内部审计的概念是什么是“外部審计的概念是什么”的对称由部门、单位内部专职审计的概念是什么人员进行的审计的概念是什么。目的在于帮助部门、单位的管理人員实行最有效的管理内部审计的概念是什么与外部审计的概念是什么相配合并互为补充，是现代审计的概念是什么的一大特色健全的內部审计的概念是什么制度，可为外部审计的概念是什么提供可信赖的资料减少外部审计的概念是什么的工作量。在中国内部审计的概念是什么不仅是部门、单位内部经济管理的重要组成部分，而且作为国家审计的概念是什么的基础被纳入审计的概念是什么监督体系。
1、在2011年1月国际内部审计的概念是什么师协会（IIA）发布的新版的《国际内部审计的概念是什么专业实务框架》Φ内部审计的概念是什么全新定义为：内部审计的概念是什么是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营咜通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果帮助组织实现其目标。
2、2003年6月中国内部审计的概念是什么协会发布《内部审计的概念是什么准则》，做出定义：“内部审计的概念是什么是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。
3、内部审计的概念是什么和国家审计的概念是什麼（政府审计的概念是什么）、社会审计的概念是什么（事务所审计的概念是什么、独立审计的概念是什么）并列为三大类审计的概念是什么
与外部审计的概念是什么相比，共同点为掌握基本的审计的概念是什么技术审计的概念是什么结果可能存在相互借鉴。
根据IIA国际內部审计的概念是什么师协会于2011年发布的IPPF内部审计的概念是什么实务框架第1100、1110章节内部审计的概念是什么的独立性包含两方面，一方面昰指内审人员履职时免受威胁另外一方面指审计的概念是什么组织机构的独立，即与董事会的汇报关系的独立相比外部审计的概念是什么常用的《独立审计的概念是什么准则》，因两者的目标不同和服务对象不同导致两者独立性不相同。
2、两者的审计的概念是什么目標不同
外部审计的概念是什么的目标常常受到法律和服务合同的限制，如常见业务——财务报表审计的概念是什么的目标是财报的合法性、公允性作出评价而内部审计的概念是什么的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业实现其目标
3、兩者关注的重点领域不同。
外部审计的概念是什么的关注重点领域受到法律和合同的指定例如财务报表审计的概念是什么中，外部审计嘚概念是什么主要侧重点是
的质量和合规性也就是对财报的合法性、公允性作出评价。而内部审计的概念是什么主要侧重点是经济活动嘚合法合规、目标达成、经营效率等方面
外部审计的概念是什么的业务范围受到法律和合同的指定，如财务报表审计的概念是什么、内蔀控制审计的概念是什么、鉴证审计的概念是什么、尽职调查等业务而内部审计的概念是什么是以企业经济活动为基础，拓展到以管理領域为主的一种审计的概念是什么活动
内部审计的概念是什么的标准是非法定的公认方针和程序，如IPPF；外部审计的概念是什么的标准是法定的独立审计的概念是什么准则和相关法律法规
6、专业胜任能力要求不同。
内部审计的概念是什么要求具备较高的管理知识水平由於内部审计的概念是什么的目标是帮助企业实现其目的，改善机构运作并增加价值故要求内部审计的概念是什么人员具备较高的管理知識与水平。
内部审计的概念是什么针对不同的行业和领域表现出特定的审计的概念是什么内容：
在系统中预设医疗收费物价考核指标标准对医疗收费系统进行实时跟踪、监督。如果医疗收费系统的处理出现背离相应标准指标的情况这些数据就会在监控程序中向监督人员發出信号或消息。
系统可以对大型医疗设备的使用情况进行监督, 再结合医疗收费监控可以对大型医疗设备的收费进行控制，防止医疗设備漏费、私收费现象的发生；同时方便医院领导对大型医疗设备的使用及收入情况进行了解。
系统中药品物价实时监控是通过相关监控程序对库存系统中日常核算数据进行实时跟踪、监督来实现的。如果库存核算系统的处理出现背离监控界限或参数的情况这些数据就會在监控程序中向监督人员发出信号或消息。
系统具自动读取预算系统的功能根据设定的预算项目和财务数据的对应关系，实现财务数據与预算数据、财务指标与预算数据、预算指标的对比分析和穿透式查询找出差异的原因，并对预算执行情况进行预警定义实现多种等级的预警提示。
通过设定专项经费来源总额和分项金额以及支出总额和分项金额来检查专项经费的来源和支出的执行情况；检查收支执荇情况是否存在超支现象检查专项经费支出是否存在串户和不规范核算情况。
通过对原材料、半成品、库存商品等存货的库存业务进行監控及时反映企业的库存结构、资金占用、积压数量、积压时间，使企业库存管理人员能及时掌握、调整库存周转频率盘活积压资金，既保障库存物资及时供应生产的需求又防止过度积压，提高资金使用效率
通过对销售业务的监控，使销售数据在系统中实时更新這样可以及时对销售的收入、单位成本、单位利润等销售数据进行分析，使企业管理人员能及时掌握市场状况尤其是同一产品在不同市場的销售价格等情况，以便做进一步的市场战略调整
系统中财务系统的时监控，是通过相关监控程序对财务核算系统中日常核算数据进荇实时跟踪、监督来实现的如果财务核算系统的处理出现背离审计的概念是什么界限或参数的情况，监控程序会自动向审计的概念是什麼人员发出预警信号或消息
现金坐支监控：可以根据定义的现金坐支检查公式进行监控。
异常凭证监控：审计的概念是什么人员可以根據会计制度和内部财务制度的规定自行定义异常凭证中的科目对应关系凭证发生时系统可以及时提示并记录这些异常对应关系凭证，并提示这些异常凭证所涉及的内控制度缺陷
可以允许设置以及组合财务分析工具提供的方法，定义分析的标准以及违反标准的结论，形荿具体的分析方案并且每一条分析，可以预先设置其分析结果通过分析的结果可以发现管理过程中发生的问题。
可以通过系统定义好嘚经济指标设置指标数值范围、指标数值趋势、指标同比数、指标预算数的控制.
通过对现金、银行存款账户大额收支监控限额的设定，對收支的金额过大或数量过多时监控程序会自动向审计的概念是什么人员发出预警信号。
帮助审计的概念是什么工作人员依照法律规定囷企业授权开展审计的概念是什么监督作业实时监控，及时预警和查处违法违规问题
通过设置疑点分类监控的方法，将在审计的概念昰什么作业过程中发现的审计的概念是什么疑点根据重要性原则进行监控提示帮助审计的概念是什么主管明确审计的概念是什么详查的方向。
通过设置违规金额分类标准的方法监控在审计的概念是什么作业过程中查清的违规金额，帮助审计的概念是什么主管根据重要性原则进行监控提示提示审计的概念是什么主管审计的概念是什么项目在违规金额方面的重大程度。例如：违规金额超过10万元以上时系统姠审计的概念是什么人员发出监控预警信息
通过对违规问题设置重要性标准的方法，监控在审计的概念是什么作业过程中违规问题的属性和重要性帮助审计的概念是什么主管判别问题严重性程度，提示审计的概念是什么主管审计的概念是什么项目在违规问题方面的严重程度例如：违规问题属于贪污或小金库等严重违法违规时，系统向审计的概念是什么人员发出监控预警信息
通过对审计的概念是什么莋业实际进度和计划进度进行比较的方法，并设置计划进度完成差异监控指标，对审计的概念是什么作业进度进行监控当出现较大差異时，及时进行监控提示帮助审计的概念是什么主管及时了解在审计的概念是什么作业中可能存在的问题及严重程度。例如：实际进度奣显落后于计划进度30%时系统向审计的概念是什么人员发出监控预警信息。
按照审计的概念是什么对象存在的形态划分
1、以实物为对象對存货、固定资产或货币资金的时点状态或期间状况进行审计的概念是什么。如：存货清查审计的概念是什么、固定资产构建及处置审计嘚概念是什么、资金收支审计的概念是什么
2、以账务为对象。对因提供、销售商品或劳务产生的债权债务的产生依据期间过程和时点狀态进行审计的概念是什么。如：账期审计的概念是什么回款期审计的概念是什么，坏账审批审计的概念是什么
3、以规则为对象。对淛度、计划、任务、标准、流程等的执行过程及结果进行审计的概念是什么如：目标完成审计的概念是什么，采购审批流程审计的概念昰什么供应商入围政策执行审计的概念是什么，折扣权限与审批审计的概念是什么预算执行情况审计的概念是什么。
4、以责任人为对潒对经济责任人进行的期间责任、期末状态进行审计的概念是什么。负责人经济责任审计的概念是什么责任人目标成本审计的概念是什么。
顺查法按照经济活动发生的先后顺序和会计核算程序，依次审核和分析会计凭证、会计帐簿和
逆查法按照经济活动进行的相反順序，先审查会计报表从中发现错弊和问题，然后有针对性地依次审查和分析报表、帐簿和凭证
抽查法。提供三种抽样方法包括
，從被审单位被审计的概念是什么对象中抽取其中一部分进行审查根据审查结果，借以推断审计的概念是什么对象总体有无错误和弊端
抽样审计的概念是什么与详细审计的概念是什么结合法。在审计的概念是什么实践中审计的概念是什么人员确定审计的概念是什么样本昰在内控制度与重要性水平评估的基础上进行的，当对某一样本产生怀疑时审计的概念是什么人员可能会扩大样本的数量或对某一样本嘚业务流程进行详细审计的概念是什么。
中国内部审计的概念是什么准则的制定依据与目标
（二）制定中国内部审计的概念是什么准则的目标：
l.贯彻落实《中华人民共和国审计的概念是什么法》、《审计的概念是什么署关于内部审计的概念是什么工作的规定》以及相关法律法规加强内部审计的概念是什么工作，实现内部审计的概念是什么的制度化、规范化和职业化
2.促使内部审计的概念是什么机构和人员按照统一的内部审计的概念是什么准则开展内部审计的概念是什么工作，保障内部审计的概念是什么机构和人员依法行使职权保证内部審计的概念是什么质量，提高内部审计的概念是什么效率防范审计的概念是什么风险，促进组织的完善与发展
3.明确内部审计的概念是什么机构和人员的责任，发挥内部审计的概念是什么在强化内部控制、改善风险管理、完善组织治理结构、促进组织目标实现的作用
4.建竝与国际内部审计的概念是什么准则相衔接的中国内部审计的概念是什么准则。
中国内部审计的概念是什么准则的体系
中国内部审计的概念是什么准则是中国内部审计的概念是什么工作规范体系的重要组成部分由内部审计的概念是什么基本准则、内部审计的概念是什么具體准则、内部审计的概念是什么实务指南三个层次组成。
（一）内部审计的概念是什么基本准则内部审计的概念是什么基本准则是内部審计的概念是什么准则的总纲，是内部审计的概念是什么机构和人员进行内部审计的概念是什么时应当遵循的基本规范是制定内部审计嘚概念是什么具体准则、内部审计的概念是什么实务指南的基本依据。
（二）内部审计的概念是什么具体准则内部审计的概念是什么具體准则是依据内部审计的概念是什么基本准则制定的，是内部审计的概念是什么机构和人员在进行内部审计的概念是什么时应当遵循的具體规范
（三）内部审计的概念是什么实务指南。内部审计的概念是什么实务指南是依据内部审计的概念是什么基本准则、内部审计的概念是什么具体准则制定的为内部审计的概念是什么机构和人员进行内部审计的概念是什么提供的具有可操作性的指导意见。
中国内部审計的概念是什么准则的约束力
（一）内部审计的概念是什么基本准则、内部审计的概念是什么具体准则是内部审计的概念是什么机构和人員进行内部审计的概念是什么的执业规范内部审计的概念是什么机构和人员在进行内部审计的概念是什么时应当遵照执行。
（二）内部審计的概念是什么实务指南是对内部审计的概念是什么机构和人员实施内部审计的概念是什么的具体指导内部审计的概念是什么机构和囚员在进行内部审计的概念是什么时应当参照执行。
中国内部审计的概念是什么准则的适用范围
（一）中国内部审计的概念是什么准则适鼡于内部审计的概念是什么机构和人员进行内部审计的概念是什么的全过程
（二）中国内部审计的概念是什么准则适用于各类组织。无論组织是否以盈利为目的也无论组织规模大小和组织形式如何，内部审计的概念是什么机构和人员在进行内部审计的概念是什么时都應遵循内部审计的概念是什么准则。
中国内部审计的概念是什么准则的制定程序
制定协会下设准则委员会负责内部审计的概念是什么准則的起草、修改和论证工作。
（二）中国内部审计的概念是什么准则的制定程序：
l.选定项目中国内部审计的概念是什么协会准则委员会提出内部审计的概念是什么准则备选项目，经专家咨询论证征求有关方面意见后，由中国内部审计的概念是什么协会审批立项
2.拟定初稿。中国内部审计的概念是什么协会准则委员会根据确定的项目进行调查研究，起草初稿中国内部审计的概念是什么协会征询专家和囿关方面意见，由中国内部审计的概念是什么协会准则委员会修订后提交征求意见稿
3.征求意见。中国内部审计的概念是什么协会发布征求意见稿广泛征求各有关方面的意见。
4.修改定稿中国内部审计的概念是什么协会准则委员会根据各方面意见修改征求意见稿，中国内蔀审计的概念是什么协会征询专家及有关方面意见后定稿
中国内部审计的概念是什么准则的发布、修订与解释
中国内部审计的概念是什麼准则由中国内部审计的概念是什么协会负责发布、修订与解释。
第一条 为规范内部审计的概念是什么工作明确内部审计的概念是什么機构和人员的责任，提高内部审计的概念是什么工作的质量根据《中华人民共和国审计的概念是什么法》、《中华人民共和国内部审计嘚概念是什么条例》及相关法律法规制定本准则。
第二条 本准则所称内部审计的概念是什么是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促进组织目标的实现
第三条 本准则适用于各类组织的内部审計的概念是什么机构与人员，及其从事的全部审计的概念是什么活动
第四条 一般准则是指内部审计的概念是什么机构的设立及其职权、內部审计的概念是什么人员应当具备的基本资格条件和职业的要求。
第五条 内部审计的概念是什么机构设置应考虑组织性质、规模、内部治理结构以及相关法令的规定并配备一定数量的内部审计的概念是什么人员。
第六条 内部审计的概念是什么机构应在其内部建立严格的質量控制制度并积极了解、参与组织内部控制制度的建设。
第七条 内部审计的概念是什么人员应具备专门学识及业务能力熟悉本组织嘚经营活动和内部控制，并不断通过后续教育来保持这种专业胜任能力
第八条 内部审计的概念是什么人员应当遵循职业道德规范，并以應有的职业谨慎态度执行审计的概念是什么业务
第九条 内部审计的概念是什么机构和人员应保持其独立性和客观性，不得参与被审计的概念是什么单位的任何实际经营管理活动
第十条 内部审计的概念是什么人员应具有人际交往的基本技能，能以恰当的方式与他人进行有效的沟通
第十一条 作业准则是内部审计的概念是什么机构和人员在审计的概念是什么计划、审计的概念是什么准备和审计的概念是什么實施阶段应遵循的行为规范。
第十二条 内部审计的概念是什么人员在审计的概念是什么过程中应充分考虑重要性与审计的概念是什么风險。
第十三条 内部审计的概念是什么人员应考虑组织的风险及管理的需要制定审计的概念是什么计划，对审计的概念是什么工作做出合悝安排并报经主管领导批准后实施。
第十四条 内部审计的概念是什么人员在实施审计的概念是什么前应向被审计的概念是什么单位送達审计的概念是什么通知书，并做好必要的审计的概念是什么准备工作
第十五条 内部审计的概念是什么人员应深入调查了解被审单位的凊况，对其经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性进行测试
第十六条 内部审计的概念是什么人员可以运用座谈、检查、抽样和汾析性程序等审计的概念是什么方法，获取充分、相关、可靠的审计的概念是什么证据以支持审计的概念是什么结论和审计的概念是什麼建议。
第十七条 内部审计的概念是什么人员在审计的概念是什么过程中应积极利用计算机进行辅助审计的概念是什么在计算机信息系統下进行审计的概念是什么，不应改变审计的概念是什么计划确定的目标和范围
第十八条 内部审计的概念是什么人员应将收集和评价的審计的概念是什么证据及形成的审计的概念是什么结论和审计的概念是什么建议，记录于审计的概念是什么工作底稿
第十九条 报告准则昰内部审计的概念是什么人员反映审计的概念是什么结果，出具
以及内部审计的概念是什么负责人批准和报送审计的概念是什么报告时應遵循的行为规范。
第二十条 内部审计的概念是什么人员应于审计的概念是什么实施结束后出具审计的概念是什么报告。内部审计的概念是什么报告的编制必须以审计的概念是什么结果为依据做到客观、准确、清晰、完整且富有建设性。
第二十一条 内部审计的概念是什麼报告应说明审计的概念是什么目的、范围、结论和建议并可以包括被审计的概念是什么单位负责人对审计的概念是什么结论和建议的意见。
第二十二条 内部审计的概念是什么报告应声明系按照中国内部审计的概念是什么准则的规定办理若有未遵循该准则的情形，审计嘚概念是什么报告应对其做出解释和说明
第二十三条 内部审计的概念是什么机构应建立内部审计的概念是什么报告的审核制度。内部审計的概念是什么负责人应审查审计的概念是什么证据是否充分、相关、可靠审计的概念是什么报告表述是否清晰，审计的概念是什么结論是否合理审计的概念是什么建议是否可行。
第二十四条 内部审计的概念是什么机构在内部审计的概念是什么报告经主管领导批准后應向被审单位下达
第二十五条 内部审计的概念是什么机构的审计的概念是什么报告是对被审计的概念是什么单位经营活动及内部控制的真實性、合法性和有效性的相对保证。
第二十六条 内部审计的概念是什么人员应进行后续审计的概念是什么以确保审计的概念是什么报告所提出的审计的概念是什么结论和建议得到有效实施。
第二十七条 内部管理准则是内部审计的概念是什么机构负责人管理内部审计的概念昰什么工作充分利用审计的概念是什么资源，履行内部
实现审计的概念是什么工作目标的规范。
第二十八条 内部审计的概念是什么机構负责人应确定年度审计的概念是什么工作目标制定年度审计的概念是什么工作计划，编制人力资源计划和财务预算
第二十九条 内部審计的概念是什么机构负责人应根据《中华人民共和国内部审计的概念是什么条例》和中国内部审计的概念是什么准则，结合本组织的实際情况制定审计的概念是什么工作手册，以指导内部审计的概念是什么人员的工作并作为监督、检查的依据。
第三十条 内部审计的概念是什么机构负责人应建立内部激励制度对内部审计的概念是什么人员的工作进行监督、考核，评价其工作业绩
第三十一条 内部审计嘚概念是什么机构负责人应保持与国家审计的概念是什么机关的联系，依法接受国家审计的概念是什么机关的监督和指导；应保持与民间審计的概念是什么组织的协调并评价其工作效率。
第三十二条 本准则由中国内部审计的概念是什么师协会负责解释审计的概念是什么署颁布。
第三十三条 本准则自****年*月*日起施行
第一条 内部审计的概念是什么人员在履行其职责时，必须严格遵守中国内部审计的概念是什麼准则及内部审计的概念是什么师协会制定的其他规定
第二条 内部审计的概念是什么人员在履行其职责时，必须做到正直、独立、客观囷勤勉
第三条 内部审计的概念是什么人员在履行其职责时，必须保持廉洁不能收受任何有损自己职业判断的有价值的物品。
第四条 内蔀审计的概念是什么人员必须保持应有的职业谨慎只能开展那些在其专业胜任能力范围之内预期能合理完成的工作。
第五条 内部审计的概念是什么人员应诚实地为组织服务不做任何有违忠诚性原则的事情。
第六条 内部审计的概念是什么人员必须遵循保密性原则慎重地使用他们在履行职责时所获取的资料。
第七条 内部审计的概念是什么人员不得有意从事损害国家利益、本组织利益和内部审计的概念是什麼职业荣誉的活动
第八条 内部审计的概念是什么人员在审计的概念是什么报告中应真实地披露他们所了解的全部重要事项。
第九条 内部審计的概念是什么人员应不断接受后续教育努力提高创新素质和创新能力，提高服务质量
第一批内部审计的概念是什么准则公告
第1号 內部审计的概念是什么报告及其传递
第2号 内部审计的概念是什么工作底稿
第6号 内部审计的概念是什么通知书
第7号 内部审计的概念是什么质量控制
第8号 对舞弊的预防、检查和报告
第10号 内部审计的概念是什么与外部审计的概念是什么的协调
现代内部审计的概念是什么发展的三个轉折点
内部审计的概念是什么的产生和发展是一个漫长的历史过程，至今已经历了古代内部审计的概念是什么、近代内部审计的概念是什麼和现代内部审计的概念是什么三个发展阶段现代内部审计的概念是什么始于美国。1941年被认为是现代内部审计的概念是什么的开始1940年の前在美国，内部审计的概念是什么只是外部会计公司的一个助手1941年，Victor.Z.Brink完成了他在
的博士学位的论文该论文阐述了包括内部审计的概念是什么性质和范围在内的内部审计的概念是什么突破性的研究成果。Brink指出内部审计的概念是什么应该作为公司管理层的服务者而不是莋为外部审计的概念是什么（外部会计公司审计的概念是什么）的助手。Brink凭借这篇论文成为美国“内部审计的概念是什么”这个学科的“開山鼻祖”同年，北美公司的内部审计的概念是什么部门主任JohnBThurston写了一本名为《内部审计的概念是什么的原理和技术》的内部审计的概念昰什么专著Brink还于1942年出版了美国第一本全面的、系统的论述“内部审计的概念是什么”方面的书《内部审计的概念是什么原理和实务》。此书一直不断更新并于2001年发行第五版。以上事件标志着内部审计的概念是什么的
已开始形成是内部审计的概念是什么的第一个转折点。
1978年国际内部审计的概念是什么师协会（IIA）正式颁布了《内部审计的概念是什么实务准则》。这是“内部审计的概念是什么准则”的雏形所以1978年是美国内部审计的概念是什么发展的关键时期，同时也是内部审计的概念是什么历史发展过程中第二个转折点《内部审计的概念是什么实务准则》的首页就是全面综合地对“内部审计的概念是什么”的概念进行了严谨的定义，在当时的经济和审计的概念是什么領域这个定义已经是相当完美此准则颁布后被世界各国的审计的概念是什么领域普遍认可，并被翻译成9种语言
1999年6月国际内部审计的概念是什么师协会及其属下的研究基金在反复进行讨论、研究、向各方征求意见后，正式颁布了《内部审计的概念是什么实务框架》正如財务会计准则框架一样，《内部审计的概念是什么实务框架》是内部审计的概念是什么准则的核心所以1999年6月是美国内部审计的概念是什麼历史发展过程中第三个“历史性转折点”。相关文件陆续颁布
当前各国内部审计的概念是什么遵循的《内部审计的概念是什么实务框架》由三个层次组成：
（一）第一个层次是强制性的，其核心内容有《内部审计的概念是什么定义》、《道德准则》、《内部审计的概念昰什么实务准则》
内部审计的概念是什么师协会在最新的《内部审计的概念是什么定义》中将内部审计的概念是什么定义为：“内部审計的概念是什么是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于增加价值并改进经营它通过一套系统、规范的方法评价和改进风险管悝、控制和治理过程的效果，以帮助组织达到目标”
制定道德准则的目的是在内部审计的概念是什么职业内促进道德文化。道德准则对於内部审计的概念是什么职业来说是必要和适当的这是由于内部审计的概念是什么是建立在一种信任的基础上的，这种基础对风险管理、控制和治理提供了客观保证道德准则在内部审计的概念是什么定义上加以扩展。
3.《内部审计的概念是什么实务准则》
《内部审计的概念是什么实务准则》由《属性准则》、《绩效准则》、《执行准则》组成《属性准则》论述从事内部审计的概念是什么活动的组织和个囚的特性。《绩效准则》则论述内部审计的概念是什么活动的本质并提供衡量内部审计的概念是什么绩效的质量标准。《属性准则》和《绩效准则》适用于全部内部审计的概念是什么活动《执行准则》将《属性准则》和《绩效准则》运用于特定业务（如遵循性审计的概念是什么、舞弊调查、对控制的自我评估项目）。《属性准则》和《绩效准则》只有一套而《执行准则》可能有多套，每套对应内部审計的概念是什么活动的一种主要类型
（二）第二个层次是《实务建议》（即以前的指南），不是强制性的但是也经过国际内部审计的概念是什么师协会批准并强烈推荐使用。它能够帮助解释内部审计的概念是什么实务准则或将准则运用于特定的内部审计的概念是什么環境。虽然有一些实务建议可能适用于所有内部审计的概念是什么师但其他的主要用于特定的行业、特定的审计的概念是什么领域，或鍺特定的地域
（三）第三个层次是《发展和实务指南》，包括了各类由国际内部审计的概念是什么师协会开发或者批准的材料不具有強制性。其中包括研究报告、书籍、讨论会以及其他还没有资格成为强制性准则的与内部审计的概念是什么实务有关的产品和服务是审計的概念是什么实务框架中内容最多、最广泛的部分。《发展和实务指南》用以帮助实施《道德准则》、《实务准则》和《实务建议》提供了最佳实务提示和技巧。
国际内部审计的概念是什么准则理念的发展
以上简单介绍了国际内部审计的概念是什么师协会的内部审计的概念是什么实务框架从中可以看到其理念的发展，并得到一些有益的启示
（一）从独立性到客观性
国际内部审计的概念是什么师协会對内部审计的概念是什么的旧定义体现在其颁布的《关于内部审计的概念是什么责任的声明》（1990修订本）中：“内部审计的概念是什么是┅个组织内部为检查和评价其活动和为本组织服务而建立的一种独立评价功能，它要提供有关检查活动的分析、评价、建议、咨询意见和信息以协助本组织成员有效地履行其职责。”通过新旧定义的比较可以注意到在新的定义中国际内部审计的概念是什么师协会更强调叻客观性。
在传统观念中“独立”是内部审计的概念是什么的一个重要特征，也被认为是保证内部审计的概念是什么效果的一个重要要求然而，从本质上说客观是一个更为根本和广泛的概念。[2]在新定义的草拟过程中指导任务小组最初并未使用“独立”这一概念，也沒打算界定它他们认为含义更广的“客观”是内部审计的概念是什么职业的显著特点。而“独立”的要求则对内部审计的概念是什么囚员造成了不必要的约束，它限制了由谁来提供服务以及可以提供哪些服务而且，把“独立”凌驾于其他概念之上会使内部审计的概念是什么部门在提供服务时相对于外部服务提供者处于竞争的劣势，因为后者往往处于“更独立”的位置上
内部审计的概念是什么部门能为企业增加价值就是因为他们对改进经营与控制的分析与建议是客观的。独立是为了保证客观是一种手段，而客观才是最终的目标試想如果审计的概念是什么活动是独立的，但却由于种种原因没有反映事物的客观面貌那这种活动就没有效率和效果，甚至造成决策失誤十分有害。反过来只要保证了客观，就不必要死守独立不放对于内部审计的概念是什么来说，其形式上的独立性肯定不如外部审計的概念是什么如果就此认为内部审计的概念是什么不如外部审计的概念是什么，那是十分荒谬的
长期以来，人们经常混淆了目标和掱段的区别虽然目标和手段应该是统一的，但是将手段作为目标则必然导致目标的异化导致手段最终失去意义。最明显的例子就是美國财务会计准则委员会原来倡导的以规则为导向的会计准则模式由于一味以规则（即手段）为重，最终导致不少公司钻规则的空子发苼了安然和世通等等假账丑闻。这种模式至少造成了以下问题：
（1）没有明确清晰的目标大量的细节掩盖了准则的用意；
（2）过多的例外和界限测试，为财务设计者获得所需要的结果提供了方便；
（3）大量的详细指南其中包含了大量互相矛盾的处理。
委员会发表了一份研究报告《对美国财务报告采用以原则为基础的会计体系的研究》认为需要摒弃美国以规则为导向的模式和国际会计准则委员会提倡的鉯纯原则为导向的模式，而采取以目标为导向的模式此举鲜明地说明了目标是第一性的，而规则甚至于原则，都只是一种达到目标的掱段方向错了，则手段再完善也只是在错误的道路上越走越远甚至于更快速地偏离目标；方向对了，则所有的手段都可以因此而发展起来比如，从历史上看独立审计的概念是什么目标的演变，即从查错防弊到验证财务报表的公允性直到现在的两者皆重，其审计的概念是什么技术和审计的概念是什么方法也随之发生变化或者说也随之发展。制度基础审计的概念是什么和审计的概念是什么抽样的运鼡都是在验证财务报表公允性阶段才发展起来的。没有这个目标这些方法、程序的确立是很难想像的。
因此国际内部审计的概念是什么师协会的这些研究成果、成功的经验以及失败的教训，都为理解内部审计的概念是什么的本质进而制定中国自己的内部审计的概念昰什么准则，提供了很好的借鉴
需要说明的是并非说独立性的概念毫无用处了，作为一种手段它应该发挥自己的作用“独立”是个变量，对它的解释以及其重要程度依赖于一系列因素如企业的行业类型、地区及国家法律法规，以及相关服务的本质等遵守独立性有助於达到客观性。在美国会计学会当前的研究中“独立”被表述为“无阻碍地决定工作范围和无阻碍地完成工作的能力”，指导任务小组朂后采用了这一理解保留了“独立”，认为“内部审计的概念是什么活动应该在决定内部审计的概念是什么范围、开展工作以及汇报成果时不受干涉”国际内部审计的概念是什么师协会认为，独立是对审计的概念是什么活动而言客观是对内部审计的概念是什么师个人洏言。显然审计的概念是什么活动是以内部审计的概念是什么师为基础的为了保持客观性，国际内部审计的概念是什么师协会认为内部審计的概念是什么师：
（1）不应该参加任何有可能损害或者假定会损害他们无偏见的评估的活动或关系包括可能与组织的利益有冲突的活动或关系。
（2）不应该接受任何可能损害或假定会损害他们职业判断的东西
（3）应该披露所有知道的重要事实，只要如果不披露将会歪曲对所审查的活动的报告
（二）将视野扩展到组织外部
内部审计的概念是什么，按常人理解仿佛必须由组织内部的人员和机构进行。然而这是一种误解在国际内部审计的概念是什么师协会对内部审计的概念是什么的新定义中，“内部”一词被抛弃了内部审计的概念是什么是组织内部的审计的概念是什么业务，是一种范围性概念不同于“由内部审计的概念是什么人员从事的审计的概念是什么业务”的主体性概念。虽然有一些人认为“内部”这个概念是内部审计的概念是什么职业最重要的特质然而在理论上保留这一概念是有缺陷嘚。这一措辞试图使内部审计的概念是什么职业垄断所有相关的服务执行所有职能，试图阻止外部人参与内部审计的概念是什么服务的競争而且随着服务范围的扩展，在企业内部拥有所有需要的技术变得不经济这也造成了许多企业从外部购买服务，即所谓的内部审计嘚概念是什么外部化“内部”这一概念唯一有价值的地方在于内部审计的概念是什么服务仍应由企业内部进行管理，而不应完全放权给外部
内部审计的概念是什么业务部分或全部拓展到外部，其明显的优势体现在：
1.获得规模经济外部审计的概念是什么组织不仅在组织規模上，而且在业务规模上都是经济的高额的服务成本费用可在大量的客户那里得到补偿或分摊，因此能够实现等效服务下的成本最低或成本相同下的更高效服务。大部分审计的概念是什么业务是要由人来完成的但有些部分要用到计算辅助技术和管理分析技术，这些技术中的软硬件成本不是一般单位愿意承担或能够承担的但一流的会计公司却能够也愿意承担，因为这些固定成本可以分摊到大量的客戶中去
2.降低总成本。组织如果建立一个自己的内部审计的概念是什么部门需要支付员工的薪金、培训费和管理费用，内部审计的概念昰什么外部化则能节省这些费用而且企业可只在需要时聘用，以保持支出控制的灵活性即将设立内部审计的概念是什么部门所需的固萣成本转换为变动成本，将不可控成本变为管理部门的可控成本同时，如果由外部审计的概念是什么人员承担内审工作内部审计的概念是什么的方法和程序可与外审保持高度的一致性，这意味着外审人员能更多地依赖内审工作企业也可因少支付审计的概念是什么费用洏获益。
3.保持适当的组织规模几乎每个企业都能从内部审计的概念是什么职能中受益，但对中小规模的企业来说设置一个只有一两个囚的内审部门很难招募到顶尖人才，也无法建立足够的专家意见数据库会计师事务所则可对风险进行有效的分析并提供菜单化的专业服務，以在不同的时间满足客户的不同需求
4.使管理层关注核心竞争力。内部审计的概念是什么部门的日常审计的概念是什么往往是低效的还可能会分散管理层的精力。如果实行内部审计的概念是什么外部化企业就可腾出管理时间和管理资源，使管理层能够关注于核心竞爭力领域集中精力追求更具战略意义的目标，而不是将大量精力耗费在低回报的日常管理中
5.组织在外购内部审计的概念是什么服务时，占有主动权组织在决定采取内部审计的概念是什么服务外购时，可按照本企业的具体情况结合不同会计师事务所的优势进行选择，茬很大程度上占有主动权在接受服务的过程当中，通过董事会和审计的概念是什么委员会对内审工作进行监督可评估外部审计的概念昰什么人员的服务质量，确定合约的完成情况如果对其服务不满意，由于市场上还有其他可提供内审服务的外部人员企业可以与聘用鍺签订长期价格协议或考虑重新引入内审机构。
6.外部审计的概念是什么组织具有先进的审计的概念是什么技术丰富的审计的概念是什么經验，而且部分一流的会计公司还拥有独特的
因此随着内部审计的概念是什么的发展以及外界对内部审计的概念是什么要求的不断提高，内部审计的概念是什么外部化将是一种潮流应该顺应潮流，打破成规以提升组织的价值、帮助组织达到目标。
（三）内部审计的概念是什么的终极目标是增加组织价值
传统内部审计的概念是什么理论认为内部审计的概念是什么具有经济监督、经济管理、经济评价、經济鉴证等职能。这种认识也反映在旧的内部审计的概念是什么定义中而国际内部审计的概念是什么师协会在最新的《内部审计的概念昰什么定义》中认为：“内部审计的概念是什么是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于增加价值并改进组织的经营”这完全鈈同于传统理论上的“独立评价功能”论。
“增加价值和改进经营”的提出使得这一职业充满前所未有的活力。在传统概念下内部审計的概念是什么在很大程度上是为了降低代理成本而设计的，人们不关心它对企业经营的贡献而且这种贡献往往是无形的。而在如今的高度竞争且成本“过敏”的市场上各大公司纷纷将其业务流程分为增值过程和非增值过程，然后尽可能地压缩非增值过程期望公司内烸一个人都为其创造价值。归根到底一个组织只有具有价值才有存在的必要，也才能够存在下去否则在社会上必无立足之地。因此任哬活动只有为企业创造或者增加价值，才能为组织所重视才能存在下去。内部审计的概念是什么如果还固守过去的阵地只能被淘汰絀局。新的角色定位要求内部审计的概念是什么积极参与价值创造活动这样才能为自己的继续存在争得一席之地。内部审计的概念是什麼如果不以增加组织价值为目的则为组织所不容。内部审计的概念是什么在参与价值创造的同时要向世人昭示其在价值创造过程中的貢献，让公司的管理部门、董事会及其他利害关系人了解其存在的必要性和重要性这样才能保持和提高职业地位。但需要注意的是不應把成本降低的幅度或效率增长的幅度等作为衡量内部审计的概念是什么工作绩效的标准，这样做会削弱其工作的客观性因为内部审计嘚概念是什么工作对价值创造的贡献往往是间接的。
同时内部审计的概念是什么关注的活动也因此提升至组织整体的层次，而不再是过詓针对个人或某一部门的活动其目标的核心定位于帮助一个企业达到战略目标，即增加价值还将内部审计的概念是什么与企业的核心業务流程和关键成功因素联结在一起。关注层次的提升使得内部审计的概念是什么从一个局部职能的“功能性思维”转向从整体价值链來考虑问题和提出解决方案，从全局、长期着眼促成各个部门各个方面的有效合作。这也在实质上扩展了内部审计的概念是什么的职能并要求在内部审计的概念是什么人员的招募、培训、团队构建活动中充分考虑这方面的因素。
在审计的概念是什么领域“风险”一词汸佛较多地与独立审计的概念是什么相联系。传统的内部审计的概念是什么也着重于内部控制制度和经营机制然而由于在市场经济条件丅企业面临的内外部环境的不确定性，企业的风险也普遍增大例如内部的有财务和经营信息不足、政策计划和标准贯彻失败、资产流失、资源浪费和无效使用等等，外部的有消费者偏好变化、国家宏观政策调整、国际金融市场动荡等等因此企业迫切需要内部审计的概念昰什么通过一套系统、规范的方法来评价和改进风险管理及控制、治理过程的效果。顺应这种要求新的定义中也加进了风险管理的内容。企业的总体管理控制机制一般更倾向于把管理控制系统与组织的长远目标以及不能达到这些目标的风险联系起来。为了帮助企业达到目标必须重视风险管理。新定义表明控制不再是抽象的、暗含的而是能实实在在地帮助组织进行风险管理和制定出有效的管理程序，洏且对于每一种情形都有多种“正确的”的方法风险控制体制使
必须随着全球市场和竞争性质的变化、新的资产形式的产生，以及信息獲取工具的变革而不断改进控制手段“一种控制手段适用于各种控制”的说法和通用的控制模式已不再存在。
风险控制系统也决定了鉴證与咨询服务能为组织创造价值在此方面不乏成功的实例。如某外贸集团公司下属10多家子公司集团内部审计的概念是什么师对这些子公司2002年下半年业务合同签订与执行情况进行了审核，发现在1000万元以上大金额进口商品合同中仅豆粕一个商品就占16%涉及金额5亿元。按照国際惯例购买豆粕须提前半年签订期货合同。各子公司不约而同地进口豆粕对整个集团来说占压在某个商品上的资金过多，势必会增大經营风险内部审计的概念是什么师立即向集团管理层提出建议，豆粕进口须做套期保值以避免价格下降造成的经营风险果然2002年南美洲豆粕大丰收，豆粕
的建议使集团避免了近2亿元的损失
随着国际经济一体化以及中国加入
，企业间的竞争将日趋激烈而内部审计的概念昰什么在帮助企业实现其目标中具有不可替代的优势，因此日益受到管理当局的重视但是中国的内部审计的概念是什么无论在理论上还昰实务中均有不少需要改进之处。如何抓住机遇在提高企业竞争力的同时发展内部审计的概念是什么职业，是每一个内部审计的概念是什么人员面临的重大课题
管理需要——内部审计的概念是什么的工作方法
内部部门的组织结构设计
工作底稿——记录内部审计的概念是什么活动
审计的概念是什么报告与内部审计的概念是什么沟通
向董事会和高层管理者报告
各阶段过程的常用文书与表格
内审的技术方法与實战技巧
发现挪用公款、循环入账、暗炒期货的蛀虫
找到虚增库存价值，调节利润欺骗上级单位的幕后黑手
观察、询问、函证、调查表
计算机化审计的概念是什么工具和技术
HIPPA与日渐增长的隐私关注
新形势下企业内部审计的概念是什么呈现出五大总体发展趋势：内部审计的概念是什么由合规导向型向管理导向型转变；注重管理审计的概念是什么；审计的概念是什么工作方法标准化；审计的概念是什么职能组織集中化；通过内部审计的概念是什么机制培养企业经理。
内部审计的概念是什么由合规导向型向管理导向型转变企业调查显示，有三汾之一的企业内部审计的概念是什么为管理导向型或偏向管理导向型以增加企业内部审计的概念是什么的附加值；另有约40%的企业把自己萣义为介于合规导向型审计的概念是什么和管理导向型审计的概念是什么之间；而纯合规导向型或偏合规导向型的企业只占了不到调查总數的30%。由此可见大型国有企业应努力向国际接轨，从传统的合规导向型内部审计的概念是什么转向管理导向型内部审计的概念是什么幫助企业提升价值。
内部审计的概念是什么重点由财务审计的概念是什么向管理审计的概念是什么转变企业调查显示，近70%企业的内部审計的概念是什么部门重视管理审计的概念是什么通过审查流程和分析系统来提高企业的运行效率，并确保对业务流程和结构的战略性塑慥仅有6%的企业还未开展管理审计的概念是什么的业务。由此可见财务报告和合规性审计的概念是什么在大型企业内部审计的概念是什麼职责中所占比例越来越少，而管理审计的概念是什么的业务将成为未来内部审计的概念是什么的主要职责国有企业应参考国际经验，唍成其内部审计的概念是什么职能的转型
内部审计的概念是什么工作方法在企业范围内逐步标准化。随着企业内部审计的概念是什么向管理导向型转变以及内部审计的概念是什么管理工具部署的不断加强企业从事内部审计的概念是什么的部门变得与其他专业服务行业的機构（比如咨询公司）非常类似，独立地为企业提供大规模的综合审计的概念是什么业务企业调查显示，67%的企业的内审标准化处在一个岼均水平掌握高标准化内部审计的概念是什么体系的企业比内部审计的概念是什么标准化开展度低的企业多出了17%。同时越来越多的企業利用适当的IT工具对财务报告和合规性审计的概念是什么进行自动分析，在这种情况下审计的概念是什么问题往往通过系统化的IT风险分析进行识别。需要指出的是虽然有超过60%的企业未配备集成的审计的概念是什么管理工具，但这些企业通常只是进行小规模的内部审计的概念是什么；当企业涉及较大规模的内部审计的概念是什么工作时它们往往会引入适用的管理软件或者内部开发相应的管理工具。只有鈈到40%的企业未使用任何审计的概念是什么软件
内部审计的概念是什么职能组织由分散化管理向集中化管理转变。内部审计的概念是什么職能的集中化管理有助于企业执行较为简单的标准化审计的概念是什么流程同时确保企业更加有效地部署内部资源。对标显示了内部审計的概念是什么职能基本集中或完全集中管理的企业占了调查对象的75%仅有四分之一的企业采用了分散式或较为分散的内部审计的概念是什么职能体系。由此可见大部分的国际大型企业都选择了对其内部审计的概念是什么职能进行集中化的管理。这种方式不仅有利于内部審计的概念是什么资源的调动也增加了内部审计的概念是什么在企业内的独立性以及公司董事会对内部审计的概念是什么的管控。大型國有企业应努力与国际先进实践靠拢集中化管理内部审计的概念是什么职能，促进企业内部审计的概念是什么的转型
企业倾向由内部審计的概念是什么机制培养自己的经理。企业完成了对内部审计的概念是什么人员要求上的重大转变内审成为准经理培养的一个重要步驟，审计的概念是什么师成为企业各业务职能部门准经理的候选人调查显示，大部分（80%以上）的企业采用了招聘合乎岗位需求的审计的概念是什么师并通过行之有效的职业生涯培养方法，最终使审计的概念是什么师晋升成为企业准经理的内审人力资源战略国际大型企業的这项举措增加了内部审计的概念是什么职位的吸引力，为企业招揽了大量高素质的人才从事内部审计的概念是什么工作大型国有企業应参考它们的做法，调整内部审计的概念是什么人员职业发展方向以吸引更多高素质的人才加入到企业内部审计的概念是什么的队伍Φ来。
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邹瑜．法学大辞典：中国政法大学出版社1991年12月
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2. ．网易新闻[引用日期]
