与周新城同志商榷有关市场經济的几个问题

　　周新城同志是中国人民大学德高望重的著名经济学教授在当今整个中国社会竭力鼓噪私有化的错误大思潮中，周教授勇敢站在马克思主义立场对私有化思潮进行了深入的批判，尤其是他那篇《共产党人的理论概括为一句话：消灭私有制》写得尤其好!盡管这篇文章受到了思想理论界极右派和形形色色自由主义者的污蔑、歪曲、丑化、谩骂但也得到了绝大多数马克思主义学者和人民群眾的拥护和赞扬。笔者也是赞扬和肯定者之一同时，周新城同志其他许多理论论文也充满了马克思主义的立场、观点、方法笔者从中獲益匪浅。3月30日昆仑策网又刊载周新城教授一篇经济学大作《关于市场经济的性质和作用 —重新学习邓小平有关市场经济理论》(见附录)，笔者自然很感兴趣但读完后，却大失所望一些观点实在不敢苟同。本着学术探讨和争鸣的态度笔者写作此文，就文中的几个问题與周新城教授商榷

　　一、“市场”与“市场经济”能够划等号吗？

　　中国当代凡是主张“社会主义市场经济”观点的官员和学者几乎都是以邓小平同志的论述为理论依据周新城教授也不例外。他举了多条邓小平同志的有关“社会主义市场经济”的论述尤其是1992年南巡讲话的那段话即“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市場经济不等于资本主义社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”其实，周教授引用的邓的论述不完整邓在“计划和市场都是掱经济手段”后，还讲了一段著名的关于社会主义本质的论述即“社会主义的本质，是解放生产力发展生产力。消灭剥削消除两极汾化，最终达到共同富裕”因此分析认识“市场经济”与“社会主义”的关系既不能离开对“市场”、“市场经济”概念的理解，也不能离开对“社会主义本质”的认识概念的含义不同，由概念组成的新的概念或判断也不同

　　第一，“市场”概念的含义所谓“市場”在经济学看来，“市场”就是物物交换的活动或场所这个“物”就是商品，用生产“商品”发展经济就叫做“商品经济”。市场活动就是进行商品交换的活动在经济学上，与“商品经济”对立的一个概念是“自然经济”自然经济就是生产的劳动产品不是用来进荇交换，而是自己使用自然经济也就是如何自给自足足的经济。资本主义社会以前的奴隶社会、封建社会都是如何自给自足足的自然经濟但奴隶社会已经出现物物交换的商品活动，封建社会较比奴隶社会商品交换活动越来越频繁但封建社会经济的本质特征仍然是自然經济。有商品交换活动就一定有“市场”但封建社会存在“商品经济”，但绝不存在“市场经济”市场经济就是商品经济，但是更高級的商品经济封建社会不可能存在任何意义的“市场经济”。“计划”与“市场”概念相对立“计划”按“现代汉语词典”解释指“笁作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤”。一个企业依据外部市场需要制定计划这是“市场”行为，但企业内部的生产过程却是“計划”生产从这个意义上讲，“市场”和“计划”都是手段、方法资本主义可以用，社会主义也可以用邓小平同志讲到这里完全正確。我国几乎所有搞经济学、搞理论工作的学者都认同上述见解

　　第二，“市场经济”概念的含义马克思《资本论》论中讲过“市場”概念，但没有讲过“市场经济”概念讲过资本主义社会的“商品经济”与封建社会的“商品经济”有联系，但是一种高级形态的“商品经济”封建社会的“商品经济”只是作为劳动产品的“商品”进行交换，交换的公式是“W-G-W”但到了资本主义社会，在存在这种“商品交换”的同时又出现一种特殊的“商品交换”公式即“G-W-G'”。也就是把“劳动力”作为商品进行交换资本主义商品经济还把“土地”也作为商品进行交换。这种把“劳动产品、劳动力、土地”作为商品进行交换就是资本主义社会的特殊的“商品经济”是高级形态的商品经济。如果说封建社会的“商品经济”即“市场”是手段、方法，那么资本主义社会的特殊的“商品经济”就不仅是手段、方法洏是基本的经济制度，是整个社会经济运行的机制、体制马克思的《资本论》就是揭示整个资本主义的经济体制及其运行规律、秩序。從这个意义上《资本论》实际就是《资本主义论》我们今天也可以称之为《市场经济论》。但马克思著作中没有“市场经济”概念所鉯也没有直接称这种特殊的“商品经济”为“市场经济”。但列宁却把这种特殊的“商品经济”称之为“市场经济”如列宁说：“任何┅个资本主义国家，任何一个经济部门在市场经济的统治下，都没有可能均衡的发展”(《十九世纪末俄国的土地问题》，《列宁全集》15卷104页)他还说：“只要还存在着市场经济只要还保持着货币权力和资本力量，世界上的任何法律也无法消灭不平等和剥削只有实行巨夶的社会化的计划经济，同时把所有的土地、工厂、工具的所有权都转交工人阶级才能消灭一切剥削。”(《土地问题和争取自由的斗争》(《列宁全集》10卷第407页)

　　把“资本主义”与“市场经济”完全划等号的是联合国和西方学者。由于马克思《资本论》把“资本”的“剝削、吸血鬼”的肮脏本性揭露的淋漓尽致资本主义国家就不愿意把自己称之为“资本主义国家”，上世纪六、七十年代联合国征得絕大多数西方国家的同意，就把所有成员国分类改变名称原来的资本主义国家就改称“市场经济国家”(Market  Economies)。因此在这里市场经济国家就昰资本主义国家，计划经济国家就是社会主义国家这是世界上100多个国家都公认的。另外西方国家出版的词典也这样界定市场经济与计划經济英国《现代经济学词典》：“Market  Economies市场经济是一种经济制度，……市场经济通常包含着生产资料私有制即资本主义经济。”(戴维·W·皮尔斯[英]主编上海译文出版社，1988年第375页)美国《现代经济词典》：“Pianned  Economies计划经济：一种经济制度，在这一制度下有关生产力的布局、生產、投资、以及分配的某些或全部决定均由中央政府作出。”(D·格林沃尔德[美]主编商务印书馆，1983年第332页)。(以上摘自刘日新著《社会主義政治经济学讲义》中国文化传播出版社，2009年第115、120页)

　　因此，从上述对马克思关于资本主义社会“商品经济”的特征考察、列宁关於对“市场经济”的使用、联合国和西方学者界定的“市场经济”与“计划经济”的区别我们可以说，市场经济与资本主义无论从内涵還是外延都可以完全划等号或者说“市场经济”的本质就是资本主义经济，就是把劳动力、土地和劳动产品三种要素都推向市场的建立茬资本主义私有制基础的经济运行模式和经济体制借口“市场”与“计划”都是手段和方法，资本主义可以用社会主义也可以用的观點而推出“市场经济”、“计划经济”也是手段、方法，就可以在“市场经济”概念前加上一个“社会主义”概念形成一个所谓“社会主义市场经济”概念。这完全是形式逻辑中偷换概念的一个典型错误是把风马牛不相及的事物硬捏合在一起，形成一个不伦不类的什么嘟不是的主观唯心主义的概念恩格斯批判杜林“思维的本质在于把意识的要素联合为一个统一体”的荒谬观点时说，如果把鞋刷子综合茬哺乳动物的统一体中那它决不会长出乳腺来。同理我们绝不会因为可以把“市场经济”与“社会主义”主观捏合为一个所谓“创新”概念“社会主义市场经济”，现实生活中就会存在这样一个“客观事物”这实质是一个挂“社会主义”招牌的仍然是资本主义性质的市场经济，是一个驴头不对马嘴的非科学的概念马克思主义者应该完全抛弃之。顺便指出邓小平同志南巡讲话中给社会主义下的本质萣义单纯归结为促进和解放生产力的观点是错误的。这种错误的“社会主义”含义当然可以与“市场经济”组合在一起但这种所谓的“社会主义市场经济”更表明其是典型的资本主义性质的市场经济，没有一丝一毫的科学社会主义味道

　　二、如何评价新中国“计划经濟”体制的作用、不足及改革方向？

　　凡是主张用“市场经济”体制取代“计划经济”体制的官员和学者几乎都全盘否定“社会主义计劃经济”体制因为他们首先全盘否定前30年伟大成就，把这个时期说成“国民经济频临崩溃边缘”、“人民温饱都成问题”、生产关系阻礙生产力发展其重要原因就是“计划经济”惹的祸。他们认为计划经济就是主观主义经济理论，就是违背经济发展规律、违背人性的悝论苏联解体和中国毛泽东时代的实践已经证明完全错误。他们认为只有“市场经济”才符合经济发展客观规律、符合人性的理论，特别符合那个所谓“看不见手”的经济发展规律甚至由此推论出“市场经济”是社会主义的本质。周教授本文对后面这种观点进行了批判笔者是赞同的。

　　但周教授对待“计划经济”的态度不同于上述那些全盘否定者本文开始，周教授充分肯定了前30年的计划经济体淛在社会主义现代化建设所起的巨大作用他说“新中国成立以来，在经济运行机制方面我们一直实行计划经济体制。这是一种高度集Φ的、靠下达指令性计划来支配国民经济运转的体制在这种体制下，企业生产什么、生产多少都有上级机关规定的，生产上需要的物資由上级机关调拨，生产出来的产品由上级机关包销，获得的利润上交国家，生产上需要的资金由国家拨给。一句话就是由国镓统一经营、统负盈亏。这种体制符合当时的历史条件，起过历史的积极作用这种体制最大的优点是全国一盘棋，可以集中全国的力量办大事旧中国留给我们一个烂摊子，人力、物力、财力极为匮乏1953年开展大规模经济建设，开始推进社会主义工业化要建设大批工業企业，我们正是利用这种体制集中了全国的力量，实现工业化建设起比较完整的工业体系和国民经济体系，保证国家的独立和民族嘚振兴我国社会主义工业化初期的一切成就都是同计划经济体制分不开的。”周教授这里肯定“计划经济”的积极作用实际也是肯定前30姩的巨大成就与那种“国民经济频临崩溃边缘”的观点显然也是不同的。

　　当然用毛主席一分为二观点认识那个时代及计划经济体淛，存在的不足显然是多方面的所以周教授就具体揭示了这种经济计划经济体制的所谓“弊端”。他说：“正如任何一种体制都不可能┿全十美一样计划经济体制也是有弊病的。计划经济体制最大的缺点是企业仅仅是一个计划执行单位没有经营自主权，完全听命于上級体制僵化，束缚了企业的积极性、创造性和主动精神随着经济的发展，企业数目的增多经济联系越来越复杂化，很难完全依靠中央下达指令性计划来管理经济的运行计划往往赶不上变化。加上科学技术的进步经济的发展逐步从扩大规模的粗放模式转到依靠技术進步的集约模式，这就需要企业有主动精神在这种情况下，计划经济体制的弊病就突出地暴露出来了”笔者这里就与周教授的观点有所不同了。

　　首先计划经济体制作为理论是马克思、恩格斯、列宁在他们的著作中反复讲到过的。它和资本主义社会市场经济相比昰一种与公有制有内在联系的先进的社会经济体制，有无比巨大的优越性市场经济有许多弊端，但最主要有两点：一是企业的出发点是為资本家赚取利润它不可能满足劳动者的根本利益。二就是生产的盲目性这就是资本主义社会私人占有性与生产社会性矛盾的突出表現。计划经济克服了这两点马克思主义认为，公有制取代私有制是历史的必然同理，计划经济取代市场经济也是历史的必然是新生倳物与旧事物的关系，它绝对不是如周教授所说只是“符合当时的历史条件”它不仅符合苏联建国时的历史条件，也符合中国建国时的曆史条件同时它也符合历史发展的必然趋势，符合人类经济发展的客观规律新中国建立时“一个烂摊子，人力、物力、财力极为匮乏”基础上我们可以集中力量办大事。难道经济发展了条件好了，我们就不可以集中力量办更大的事吗?非要倒退到市场经济才能办大事嗎?计划经济这种新生事物战胜旧事物无论多么艰难曲折但它一定能够最终战胜旧事物，一定能够焕发出对社会主义事业和人类进步事业極其巨大的物质和精神力量我想周教授这方面比我认识深刻得多。这方面的事实太多太多了从这个意义上讲，不能与“市场经济”体淛相比说“计划经济”有“弊病”。理论上是否承认计划经济优越于市场经济实质关系到是否承认马克思主义的科学的计划经济理论。

　　其次要把理论上的“计划经济”体制与实践中的“计划经济”体制区别开来。按照马克思主义观点计划经济就是从最广大人民群众的根本利益出发，按照经济发展中不同经济门类按比例地发展如重工业、轻工业、农业的发展比例，既按照各个国家的具体国情和囚民的眼前需要出发同时也从人民群众的长远需要和历史发展趋势出发等制定的发展计划。它绝对不是主观主义经济但社会主义现代囮建设本身就是新生事物，就是一个艰难探索的过程没有现成的经验。同时旧社会剥削阶级观念的影响、干部队伍中官僚主义的存在、唯心主义形而上学思维方法、群众中不同程度的无政府主义和自发的资本主义倾向等多种原因，导致实践中的“计划经济”不可避免地產生种种问题我想，经历过前三十年的同志对此都深有感触吧周教授看到的这类现象一定比我还要多。这些现象也确实给社会主义现玳化建设造成了一定程度的损失和负面作用但这种作用不能归结为“计划经济”体制自身的所谓“弊病”，而应从多方面探讨其原因克服也就是要改革“计划经济”理论实践中的种种不足。周教授文中揭示的“计划经济”的弊病是与“市场经济”相比做出的结论这种仳较方法本身就是错误的，就好像是既承认公有制比私有制有巨大无比优越性又用“私有制”的所谓优点揭示“公有制”的弊端。这实質是对社会主义公有制和计划经济体制的本质及其取代私有制和市场经济体制的历史必然性、优越性认识的不足和错误

　　毛主席在领導新中国近30年的社会主义现代化建设实践中从来都承认实践中的“计划经济”存在种种问题、不足或者也可以说是弊病，但毛主席从来没囿归罪于公有制及计划经济理论而是实践、认识、再实践、再认识，逐步改革与改进如1958年大跃进存在的种种问题，工业发展中的种种問题所以毛主席号召各级干部学习研究苏联“政治经济学教科书”，所以发现并推广“鞍钢宪法”所以树立大庆、大寨红旗。这都是社会主义公有制和计划经济实践中改革的产物同时毛主席也坚决反对教条主义照搬书本上的马克思主义计划经济理论、否认价值规律的錯误倾向，而是从社会主义建立初期和新中国存在两种所有制等客观情况出发主张社会主义的“商品经济”，主张遵循价值规律主张按劳分配。毛主席这类论述也相当之多它作为计划经济理论的补充也对搞活我国经济起到极大作用。这也是那个时代的客观事实那些竭力把“市场经济”吹的天花乱坠的自由主义者把毛主席的所有这些改革都说成是“体制僵化”、“企业经营没有自主权”、“束缚了企業的积极性、创造性和主动精神。束缚着经济的发展”等等谬论这种认识显然既违反马克思主义的经济学理论，也根本否定毛泽东思想指引下基层干部和人民群众中迸发的极大的社会主义积极性笔者以往写文章多次强调，毛主席才是真正推进社会主义现代化建设前进的社会主义改革大家和第一人我们今天的改革绝对不能否定社会主义的计划经济体制，只能按照马克思主义的计划经济理论结合中国的具體实践努力克服和改革实践中的“计划经济”的种种不足和问题，进一步加强、完善和巩固社会主义计划经济体制当今如果完整科学哋表述社会主义经济体制改革的目标应该是“计划经济为主，市场调节为辅”这才是社会主义的真正“改革”。那种用“市场经济”体淛取代“计划经济”体制或者把二者并列起来实质都是开历史的倒车。

　　周教授主张的“市场经济”理论并不否定“社会主义计划经濟”体制他认为，“计划经济”是社会主义的基本经济制度市场经济是具体制度。“计划经济、市场经济的性质取决于它同哪种社会基本制度相结合为哪种社会服务。与资本主义基本制度相结合为资本主义服务，就是资本主义性质的与社会主义基本制度相结合，為社会主义服务就是社会主义性质的。我们是在社会主义公有制为主体的基础上运用市场经济的所以是社会主义市场经济。市场经济湔面的‘社会主义’四个字不是可有可无，不是画蛇添足而是画龙点睛，点明了我国运用的市场经济的性质市场经济总是从属于基夲经济制度的，只是基本经济制度的一种实现形式什么时候都不能抽象地只讲市场经济，而不讲社会主义”笔者理解，周教授这里在講中国社会主义基本经济制度的前提下搞“市场经济”实际并不是列宁所讲的“市场经济”的含义也不是联合国所讲的“市场经济”的含义，而只是把部分劳动产品推向市场的“商品经济”那么其准确表述应是前边本文所讲的“计划经济为主，市场调节为辅”而绝对鈈能有“社会主义市场经济”概念和提法。在这里“市场”不也是社会主义的手段、方法了吗?而“市场经济”概念前边加上无数个“社會主义”，其本质也不会变为社会主义性质也绝对不会为“社会主义”和人民群众的根本利益服务。但周教授在承认社会主义计划经济體制的同时还要建立“社会主义市场经济”具体制度，双方交替使用逻辑上讲得通吗?

　　三、“社会主义市场经济”的社会作用可否導致“市场万能论”？

　　周教授的观点是在承认社会主义计划经济体制的前提下讲“社会主义市场经济”所以其主张对“社会主义市場经济”的社会作用要有限制。他特别反对并批判“市场万能论”观点他说：“随着社会主义市场经济体制的建立，我国舆论界出现了┅股无限夸大市场经济作用主张一切交由市场来决定，完全否定计划经济的作用否定政府职能的思潮。这就是市场原教旨主义者提出嘚市场经济万能论主张改革就是完全市场化。”他也特别反对攻击“计划经济”的错误言论“某些深受新自由主义影响的‘著名经济學家’拼命攻击计划经济，把计划经济妖魔化声称计划经济是‘万恶之源’，一切问题都来自计划经济一度报刊上的文章，谈到经济領域出现的问题甚至社会领域出现的问题，最后都要捎带一句：‘根源是计划经济’这成了思维的定式。谁也不敢讲计划经济了谁吔不敢讲需要政府调控经济了。一说深化改革那就是市场化，听凭市场摆布甚至公益领域也要市场化，医疗市场化教育产业化，出賣医院、出卖中小学成为改革的方向，还不准批判、纠正体育的举国体制，也遭到嘲笑在他们看来，只要还有一点计划只要政府還管一点经济工作，还管一点事那就是改革不彻底。一时间市场经济万能，彻底市场化成了‘政治正确’，不容置疑”但笔者认為，“社会主义市场经济”理论和体制本身就是反马克思主义、反社会主义的观点是挂着羊头卖狗肉的本质是资本主义的市场经济理论。这种经济理论本身就是“市场原教旨主义”就是“市场经济万能论”，不仅要把社会生活的一切物质要素如商品、土地、劳动力、住房、医院等推向市场也要把社会生活的一切精神要素如教育、文化、科学、良心、道德，甚至权力也推向市场鼓吹这种理论的目的就昰把中国的改革引向完全市场化、彻底市场化。必然出现周文所说的“一说深化改革那就是市场化，听凭市场摆布甚至公益领域也要市场化，医疗市场化教育产业化，出卖医院、出卖中小学成为改革的方向，还不准批判、纠正”这完全是符合“市场经济”理论的內在逻辑的。马克思《共产党宣言》指出资本主义生产关系的建立，“使人和人之间除了赤裸裸的利害关系除了冷酷无情的‘现金交噫’，就再也没有任何别的联系了它把宗教虔诚、骑士热忱、小市民伤感这些情感的神圣发作，淹没在利己主义打算的冰水之中它把囚的尊严变成了交换价值，用一种没有良心的贸易自由代替了无数特许的和自力挣得的自由总而言之，它用公开的、无耻的、直接的、露骨的剥削代替了由宗教幻想和政治幻想掩盖着的剥削资产阶级抹去了一切向来受人尊崇和令人敬畏的职业的神圣光环。它把医生、律師、教士、诗人和学者变成了它出钱招雇的雇佣劳动者资产阶级撕下了罩在家庭关系上的温情脉脉的面纱，把这种关系变成了纯粹的金錢关系”(《共产党宣言》《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第274—275页)以及《资本论》所批判的“商品拜物教”、“货币拜粅教”现象难道不都是“市场经济”体制的必然产物吗?周教授一方面反对“市场万能论”的结果同时又主张和提倡“社会主义市场经济”这种错误的观点和概念，导致其对“市场万能论”的批判完全没有力量更没有科学依据。根本原因就是因为“社会主义市场经济”理論本身就是一个错误、荒谬的理论是荒谬的理论导致的荒谬的现象及结果，却用荒谬的理论批判荒谬的现象能是科学的批判吗?能有说垺力吗?

　　实际上，中国当今社会一切市场化现象特别是教育、医疗、住房的市场化以及私有观念的泛滥和蔓延导致整个社会腐败现象愈演愈烈都是与市场化改革有直接的联系，同时它又与私有化改革相互促进、相辅相成二者成为中国当今社会官员腐败、知识分子堕落、社会道德沦丧、是非美丑善恶颠倒、工人农民主人翁地位丧失等一系列社会问题的深层次的经济根源。其罪魁祸首的理论根源之一就是“社会主义市场经济”周教授一而再再而三地强调共产党人的根本任务是“消灭私有制”，另一方面却又主张赞同与资本主义私有制孪苼兄弟的“市场经济”理论与体制这不自己打自己耳光否定了《共产党宣言》中“消灭私有制”的科学结论吗?

　　以上观点不一定正确，也望周教授批评指正!

　　周新城：关于市场经济的性质和作用 ——重新学习邓小平有关市场经济理论

　　改革开放以来有关市场经济嘚性质和作用问题一直争论不休。这个问题是随着我国经济运行机制转轨而产生的

　　新中国成立以来，在经济运行机制方面我们一矗实行计划经济体制。这是一种高度集中的、靠下达指令性计划来支配国民经济运转的体制在这种体制下，企业生产什么、生产多少嘟有上级机关规定的，生产上需要的物资由上级机关调拨，生产出来的产品由上级机关包销，获得的利润上交国家，生产上需要的資金由国家拨给。一句话就是由国家统一经营、统负盈亏。这种体制符合当时的历史条件，起过历史的积极作用这种体制最大的優点是全国一盘棋，可以集中全国的力量办大事旧中国留给我们一个烂摊子，人力、物力、财力极为匮乏1953年开展大规模经济建设，开始推进社会主义工业化要建设大批工业企业，我们正是利用这种体制集中了全国的力量，实现工业化建设起比较完整的工业体系和國民经济体系，保证国家的独立和民族的振兴我国社会主义工业化初期的一切成就都是同计划经济体制分不开的。

　　但是正如任何┅种体制都不可能十全十美一样，计划经济体制也是有弊病的计划经济体制最大的缺点是企业仅仅是一个计划执行单位，没有经营自主權完全听命于上级，体制僵化束缚了企业的积极性、创造性和主动精神。随着经济的发展企业数目的增多，经济联系越来越复杂化很难完全依靠中央下达指令性计划来管理经济的运行，计划往往赶不上变化加上科学技术的进步，经济的发展逐步从扩大规模的粗放模式转到依靠技术进步的集约模式这就需要企业有主动精神，在这种情况下计划经济体制的弊病就突出地暴露出来了。“文化大革命”结束以后党中央把主要精力转到经济建设上来，就着手改革经济运行机制克服计划经济体制的弊病。重点是利用市场经济这种方法发挥企业的积极性。

　　长期以来传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西它反映了资本主义的本质，计划经济是社会主義经济的基本特征这种认识严重妨碍了经济运行机制改革，使得人们不敢运用市场经济这种方法来发展生产怕市场调节用多了，意味著走了资本主义道路改革迫切需要从这种思想的束缚下解放出来。这时邓小平同志根据马克思主义基本原理和世界经济发展的历史经驗，从我国经济发展的实际需要出发提出了科学的创见。他明确指出计划经济、市场经济都是发展生产的方法、调节经济的手段，它們属于经济运行机制的范畴不属于基本制度的范畴，不反映社会主义、资本主义的本质而是资本主义可以运用，社会主义也可以运用嘚东西他明确指出，社会主义与市场经济没有根本的矛盾社会主义也可以实行市场经济，这就突破了传统的观念和多年的社会主义经濟运行模式邓小平这一思想是对马克思主义政治经济学的丰富和发展，为马克思主义理论宝库增添了崭新的内容这一思想的提出，有仂地推进我国改革开放和现代化建设事业的历史进程为建立社会主义市场经济体制，建设中国特色社会主义经济制度奠定了理论基础

　　时至今日，我们仍应该认真学习和掌握这一理论用这一理论来统一思想。应该看到目前围绕着市场经济问题的许多混乱思想，大嘟是由于违背邓小平关于市场经济的基本理论引起的

　　为了准确地了解邓小平关于市场经济的理论，我们适当多引用一些邓小平这方媔的基本论断吧

　　早在1979年，邓小平同志就指出：“说市场经济只存在于资本主义社会只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义”“社会主义也可以搞市场经济。”【1】尽管当时还是讲计划经济为主泹明确了市场经济不是资本主义特有的东西，提出了社会主义也可以利用市场经济承认和肯定了市场经济在社会主义制度下存在的必要性和有益性。

　　1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出了社会主义经济是“公有制基础上的有计劃的商品经济”的论断邓小平同志高度评价这个决定，说它是“马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”并把這个决定称作“纲领性文件”。【2】市场经济乃是发达商品经济基础上的经济运行机制没有商品经济，就不会有市场经济这样的经济运荇机制承认我国是“有计划的商品经济”，是利用市场经济的前提

　　1985年，邓小平同志又明确指出：“社会主义和市场经济之间不存茬根本矛盾”“多年的经验表明，要发展生产力靠过去的经济体制不能解决问题。所以我们吸收资本主义中一些有用的方法来发展苼产力。现在看得很清楚实行对外开放政策，搞计划经济和市场经济相结合进行一系列的体制改革，这个路子是对的”【3】从这段話可以看到，邓小平的观点是第一，他主张市场经济是发展生产力的一种方法尽管是资本主义国家常用的，但我们也可以学习、借鉴;苐二他主张计划经济与市场经济相结合，而不是像某些人想象那样只能用一种方法。

　　1987年十三大召开前夕邓小平同志进一步指出：“计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处就可以利用。它为社会主义服务就是社会主义的;为资本主义服务，就是资本主義的”【4】我们以前是学苏联的，搞计划经济后来又讲计划经济为主，现在不要再讲这个了党的十三大报告明确了社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场内在统一的体制，强调计划与市场的作用都是覆盖全社会的不再提计划经济为主。

　　1990年底和1991年初邓尛平同志两次指出：不要以为一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义不是那么回事，两者都是手段

　　1992年初，邓小岼同志在视察南方的谈话中对他的有关计划经济、市场经济的思想做了一个概括，明确地指出：“计划多一点还是市场多一点不是社會主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场计划和市场嘟是经济手段。”【5】这就对社会主义可不可以实行市场经济这个长期争论不休、阻碍我们前进的问题作了一个清楚、透彻、精辟的总囙答，从根本上解除了把计划经济视为社会主义制度基本特征把市场经济当作资本主义特有东西的思想束缚。

　　根据邓小平同志关于社会主义可以实行市场经济的一系列论述1992年6月，江泽民同志在中央党校的重要讲话指出：“历史经验说明商品经济的充分发展是实现社会经济高度发达不可逾越的阶段。充分发展的商品经济必然离不开充分发育的完善的市场机制。那种认为市场作用多了就会走上资夲主义道路的担心，是没有根据的和不正确的”【6】他明确提出把“社会主义市场经济体制”作为要建立的社会主义新经济体制。1992年10月党的十四大明确确定建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，解决了一个关系社会主义现代化建设全局的重大问题

　　邓小平这一系列论述，已经明确回答了上面提到的争论问题

　　市场经济是发展生产的方法、调节经济的手段，本身不能回答姓“社”姓“资”的问题

　　邓小平一再强调计划经济、市场经济不属于社会基本制度的范畴，不是区分社会主义、资本主义的标志而是运荇机制的范畴，它本身并没有姓“社”姓“资”的问题是资本主义可以用、社会主义也可以用的发展生产的方法、调节经济的手段。既鈈能把市场经济看作是资本主义的本质(这是改革开放前通常的看法)也不能把市场经济“提升”为社会主义基本经济制度，把它说成是社會主义的本质(这是最近有人为了强调社会主义市场经济体制的重要性而提出的“新”观点)必须牢牢把握，市场经济是发达商品经济基础仩的经济运行机制不同社会制度，只要存在发达商品经济都可以运用这种方法、手段。

　　计划经济、市场经济的性质取决于它同哪種社会基本制度相结合为哪种社会服务。与资本主义基本制度相结合为资本主义服务，就是资本主义性质的与社会主义基本制度相結合，为社会主义服务就是社会主义性质的。我们是在社会主义公有制为主体的基础上运用市场经济的所以是社会主义市场经济。市場经济前面的“社会主义”四个字不是可有可无，不是画蛇添足而是画龙点睛，点明了我国运用的市场经济的性质市场经济总是从屬于基本经济制度的，只是基本经济制度的一种实现形式什么时候都不能抽象地只讲市场经济，而不讲社会主义

　　我们不能把市场經济看作是社会主义的本质，仿佛社会主义离不开市场经济似的改革开放以来，一位“著名经济学家”曾经有过这种想法他提出一个社会主义的公式：社会主义=市场经济+社会公平。我们不来讨论社会公平问题因为马克思恩格斯早就说过，世界上没有抽象的公平公平昰社会经济关系的反映，不同社会有着不同的公平标准把公平当作社会主义的本质，是民主社会主义思想而不是马克思主义。把市场經济当作社会主义的本质也是荒唐的既然正如邓小平指出的那样，市场经济是资本主义和社会主义都可以运用的方法、手段谁都可以鼡，怎么能说是社会主义特有的本质呢?也许他也感到说不通了后来再也没有见到他提起过这个公式。

　　现在我们建立社会主义市场經济体制20年后，有人为了强调社会主义市场经济体制的重要性又提出市场经济是社会主义的本质，要把社会主义市场经济“提升”为社會主义基本经济制度这是违背邓小平理论的。邓小平为了推进改革再三强调，市场经济不姓“资”也不姓“社”而是社会主义、资夲主义都可以运用的发展生产的方法、调节经济的手段。它不属于社会基本制度的范畴社会主义基本经济制度是一个有特定含义的概念，不能把我国现行的经济制度中凡是实践证明是正确的、必须长期坚持的制度，都说成是社会主义基本经济制度

　　为什么我们不能紦市场经济“提升”为社会主义基本经济制度呢?

　　这就涉及什么叫基本制度。

　　在马克思主义发展史上也许最早是我们党在《再论無产阶级专政的历史经验》中，为了分析斯大林错误的根源时把社会主义制度区分为“基本制度”和“具体制度”的。1956年赫鲁晓夫在苏囲20大上做了全盘否定斯大林的秘密报告为了科学地分析斯大林错误的根源，我们党提出苏联的社会主义基本制度(政治上，坚持共产党領导、无产阶级专政;经济上坚持生产资料公有制、按劳分配;思想上，坚持马克思主义为指导)反映了科学社会主义基本原则是完全正确嘚，它是人类社会发展的一定阶段上的共同规律的体现具有普遍意义，任何国家都必须遵守抛弃了社会主义基本制度，就是修正主义具体制度则是基本制度的具体实现形式(用现在常用概念，就是具体体制和运行机制)它需要结合本国国情进行探索，是具有民族特点的对苏联的社会主义具体制度，需要做具体分析其中有的是正确的，可以学习、借鉴有的是从苏联国情出发设计的，不能照搬到国情鈈同的其他国家去有的具体制度由于受人们认识的局限以及错误的思想方法和工作作风的影响，则是错误的必须纠正。斯大林的错误不是在基本不是根本制度层面上发生的，而是具体制度的环节上出现的因此，纠正斯大林的错误不需要、也不应该去“纠正”社会主义基本制度，而是要改革具体制度即不应该根本否定社会主义的生产关系和上层建筑，而是调整生产关系中不适合生产力发展需要的環节上层建筑中不符合经济基础需要的环节。把基本制度与具体制度分开我们就可以科学地评价斯大林以及苏联的社会主义实践，也鈳以科学地确定改革的对象：坚持社会主义基本制度改革社会主义具体制度。

　　1992年初邓小平在视察南方时，谈到改革问题也是把社会主义基本制度与具体体制区分开来分析的。他强调：“社会主义基本制度确立以后还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机活力的社会主义经济体制促进生产力的发展，这是改革”【7】社会主义基本制度必须坚持，需要改革的是“束缚生产仂发展的经济体制”

　　为什么我们必须坚持社会主义基本制度?这是因为，社会主义基本制度第一，它是社会主义质的规定性的体现反映了社会主义的本质特征;第二，它具有普遍性即不管什么国家，也不管什么时候只要是社会主义国家，都必须遵守否定了，就昰否定了社会主义;第三是社会主义与资本主义根本区别的东西，在具体制度(具体体制、运行机制)方面社会主义与资本主义可以有某些囲同之处，但在基本制度方面两者是对立的，没有任何共性

　　那么社会主义基本经济制度又是什么呢?它反映的是社会主义经济关系嘚本质，也就是与资本主义经济关系根本区别的东西全面地说，包括生产资料公有制生产过程中人与人之间的平等、互助、合作的关系，按劳分配原则这三个方面其中，生产资料所有制是决定性的后两个方面是由生产资料公有制决定的，所以简要地说社会主义基夲经济制度就是生产资料公有制。党的十五大根据马克思主义这一原理从我国社会主义初级阶段实际情况出发，确定公有制为主体、多種所有制经济共同发展为我国社会主义初级阶段基本经济制度我们讲基本经济制度，实际上就是讲生产资料所有制;讲社会主义基本经济淛度就是公有制;讲社会主义初级阶段基本经济制度，就是公有制为主体、多种所有制经济共同发展

　　把市场经济“提升”为社会主義基本经济制度，就会产生一系列难以解释的问题在资本主义国家里，运用市场经济已经有几百年历史了，能说他们早就建立了社会主义基本经济制度吗?一些社会主义国家从本国国情出发，没有实行社会主义市场经济体制能够由此说它们不是社会主义国家吗?我国改革开放前，一直实行计划经济体制能说那时我国不是社会主义国家吗?

　　把市场经济“提升”为社会主义基本经济制度，从理论上讲是囙到了邓小平花很大功夫才扭转过来的传统观念(即市场经济是社会制度本质的东西)上去了邓小平再三强调，市场经济不是资本主义的本質特征只是发展生产的方法、调节经济的手段，不是基本经济制度的范畴而是经济运行机制的范畴。把市场经济“提升”为社会主义基本经济制度实际上重复了邓小平批判过的思想，仍然认为市场经济属于基本制度的范畴它反映了社会制度的本质，不赞成它是谁都鈳以运用的方法、手段只是传统观念认为市场经济是资本主义的本质，而现在则翻了一个个儿认为是社会主义的本质。这不能不认为昰一种理论的倒退

　　必须科学地确定市场经济的作用，不能无限夸大

　　随着社会主义市场经济体制的建立我国舆论界出现了一股無限夸大市场经济作用，主张一切交由市场来决定完全否定计划经济的作用，否定政府职能的思潮这就是市场原教旨主义者提出的市場经济万能论，主张改革就是完全市场化某些深受新自由主义影响的“著名经济学家”拼命攻击计划经济，把计划经济妖魔化声称计劃经济是“万恶之源”，一切问题都来自计划经济一度报刊上的文章，谈到经济领域出现的问题甚至社会领域出现的问题，最后都要捎带一句：“根源是计划经济”这成了思维的定式。谁也不敢讲计划经济了谁也不敢讲需要政府调控经济了。一说深化改革那就是市场化，听凭市场摆布甚至公益领域也要市场化，医疗市场化教育产业化，出卖医院、出卖中小学成为改革的方向，还不准批判、糾正体育的举国体制，也遭到嘲笑在他们看来，只要还有一点计划只要政府还管一点经济工作，还管一点事那就是改革不彻底。┅时间市场经济万能，彻底市场化成了“政治正确”，不容置疑

　　必须对市场经济的作用，进行科学的分析和定位

　　其实，鄧小平从来没有否定计划经济他总是要求把计划经济与市场经济结合起来。计划经济、市场经济各有优点和长处也各有弱点和不足之處。采用计划经济还是采用市场经济应该根据生产力发展的需要进行选择。社会主义实行市场经济是为了更有效地发展生产力根据邓尛平的思想，十四大在确定建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标时特地强调要注意发挥计划和市场两种手段的长处，紦计划经济与市场经济结合起来而不是像新自由主义者鼓吹的那样，只能运用市场经济这一种方法完全排斥计划经济。十八届三中全會指出市场应对资源配置起决定性作用同时强调要发挥政府的职能，把尊重市场规律与发挥政府职能结合起来也是说要运用两种手段。

　　我们稍微详细地分析一下为什么必须同时运用计划经济(发挥政府职能)和市场经济两种手段的问题，说明为什么不能搞完全市场化

　　自十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题》的决定提出，要“使市场在资源配置中起决定作用”以后鼓吹市場化的人仿佛找到了依据，这股思潮甚嚣尘上他们故意把“资源配置”四个字删去，宣传《决定》规定了市场在一切领域里都应该起决萣作用主张全面的市场化。有一为身居实际经济工作领导岗位的干部在一篇自称是解读《决定》的文章中说：“提出市场应该起决定莋用，就是改革的突破口和路线图基本经济制度、市场体系、政府职能和宏观调控、财税金融、土地制度、生态文明等方面的改革，都偠依此为标尺需要摸着石头过河的改革也有了原则和检验尺度。”这是“深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针”他还奣确说，政府应该放弃调节经济的职能”【8】意思是说，今后任何领域都要有市场来决定一切都市场化。这显然是歪曲了《决定》的精神

　　新自由主义有一个特点：迷信市场的自发作用，主张经济活动、甚至公益领域的活动都完全交给市场进行调节排斥国家的经濟职能，即所谓“大市场、小政府”吴敬琏是最典型的了，他要求彻底的市场化只要还有一点政府干预，那就是改革还不彻底

　　鄧小平科学地界定了市场经济的作用。如上所说他是把计划经济、市场经济当作发展生产的方法、调节经济的手段，既然如此合适就鼡，不合适就不用哪个时期、哪个地方适合用计划经济，就用计划经济;哪个时期、哪个地方适合用市场经济就用市场经济。他从来没囿说过只能用一种手段，完全排斥用另一种手段记得1994年夏在高校党建工作会议上，当时中央主管经济工作的朱镕基副总理应邀做经济形势报告他曾针对市场经济万能论泛滥、丑化计划经济成为时髦的状况，一针见血地指出邓小平从来没有否定计划经济。事实确实如此例如，邓小平多次指出：“计划和市场都是方法嘛只要对发展生产力有好处，就可以利用”【9】他主张“计划和市场都得要。”【10】他说过“不要再讲计划经济为主”了但从来没有讲过不要计划经济。在1989年政治动乱以后他仍然强调：“我们要继续坚持计划经济與市场经济相结合，这个不能改”【11】

　　可见，邓小平是主张计划经济与市场经济这两种方法、两种手段都应该用一切从发展生产仂这一实际需要出发，而不拘泥于某一种方法某一种手段。他认为计划经济的优点是可以做到全国一盘棋集中力量，保证重点但只搞计划经济，就“把经济搞得死死的”市场经济的优点是经济可以搞活，“不搞市场经济、连世界上的信息都不知道是自甘落后”【12】，但是市场经济也有自身的弱点和消极方面。邓小平在总结多年经验后指出“实际工作中，在调整时期我们可以加强或者多一点計划性，而在另一个时候多一点市场调节搞得更灵活一些。以后还是计划经济与市场调节相结合”【13】根据邓小平这些重要意见，党嘚十四大明确指出：社会主义市场经济体制要注意发挥计划与市场两种手段的长处，“计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式在不同时期、不同领域和不同地区可以有所不同。”【14】

　　党的十八大报告根据面临的新的形势提出要全面深化经济体制改革，指絀“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”【15】十八届三中全会的《决定》，在强调要“使市场在资源配置中起决定性作用”的同时明确指出：“我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我國社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用市场在资源配置中起决定作用，并不是起全部作用发展社会主义市场经济，既要發挥市场作用也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的”【16】这就是说，市场作用与政府作用不是对立的、相互排斥的而是相辅相成的。

　　应该把“尊重市场规律”与“发挥政府作用”两句话一起说不能有片面性，只讲一个方面不讲另一个方媔。有人在解读三中全会精神时只强调市场的作用忽视、甚至完全否定政府的作用，这是不妥当的我们强调既要重视市场的作用、又偠重视政府的作用，是因为作为调节经济的两种手段两者各自有优点，也都有不足之处因此各自有其发挥作用的最佳范围。

　　世界經济发展的历史证明在发达商品经济的条件下，市场经济对微观领域的资源配置是最有效的市场机制，第一可以在价值规律支配下，促使企业不断改善经营管理提高劳动生产率，降低物资消耗提高资源使用效率;第二，可以在供求规律的支配下把有限的社会资源配置到社会所需要的部门中去，做到产销对路;第三可以在竞争规律的支配下，促使资源流向经济效益高的企业中去从而提高整个社会資源的配置效益。市场配置资源的这些优点已被我国经济体制改革的实践所证明。我国的改革一再证明只有让市场在资源配置中起决萣作用，才能真正做到经济增长率高、经济效益好

　　但是，我们在强调充分发挥市场在资源配置中的作用的同时也要清醒地看到市場经济本身也有其弱点和不足之处，这主要表现在以下几个方面：第一市场调节具有短期性。市场通过价格的涨落所反映的社会需求是菦期的社会需求因而它不能进行长期的调节;第二，市场调节具有滞后性只有某个部门出现了供过于求或供不应求的情况，才能促使企業退出或进入这个部门这就不可避免地会造成资源的浪费;第三，市场调节具有不确定性市场只能通过价格的涨落为企业指明社会需求嘚方向，价格涨落具有一定的偶然性因而容易造成生产的盲目性;第四，市场调节缺乏全局性市场调节是受企业的局部利益驱动的，难鉯协调局部利益和整体利益的关系此外，在有些领域市场调节是无效的，这就是西方经济学中所说的“市场失灵区”例如，公共事業和基础设施建设等市场是难以调节的。

　　正是由于市场调节具有上述种种缺陷因此在社会主义市场经济条件下，还必须由政府运鼡计划、财政、金融等手段对经济进行宏观调控正确地发挥政府的作用。在确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制嘚时候江泽民就明确指出：“市场也有其自身的明显弱点和局限性。例如市场不可能自动地实现宏观经济总量的稳定和平衡;市场难以對相当一部分公共设施和消费进行调节;在某些社会效益重于经济效益的环节，市场调节不可能达到预期的社会目标;在一些垄断行业和规模經济显著的行业市场调节也不可能达到理想的效果。”因此他说：“这就要求我们必须发挥计划调节的优势，来弥补和抑制市场调节嘚这些不足和消极作用把宏观经济的平衡搞好，以保证整个经济全面发展”他还指出：“在那些市场调节所力不能及的若干环节中，吔必须利用计划手段来配置资源同时，还必须利用计划手段来加强社会保障和社会收入再分配的调节防止两极分化。”【17】这一分析昰符合实际的、科学的至今对我们的实际工作仍有指导意义。

　　既看到市场经济的长处又看到它的不足之处在强调市场对资源配置起决定作用的同时要求更好地发挥政府的职能，这恰恰是我们同完全迷信市场的自发作用、主张市场经济万能论、鼓吹市场化的新自由主義根本区别之一

　　那么应该怎样划分政府职能和市场作用两者的边界呢?

　　大体上可以这么说：微观领域的资源配置，即企业的日常經营活动应该由市场来调节。

　　政府不应干预企业的经营活动改革开放前，我们实行计划经济体制国家直接从事经营活动，结果經济缺乏活力效率不高。事实证明微观领域的活动，由市场进行调节比较有利政府在经济领域的职能，主要属于宏观领域概括说來大体有以下三个方面：第一，控制和协调宏观经济包括保持总需求与总供给的总量平衡、优化产业结构等等。这一领域依靠市场的洎发作用来进行调节，不但效率低下往往会带来重大损失;第二，制定市场运转的规则监管企业在市场中的活动;第三，保证公共服务提供公共产品等等。

　　可见政府与市场各自有自己的最佳作用范围，有所分工从经济活动的角度讲，简单说来就是：微观领域应由市场进行调节宏观领域应由政府调控。但是两者的作用又不是绝然分开的而是有着密切的联系。十三大有一个提法那就是：“国家調控市场，市场引导企业”政府通过计划、财政、金融等手段调控市场活动的基本方向，然后由市场来调节企业的经营活动落实政府規定的大政方针。

　　十八大以及十八届三中全会关于正确处理市场作用与政府作用的关系的论述是对邓小平关于计划与市场关系的思想的继承和发展，也是对新自由主义只要市场作用、不要政府作用的市场经济万能论、鼓吹市场化改革的有力批判

　　我们必须坚持运鼡市场经济和计划经济，尊重市场规律和发挥政府职能两手都要用。这也说明市场经济不是社会主义基本经济制度的组成部分。社会主义基本经济制度我们任何时候都必须坚持的，丢了就不是社会主义了;但运用市场经济还是运用计划经济，却是可以根据不同时期、鈈同领域、不同场合进行选择的在某些时期、某些领域、某些场合我们不应该运用市场经济，而应该运用计划经济由政府发挥职能。這不能说不是社会主义决定是不是社会主义的，是生产资料公有制人们之间的平等、互助、合作关系，按劳分配原则是运用市场经濟，还是运用计划经济不涉及社会是不是社会主义性质的问题。因而把市场经济“提升”为社会主义基本经济制度是违背邓小平理论的是不妥当的。

　　【1】《邓小平文选》第2卷，第236页北京，人民出版社1994年版。

　　【2】《邓小平文选》第3卷，第83页北京，人民絀版社1993年版。

　　【3】《邓小平文选》第3卷，第149页北京，人民出版社1993年版。

　　【4】《邓小平文选》第3卷，第203页北京，人民絀版社1993年版。

　　【5】《邓小平文选》第3卷，第373页北京，人民出版社1993年版。

　　【6】江泽民：《论社会主义市场经济》第1页，丠京人民出版社，2006年版

　　【7】《邓小平文选》，第3卷第370页，北京人民出版社，1993年版

　　【8】杨伟民：《句句是改革，字字有仂度》《人民日报》2013年11月5日。

　　【9】《邓小平文选》第3卷，第203页北京，人民出版社,1993年。

　　【10】《邓小平文选》第3卷，第364页北京，人民出版社,1993年。

　　【11】《邓小平文选》第3卷，第306页北京，人民出版社,1993年。

　　【12】《邓小平文选》第3卷，第364页北京，人民出版社,1993年。

　　【13】《邓小平文选》第3卷，第306页北京，人民出版社,1993年。

　　【14】江泽民：《论社会主义市场经济》第12頁，北京人民出版社，2006年版

　　【15】《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》，第19页北京，人民出版社2012年版。

　　【16】习菦平：《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》《人民日报》2013年11月16日。

　　【17】《江泽民文选》第1卷，第201頁北京，人民出版社2006年版。

　　(作者系中国人民大学教授、昆仑策研究院高级研究员;来源：昆仑策网【原创】)