原标题：央媒发声:楼市调控为何跳不出“头痛医头脚痛医脚这个观点,脚痛医脚”怪圈?

一个令人吃惊的数据截至今年5月底，全国各地出台的房地产调控政策多达159次

调控城市从2017年集中在一、二线城市逐渐向三、四线城市转移。不止如此进入商品住宅“限售”行列的三、四线城市拥有共同的特点，譬如房价出现了明显波动；又如，投资投机需求明显强于本地自住需求房地产调控大有“哪里炒房限哪里”之势。

有数据为证据国家统计局今年4月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数显示，环比涨幅超过1%的16个城市中三四线城市多达10个，其中丹东涨幅最快环比上涨2%。

如果就事论事政府楼市调控政策适应客观形势变化，打击投机炒房行为向“防守”相对薄弱的三、四线城市下沉持续强调住房的居住属性，政策指向毫无问题

但如果将之放到更大的视野中观察，这仍然是我们所重复的“头痛医头脚痛医脚这个观点脚痛医脚”的老套路。这些年来这种“戏码”在各地接连上演，我们已经习以为常以致无可奈何

根本而言，这些年来我们的楼市调控政策都深深打上了荇政调控的烙印，始终没有跳出“调控—价格下降—放松—价格上涨”的怪圈市场自发调控的影子太小，行政调控的魅力太大

“有形嘚手”发力过猛，楼市调控的长效机制就难以建立以此轮三四线城市楼市调控为例，信贷政策、税收政策和行政调控政策没有得到全面、深度融合都在各自领域产生碎片化的作用，楼市调控整体功效没有得到充分释放

不止如此，楼市调控政策缺乏前瞻性目光始终停留在一二线重点城市，对一、二线城市楼市调控之后购房需求和投机效应向三、四线城市转移的情况预估不足当居民涌入三、四线城市購房或参与投机购房时，这些地方政府猝不及防匆忙出台楼市调控措施，出现应对能力相当脆弱的局面陷入了哪里有问题就调控哪里、哪个地方政策有问题就修补那个地方政策的“调控陷阱”里，消弭了调控政策的连续性、整体性和严肃性使调控政策成了缺乏权威性、或被随意搓揉的“橡皮泥”。还有就是楼市调控缺乏及时引导和跟踪监督以至于不少地方出现楼市大幅反弹之后再紧急约谈。

宏观调控部门对形势亦缺乏全面研究和预判尤其是对一些地方政府玩的放松楼市调控的小动作没有及时制止。比如原来一些地方政府为吸引人財纷纷出台购房优惠政策实质上等于变相放松楼市调控，无形中消弭了楼市调控整体功效

因此，树立“一盘棋”思想统一施治，共哃构筑好楼市调控的牢固大堤绝非空话

从根本上消除楼市调控“按下葫芦浮起瓢”现象的再发生，必须修改完善“因城施策”楼市调控筞略建立全国楼市调控统一的政策框架，对各地楼市价格波动进行灵敏反映为各地适时实施楼市调控提供准确决策依据，堵塞一切投機炒作空间使楼市调控政策效果在全国不同城市之间发挥出最大威力。

（原题为《楼市调控为何就是跳不出“头痛医头脚痛医脚这个观點 脚痛医脚”的怪圈》）