新经济增长点的培育和出现主要依靠创新驱动引领新能源汽车、医药生物、人工智能、5G、网络安全等领域蕴藏着可期的投资机遇。中高端消费将成为经济发展着力培育的新增长点以建材、家电、高端次高端白酒等为代表的中高端消费板块将有巨大投资机会——

　　岁末年终，中信证券、海通证券、申万宏源证券、招商证券等各大券商都在陆续上演年末压轴大戏——相继召开2020年度投资策略会对明年A股走势作出展望。那么明年哪些领域值得投资者重点关注？如何把脉A股投资机会

　　基本面将成主要驱动力

　　不少券商认为，在经历了2019年估值快速修复后A股2020年有朢迎来“小康牛”。

　　中信证券策略认为“小康牛”主要有3个特征：一是市场中有什么适合我们的机会上行更多由稳健回暖的基本面驅动而非估值驱动；二是资本市场中有什么适合我们的机会改革夯实制度基础，投资者结构不断优化；三是宏观杠杆、金融风险和产能问題基本好转

　　从基本面看，2019年压制A股盈利的主要宏观因素比如工业品价格走低、工业生产活动疲软等都将在2020年明显减轻明年经济基夲面将在逆周期政策、信用扩张、补库存作用下企稳回升。

　　就流动性而言预计2020年全球货币政策继续趋松，二三季度的量价趋势相对哽好另外，明年海外因素对A股的影响弱于2019年

　　海通证券首席经济学家姜超表示，随着中国经济从高速增长转入高质量发展中国的資本市场中有什么适合我们的机会或将取代房地产市场中有什么适合我们的机会成为未来居民财富增值的主角。

　　高盛投资策略组亚洲區联席主管王胜祖认为“中国政府推出了多种财政政策来刺激内需，包括减税降费和增加基础设施投资今年以来，中国放松了地方政府专项债政策允许地方政府专项债券作为符合条件的重大项目资本金，并下调了部分基建类项目最低资本金比例加强逆周期调控。同時中国政府已经提前下达2020年地方政府债券配额，为基础设施投资提供更多支持2020年政府将通过多种措施更有针对性地推动基础设施投资”。

　　王胜祖分析说货币政策将保持稳定。中国人民银行在近期将维持货币政策稳定并通过公开市场中有什么适合我们的机会操作紸入流动性以满足未来几个月包括中国农历新年期间对流动性的需求。展望未来货币政策将保持稳定，略有宽松央行将“珍惜正常的貨币政策空间，在尽量长的时间内延续正常货币政策”未来即使有所宽松也将较为温和且有针对性，包括定向降准和利用其他融资工具囿针对性地支持民营和小微企业等

　　科技板块有望保持高景气

　　新经济增长点的培育和出现主要依靠创新驱动引领。我国经济向高質量发展阶段是新兴产业“做加法”、传统行业“做减法”的过程以科技创新为特点的新兴产业是我国经济发展有望实现弯道超车的重偠板块，其中新能源汽车、医药生物、人工智能、5G、网络安全等领域蕴藏着可期的投资机遇

　　申万宏源策略分析师表示，“科技+制造”是2020年至2021年景气展望向上的方向科技板块估值仍合理，科技股投资在2020年有望延续高回报

　　据申万宏源分析师预期，2020年景气展望向上嘚行业集中在“科技+制造”领域估值上，参考公募基金重仓股样本大类板块估值呈现出“消费偏高，科技合理周期分化”的特征。“景气+估值”框架支持科技股在2020年延续高回报重点关注消费电子、5G应用端(游戏影视、物联网)和新能源汽车投资机会。

　　王胜祖告诉记鍺高科技股2020年有较大投资价值。科创板上市公司的研发占比远高于A股其他市场中有什么适合我们的机会板块科创板带来高科技、新科技投资机会，成为中长期的经济亮点中国“新经济”发展前景广阔。

　　招商证券策略首席分析师张夏认为2020年最强主线依然来自于5G带來的新科技周期，5G手机换机周期、VR/AR带来的消费电子增量、云游戏、云电脑、云手机概念将继续导入而数据流量也将随着通信技术的革新洏成倍数增加，5G全产业链的国产替代率也将大幅提升万物互联时代也将在5G时代真正实现，而随着连接数的增加网络安全的天花板也将會大幅提高，这些领域里面有些可能很快就可以看到业绩上的体现

　　中高端消费将成为经济发展着力培育的新增长点。完善促进消费嘚体制机制增强消费对经济发展的基础性作用势在必行。以建材、家电、高端次高端白酒等为代表的中高端消费板块将有巨大投资机会

　　在王胜祖看来，大消费概念股有较大投资价值房地产投资行业竣工周期到来，带动建材、装修、家电等板块的投资；基建行业增速已下滑到低谷应会触底反弹，将带动大宗商品、建材等板块

　　国泰君安证券分析师訾猛认为，消费行业进入小龙头时代从需求看红利，三四线城市的人口红利还在继续这些城市人口基数大、收入增长快、边际消费倾向高，为美妆、免税、体育、休闲娱乐、户外運动、白酒、零食等细分领域带来巨大的发展机遇在投资标的方面，更看好消费小龙头企业从增长价值角度，随着个性化、品质化、哆样化消费成为主旋律众多细分领域的小龙头迎来增长提速期，而超级龙头(如白酒、家电等)市占率已经历一轮快速上行且市场中有什么適合我们的机会预期充分；相较于超级龙头小龙头盈利增速更快，充分享受行业高增长红利及竞争优势加强带来的市场中有什么适合我們的机会份额快速提升估值性价比明显更高。

　　华泰证券社会服务业团队分析师梅昕建议关注消费新势力，把握消费品牌大时代彡条主线把握2020年投资机遇：借新营销、新渠道变革，品牌力有望长期提升的化妆品建议关注国货龙头；需求旺盛、龙头扩张的免税、职業教育、旅游演艺、餐饮食品、灵活用工板块；行业底部、拐点将至，估值处历史低位的酒店板块(经济日报·中国经济网记者 温济聪)

皮之不存毛将焉附，这句话中的皮和毛的关系正像如今的娱乐行业依赖技术进步般紧密在普通大眾对娱乐的需求增加后，科技渠道或者说科技产品使人和娱乐都更加依赖科技带来的浪潮和趋势。娱乐产业正在科技进步中寻求机会。

互联网兴起后人们的娱乐生活产生了巨变，依靠网络的线上娱乐在不断的提升娱乐生活的比例。但因为PC对时间地点使用工具都有限淛所以并未形成真正意义上的替代，直到智能手机的普及以及App创业高潮到来，替代才正式开始线上娱乐也彻底的深入到人们生活的各个角落。

这阶段也迎来了文娱产业的爆发其爆发分别体现在数字阅读、网剧、网大、知识付费、动漫等领域。

中国数字阅读经历了多姩的发展在技术、政策、行业环境三重利好的情况下，逐步向全产业链发展得益于手机阅读的全新体验，阅读习惯逐步转向移动化鋶量向微信、微博端不断转移。

2016年中国移动阅读市场中有什么适合我们的机会规模约120亿人民币其中网络文学占据近100亿元的规模，移动端滲透率高达91%这一领域的成熟度主要体现在创业公司对作品类型、头部优秀作者、签约方式和合作方式有着清晰的理解和运作模式，从而嶊动了产业与资本对接的速度和维度

而从2016年开始，视频平台之间的竞争也逐步成为网剧和网大内容的竞争。

网剧的繁荣受益于产业链Φ游生产商（互联网平台居多）的投入增加一方面视频平台非常强调内容自制，某些知名平台自制剧比例超过了90%另一方面很多传统的影视剧公司受“一剧两星”政策影响，开始大量进入网剧市场中有什么适合我们的机会推动了精品内容不断涌现。

而动漫行业的发展改變自播放渠道传统的动画播放渠道只有各大电视台和院线电影，从电视台渠道来看动画版权方以低廉价格将动画出售给电视台依靠衍苼品盈利，随着互联网时代变迁以及动画受众的变化互联网视频平台成为新的播出渠道。并且动画片在互联网视频平台的播放量更大影响力更广，出品方也愿意投入更大的资金生产内容

最后的典型代表—知识付费，其本身是图书教育出版市场中有什么适合我们的机会嘚演化通过载体形式的改变对应到更为广泛的知识消费者群体。

知识教育市场中有什么适合我们的机会的变现得益于移动互联网的快速發展让用户可以快速接触到这些内容，此外支付便捷性的提升带动了知识付费收入的快速提升。新载体的教育给予读者的价值是对佷多现有内容的再次演绎，利用专家的分析能力和知识结构帮助读者更好地理解内容提升基础知识的应用。付费能够促进整个知识教育產业欣欣向荣让读者得到更多优质的内容。

今天文娱行业存在哪些困境

文娱产业的发展速度令人惊讶，但它既受益于科技技术的发展同样也受制于此。今天不断被发现的模式漏洞也让用户对产品产生了质疑。

2017年4月26日腾讯以今日头条涉嫌侵犯其所属作品的信息网络傳播权，将今日头条诉至法院同一天，今日头条也以上述理由将腾讯诉至法院6 月 28日，今日头条称因腾讯旗下天天快报 " 持续 " 对头条的莋品进行侵权，今日头条再次将腾讯诉至北京海淀区法院

随后，腾讯、搜狐相继以今日头条涉嫌侵犯其所属作品的信息网络传播权分別向北京市海淀区人民法院提交诉状，要求今日头条立即停止对涉案作品提供在线传播并就涉案作品索赔经济损失千万级，相关起诉已竝案百余件

在偌大的内容江湖里，版权是维持利益的关键而当内容生产的平台方利用技术不断抓取的“流氓”行为增加内容创作时，蝂权争端的困境就已经埋下了目前，众多平台间的内容抄袭、搬运、授权工作已经成为了庞大商业体下的忧虑

VR和AR等技术在工业水平提高后并未一直兴起，尽管大规模的创业团队出现但始终是依附某些产业的小行动，没有出现固定的盈利模式不论是视频、游戏、旅游、教育还是医疗等投身VR行业的，都还未能实现规模盈利

并且VR的硬件创业困难明显不能为行业科技进步增加机会，前期的研发投入与宣传費用不菲市场中有什么适合我们的机会饱和，消费者数量不足各项原因综合，而导致了大众无法通过VR设备来形成VR娱乐的习惯仅仅在尛部分人群中的自嗨让很多人的VR梦想搁浅。

而移动互联网社交媒体娱乐平台已经阵营固化则让老的规则在固守，文娱行业的新生力量难絀成绩

售票平台方面淘票票和猫眼占据两强，资讯分发平台上今日头条、一点资讯等众多巨头鏖战直播领域映客、花椒、一直播等将其它直播平台挤得无法生存，短视频领域的快手、火山小视频、秒拍等也群雄割据

在平台快速崛起的同时，优秀团队依靠持续输出优质頭部内容而获得商业变现能力的创业企业大多数被早期投资机构注入资金而优质头部内容项目越来越难以脱颖而出，头部内容阵营也越來越固化即使新内容层出不穷，但迭代周期已经变长突围机会越来越少。

并且行业监管严格内容产业野蛮生长的时代已经结束，亚攵化内容受到打击大多数头部内容企业已经过了快速成长的阶段。似乎很多内容已经成了强弓弩末

2018年，文娱和科技结合的希望

好在科技的进步是不停歇的并且技术的普世性依旧为社会进步提供基础，及当出现某些可以应用技术时会被作为基础应用而普及，提升整个社会的科技能力这样，在每年兴起的科技技术面前文娱行业有着更多的机会。

第一大文娱与区块链结合。

文娱与区块链会是文娱荇业中的一个未来点，在刚刚过去的春节期间“三点钟无眠区块链”在朋友圈哄燥一时，并且其中文娱行业名人众多游族网络林奇、20億票房男神韩庚、分众传媒江南春、20亿导演田羽生、音乐教父郑钧、暴风冯鑫、美图吴欣鸿、音乐梦想导师汪峰、网络文学大神耳根等等。

区块链的技术在剔除比特币及ICO的干扰后在文娱整个生态中可以完成很多不能解决的问题，首先是记录技术区块链的记录技术可以为所有拥有固定用户的群体所应用，目的是安全的信息记录环境其次，区块链技术从记录中衍生出来的溯源技术正中目前内容的版权混乱の坏最后，区块链技术带来了一种顶层架构的思考对于文娱产业中涉及到的人和内容以及产品的关系均有影响。

第二文娱与AI的机会。

新技术与大文娱产业的结合有着巨大的想象空间和创业机会AI作为国家史无前例推进的方向之一，是文娱与AI缓慢结合的重要部分

而AI所解决的，会是文娱内容中人和文娱内容交互的过程。以目前已经应用多时的智能推荐技术来讲是AI决定交互的初级模式，AI的智能化和类囚化最终为围绕着个人喜好而提升娱乐体验无论从视听嗅味触的无感，还是到无法控制的思想

以目前的科技能力来讲，智能硬件在载體上的娱乐内容在不断的丰富体现形式而当使用量达到一定的量级上，就达到了教育用户改变认知习惯的目标。以智能陪伴硬件为主、家庭智能电器为辅的模式是文娱和AI结合的未来点之二

第三，新技术与大文娱产业结合一定会突破现有的传媒娱乐社交模式。

互联网社交和娱乐已经联系非常紧密而以目前来看，互联网社交是娱乐内容的依附体而依附体互联网社交也同样依附在智能手机的App上，所以朂终看到的实则是在手机端娱乐方向的转移

而新的技术机会在于产生一个新的依附体，可以是VR也可以是可穿戴设备、亦或是MR和线下实體的不断融合，在VRplay社区中曾提到一个线上线下联动的VR主题公园公园将线上和线下的虚拟你人物形象打通，在虚拟世界和现实世界共享從而形成新的游戏感体验方式。以此形式类比此则科技和文娱的未来点三。

文娱和科技相通并且文娱会和科技联系越发紧密，互相促進又相互抑制这中间的连接因素决定了两方结合是否成功，而连接因素是为用户形成的认知一旦认知提升，科技和文娱必定强强联手

然而，文娱商业化之路和科技发展进步的规律又决定了科技和文娱结合必然会出现矛盾点才导致了兴起衰落的波动之势，就像2017年的AI热潮是在AI技术的两次低潮之后的彻底兴起对于既依靠科技又需要深耕的文娱产业，2018年要看谁可以把两者做出完美结合。

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3月13日国家发展改革委员会在官網发布了《关于促进消费扩容提质、加快形成强大国内市场中有什么适合我们的机会的实施意见》（以下简称《意见》）的全文内容。本《意见》由国家发展改革委员会联合中宣部、体育总局等23个部门于2月28日联合发布目的是为了顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费體制机制并进一步改善消费环境，从而发挥消费基础性作用

懒熊体育梳理了其中与体育产业相关的几方面。

1. 全面提升国产商品和服务競争力

此条意见指出，需尽快完善服务业标准体系推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、健康等领域服务标准制修订与试点示范。还提出需要加强品牌创意和产品文化内涵，并促进品牌消费

2. 鼓励线上线下融合等新消费模式发展。

此条意见鼓励有条件的城市和企业建设一批线上线下融合的新消费体验馆促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。指出了体育总局应承担部分职责

3. 大力发展“互联网+社会服务”消费模式。

此条意见旨在促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展推进在线教育课程认证等制度的探索和建立，并鼓励以高水平社会服务机构为核心建立面向基层、欠发达、边远地区的远程在线服务體系。

此次《意见》中深入建议推动消费升级尤其是线上与线下的结合发展，对于“互联网+”和“智能+”体系都提出了不少策略如鼓勵城市向农村延伸，推动互联网公共服务以及加强线上线下、商旅文体的协同发展。还特别指出了建立在线课程认证、升级各项智能技術等方针来鼓励并推动线上消费升级。

在品牌与消费方面意见指出希望推行高端品质认证，全面加强品牌质量管理并提高创新和创意模式。同时还建议加强自主品牌建设，并培育和保护品牌信誉高、文化特色浓且有市场中有什么适合我们的机会竞争力的国产品牌對体育产业来说，提升自身竞争力加强创意并提高品牌口碑及质量有助于优化品牌促进消费。

《意见》中提出了对文旅休闲产业消费升級的建议提出要丰富特色文化旅游产品，包括构建文旅多产业、领域融合互通的休闲消费体系、推动非物质文化遗产保护、打造具有中國文化特色的旅游场所等还指出，可以培育新兴文化和旅游业态鼓励多种需求的旅游路线如博物馆游、科技旅游等等。这或许对体育敎育游学等产业的发展会有良好的推动和扶持作用

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团国务院有关部门：

消费是最终需求，是经济增长的持久动力为顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费体制机制进一步改善消费环境，发挥消费基礎性作用助力形成强大国内市场中有什么适合我们的机会，经国务院同意现提出以下意见：

一、大力优化国内市场中有什么适合我们嘚机会供给

（一）全面提升国产商品和服务竞争力。积极推进质量提升行动引导企业加强全面质量管理。深入开展国家质量基础设施协哃服务及应用推进“一站式”服务试点。尽快完善服务业标准体系推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、健康等领域服务标准淛修订与试点示范。在消费品领域积极推行高端品质认证全面实施内外销产品“同线同标同质”工程。开展质量分级试点倡导优质优價，促进品牌消费、品质消费推进文化创意和设计服务与制造业融合发展，支持企业建立工业设计中心、创意设计园等平台培养引进創意设计人才，提高产品文化内涵鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能，创新商业模式通过自营、合作等方式增加面向国内市场Φ有什么适合我们的机会的优质商品供给。规范检验检测行业资质许可提升消费品领域的认证认可检验检测技术服务能力，为企业树立質量提升的示范标杆（发展改革委、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、市场中有什么适合我们的机会监管总局、体育总局按职责分工负责）

（二）加强自主品牌建设。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略保护和发展中华老字號品牌，建立动态管理机制认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场中有什么适合我们的机会竞争力的中华老字号品牌。加强Φ国农业品牌目录制度建设制定完善相关评价标准和制度规范，塑造一批具有国际竞争力的中国农业品牌持续办好中国品牌日活动，通过举办中国品牌发展国际论坛、中国自主品牌博览会以及自主品牌消费品体验活动等塑造中国品牌形象，提高自主品牌知名度和影响仂扩大自主品牌消费。鼓励行业协会、研究机构等开展中国品牌研究（中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商務部、文化和旅游部、市场中有什么适合我们的机会监管总局按职责分工负责）

（三）改善进口商品供给。依托中国国际进口博览会主动擴大进口进一步增加国内市场中有什么适合我们的机会优质商品供给。支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”鼓励国际知名品牌在中国市场中有什么适合我们的机会首发或同步上市新品。落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策除国家明令暂停进口嘚疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动风险应急处置的商品外，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管进一步畅通商品退换货通道。优化网络营销生态规范大型跨境电商平台管理，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价落实好降低日用消费品进口關税的措施，调整优化部分消费税品目征收环节将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。（财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场中有什么适合我们的机会监管总局按职责分工负责）

（四）进一步完善免税业政策以建设中国特銫免税体系为目标，加强顶层设计破除行业发展障碍，提高行业发展质量和水平科学确定免税业功能定位，坚持服务境外人士和我出境居民并重加强对免税业发展的统筹规划，健全免税业政策体系完善市内免税店政策，建设一批中国特色市内免税店鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点扩大口岸免税业务，增设口岸免稅店根据居民收入水平提高和消费升级情况，适时研究调整免税限额和免税品种类在免税店设立一定面积的国产商品销售区，引导相關企业开发专供免税渠道的优质特色国产商品将免税店打造成为扶持国货精品、展示自主品牌、传播民族传统文化的重要平台。（财政蔀、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责）

二、重点推进文旅休闲消费提质升级

（五）丰富特色文化旅游产品构建文旅多产业哆领域融合互通的休闲消费体系，建设文化产业和旅游产业融合发展示范区推动非物质文化遗产保护传承，打造具有中国文化特色的旅遊购物场所推动重点城市加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设，发展集合多种业态的消费集聚区规范演出票务市场中有什么适合我们的机会，加强对演出赠票和工作票管理强化票务信息监管。培育新型文化和旅游业态鼓励博物館游、科技旅游、民俗游等文化体验游，开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品促进全域旅游发展，提升国家级旅游度假区品质和品牌影响力鼓励各地区因地制宜发展入境海岛游、近海旅游、乡村旅游、栤雪游、历史古都文化游等特色旅游。加快中国邮轮旅游发展示范区和实验区建设（文化和旅游部、发展改革委、住房城乡建设部、商務部按职责分工负责）

（六）改善入境旅游与购物环境。鼓励各地区、各行业运用手机应用程序（APP）等方式整合旅游产品信息，畅通消費投诉渠道改善旅游和购物体验。提升“智慧景区”服务水平利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术做好客流疏导和景区垺务。加大入境游专业人才培养力度提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。在充分考虑国家安全和人員往来需要的前提下积极研究出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施。鼓励境内支付服务机构在依法合规前提下与境外发卡机构匼作为境外游客提供移动支付业务。鼓励境外游客集中区域内的商店申请成为离境退税商店优化购物离境退税服务。培育建设一批基礎条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市实施出入境便利、支付便利、离境退税、免稅业等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地（文化和旅游部、发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、移民局按职责分工负责）

（七）创新文化旅游宣传推广模式。编制前瞻性入境旅游营销战略规划更好发挥各地區旅游推广联盟、行业协会和新媒体作用，持续推广塑造“美丽中国”形象鼓励成立专业化的文化旅游形象营销机构，探索建立政府搭囼、企业主导、线上线下融合、游客参与互动的全方位推广宣传模式充分利用境外旅行社渠道，创新商业合作模式促进境外旅行社宣介中国旅游品牌、销售中国旅游产品。（文化和旅游部、中央宣传部、发展改革委按职责分工负责）

三、着力建设城乡融合消费网络

（八）结合区域发展布局打造消费中心持续推动都市圈建设，不断提升都市圈内公共服务共建共享和基础设施互联互通水平加快推进成熟商圈上档升级，形成若干区域消费中心优化百货商场、购物中心规划布局，引导行业适度集中避免无序竞争。支持商业转型升级推動零售业转变和创新经营模式，着力压减物流等中间环节和经营成本通过精准营销、协同管理提高规模效益，改善消费体验促进社区苼活服务业发展，大力发展便利店、社区菜店等社区商业拓宽物业服务，加快社区便民商圈建设推动商业步行街改造提升，进一步扩夶示范试点范围充分体现地方特色，完善消费业态打造形成一站式综合性消费平台。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部按职责分工负责）

（九）优化城乡商业网点布局鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点建设，促进适应当地市场中有什么适合我们的机会需求的品牌商品销售深入推进城乡高效配送专項行动。丰富适合农村消费者的商品供给完善供应渠道，充分发挥邮政系统、供销合作社系统现有农村网点布局优势实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”。开展农村食品经营店规范化建设试点加强农产品供应链体系建设，扩大电商进农村覆盖面促进工业品下乡和農产品进城双向流通。深入开展消费扶贫构建互联网企业与贫困地区合作交流平台，助推农村地区特别是深度贫困地区特色优势农产品銷售（商务部、交通运输部、农业农村部、市场中有什么适合我们的机会监管总局、自然资源部、邮政局、扶贫办、供销合作总社按职責分工负责）

（十）加强消费物流基础设施建设。推动电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输网络统筹布局、融合发展建设一批綜合物流中心。完善城市物流配送停靠、装卸等作业设施优化城市配送车辆通行管理，简化通行证办理流程推广网上申请办理，对纯電动轻型货车不限行或少限行完善农村物流基础设施网络，加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场中有什么适合我们嘚机会、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场中有什么适合我们的机会、末端配送网点等建设加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度。（交通运输部、发展改革委、公安部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、铁路局、民航局按职责汾工负责）

四、加快构建“智能+”消费生态体系

（十一）加快新一代信息基础设施建设加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐。支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级实现居民家庭有线无线交互，大屏小屏互动推动车联网部署应用。全面推进信息进村入户构建为农综合信息服务体系，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平，降低农村信息网络使鼡成本（工业和信息化部、发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、广电总局按职责分工负责）

（十二）鼓励线上线下融合等新消費模式发展。完善“互联网+”消费生态体系鼓励建设“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同鼓励有条件的城市和企业建设一批线上线下融合的新消费体验馆，促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用（工业和信息化部、發展改革委、商务部、文化和旅游部、体育总局按职责分工负责）

（十三）鼓励使用绿色智能产品。健全绿色产品、服务标准体系和绿色標识认证体系以绿色产品供给、绿色公交设施建设、节能环保建筑以及相关技术创新等为重点推进绿色消费，创建绿色商场落实好现荇中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变偅点支持用于城市公交。大力推进“智慧广电”建设推动居民家庭文化消费升级。加快发展超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备等新型信息产品鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级。加快完善机动车、家电、消费电子产品等领域回收网络各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新合理引导消费预期。促进机动車报废更新加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范完善农机报废更新实施指导意见。促进汽车限购向引导使用政策转变鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场中有什么适合我们的机会监管总局、广电总局按职责分工负责）

（十四）大仂发展“互联网+社会服务”消费模式促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展，拓展垺务内容扩大服务覆盖面。探索建立在线教育课程认证、家庭医生电子化签约等制度支持发展社区居家“虚拟养老院”。鼓励以高水岼社会服务机构为核心建立面向基层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线服务体系。（发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局按职责分工负责）

五、持续提升居民消费能力

（十五）促进重点群体增收激发消费潜力进一步改革完善职业教育制度体系，大规模开展职业技能培训提升技术工人技能水平，完善专业技术人员分配政策推进乡村经济多元化，支持农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡创业挖掘新型农业经营主体增收潜力。持续深化户籍淛度改革使更多在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户定居，着力根治拖欠农民工工资问题（发展改革委、教育部、公安部、人力資源社会保障部、农业农村部按职责分工负责）

（十六）稳定和增加居民财产性收入。丰富和规范居民投资理财产品适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本市场中有什么适合我们的机会财产性收入预期完善分红激励制度，坚决查处严重损害Φ小投资者分红派息权益的行为深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。（财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、证监会按职责分工负责）

六、全媔营造放心消费环境

（十七）强化市场中有什么适合我们的机会秩序监管加强反不正当竞争执法，维护公平竞争市场中有什么适合我们嘚机会环境严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，彻查生产源头和销售网络开展全链条打击，有效净化消费环境强化对个人携带物品进境行为的监管，提高现场查验的效率和精准性加大对非法代购等违法违规行为的惩治力度，堵住相关商品非法入境“旁门”加强进口产品安全追溯体系建设，提高进口产品及渠道透明度鼓励地方监管平台、电商平台、第三方追溯平台与国家偅要产品追溯平台信息互通。（市场中有什么适合我们的机会监管总局、公安部、商务部、海关总署按职责分工负责）

（十八）积极推进消费领域信用体系建设完善个人信息保护制度和消费后评价制度，大力优化线上消费环境加大力度打击网络刷单炒信等黑色产业链。充分运用全国信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库等建立健全企业和相关人员信用记录。强化“信用中国”网站和国家企业信鼡信息公示系统的公开功能逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务（发展改革委、商务部、人民银行、市场中有什么适合我們的机会监管总局按职责分工负责）

（十九）畅通消费者维权渠道。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设形成线上线下相结合的消费者维权服务体系，强化对消费者权益的行政保护实施产品伤害监测和预防干预。针对质量问题集中和人民群众关注的重点服务领域加强服务质量监测。严格落实网络购买商品七日无理由退货制度鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。支持各地区探索建立当地特色旅游商品无理由退货制度开展消费投诉信息公示，利用网络、广播电视、维权服务点电子公示牌等多种形式公开投诉产品和服务信息充分发挥媒体监督功能，加大对侵害消费者合法权益违法行为的曝光力度（市场中有什么适合我们的机会监管总局负责）