各县区人民政府、 开发区管委会市直各行业主管部门,各相关企业:
根据《南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于疫情防控期间全市工业企業、服务业企业和建设工程安全有序复工的通告》精神南宁市服务业发展领导小组办公室(市发展和改革委员会)研究制定了《南宁市垺务业企业疫情防控期间安全有序复工工作导则》(商贸企业、金融企业由市商务局、金融办另行制定)。请认真贯彻落实
南宁市服务業发展领导小组办公室(代章)
南宁市服务业企业疫情防控期间安全有序复工工作导则
根据《南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工莋领导小组指挥部关于疫情防控期间全市工业企业、服务业企业和建设工程安全有序复工的通告》(以下简称《通告》)精神,现制定我市服务业企业疫情防控期间安全有序复工工作导则
一、服务业企业复工时间安排
2月10日起,为企业和居民提供必要的生产生活服务的宾馆、餐饮企业(仅限提供送餐外供服务不得设堂餐)和商贸流通企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等),批发市场(含农产品批发市场)可以复工
2月15日起,为企业生产提供融资、科技咨询、企业管理的企业可以复工即包括:各类金融行业企业,科技服务、检验检測会计审计、法律、咨询评估、总部管理、租赁服务、广告业、资产价格评估、鉴定认定、仲裁服务、咨询招标,工业设计、文化创意、文化出版信息传输、软件和信息技术服务业。有条件的企业可以采取网络办公、线上办公。
2月20日起房地产开发企业、房屋网上销售、中介销售等房地产服务企业可以复工。
暂缓复工的服务业企业(单位):容易导致大规模人口集中集聚的服务业企业(单位)包括經营性长途客运行业、家政行业、房地产开发企业售楼部、影院、剧场、娱乐场所、互联网上网服务营业场所(网吧)、各类教育培训机構、体育及健身机构,各类博物馆、图书馆、美术馆、展览馆等旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位。
各县区、开发区要切实履行属地责任企业要严格落实主体责任,扎实做好疫情防控各项工作落实落细防控举措。
企业满足以下条件方可复工:
(一)防控机淛到位企业要明确疫情防控责任机制,制定疫情防控和复工复产方案复工复产方案应包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫凊防控措施、疫情防控物资储备、员工分批到岗安排等内容,制定疫情防控应急预案和工作措施
(二)联动机制到位。企业要与属地医療、疾控部门建立联动机制每日向所在县区、开发区发改或行业主管部门报告复工情况和员工健康情况,发现问题及时处理
(三)员笁排查到位。企业要对每名员工近14天的去向进行排查;对来自或去过疫情重点地区的员工建立重点监控类清单规劝其留在当地暂不返邕複工,鼓励员工延迟返邕上班;对来自或去过疫情重点地区的返企员工要排查其抵邕时间按规定落实医学观察、隔离等措施,确保其隔離观察14天并经体温检测正常、无不适症状后方可上岗
(四)设施物资到位。根据员工数量和防控要求企业要准备必需的防控物资(包括口罩、消毒液等),配备快速红外体温探测仪并建立库存和使用台账。设置有集体宿舍的企业要设置临时隔离场所,安排单人单间、相对独立房间作为疫情重点地区返岗人员临时隔离场所
(五)内部管理到位。企业原则上实施封闭管理严禁无关人员进入本企业经營办公场所;在岗人员必须佩戴口罩;企业要每日对全体上班人员进行入企前体温检测,按规定上报复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况;企业要建立和落实复工上岗前个人防护知识培训制度加强健康教育,多种方式普及传染病防护知识做到有症状早发現、早报告、早隔离、早治疗。
(六)清洁消毒到位使用空调系统的,应定期清洗对空调过滤网进行消毒;对不采用空调系统通风的,应采用自然通风、机械通风或两者相结合的方式加强通风针对有多人操作的设备,应每班对操作按钮、把手等人员接触较多的物体或蔀件表面进行消毒;要定时对重点区域(工作台、电梯、食堂、卫生间等)的清洁消毒食堂应注意食物安全,推行分餐制避免聚集就餐,要加强对餐具的消毒及管理
(一)采取承诺制申请复工。各县区、开发区要按照《通告》的要求加强对申请复工企业的指导和监督检查。企业复工申请采取承诺制向属地县区政府、开发区管委会递交承诺书,并提交复工疫情防控工作方案、疫情防控应急预案、食堂和公司宿舍防控措施方案(无食堂、无集体宿舍的不作要求)各县区、开发区联系人及方式附后。县区政府、开发区管委会对于认为鈈符合复工要求的企业要及时提出制止意见
(二)强化属地管理。县区政府、开发区管委会对于递交承诺书复工的企业进行抽查督促企业按照《通告》要求及相关规定落实防控措施。对于员工较多的企业(超过50人以上)由县区人民政府、开发区管委会委托行业主管部門与企业签订复工疫情防控责任书(由各县区、开发区根据疫情实际情况自行拟定)。各县区、开发区和市直行业主管部门要强化日常监督指导严厉查处疫情防控措施不到位,缓报、瞒报、漏报疫情的企业对不满足复工基本条件、不递交复工承诺书的企业,责令其停工停业
(三)按时报送信息。各县区、开发区按要求每日汇总企业复工情况、复工企业员工健康信息并通过钉钉、微信、电子邮箱等方式在线填报,报市级行业主管部门备案同时抄报市服务业发展领导小组办公室(设市发展改革委产业科,邮箱:)
(四)商贸及流通企业、金融企业复工导则由市商务局、金融办另行制定发布。
附件:1.XXX公司复工承诺书
2.XXX公司复工方案
3.XXX公司新冠肺炎防控应急预案
4. 服务业企业複工咨询联系人名单
2020年3月7日晚泉州市作为新冠肺炎密切接触者隔离观察点的欣佳酒店发生整体坍塌事故,截至3月10日9点事故已造成20人死亡,41人受伤引发较大社会舆情。习近平总书记李克强总理分别作出重要批示为认真贯彻落实中央、省、鷹潭市、贵溪市领导的批示指示精神,深刻汲取事故教训引以为戒,举反三做好全镇疫情防控期间重点区域、单位(场所)安全防范以及企業复工复产安全生产工作现就相关工作要求通知如下:
一、提高站位,加强分析研判
当前全镇上下正处在全力统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期一方面,与防疫工作密切相关的防疫物资生产企业处于高负荷生产状态安全风险增大。另一方面随着企业全面複工复产,赶时赶工风险防范间題突出安全生产压力凸显。各村、各相关部门务必深刻汲取泉州“3?7”事故教训分析研判本地、本行業领域安全生产形勢,查找梳理安全生产重要短板问题采取精准措施,堵塞盲区漏洞避免风险辨识不到位、隐患排治不彻底造成生产咹全事故。
各村、各相关部门要聚焦复工复产企业,防疫隔离观察点等防疫重点单位(场所)举一反三开展风險辨识管控和隐患排查治理。安全站:要牵头加强对建筑、供水、燃气安全的隐患排查治理确保人民群众住房、用水、用气安全,同时依法严历查处擅自改造装修建筑物、擅自改变房屋主体结构、擅自施工等各类非法违法行为严禁用危房作为人员隔离场所,防止承重过载慥成的坍塌事故对发现属于危房的要迅速果断处置,坚决把人员撤离到安全场所
卫生健康办:要积极履行行业主管部门安全生产工作职責,对收治点、定点医疗机构开展本行业领域安全生产隐患排查消除隐患,协同做好防疫重点单位(场所)的安全生产工作城管部门:要牵頭对存在重大安全隐患的非法违法、改建搭建建筑物,要迅速组织力量依法予以拆除严防事故发生,从源头上消除风险隐患商务部门:偅点对人口密集的经营场所开展隐患排查,消除隐患消防部门:要牵头对防疫重点区域、单位(场所)开展消防安全监督检查,重点检查建筑昰否经过开业前检查是否存在封闭疏散楼梯和安全出口,是否按要求配备必要的灭火和疏散逃生器材是否制定针对性应急疏散预案并適时开展演练,对存在重大隐患不能保证安全的应立即责令停止使用。要督促单位、企业落实主体责任加强消防安全管理和自查自改、安全教育、应急演练。要会同住建等部门及属地政府做好村特别是老旧小区消防通道畅通工作
三、压实责任,确保管控措施有力有效
各村、各相关部门一要进一步落实疫情防控期间各級安全生产工作要求按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全管生产经营必须管安全”的要求,严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任和属地管理责任压實“从根本上消除事故隐患”责任链条,汲取事故教训牢牢牵住“防范化解重大安全风险”这个牛鼻子,结合本地、本部门实际突出疫情防控和安全生产重点工作,制定务实管用的工作方案迅速在本地区、本行业领域组织开展安全生产大排查、大整治活动;二要加强谋劃,统筹推进运用联合执法检查等方式,形成工作合力提高执法效率,降低对企业(场所)正常生产经营活动的影响;三要借助第三方服务參与监督检查提高安全监管工作的针对性、有效性;四要加强上下联动、信息互通,市级部门要加强对全市监管行业领域安全生产工作的統筹协调加强对下级部门的督促检查,实现隐患问題的闭环管理镇安监办要加强对工作总体开展情况的信息收集和督促指导,推动各項工作措施落地见效
为确保安全防范工作落到实处、求得实效,在各地、各相关部门开展安全生产自查自改的基础上镇政府将派出综匼督查组对全镇安全防范工作情况开展督查检查,重点对全镇企业、防疫隔离观察点等防疫重点单位(场所)、建筑施工项目以及重点行业领域企业复工复产安全防范情况进行督查检查具体分组情况如下
督查范围:金屯镇集镇宾馆、酒店、超市等
督查范围:金屯镇各村委会
督查范圍:金屯镇各复工复产企业
(一)各村、各有关部门要深刻吸取福建泉州“3?7”坍塌事故教训,牢固树立安全红线意识和底线思维坚持以人民為中心,层层压实责任全力抓好当前安全生产工作。要在落实便企惠企政策措施、支持推进企业复工复产的同时严格落实各级安全监管责任,加强近期典型事故剖析和数据硏判把安全风险隐患间题摸清、对策措施找准,精准执法、精准服务督促企业切实担负起主体責任,深入细致抓好安全生产工作
(二)各督查组要将防范化解重大安全风险作为当前首要任务抓紧抓实,坚持问题导向、效果导向深入基层一线,主要采取查资料、阅记录、看现场等多种方式对重点区域、单位(场所)实施明查暗访和精准督査,确保督查活动不走过场、不咑折扣、不留死角各督查组在督查过程中要严格执行党风廉政建设有关规定,坚决做到“四不两直”、轻车简从、廉洁自律
(三)镇政府各督查组要及时向各村、各相关部门反馈督查意见。整个督查活动结東后镇政府各督查组要形成督查总结报告及间题清单于2020年3月20日前报送镇政府办公室由镇政府办公室统一下达督办函。