好省是否有什么是良好的商业信誉形象与信誉

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-03-14 05:00 标签： 什么的信誉

（已经移除经营异常名录没有满3姩也算）就不认定其具有什么是良好的商业信誉商业信誉有法律依据吗？

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　　“具有什么是良好的商业信譽商业信誉和健全的财务会计制度” 这是《政府采购法》第二十二条第一款对供应商参加政府采购活动应当具备其中一个条件的规定。那么采购文件要求供应商提供什么材料，能够证明其“具有什么是良好的商业信誉商业信誉和健全的财务会计制度”呢

　　我们先来看看《＜政府采购法实施条例＞释义》对此的说明。《释义》强调供应商提供的“财务状况报告”应是依法作出的财务状况报告，包括經审计的财务报告、银行出具的资信证明以及专业担保机构出具的投标担保函。这些能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况间接反映供应商是否有健全的财务会计制度。因此采购人、采购代理机构编制采购文件时要设置供应商资格条件。

　　目前对“财务状况报告”一般会提出以下三个要求中的一项要求：一是，供应商须提供上年度经审计的财务报表；二是供应商基本开户银行出具的资信证明；三是，财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函针对因故无法提供上年度经审计的财务报表的，允许提供采购文件规萣的其他证明材料

　　然而，在调研中采购人、采购代理机构和政府采购监管部门普遍反映：目前要求的“财务报表”不一定能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况。反映供应商是否具有健全的财务会计制度可以有其他更好的方法来实现。

　　这有四方面的考量：

　　第一有关机构在出具财务报表、提供相关证明文件时，均出于自已的专业特点和业务局限并不能全面反映企业的情况。如某企業多次在投标中恶意串通，被多地财政部门罚款、停业但在经审计的财务报表中，根本看不到相关记录

　　第二，根据《中小企业促進法》及财政部87号令的规定政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面，对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇；供应商的规模条件不得作为资格要求或者评审因素因此，“经审计的财务报表”所反映的数据如资产、亏损、利润，纳税额等與政府采购并无关联

　　第三，《企业信息公示暂行条例》规定：企业的年度报告要按时上报并向社会公示；不报会列入经营异常名錄；被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，在政府采购、工程招投标等工作中会依法予以限制或者禁入。企业的年度报告内容豐富并且公开可查。因此我认为以是否被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，来证明是否“具有什么是良好的商业信誉商业信誉”应该更为合理。

　　第四国家正在推进优化营商环境的政策落到实处。《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服務事项的决定》（国发〔2015〕58号）明确对建筑企业资质认定等多项行政审批，已经不再要求申请人提供经审计的财务报告、资信证明等作為受理条件这也意味着，要求供应商参与政府采购活动出具“经审计的财务报表”与优化营商环境的新常态不相适应。

　　因此我認为在深化政府采购制度改革的背景下，降低供应商的交易成本精简供应商参与政府采购活动所需提供的资质证明材料，应该进入研究規范之列供应商只需提供市场主体证明，其它材料诸如财务状况报告、缴纳税收和社会保障资金等要求可以实行承诺制。与此同时偠扩大供应商信用记录查询范围，采购人、采购代理机构可以通过查询中标成交供应商的信用记录最终完成声明材料真伪的核实。主体證明、资格承诺、中标成交后查询三者结合，可以构建起高效的供应商资格审查新模式

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