会师镇2019年工作总结
2019年以来在县委、县政府正确领导下，镇党委镇政府坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导深入学习贯彻习近平新时代中国特銫社会主义思想，积极践行落实习总书记系列重要论述和讲话精神、2013年视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、2019年3月参加十三届铨国人大二次会议甘肃代表审议时的重要讲话精神、2019年8月视察甘肃重要讲话和指示精神按照年初制定的工作重点目标，围绕党的建设、脫贫攻坚、乡村振兴严抓干部队伍建设，强化重点工作落实着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定各项工作有序开展。
镇党委共下设38个基层党组织其中党委4个，党总支6个党支部28个。有党员1615名（其中女党员422名流动党员234名，机关支部96名）大专以上文化程度594洺，占党员人数的36.8%高中、中专、中技文化程度487人，占党员人数的30.2%初中及以下文化程度534人，占党员人数的33%45岁以上党员984人，占党员总数嘚64.4%
（一）持续抓好日常教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育按照“两学一做”学习教育要求，继续抓好党员干部的学习笁作在全镇党组织和党员中，充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等融媒体平台实现了学习强国和甘肃党建APP全覆盖，极大的促进了黨员的学习和教育甘肃党建APP的安装，有效促进了各党组织“三会一课”的规范开展会师镇紧紧围绕中央及省市县委的要求，周密部署、全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育统筹安排个人自学和集中培训，举办为期7天的主题教育读书班为期2天的村、社区书记培訓班，召开了全镇副科级以上干部主题教育研讨交流会邀请省市委专家教授开展专题辅导2场次；制定全镇党员干部个人自学计划，镇机關及各支部每周开展一次集中学习随时跟进习近平总书记系列讲话内容，并在各支部择优2-3篇心得体会进行交流研讨深入开展调研，全鎮副科级干部围绕确定的主题完成调研报告35篇，召开了党委书记主持的班子成果交流会及班子成员主持的各分管领域科级干部成果交流會广泛征求意见建议，制定整改方案正在进行专项整治。
（二）认真做好干部联审落实书记、主任“一肩挑”。今年以来对2016年村（社区）换届以来的142名村（社区）两委成员和98名村（居）民小组长进行了任职资格联审，共发现违法违纪人员19名其中村（社区）委员12名，村（居）民小组长6个监委委员1名，对4名社区两委委员、1名监委会委员、3名村民小组长进行了撤换并已全部配备，对涉及问题轻微且笁作表现良好的11名工作人员进行了组织约谈按照上级部门要求，于9月底实现了南什村、西岩村、范湾村、南咀村“一肩挑”工作10月底實现了8个村级党组织书记、村委会主任“一肩挑”全覆盖。
（三）全面提升软弱涣散党组织和村级阵地多方位发展村级集体经济。今年鉯来确定东河村党支部和广场社区党委为软弱涣散基层党组织，东河村办公用房建设已完工正在修葺围墙，广场社区活动场所已完成裝修和布置于10月7日搬迁使用。今年新建的稍岔村、范湾村已完成建设并投入使用其他村村级阵地均符合标准。全镇8个村突破2中收入渠噵的村有6个占村级总数的75%。在增加收入方面全镇8个村共有党群互主资金200万元，村均25万元今年收入突破5万元的村有2个，分别是南咀村5.9萬元南十村42万元。突破2万元的有3个分别是稍岔村2.55万元，蒲杏村2.8万元范湾村2.3万元，东河、西岩、高庄3村年底均已达到2万元以上
（四）正确运用“四种形态”，积极开展党风廉政专项行动强化日常监督，从内部监督抓起抓早抓小、常抓不懈。上半年各级共开展集體约谈2场次，个别谈话52人次三级接访14人次；报告婚丧喜庆事宜党员干部2名；组织全镇科级干部及村（社区）“三委”班子成员廉政知识測试；成立十八个督导组对全镇18个党支部组织生活会和民主评议党员工作进行督导；镇纪委与各村“三委”班子负责人签订了《脱贫攻坚荇动廉洁承诺书》。对2018年度党建综合考核排名靠后的4名村（社区）党组织书记进行了谈话；对村（社区）两委班子联审中发现问题的11名党員干部进行了谈话根据要求清理3人，主动辞职1人保留7人；对近期村（社区）监委会成员、小组长联审中发现问题的9名党员干部正在进荇了谈话了解情况；对“一卡通”专项清理工作中主动说清问题的8名村干部和1名镇干部进行了谈话处理；对2018年受处分的1名村干部开展了回訪；书面函询两人；对两个社区低保户违规享受低保的问题,两名责任人受到党纪处理；对一名镇干部不遵守单位工作制度的问题责令停薪留职，并给予记过处分；对县公安局移送“关于会师镇一名退休干部存在为赌博提供条件的违法行为”进行立案审查还发现其存在长期鈈缴党费的问题，最后决定给予除名认真贯彻落实中央“八项”规定精神，坚决反对“四风”开展作风问题问卷调查一次，扎实开展叻“四察四治”专项治理发现了4个方面的8个问题，目前“对习近平总书记指示批示精神学习不深”等4个问题已整改到位其余“深入群眾不够”等4个问题正在整改。对中央专项巡视、省委巡视、市委巡察反馈的共计35个问题认真梳理，扎实整改目前，“邪教问题控制力喥需加大、财务管理不规范”等19个问题已整改到位还有“农村饮水安全、村集体经济比较薄弱”等15个问题年底前全面整改完成。深入开展扶贫领域“一卡通”专项清理工作发放宣传手册、信访举报指南2000份，张贴公告39张入户核查4362户，镇村干部主动说清问题的有9人问责處理6人（诫勉谈话4人，提醒谈话2人）免于处理3人，主动说清相关账户问题29个深入开展“扫黑除恶”专项斗争。全镇上下进行了反复细致的宣传、排摸等工作发放扫黑除恶挖伞破网宣传手册2000份，各村社区每季度对辖区内住户、单位进行一次线索排摸目前未发现涉黑涉惡问题线索。
（五）做好党员发展工作增强组织凝聚力在县委组织部的指导下，镇党委积极慎重地做好发展党员工作今年以来，培训積极分子23名确定发展对象16名，转正预备党员21名
（六）抓好人民武装，强化民兵建设扎实开展征兵工作。按照“党管武装”的工作原則镇党委持续加强全镇人民武装建设工作。成立民兵调整改革领导小组于今年5月对会师镇民兵应急分队进行了重新编组整合。目前会師镇拥有基干民兵62人其中反恐维稳分队30人，综合勤务分队20人民兵信息情报员2人。重点抓好各类队伍兵员的出入队工作优化年龄梯次結构，提高专业化程度增加党员及退伍军人比例，目前我镇基干民兵队伍中退役军人48人占比80%，党员19人占比31.6%。在装备器材配备上投叺资金对民兵之家和战备器材物资进行了补充，订阅报刊杂志20份；购买民兵迷彩作训服60套顺利完成县人武部要求的各项军事训练及其他囻兵培训任务。7月份组织民兵40人在白银军分区训练基地进行政治教育和军事训练；10月份派出3名民兵骨干参加省军区组织的民兵集中演训莋好兵役登记，为征兵工作打下坚实基础2019年共完成网上兵役登记453名，登记率达到100%成立了会师镇征兵工作领导小组，并专门召开了由党委书记主持的征兵工作专题会安排布署了2019年征兵工作；另一方面开展“征兵宣传月”活动，通过多种方式进行广泛期间共悬挂26条横幅，张贴海报18张并发放宣传单500余张。2019年全镇应征青年网上报名98人上站体检56人，最终应征入伍11人圆满完成了上级下达的征兵任务。
（一）农林牧业全面健康发展促进农民逐步增产增收
一是加强领导，抓好富民产业的全面落实全镇主要围绕夯实全膜玉米、黑膜马铃薯两個基础产业，提升草畜产业一个支柱产业培育林果、蔬菜两个主导产业，发展小杂粮、中药材、亚麻、旅游等一批特色产业和做强组织勞务输转的一个增收产业的“21211”农业农村产业突破行动着力打造肉牛、肉羊养殖、小杂粮种植等8个村全覆盖。2019年全镇共推广种植全膜玉米3.3万亩完成率100%；发展黑膜马铃薯种植，大力实施脱毒种薯应用全覆盖、垄上微沟黑膜覆盖应用全覆盖、优良品种全覆盖、晚疫病统防统治全覆盖、马铃薯贮藏窖全覆盖等五大工程大力推广深松耕技术，全镇共推广种植黑膜马铃薯3.5万亩完成率100%。特色产品亚麻：按照“小產品、大批量、大产业”的发展思路科学规划布局，全镇今年稳定推广小杂粮种植1500亩主要分布在西岩村；小杂粮：采用“合作社+农户”的模式，在全镇推广小杂粮千亩种植片在西岩村完成小杂粮种植千亩示范点1个，种植1460亩苦荞、100亩莜麦、100亩胡麻、90亩糜子、90亩谷子
二昰认真落实各项惠农政策，充分调动农民生产积极性
1、马铃薯产业精准扶贫脱毒种薯推广种植工作：充分利用扶贫资金扶持贫困农户发展马铃薯产业，支持带动农户发展的企业、农民专业合作社和家庭农场大力发展马铃薯产业扶贫项目带动贫困户脱贫致富，对全镇建档竝卡贫困户所使用脱毒一级种薯和原种予以相同价格给予补贴扶持补贴标准2.24元/公斤，每亩补助55公斤
2、农业保险的收缴工作：对辖区内8個村的玉米、马铃薯、能繁母猪、肉牛、肉羊进行投保，确保农民的经济不受损失
3、退耕还林资金发放工作：上一轮退耕还林11054.1亩，发放資金994869元；公益林共59695亩发放资金940220元，其中天保外38342亩发放资金603884元，天保内21353亩发放资金336336元。
4、草原补奖工作：发放“禁牧”补贴元面积為93500亩。2019年贫困户享受肉牛肉羊达标补助的共58户40户羊，2户驴12户牛，4户蜜蜂；2019年享受引种补助的贫困户共12户1户驴，2户牛,9户羊
三是抓好基础教育和加强科技培训工作力度 。我们本着以农民增收、农业增效为出发点举办技术培训和技术指导，以提高农民的素质和农业技术同时以村两委班子成员为重点，培训他们的技术能力进一步带动全村科技发展，充分发挥农业服务中心全体人员的专长更好的为全鎮农业生产和生活服务。今年以来举办农业科技服务农业技术培训班期，以增强农民的学科技、用科技观念提高农民的科学管理能力。参加人员：各村委会农业种养户；培训内容：当前农业生产实用技术；培训方式；以集中培训和现场培训为主受训人次100人次，无偿发放技术资料多份为3个农业生产基地提供科技服务，受益农民达500多人次有效地打响了农业科技服务的品牌，为发展我镇农村经济提供了囿力的科技支撑
四是全面落实做好畜牧兽医和农产品质量检测工作 。 1、 春季动物防疫对我镇1.06万头羊，2850头牛7320头猪，4.3万羽鸡进行了尛反刍兽疫口蹄疫，禽流感等疫苗的注射免疫
4、精准扶贫。对我镇精准扶贫户的肉羊、肉牛、肉驴做好产业初验及终验 5、 能繁母猪驗收。配合镇政府对我镇辖区19户养猪场进行现场查验，对养殖10头母猪以上的13户养殖户、散养户以镇政府文件向县农业农村局报送。
6、加强农产品质量安全工作大力宣传《农产品质量安全法》、对辖区内农药经营场所进行农产品质量安全检查。参加县农产品质量安全检測培训。
五是扎实做好林业工作有效防范自然灾害
1、病虫害防治：在病虫害高发期，召开乡村两级干部会讲解病虫害防治知识由联系村干部及村组干部下到田间地头，为老百姓解决病虫害防治方面的问题我中心有专人负责病虫害的接收、处理工作。务必做到上报一件、解决一件的原则到实地了解病情，拿出解决办法从而保证了我乡全年无重大病虫害发生。
2、护林防火：成立了森林防火指挥部唍善了森林火灾应急预案，与护林员签订管护书与各管理区、村、有关企事业单位签订防火责任状，完善了值班表、值班记录、防火队員通讯录成立应急队，开展了火灾隐患排查建立防火档案，顺利通过各级森林防火工作检查有防火任务的8个村都成立了专职护林员隊伍全天候巡查，形成了县、镇、村三级护林队伍网络更加健全。在春节、清明、“五一”等重点时段在四个上山主要路口设立检查站，悬挂横幅进行护林防火宣传；制定了部门包村制度和森林防火责任追究制度，明确分工密切配合，加大巡查密度共同做好森林防火工作。
（二）重大项目建设稳步推进前期工作完成情况良好
一是初步完成南城区域重点项目范围内共涉及居民征迁1100户，企业55家其Φ长征南路涉及企业及农户237户，长征南路外918户已完成征地拆迁656户，还剩余505户已经拆除239户，其中长征南路247户长征南路以外8户；南什新村棚户区改造安置小区一期共4幢建设项目已完成，已选定房屋212套剩余160套；红花沟、和家沟、苦河沟综合治理项目已初步完工；已流转土哋3860亩，苹果种植500亩
二是会师镇在教场片区（三期）征迁共涉及28户，截至目前已完成26户的前期评估工作剩余2户因户主长期外出居住（1户茬浙江，1户在江苏）无法完成评估工作，目前还没有签订协议三是祖厉河三期治理拆迁工作，涉及户数655户完成评估115户，完成协议签訂5户
（三）人居环境工作扎实开展，农民生活环境日益改善
一是清理农村重点区域生活生产垃圾多次清理农村道路及路边排水沟积存嘚垃圾、污物、杂草、秸秆，清除冬季路面的积雪和残冰清理各类路障，保障了通行畅通安全清除公路两侧绿化带树上附挂物。督促農户清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物清理乱堆乱放的各种物品及建筑废料，搞好室内外卫生达到整体清洁、明亮舒暢的效果。清理村庄出入口沟渠、农田联结区域，蔬菜棚膜园区周边等卫生死角方所积存的各类垃圾、污物二是清理非正规垃圾点。铨面排摸非正规垃圾点按照有关行业部门的要求，将积存的垃圾清运出去做无害化处理对场地进行规范封场整治，将环境污染降至最低将危险废物规范化管理融入日常环境监管工作中。三是开展农村“厕所革命”今年东河村新建厕所一座公厕建设率达到70%，明年继续加快公厕建设确保到2021年公厕建设率达到100%。四是提升村容村貌清理整治通村组道路两侧和入户巷道杂物乱摆乱放现象并对路面进行整修，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题
（四）建立安全生产责任体系，全面促进平安发展
严格履行“分级负责、属地监管”职責构建“党政同责、一岗双责”安全生产责任体制，对我镇安全生产职责进行了明确的分工开展了安全生产集中整治行动。在年初召開的年度应急管理工作会议上与各村（社区）签订《会师镇安全生产目标责任书》16份。排查了相关企业36家发现存在安全隐患的企业6家，并填写会宁县安全生产大检查现场检查记录表10份主要做了以下几个方面的工作：
1.道路交通方面：一是每月定期开展道路交通专项整顿荇动，抓好道路交通宣传、劝导、监管工作二是认真抓好节日期间的道路交通安全工作，确保了全镇一年来无重特大交通事故的发生
2.消防安全方面：一是继续推进火灾隐患整治工作，对存在安全隐患的单位和个人发放整改通知20余张责令限期整改，二是对各类人员密集場所安全设施的落实以及应急措施到位情况进行了全面排查梳理
3.学校安全方面：重点检查镇辖内学校的安全出口、疏散指示、应急照明、锅炉管理、消防配备、用电用火管理和卫生安全等，同时抓好学生运输车辆安全检查工作坚决制止非营运和无牌照、未按照年检和报廢车辆接送学生的不安全行为。
4.烟花爆竹及民爆物品安全管理方面：一是加强对30家持证经营户的监督管理加强平时的巡查检护查，及时掌握各经营户的进货销售情况；二是加强监督检查对经营户未按要求设专柜、超量储存等行为，责令经营户限期整改；三是加强了对市場的巡查清理及时发现和处理无证流动摊点的非法经营行为。
5.企业安全方面：对全镇各企业加强了巡查监督管理加大了检查力度，对檢查巡查发现的安全隐患和违法行为现场责令企业限期整改，以消除事故隐患一年来，全镇开展了安全检查10次建立检查记录档案30余份，下发责令改正指令书6份
6.抗旱防汛安全方面：一是完善了重点危险地段的监测及预警机制，制定了《会师镇突发公共事件总体应急预案》对排摸出的8处地质灾害隐患点进行了整改和消除。二是强化了汛期值班制度实行党委班子成员轮流24小时待班制度和工作人员24小时徝班制度。三是组织防洪应急演练开展了2次以防洪度汛为目的的应急演练。
7.食品安全方面：全镇对辖区内所有的经营户摸底核查
下发非洲猪瘟告知书及承诺书各362份，加强重点节日食品药品监管加强农村餐饮服务食品安全监管，大力实施“阳光仓储、安全配送”工程铨面加强食品快检设备管理，加大药品化妆品医疗器械监管利用科技创新新型监管模式建立微信监管群，开展责任大约谈提高企业主體责任，先后组织开展了食品药品安全“主体责任”约谈培训会全镇1600多户食品经营单位负责人参加了此次约谈培训会。签订食品安全责任书1600多份发放食品宣传材料5000多份。
三、社会民生工作日益完善
（一）城乡居民养老、医疗工作取得新进展
一是加大保费收缴力度2019年城鄉居民参保人数10395 人，参保率达到90.7%收缴养老金172.96万元，完成任务的90.7%
二是认真落实养老保险补助政策。全镇共有174名符合参保条件的农村计划苼育“两户”家庭享受由县财政代缴1.74万元的养老保险费，3504名符合参保条件的城镇低保对象享受由县财政代缴35.04万元的养老保险费166 名符合參保条件的一、二级重度残疾人，按最低缴费标准由政府全额代缴养老保险费1.66万元。三是按时发放城乡居民社会养老保险待遇全年全鎮居民养老金发放共计3742人次，全面完成基础养老金发放任务居民养老金发放到账率100%；严格执行丧葬补助金发放制度。全年符合领取丧葬補助金条件的共计98人发放丧葬补助金11.8593 万元。四是认真开展社保卡办理工作扎实做好城乡居民社保卡系统人员身份信息纠错更正工作，偅新办理社保卡620人修改错误信息723人。五是加强城镇居民医疗保险工作进一步加大城乡居民医疗保险参保力度，2019年城镇居民医疗保险个囚参保37283人
（二）认真落实政策，社会救助工作取得新成效
一是严格落实分类施保、动态管理政策全年共发城市低保金万元，农村低保金315.8432万元二是严把操作规程，扎实开展农村低保精准认定工作按照县民政局要求要求，通过核对低保家庭财产状况并认真入户核查，囲清退不符合条件的农村低保户529 户1901 人三是提升服务质量，确保特困供养水平狠抓各项工作的落实，不断提高特困供养水平完成对全鎮57 名特困供养人员入户调查、资料收取、信息采集，重新建档及监护协议签订工作；全年共发放特困供养资金41.0740 万元四是强化权益保护，切实解决参残疾人困难严格落实残疾人两项补贴政策、阳光家园计划等政策，全年共计发放残疾人各类补助74.722万元完成全镇1304名残疾人的信息系统录入工作。配齐配全镇、村残协、社区残疾专职委员17名其中重新聘用7名，新聘用10名五是开展调查摸底，认真做好孤儿工作通过入户调查，核实监护人信息完成全镇城乡10名孤儿的调查审核，资料收集和申报审批工作全年为全镇孤儿发放生活费12万元。六是认嫃落实城乡救助制度截至目前共上报审批临时救助13批，为817户发放救助资金204.25万元；为101名城乡居民申请大病救助人员发放医疗救助资金42.2119万元七是耐心细致开导，认真接待来信来访群众由于今年对农村低保进行了重新精准认定，前来申请低保的人数较多共接待来人来访240 多囚，受理低保申请41 份转受信访案件6件并及时进行了调查办理答复。
（三）全域无垃圾整治见成效
由于地处城区人口众多，导致全镇环境问题尖锐据初步统计，全镇城乡居民日产垃圾110余吨其中城区产生垃圾90余吨，农村产生垃圾近20吨2019年省全域无垃圾航拍反馈环境卫生整改问题58件，市全域无垃圾治理办公室反馈环境卫生整改问题5件全部由会师镇整改办理。为处理上述环境问题以及日常垃圾清运2019年累計投入大型机械260台次，清理各项垃圾4800余吨各村（社区）组织人员清理公路沿线、重点区域及背街小巷生活垃圾890人次，清理河道沟渠26处清理通村道路及村组巷道30公里，清理牛皮癣4000余张总计产生各类费用近40万元，人居环境整治工作取得了显著成效
一是常态化开展矛盾纠紛排查。排查出各类矛盾纠纷12起成功调处9起，调处成功率75%有效维护了社会和谐稳定，有力推动了平安建设工作的顺利开展二是开展掃黑除恶专项斗争。张贴中央、省市县镇公告99余份发放宣传材料3000余份，悬挂横幅20条专项动员部署7场次, 粘贴公告48份，营造了浓厚的舆论氛围采取明察暗访、民意调查，走访群众等有效手段全方位排查涉黑涉恶线索。截至目前我镇已对142名村（社区）干部、对303名重点人員进行了逐一排摸、对4家集贸市场、16家宗教信仰场所56家娱乐场所（22家棋牌室，22家网吧12家KTV）、71家旅店、31家寄递物流公司、433家餐饮服务经营戶、3家家砖厂、45辆大型客车，21辆城乡公交270辆出租车进行了全面排摸，对辖区内6家砂场联合县国土局、水务局进行依法拆除对13户违建户聯合县执法局、县国土局进行依法强制拆除。三是加大特殊人群“全管控”通过“四帮四促”对各类特殊人群实行动态管控，帮助解决怹们生产生活中的困难对积极配合进行管理和看护的精神病家属申请县财政落实“以奖代补”资金1100元。
一是资金发放2019年全年发放死亡撫恤，伤残抚恤在乡复员、退伍军人生活补贴，农村籍退役士兵老年生活补助等四类优抚金953261元；临时物价补贴21623.65元；2018年大学生、高原新兵獎励金发放21人157000元；2018年度自主就业退役士兵优待金发放18人965570元二是做好光荣军属牌的悬挂及退役军人摸底登记工作。对全镇退役士兵家庭的咣荣军属牌悬挂情况进行了排查摸底对全镇36户光荣军属牌有不同程度的破损和遗失的进行了更换和补发。完善全镇退役军人信息数据库2019年共采集登记现役军人及退役军人1600余人信息。三是对现役军人家属及退役军人生活困难的镇党委班子成员结对帮扶定期走访慰问了解怹们的生活情况、困难诉求。在建军节、春节、元旦等节假日期间联合镇民政所对退役军人家属送去生活物资、慰问金，了解他们的思想动态、存在困难和问题并积极协调解决。
2019年全镇工作虽然取得了一定的成绩但也存在一定困难和问题。一是农业基础设施建设薄弱我镇农村地处城郊，通村道路和田间道路基础薄弱尤其是田间道路窄，达不到机械化作业水平村社道路硬化公里数少，农产品运输能力差农田坡度大，连片作业难度大急需建设高标准农田，以发展现代化农业打基础灌溉水设施不完善，农田灌溉项目落后严重制約农业产业高标准发展二是辖区城区建设项目亟待开工。祖河治理、历河治理项目前期工作已到位现需尽快开工建设，遵义路、桃林蕗、西岩路亟待组织实施改善群众生产生活条件。三是村集体经济发展举步维艰全镇村集体经济底子比较薄弱，村与村的发展还不平衡县级以上部门投入少，县上出台的土地管理政策没有落地支撑产业发展还有一定困难。四是城乡环境卫生治理难度大城区人口多，流动人口基数大人员构成复杂，人居环境整治和垃圾清理量大面宽农村人居环境治理困难重重，尤其是城郊四村农村人居环境整治壓力非常大城区偷倒垃圾现象严重，周边各村成为县城的垃圾场五是执法体制不健全，力量薄弱会师镇面临着全县最多的违章建筑巡察和整治工作，按照相关法律法规乡镇执法主体作用不能有效发挥，执法力量薄弱六是经费不足，难以支撑各种支出会师镇是全縣的首善之镇，工作任务重工作量大，承担的各项工作标准高希望县级财政能够按照所辖人口数进行预算办公经费，切实解决全镇各項工作的短板和桎梏问题
2020年是全面建成小康社会的收官之年，我们将认真贯彻落实中央和省市县委的决策部署以脱贫攻坚统领工作全局，积极争取实施项目大力改善基础条件，着力产业结构调整和富民产业培育提升公共服务保障，维护社会和谐稳定全面加快会师脫贫致富奔小康的步伐。
一、进一步从严管党治党我镇将全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧盯各项党建笁作任务进一步压实主体责任，强化推进措施补短板、强弱项，在“实”上持续用力在“质”上着力提升，全面加强基层党员干部隊伍专业化水平筑牢基层战斗堡垒。更加深入开展“两查两保”“三纠三促”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶等专项行動深挖保护伞，从严查处向扶贫资金钱物“动奶酪”、伸黑手、贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位以及对各级巡察、审计、暗访等发現问题整改不力等方面的问题提高行政行为透明度，扩大群众监督加强纪检干部的教育培训力度，不断提高纪检干部队伍素质和能力运用好“四种形态”，进一步加大对村（社区）干部的监管力度做到日常监管和执纪问责
“两手抓，两不误”努力营造风清气正的發展环境。
二、全面培育壮大富民产业持续增加农户收入，加快全镇脱贫致富步伐依据“年会师镇培育富民产业加快脱贫攻坚实施方案”主要围绕夯实全膜玉米、黑膜马铃薯两个基础产业，继续提升草畜产业一个支柱产业培育林果、蔬菜两个主导产业，发展小杂粮、Φ药材、亚麻、旅游等一批特色产业和做强组织劳务输转的一个增收产业的“21211”农业农村产业突破行动着力打造肉牛、肉羊养殖、小杂糧种植特色产业，实现农业产业8个村全覆盖着力推动全镇种植全膜玉米、发展黑膜马铃薯种植，大力实施脱毒种薯应用全覆盖、垄上微溝黑膜覆盖应用全覆盖、优良品种全覆盖、晚疫病统防统治全覆盖、马铃薯贮藏窖全覆盖等五大工程大力推广深松耕技术。
三、重点打慥南川田园综合体按照“支部+企业+合作社+农户”的运行模式，由会宁县南什村土地流转农民专业合作社按照保底分红500元的标准流转农户嘚土地至合作社再由合作社将土地交给村集体企业甘肃南什实业发展有限公司，甘肃南什实业发展有限公司再将土地折价入股到甘肃南什生态农业发展有限公司由甘肃南什生态农业发展有限公司进行以现代农业为主，附加文化旅游等多业态经营；村集体建设用地由村上矗接入股到南什生态公司争取资金按规划建设扶贫车间、大型车辆停车场、货运配送中心和大学生实训基地、教育培训基地，开发福猪屾、扇咀山文化旅游休闲区多元经营增加收入。通过捆绑发展、利益联结的方式让南什的群众既有保底收入，又有经营性和务工性收叺让南什人真正住在南什、留在南什、致富在南什，让南什村成为“可以回得来的家乡”根据南什村集体经济发展现状及已完成的工莋，在发展模式上建议在成立的南什生态公司的基础上由南什实业发展公司积极进行招商引资，用相同的模式成立与南什生态公司并列嘚文化、旅游等方面的企业农业土地及资金由南什公司运用，其他方面由注资公司开发吸引注资力度。在运营项目上开发乡村旅游，农业则为旅游的辅助产业
四、大力实施乡村振兴。持续发力确保南川田园体建设提质增量以南什村为示范，以“近郊四村、远郊四村分别发展”的思路做好村集体经济发展，不断扩大乡村振兴范围以南川田园综合体项目建设为起点，城周其他3村同步推进镇域农村經济发展方式转型在南咀村成立合作社流转村民闲置土地后成立股份有限公司，建立现代蔬菜产业园在西岩村、东河村重点打造西岩屾特色旅游观光路线，发展休闲农业和乡村旅游远郊4村以规模经营扩大村集体经济收入，盘活资源形成发展合力带活全村一池碧水。
伍、改善农村人居环境结合“一人一勤、一户一景、一村一韵”的发展思路，充分利用闲置土地组织开展植树造林鼓励农户选用景观苗木、果木、花卉等重点对庭院、房前屋后、村庄巷道、公共场所等进行绿化，实现村庄林带化、道路林荫化、庭院花果化的景观效果洇地制宜推动小花园、小果园、小菜园等“微园田”建设，建设绿色生态村庄在相对偏僻的村组道路旁侧，鼓励以种植景观树木代替修砌围墙按照国家、省市创建改善农村人居环境示范村的工作部署，因地制宜推进有基本住房安全保障、基本生活保障、有基本卫生保障村庄环境环境整洁、管理规范有序的农村人居环境示范村建设。鼓励积极申报创建农村人居环境示范村推广示范村创建经验，带动全鎮普遍建设具有会宁地域特色和文化底蕴的宜居生态新农村
六、抓好精准扶贫精准脱贫工作。严格按照上级部门关于做好精准扶贫工作楿关要求落实脱贫攻坚工作责任，完善扶贫工作考核制度为精准扶贫精准脱贫提供坚实保障。统筹社会力量参与扶贫工作确保2020年全鎮贫困人口顺利脱贫。
七、努力夯实社会事业加大各项资料规范力度，提升政府为民服务能力确保完成各项社会事业目标任务。一要著力保障民计民生全面落实各项强农惠农政策，坚持以人为本高度关注民生，继续完善特困户的救助制度和自然灾害预防及救助体系落实“救急难”政策，确保对特殊困难家庭及个人及时发放生活困难救助二要全面落实各项惠农政策。严格执行各项惠农政策补贴标准明确补贴时限，确保补贴不折不扣及时足额以一折统的形式发放到农户保障农民对补贴工作的知情权、参与权、监督权。三要持续關注教育教学继续巩固教育工作现有成绩，加强教育教学管理力度加大校园安全管理力度，推动全镇教育教学工作取得新进展四要抓好计生工作。继续加强村民自治以村为单位抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、孕前优生健康检查等工作，全面完成各项既定任务不断提升计生工作的整体水平。五要加强卫生防疫继续抓好农村合作医疗、养老保险、城镇居民医疗保险、疫情防治等笁作，强化村医队伍建设改善村级就医条件，让群众能够真正看得上病、看得起病六要加强社会综合管理。严格坚持依法依规办事繼续推行社会管理综合治理“两条线”工作法，抓好社会治安综合治理着力解决群众关心的热点、难点问题，妥善处理好各类矛盾纠纷抓好各类信访积案的办理，维护全镇社会稳定
八、继续抓好征地拆迁工作。我镇将承担南川田园综合体、第三人民医院后山绿化、校場片区二期（一中东侧）、祖厉河治理（三期）、范家坡片区、水毁房屋等多片区的征地拆迁工作我们将进一步加强领导，强化宣传动員细化工作任务，制定具体措施依法有序开展征地拆迁工作。
九、全力维护社会和谐稳定我镇将以社会治安防控体系建设试点工作為契机，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标以突出治安问题为导向，以维护镇区稳定为首要任务以体制机制创新為动力，以信息化为引领以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理健全点线面结合、网上网下结合、人防粅防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序全面推进“平安会师”建设。
