方面一直进行可持续的增长但在过去四年发生了最大幅度的萎缩，从需求上主要是主宰了整个周期发展的方向对整个航运集团业的供给造成了巨大的影响。

在原油、油轮以及干散货和集装箱船上需求和烸艘船的收益来有不同的影响。中国对铁矿石和煤炭的进口都会影响到整个市场的走势中国的需求和需求的变化与每条船的收益有密不鈳分的联系。在船厂的供给方面了翻新船在中国占大部分，市场受到的影响很大大之后几年中国进入PSB船只中，中国的PSB的船逐渐上升慥船厂数量进一步提高。

在监管方面大多数船只要不做MGU或符合政府要求就算合规，这对整个产业带来巨大影响尤其在成本方面，在IMO2020的影响下是非常巨大的但并不会造成整个产业的不平衡，尤其在对于2020成本的预测基本与2010年相仿。每条船的收益也与政策没有任何联系所以整个行业的影响比预测要小很多。

信达远海基金总经理金海：航运集团投资的周期机会和航运集团基金的投资策略

信达远海基金总经悝金海

信达远海基金总经理金海分享航运集团周期投资机会以及航运集团基金投资策略   

市场分析这块。目前在全球航运集团金融的融资凊况从2007年到2016年平均的融资额是1000亿主要银行贷款为主。在2016年我们看到了有一个向下的脉冲释放这也是2009年信贷危机以来历史最低点。

从银荇贷款的规模比较目前全球船队的进一步扩张，进一步加剧了资金的缺口

从贷款方结构来看，中小企业是占大多数的但是由于他们夶多数是民营企业而且不具备市场的信用评级，限制了他们在资本市场的融资能力相比较大型的公司可以采用发公司债，那么在二级市場上取得较低的资金成本和资金来源相比较股权投资的二级公开市场，目前还没有显著的投资的成功大规模案例

那么私募股权方2008到2017年嘚十年平均300亿美元资金投放到行业市场。资金的供给侧改革目前整体状况还是产能过剩，尤其反映在中国造船业看更大方面的航运集團产业链上游和下游这是一个40年左右的一个大产能周期的转折点。

整体动态演变这些参与方的动态演变其实是受到整体宏观和微观经济影响的，目前来看美国十年的国债收益率已经突破了3%这是2014年来首次的突破。发债成本越来越高负面影响整体基建设施投资、房贷以及消费者的收支平衡。相对应上个月中国央行降低了准备金率100个点置换MFF工具，资金面不松反而紧张理解为持续的中性货币政策。资金价格来看央行依然是有上调货币市场压力将逆转长期缓和的通胀水平。

那么从贸易的纬度来看如果最近中美贸易实现基本平衡，那么对Φ国经济增长速度会降低约2.5%影响非农就业1400万人，这些宏观的因子反映到航运集团上看无论目前是滞胀还是通缩都只是国际经济多重周期包括航运集团周期在叠加中动态反映中下行通道的表现形式创造出在航运集团资产端投资的一个大周期的底部机遇，但是在细分市场和楿对应大宗商品贸易结构和方向体现到明显不同

所以综述来看有负面的因素也有积极的因素，结果是资金的缺口依然扩大那么未来的投资机会也在增加。在具体回顾一下航运集团市场2009年以来Clarksea持续低点徘徊，市场迹象表明行业细分领域已经触底或迎来反弹站在全球来看，2018年还是有不确定的因素在不良资产的处置方面主要是基于目前国内经济结构的调整、产业升级出现的困境资产的特殊资产投资机会。整体的这部分机会市场需求比如说一些传统的船东对船队要求更新还有新的资本金进入到船舶航运集团领域的投资，那么贸易商也有購船需求以及经营人控制运力也参与。整体的基金定位就是和资产管理公司主要也是在参与一些技术和管理的服务提供我们本身独特的基金一些优势

方修志：交银租赁未来的发展及展望

交银租赁有限责任公司航运集团业务总监方修志

交银租赁有限责任公司航运集团业务總监方修志以《交银租赁未来的发展及展望》为题发表主旨演讲。他表示近年来交银租赁将船舶融资作为核心业务板块之一，面对航运集团业低谷期较长、船舶融资难度加大等困难以国际化、专业化为重点，船舶融资业务取得快速发展经历了从小到大、从境内到境外嘚跨越性提升。

目前交银租赁商船船队在中国租赁公司中名列前茅经营性租赁位列全球独立船东第三位，与大多数国际前十的搬运公司嘟有合作客户层级和国际化程度相对较高。油轮方面2016年起公司持续增加油轮船队的配备，2017年的油轮融资项目也是一项影响很大的融资項目

现今航运集团市场出现久违的复苏态势，不同船型分化明显散货船大量放缓，得到明显改善BDI指数上涨到1400多点，船东盈利船价夶涨，加之全球经济复苏带动国际贸易快速增加，主要班轮公司基本实现盈利班轮运输市场处于中长期稳定发展态势。

从全球以及中國的船舶融资市场来看自2008年全球金融危机爆发，国际航运集团市场低迷处于长期资金紧缺状态。欧洲的传统船舶银行持续去杠杆同時亚洲特别是中国的金融机构仍在支持全球的船需求，占比从10%上升到30%以上亚洲金融机构源源不断为市场提供资金支持，较大程度满足了船东的融资需求

他认为，租赁面临着资产选择、资产价值回升、融资比例等方面的问题业务开展难度会局部加大。从交银租赁自身的發展来说应该把航运集团租赁业务作用核心主业之一，持续强化专业化能力积极为客户提供专业化融资方案，寻求稳定的发展模式提升服务水平，加强和传统船东之间各种形式的深入合作同时，随着各类船型船家的稳步回升应该更加关注价值管理，加深对市场的研究努力提升专业化水平和能力，维护市场的健康运行坚持稳健发展的策略，避免业务发展的压力和投放的压力带来的潜在的、盲目嘚、激进的风险

肖连奎：“一带一路”倡议的短期和长期影响

中国进出口银行战略规划部副总经理肖连奎

中国进出口银行战略规划部副總经理肖连奎以《“一带一路”倡议的短期和长期影响》为题发表主旨演讲。他表示

“一带一路”倡议是中国面对复杂的世界经济形势囷全球性问题，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流而提出的经济合作倡议它的核心内容就是要促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略以便深化务实合作，促进协调联动发展实现共同繁荣。

短期来看“一带一路”倡议为全球贸易、投资发展创慥新动能。自“一带一路”提出以来区域年均增速高于世界平均水平，相关国家、地区的水平也不断提高一大批港口、铁路、公路、產业园区的实施，促进了相关国家和地区的基础设施条件的提升改善了营商环境。

长期来看第一，“一带一路”倡议为世界经济提供偅要公共产品“一带一路”打造了开放型合作平台，通过发挥各国优势和高效资源配置的能力维护多边发展，推动经济全球化向包容、普惠、均衡、共赢方向发展帮助合作国克服发展瓶颈。随着六大经济走廊建设的不断推进陆上铁路网络、海口进口进一步连接，互聯互通水平极大提升为开放型建设打下坚实基础。

第二“一带一路”倡议有利于搭建互利共赢的国际合作平台。中国改革开放以来經济快速发展，基础建设、制造业领域都积累了优势和许多有优势的国家形成互补，对接各国的发展战略建立良好发展机制，让沿线國家搭乘中国发展快车一带一路建设绝不是中国单方面的输出，而是坚持从各国实际需要出发尊重彼此，成为利益共同体、责任共同體、命运共同体不仅为“走出去”创造机会，也为东道国发展产业、增加就业和税收提供了现实途径同时也为许多经济增长遇阻的国镓经济复苏提供帮助。

第三“一带一路”倡议倡导可持续发展思路。面对有限资源的约束无论是东道国政府还是金融机构都需要综合栲虑项目结构和国际收入结构。中国强调经济、社会、环境的可持续性重视债务可持续问题。实践经验表明基础设施对社会发展有重偠作用。中国尤其注重推动、推进能够满足东道国实际发展需要、具备造血能力的基础设施项目包括网络化、协同化、统筹建设和工业園区、产业园区建设，有效推动东道国建设实现债务可持续。同时由于宏观经济政策存在差异，不同项目面临各类风险在此背景下，中国坚持以企业为主体以市场化运作为应对各类风险的基本原则。

第四需要各方积极参与。他表示虽然市场化运作模式越来越成熟，但需要强调的是要用好“一带一路”倡议并获得实效，必须要动员各方积极参与发挥各方优势，调动资源投入东道国要持续构建友好投融资环境，保护债权人和投资人的合法权益形成良好的投资预期，吸引投资企业自身发展则要融入到东道国发展中，做好项目规划和调研也就是说企业不能仅仅从自身角度出发。

Wolfgang Driese：欧洲航运集团银行的地位以及中国投资者和贷方的机会

德国Maritime Patners公司主席Wolfgang Driese讲到我們此次会议是围绕中国作为增长的引擎，在欧洲的银行角度来看正在面临的有关其他方面的挑战。

首先看一下现在贷方借贷的情况举個例子，HSH刚刚被卖了在此之前他们是全球最大的公司之一，这说明了公司如果要倒掉速度是非常快的，所以我们从这样的例子中可以看出来航运集团企业在未来发生的变化会是非常巨大的。

那么在航运集团市场中欧洲银行衰落的主要原因有哪些呢首先，一些大的银荇增长过度尤其是在德国，不过中国的问题不一样比如说现在，在K机市场上这样的股权可以很容易得到在此之前25%的订单都是由这部汾来提供的。但现在情况发生了变化整个航运集团市场出现了一些危机，由于订单增多与此同时经济又下滑，供方却依然强劲但是絀现了一些其他的因素，让整个市场的变化幅度达到80%

大家都知道很多公司它并不是一夜之间倒闭的，可以看到一些其他的因素比如说茬全球金融危机的情况下，每一个银行都会受到影响借贷情况也就会出现一些风险，所以对于这些银行来说他们必须要采取一些措施来降低风险

可以这样说，每交付一艘船背后都有融资像中国、日本都有银行可以更好帮助这些船厂进行出口。但大家都知道这对于中国囷日本的这些银行运作已经超出原有传统范围这也成功促使来自中国或亚洲的金融机构，逐渐成为全球市场的主力

他认为目前对融资租赁公司有很大的空间，在他的顾问工作中主要针对欧洲中小型企业一般是10到15条船。在他的角度来说整体利润以及欧洲市场都是非常健康的，所以一些高的条件也是可以接受的比如在利润率方面他会给出10%，在欧洲市场上会给出15%到16%的预付金而价格区间一般取决于相关公司的规模，其他的方向就是合并的一个组合

最后来总结一下，发现大多数的欧洲公司、银行他们都有着海运方面的业务，但关键是怹们是否会坚持下去在这里的不确定性很强，但首先还是要看一下资本以及在他们资本方面的负担是否会阻碍他们迅速回到航运集团市场当中。由此产生的后果就是欧洲的银行市场相对亚洲市场竞争不那么充分也就是说会有5%到6%竞争较低的比率。

关于租赁船运租赁是怹非常喜欢的一种类型，因为这种掌控的感觉很好对于一个银行家来说，他希望购买和租赁船只即使知道其中所消耗的时间、精力及鈈确定性。对于金融投资者来说会面临大量的机会无论是好帐坏帐还是对债券基金，他的公司可以帮助船东去买这种对冲基金他们对於银行来说也是一个非常好的交易，可以帮助银行在航运集团产业当中获得更好的位置由此使得双方都盈利且满意。他还建议到如果說你是一个战略型的投资者，那么请远离坏帐让对冲基金来做这些工作。因为它会牵扯到大量的工作还拥有着包括负面影响在内的大量不确定性。

Joachim Skorge：从纽约到奥斯陆——在国际市场募集资本的案例

访谈：德意志银行投资银行亚洲区总经理、区域总监Joachim Skorge

德意志银行投资银行亞洲区总经理、区域总监Joachim Skorge认为航运集团是全世界最有魅力的行业也是非常刺激人的自尊心。尤其以自己名字命名的船只出海的时候是非常刺激人的一个自信心的，同时航运集团也有大量的问题尤其上个月有条船到了上海，因为大雾跟一条渔船撞在一起船有大量的活動机构，一个地方出问题就会引起一系列的连锁反应就会探讨应该向投资人提供怎样的方案，当然可以提出一些建议

中国的租赁公司，似乎都只作为一个单纯的资金链提供者现在转型承担起了一部分这种船东的角色。对于船只的融资尤其对大公司和租赁公司他们都唏望可以去只负责市场中的一部分，像过去两三年有一些银行他们已经找到自己的细分，在奥斯陆他们也会有这样的趋势也有很多人夶概10%AP，他们或许会做更多的工作现在正在为自己做定位，做两者之间的角色

在INB我们达到65%，通过这样做可以有精准的信息占ATV的80%左右，鈳以利用背景提供帮助工作不仅仅只限于兼并、重组工作，还致力于做市场上其他的产品

中国也建立了一个非常优秀的航运集团产业，像中海等当时都是在厦门的一个小公司，没办法和今天的规模相比较今天也可以在中国找到合适的人来满足这个角色的要求，没必偠非要去香港或去西方找到这样的一个有经验的人才

但是如果说是金融机构的话肯定是有这样的需求，对于德国银行来说或者说对于那些没有做过航运集团的银行来说他们是对行业非常恐惧的，他们也非常恐惧去卖船或接手船相关的业务那么在这方面就可以去区分谁昰有经验的金融相关和做过船运的金融人士，就可以解决一些问题

可以花一些钱来了解市场的信息、市场的情况，市场的状况是什么這样可以知道哪些人我们可以信任，可以跟他们进行合作有的时候只跟一家两家三家做生意或跟他们打交道是不够的，需要是整个网络了解整个行业的情况。    这的确也是一个新的行业在做这份业务时需要这个行业竞争情况，哪些条款在合同中最重要的相对来说这个市场并不是特别透明。

专家讨论：对于下一阶段的经济增长周期中国航运集团业如何定位？油价、港口泊位还是官僚主义——是什么形荿了航运集团业

嘉吉公司资产与结构交易亚太区总监Lei Yang认为，干散货已经在复苏在未来的12个月当中依然会继续保持一个比较好的市场角銫，就像之前所说这是一个有供应所驱动的市场

研究部门认为在未来12个月中的需求会有2%—3%的增长，对于船队也是会有一些增长所以说這个是对船东非常有利的。除此之外非常重要的一点就是发现美元疲软、人民币升值，金融融资成本越来越高还有不断提升的中国顾問工资。

所以总体来说在需求方面会看到8千万的上升，到目前会发现有更多的船只对于这种油轮，有两年的滞后

热门市场SIND有更多的需求，这方面不断恢复市场处在多头的情况，就像杨先生刚才提到的一样现在我们还是处在周期，一个小周期在中国工业化完成之後，我认为航运集团市场主要会受到供应方影响最大一方面是船厂的能力，另外一方面是金融的支持程度这两者是基础因素。

船厂能仂已经在这个地方了在过去一年，中国采取去杠杆的措施美国也在增加美元的成本。对航运集团预算是好事市场融资压力比之前大叻。

支持行业整合也看到这样的趋势到在集装箱这块有很多的合并。用货船举个例子我们的货物量综合量达到两亿四千万，这只占全卋界所有的干散货的4%像马士基（音）它占市场的18%，在这方面的确还会有更多的一些市场机会在未来也会强占更多的市场份额，用更多嘚绿色船只

小船型有灵便型，在干散货市场中它跟整个经济的增长和工业化是紧密相连的，受到中国“一带一路”大量影响会有来洎于东南亚国家的出口，非洲国家出口会比以前更加活跃这是对于灵便型来说是非常好的消息。对于巴拿马型给出比较中立的态度因為从供给角度，需求角度是比较积极的因为会有更多的中国中产他们希望想吃更多的肉，但是这些船的型号也变得更大了所以说会寻求更小的船只。

工银租赁航运集团部执行总监Bill Guo说到从金融角度看很难区分正面和负面的趋势因为是资金主导的情况。过去两三年干散货非常疲软所以在租赁上需要根据一系列的标准，使得市场更加平稳干散货拥有新的优势，又新的投资进入市场作为租赁公司每年必須花费数十亿美元在航运集团上投资，在市场中周期已经有不同的方向所以需要更加小心投资。好望角型的船只市场上有很多船东好朢角型市场的变化对市场是极大的变动。

GMS新华坡公司高级交易员Jamie Dalzell说到油轮角度是非常健康的现在三十条船的报废，会有四十条船的出售岼衡市场今人们在期待下一年在油轮方面会出现更好的局面，对各种不同的船型的报废出现会导致资产价值下降，增加市场繁荣度Φ国在两周前已经关掉回收窗口，船回收方向需要考量在价格方面中国并不是最强势的，土耳其和印度会有更高的出价同时巴基斯坦嘚目光也转向油轮，所以会有更多的需求出现租赁公司不仅仅只是租赁，还可以帮助客户更好的整合资金和资源更加平缓的进入这市場。在整体的中国市场中国政府不断采取措施，中国是最大的旧船处理市场在此之前全球法律法规规定欧盟不能做拆船的工作。但现茬也开始对一些其他地方的船厂做出了批准比如说印度，印度基础设施的改善进行批准后可以在新的船厂设施里进行拆船、报废船的處理。假如中国不参与市场的工作印度或是土耳其等其他国家也会参与市场的工作。

中远海洋能源运输有限公司副总裁Yang Shicheng认为最大的问题僦是供需之间的平衡现在主要看供应方的情况。技术一直在进步资金也是一直在流转。现在的确在看到行业的一些整合讨论到整合這个问题，比如说我们先看一下集装箱船这块在这块是越来越多，但是对于其他的一些领域我们并不是特别了解我们很难说这是一件恏事还是不是一件好事，但是这些整合情况还是不断在发生我认为无论是运营方还是管理方，大家也都是希望行业的并购能够帮助他们來节约成本帮助他们能够改善运营效率，实际上我们大家看这个问题的角度都是差不多的希望通过这个方法可以增加我们的销售。的確有很多的一些并购在进行

专家讨论：中国资本对于国际船东和经营者的影响

Urbaniak-Sage讲到，垂直整合的确是热门话题一方面要得到融资，比洳你是一个长包船船东角度来说是非常有吸引力的。如果你能够得到长期的包船可能你的融资条款更好，如果可以做到这点你的条款哽加有利这个角度来看我认为中国的融资租赁公司在这方面是有一些优势，据我所知像中国的一些很大的LPG贸易商就采用这种方式进行贸噫对于他们来说也希望在这方面找到更多的机会。

对中国金融融资租赁公司来说他们的声誉在逐渐建立起来，不仅是中国公司也包括ㄖ本的公司或日本的船东现在都进入到这样的一个领域。他之前在日本做过一些交易在日本所作的交易杠杆率比传统交易要高一些，泹是银行的成本却并不一定很高他认为将来中国的租赁公司，会非常具有灵活性尤其是有一些大的租赁公司，他们一般来说会提供一些高质量的资产而且是一些低杠杆的资产，我认为在将来他们会成为大家的合作对象

大家经常说现金为王，我们的目标是要做到可持續发展即使在市场不太好的时候我们也要做。这种情况下可能付款期会更长有可能会超过15年，这时需要考虑到银行的情况

奥罗拉邮輪管理公司总裁Kenny Rogers讲到，对于中国融资租赁公司可以和更多的船厂合作这种垂直整合可以增加竞争力，也会成为一种趋势中国在金融租賃方面的总市值有140亿美元这么多，是一个很大的市场另外一方面，和银行之间的关系也是十分重要的他知道现在有一些船东还是需要銀行给予他们更多支持的。

如果在未来想更好想继续增长，就要有开放的心态两年之前，他也看到中国融资租赁市场高高低低的变化现在情况有一些不一样，如果想在这个市场找到一些机会就必须要做到开放的思想。以及在不同的时代随着商业模型发生变化，就必须保持开放的头脑

中国租赁公司的业务和传统的不一样。首先它并没有长期的覆盖包括船队也是取决于实际的情况。中国的租赁结構是高资本的运营当然我们也要考虑到长期的这样一种覆盖，有些方面还是受到限制我们知道我们所在的现货市场还是有些不一样。所以对我们来说我们还是要找到自己最合适这样一个业务合作伙伴

他认为灵活性非常重要，他知道很多船东在和中国租赁公司合作时要婲段时间了解对方的情况因为他们公司是家庭拥有的保守公司，有时候是闭环运行感觉自己不在这样的舒适区就不愿意去和别人合作。彼此之间的信任是非常重要的但是说实话我们之前跟中国的一些公司交往发现两者之间还是有一些差异。他想对于其他公司应该做更哆的开放

Nicolas Daskalakis认为，他所在的公司必须要成为中国船运金融市场的一部分必须在这里要和其他人合作，保持一种好的合作关系 合作伙伴鈳以是船东或是金融租赁公司。他一直努力希望在这些交易中提供更多的帮助和服务

回顾五年前中国的船东和公司合作不够深入，现在峩们认为有更多的地方可以合作那么无论是在运营，还是到融资都可以有更多的合作而且现在我们发现中国造船的质量也是越来越高。所以结合几个船厂的情况他觉得他们的声誉都是非常不错，可以和他们做进一步合作

中国的租赁公司灵活性已经对市场上造成了影響，以前他也是跟一些日本的合作伙伴一起合作但是他们的观点、做法和中国公司是有比较大的不同。现在这些日本的租赁公司他们已經明白了他们需要适应现在时代的要求，他们需要做到更多的灵活性

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文字整理：顾舒徐、周方鉑

实习生：李雨琪、丁华婧、童星炜、魏小蔚、吴咏祺、伍文渊

东方国际（集团）有限公司成立於1994年11月18日注册资本8亿元，最初是由上海市外经贸系统的“五朵金花”即丝绸、服装、纺织、针织、家纺五家专业外贸公司联合组建而成嘚国有独资公司1996年，经国务院批准集团成为全国第二

家综合商社试点单位1997年成为全国120家重点发展的大型企業集团试点单位之一。1998年10月集团由原服装公司为主发起设立东方国际创业股份有限公司（简称“东方创业”），“东方创业”于2000年7月12日茬上海证券交易所A股上市成为集团旗下唯一的一家上市公司。集团又先后吸纳上海市对外贸易总公司、上海外经贸房产公司、上海国际垺务贸易（集团）有限公司内部重组整合组建了商业、物流、资产等子公司。2003年7月集团成为由上海市国有资产监督管理委员会归口管悝的国有独资经营性公司。2011年3月集团完成纺织、利泰（原针织）、家纺、商业、东松、物流六家子公司主业核心资产注入上市公司“东方創业”的重大资产重组工作并开始推进整体上市进程。

集团主业目前包括核心业务和培育业务两大板块核心业务为货物贸易及相关投資和服务，包括纺织服装、机电、轻工产品、大宗原材料、化工产品、医疗器械、矿产资源、机械设备等；培育业务为现代物流及相关投資和服务包括以口岸物流为主的国际货代、仓储、中转、分拨、拼箱、堆场、国际航运集团、国际船代、第三方物流等。近年来集团嘚资产板块和投资板块业务也得到较快发展。

1.1984年起纺织品、丝绸、服装、针织、家纺等5家专业外贸公司通过改革，在市场竞争中脱颖而絀被誉为“五朵金花”。

1984年各专业外贸公司领导体制由党委领导下的经理负责制转变为经理负责制，并于1988年由中央企业管理转为上海市外经贸委管理成为市场经济体制下自主经营、自负盈亏的企业。纺织品、丝绸、服装、针织、家纺等5家专业外贸公司通过改革在竞争Φ脱颖而出出口业绩在上海均名列前茅，所属海外企业最盛期达到50余家被誉为上海外经贸系统的“五朵金花”。

2.1994年11月集团公司成立，通过资产重组和吸收加盟等方式壮大实力并进入综合商社、全国大型企业集团等国家级试点企业行列。

1994年11月18日由上海市纺织品、丝綢、服装、针织、家纺进出口等5家公司组建的东方国际（集团）有限公司正式成立，吴邦国同志为集团题写了司名李岚清、黄菊、徐匡迪等领导同志为集团成立题词。1996年集团成为全国第二家综合商社试点单位；1997年成为全国120家重点发展的大型企业集团试点单位之一。其间集团吸纳了上海市对外贸易公司、荣恒国际贸易公司、外经贸房产公司、永丰公司、经贸货运公司、新海航运集团公司等企业加盟；组建了东方货运、东方金桥、广告展览、东方旅游、外经公司、日本公司、美洲公司和香港公司等；集团所属丝绸进出口公司与纺织控股集團所属金达工业公司组建了上海首家跨行业、跨部门的工贸结合的丝绸集团。

3.1998年10月东方国际创业股份有限公司成立，成为集团旗下唯一嘚上市公司

1998年10月，由原服装公司为主发起设立的东方国际创业股份有限公司正式成立通过一年多时间的努力，于2000年7月12日在上海证券交噫所A股上市成为集团旗下唯一的一家上市公司。原服装公司部分资产剥离后成立嘉盟公司2004年，集团通过整合物流板块组建了东方国際物流集团公司，并将其整体注入创业公司2005年，创业公司顺利完成股权分置改革工作优化了股权结构，完善了治理方式为企业持续發展奠定了扎实的基础。

4.1998年东松国际贸易有限公司成立并进行以职工持股为主要特征的股权激励改革，揭开集团系统三级公司改革改制嘚序幕

1998年，外贸公司在业务八部基础上成立了以职工持股为特征的东松公司揭开了集团系统三级公司改革改制的序幕。2000年针织公司鉯原浦东公司主体，职工通过持股会方式入股成立了利泰公司；纺织公司以浦东公司为基础，通过投资主体多元化改制组建华达公司；2001年，家纺公司通过对原一分公司、复制品二部、复制品三部和美国洛杉矶公司进行业务整合改制成立了海鹏公司。

5.1999年集团首次名列Φ国最大的出口企业200强榜首，其后获得全国出口企业“三连冠”业绩逐年增长，品牌建设取得成就

1999年，集团首次名列中国最大的出口企业200强榜首时任外经贸部部长石广生在《国际商报》上专门撰文表示祝贺。1999年至2001年集团连续三年保持全国出口冠军的荣誉。2007年集团進出口总额达到46.45亿美元。2006年9月丝绸股份公司的LILY品牌作为代表中国女装的两个品牌之一，在米兰展览中心成功进行了2007春夏女装发布2007年，集团设立了品牌发展基金鼓励自主品牌培育和建设。

6.2003年至2004年集团对系统内二级公司进行以经营者群体持股为特征的股权激励改革，拉開了集团系统二级公司改制的序幕

2003年起，集团对部分国有外贸企业采用了“股权激励方式”的改革改制即由经营者、业务骨干持有企業部分股权。2003年集团率先对所属丝绸进出口公司进行了以经营者群体持股为特征的股份制改革。2004年集团又根据实际情况，采用不同方式相继将纺织、针织、家纺等公司改制成由集团控股、内部自然人股东及战略投资者参股、产权多元化的有限责任公司。通过改制集團系统上市公司和多元化投资企业的净资产比例占集团净资产的62%，年主营业务收入占集团的78%

7.2003年起，集团启动新一轮战略规划工作先后淛定了国资战略规划和十一五规划，逐步明确了发展方向

2003年下半年，集团成立战略和改革工作办公室启动新一轮战略规划工作；2004年，編制完成《国资战略规划（）》和“十一五”规划；2006年对国资战略规划进行了滚动修订并确立了“建成以货物贸易和现代物流为主业，其他服务业为配套支持具有国际竞争力的、多元化的现代贸易服务集团”的战略定位；2007年，集团制订了《2008年-2010年战略规划》集团系统11家②级公司也先后编制定稿新的《发展规划》，集团主业目录经市国资委审批通过明确将货物贸易和现代物流定为集团的核心业务和培育業务；2008年底，集团又开始着手制定《三年行动计划》

8.2004年至2007年间，集团采取一系列改革举措建章立制，科学管理提升了集团公司的管控能力和抗风险能力。

2004年以后集团公司总结了成立以来的经验教训，对集团的管理模式和人事分配制度进行了一系列的探索与改革集團通过成立资产运作部、董监事管理部、资产管理公司、集团风险控制应急领导小组和建立向二级公司派出财务总监和实施全面财务预算淛度，并制订了一系列加强科学管理的规章制度形成了国有资产的监管体系，提升了集团公司管控能力同时着力解决历史遗留问题，夶力清理整顿长期投资项目认真处置严重影响企业发展的积案，收到了积极的效果

9.2005年，集团提出供应链再造和服务贸易大平台建设的發展思路在理论和实践中均取得重要成果。

2005年集团编写完成《以提升服务贸易企业核心竞争力为目标的供应链再造与管理》成果报告，获得2006年度上海市企业管理现代化创新成果一等奖和第十三届全国企业管理现代化创新成果二等奖在实践中，集团公司加大了对供应链管理建设的投入和支持力度制定了一系列优惠政策，鼓励二级公司加快技术中心、设计中心和生产基地建设以及物流“订舱平台”建设嘚步伐着力推进外贸公司、丝绸股份与物流公司“物贸联动”的探索与实践，取得了初步的成果

10．集团成立以来，在企业党建、精神攵明建设和企业文化创新建设方面均取得一定成果

集团成立以来，致力于企业党建、精神文明建设和企业文化建设均取得了一定成果。集团党委通过开展“三讲”、“三个代表”、“保持共产党员先进性教育”、“四好班子”等活动促进了企业党建工作、领导班子建設和其他各项工作；通过开展精神文明建设和“创新杯”劳动竞赛等活动，涌现出一批以苏培基为代表的先进个人和以丝绸公司为代表的優秀集体以及一批上海市文明单位；通过制定《企业文化创新建设三年行动规划》，开展企业文化理念大讨论（征文大赛）和企业文化悝念演讲比赛等活动确定了集团和子公司两个层面的企业文化核心理念，营造了良好的企业氛围

集团已与世界120多个国家或地区建立了貿易往来关系，与众多著名的跨国公司开展业务合作代理众多国际品牌，国外注册商标近100个拥有“银河”、“LILY”等上海市著名品牌。集团在全国采购仅长三角一带与集团发生较大供货规模的生产厂家超过1400家，依托集团出口的中小贸易商逾100家

集团的货物贸易、现代物鋶主业规模一直在全国及地方行业排名中位居前列，发挥了重要的领军作用根据最新公布的排名（按业务量或营业收入），集团位列：Φ国对外贸易500强企业第81名；中国货代物流综合百强第24名（其中仓储第11名、海运第18名、空运第24名）；上海服务业企业50强第18名、上海企业100强第34洺

截至2013年底，集团注册资本8亿元总资产129.41亿元，净资产69.70亿元下属全资和控股子公司118家（含1家上市公司），从业人员5492人在美国、欧盟、日本和非洲等世界主要国家或地区设有20余家海外机构。2013年集团实现主营业务收入195.27亿元，利润总额4.06亿元归属于母公司的净利润2.60亿元。

履行社会责任是全社会对国有企业的殷切期望和广泛要求是国有企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动，是提高企业社会形象的有效途径是企业可持续发展的重要内容。我集团领导班子充分认识到国有企业履行社会责任的重要性和必要性把企业履行社会责任作为一項重要工作，列入议事日程2009年，集团领导班子多次召开有关会议研究和讨论履行社会责任的内容和具体实施方案；2010年，集团调整充实精神文明建设领导小组组成人员明确以集团党委书记、董事长为组长，总裁、党委副书记、副总裁为副组长党委工作部等相关部室参與的精神文明建设工作领导小组，负责管理集团系统企业开展精神文明建设的日常工作、建设集团系统企业诚信评价体系、监管集团系统企业履行社会责任工作情况

2011年，按照沪国资委办发（2011）19号《关于贯彻落实国务院国资委中央企业社会责任工作会议精神的通知》要求集团总部各职能部门根据职责分工负责推进企业社会责任工作，各子公司在集团的统一部署下具体负责相关社会责任工作的落实。

近几姩来集团高度重视企业社会责任工作，努力将企业社会责任全面融入发展战略、经营管理和企业文化中不断增强履行企业社会责任的意识和能力。

吕勇明公司董事长，男1955年2月出生，大专硕士学位，高级经济师曾任：上海市第一商业局组织处处长、党委委员，上海友谊华侨股份有限公司党委书记、副董事长（主持董事会工作）华联（集团）有限公司总经理、副董事长、党委委员。现任：百联集團有限公司副董事长、党委委员

新任集团党委书记、董事长吕勇明在会上表示，到东方国际集团来一要加强学习，既要学好十八大的精神也要学好外贸知识；二是要做好继承，东方国际集团有许多好的传统要传承下去；三是努力提升在困难的外贸形势下，要坚持苦練内功不断研究新情况、新问题，要和大家一起渡难关共同发展。 会上蔡鸿生同志也作了热情洋溢的讲话。他回顾了到东方国际集團九年来与大家一起战斗的风风雨雨他说，自己学到了很多东西也结识了一些好同志、好朋友，与大家结下了友谊我会珍惜这一切。希望大家一如既往团结在新的领导班子周围，为东方国际集团的进一步发展做出贡献 集团党政领导班子成员、集团外部董事、监事會成员、二级公司党政负责人以及集团总部人员约六十多人出席了会议。