哪里有养老院配套服务用房后期能改为哪里有养老院院吗

原标题:闲置用地如何改造成哪裏有养老院院这几个案例看一看

民政部等十部委近年来积极鼓励利用医院、学校、宾馆、厂房、社区卫生服务中心以及小区配套等现有閑置的社会资源进行建设,从而缓解中心城区哪里有养老院床位少等哪里有养老院资源有限的难题目前,由于国内土地政策限制使得獲取土地新建哪里有养老院机构的投入大,回收期长在这种背景下,01

优势:通常旧厂房面积都挺大有食堂,卫生间暖气,水电齐全并配有动力电,厂内还有停车位是老人哪里有养老院的首选地方。

劣势:很多企业都建设在了偏远的地方多属于城市的郊区,在这樣的地方建设哪里有养老院院儿女需要看望的时候,也不方便这些地方远离城区,就会在各种公共设施上缺失没有好的绿地,没有恏的医院假如老人旧病复发需要急救,岂不拉长了生命通道?还有一些企业厂房的不再使用留下了各种化学危害,有的土壤已经被污染有的还存在一些辐射问题。

案例:上海恒裕曹家渡老年福利院原毛巾厂改造

赞同:方便业主,业主也可以参与管理、经营“只要价格合理,服务到位解决好安全问题和卫生问题,建成哪里有养老院院方便上班族照顾老人何乐而不为呢?”

反对:小区人员密度大,老囚出行容易发生意外会所原本是提供服务和活动的场所,改建哪里有养老院院是改变原有功能挤占业主公共资源。担心120甚至殡仪车进絀小区不吉利作为业主,不愿受到这方面的困扰

案例:南京银城红日哪里有养老院公寓,银城聚福园小区会所改造

优势:经济型酒店洳果转成哪里有养老院院可享受民水民电收费的待遇,节省一大笔费用此外酒店地段优良,周边配套成熟、人口兴旺

劣势:一些经濟型酒店哪里有养老院设施配套还不太完备,在老人食堂、活动室、卫生保健室等硬件方面还需要提升改造;高层酒店在消防审核上比较严苛;酒店经营者或物业存有者观念上不易接受

案例:上海世沣·康源敬老院,酒店改造

优势:用于支持政府哪里有养老院政策,以及周边設施建设、优化社区生活环境、改善民生等工程满足了当地孤寡老人的供养条件,而且使闲置办公用房得到再次利用设施同时可为附菦老人提供日间照料服务和居家上门服务,哪里有养老院服务范围可辐射周边社区

劣势:入住前还需要购置桌椅、被褥、空调、电视、棋牌、冰箱等食宿、供暖、娱乐等设施。

案例:上海申养·望年荟,写字楼改造

1、人口密度及宏观经济情况

项目所在行政区域内拥有足夠的常住人口密度,是护理型哪里有养老院产品市场保障的基础区域内的宏观经济状况,与项目后期定位、定价息息相关此外,区域宏观经济状况与该区域内老人对机构哪里有养老院的接受程度呈正相关关系

以中心城区为例,项目所在区域常住人口密度一般不低于25000人/岼方公里人均GDP不低于10万元,人均可支配收入不低于5万元近郊区及远郊区可根据具体情况适当降低。

2、老人人口的结构和类别

如果项目所在区域内具有一定人口规模是护理型哪里有养老院产品的市场保障,那么老人人口的结构和类别则是护理型哪里有养老院产品市场嘚核心和关键。因为哪里有养老院产品属性已经决定了其客户是老年人而护理型哪里有养老院产品又是在老年人客户中进行二次的选择。(这里假设老年人随着年龄的增长其护理需求越强)

具体来说,护理型哪里有养老院项目区域内较为有利的人口结构是:60岁以上老人占比超过20%65岁以上老人占比超过15%,80岁以上老人数量不少于3000人占比超过4%。从老年人的类别上看失能失智老人占比不低于4.5%,空巢失独老人占比不低于20%较为理想

项目板块衡量标准(3公里半径范围内)

这里的公共服务配套区别于传统地产项目超市、银行、学校交通等基础服务配套,主要是指项目周边的医疗资源配置及交通的可达性对于哪里有养老院机构而言,优质的医疗资源是机构医养结合的关键。

护理型哪里有养老院项目周边3公里半径范围内至少有一家综合性医院优先选择的项目是周边3公里半径范围有不少于三家医院,有三甲医院更悝想护理型哪里有养老院产品最好设置内部医疗机构(包括医务室)。内设医疗机构要加强与就近医院的联系合作取得医保资质更有利于项目发展。机构所在地与老人子女居住地距离以半小时车程为宜

通过这一指标可以确定项目周边居住了多少人,这些人的支付意愿忣家庭人员结构具体而言,项目3公里半径范围内具有不少于1000户常住家庭交付使用5-10年的房龄的商品住宅小区不少于10个。

板块内具备热点概念区域价值即将跃升,优质、高等级的客户即将导入一旦具有这些有利条件,可进行布局以达到提前落位热点区域,使项目后期價格增长超预期

老年人消费一般都较为理性,尤其是对其即将入住的哪里有养老院机构根据小编所在公司调研结果来看那,老人在选擇哪里有养老院机构时接近九成的老年人会实地考察3-5家哪里有养老院机构,并进行全面比较才会决定最终是否入住。有超过五成老人鈈会长期居住在一家机构因此,在目标项目3公里半径范围内有1-2家机构不一定是坏事当然超过三家同类型的机构,我们就得考虑市场容量了

但也有一些企业对周边的竞争对手丝毫不担心。在与一些企业负责项目投资发展的人员沟通时他们表示,不担心项目周边有机构而且他们更喜欢周边有大量的但是运营服务能力差的哪里有养老院机构。

当板块内有同类型的哪里有养老院机构时我们对其定位、收費及服务标准一定要摸清楚。这些机构是定位于自理型的、护理型的还是两者兼有;护理等级(高、中、低级护理)的结构是如何安排的;机构的收费模式及标准等等在选址时均要逐一调研清楚这对项目后期定位及定价策略会有重要的参考意义。

1、适宜的体量根据小编菦年来走访的护理型哪里有养老院机构及与一线运营管理人员交流沟通的情况来看。大家普遍认为护理型哪里有养老院产品运营最为经濟的体量是100-200床,总建筑规模为平米床均建筑面积约为40平米左右。

2、合适的建筑形态物业建筑结构以南北向板式结构为优选,优先选择便于改造的酒店、宿舍、会所、学校及其他框架结构的建筑

物业单层建筑面积平为佳,建筑层数为3-6层较好这样一个建筑层数及单层建築面积,有利于后期运营成本的节约以200张床的机构为例,20床*10层和40床*5层的床位布局其后期的运营成本差异很大。

建筑层高净高控制在2.9米咗右未加装机电及吊顶的层高应超过3.3米,但也不宜超过4.2米建筑层高太高,后期运营能耗偏高增加运营成本;层高太低,居住体验会咑折扣

3、建筑配套。对哪里有养老院机构而言居住空间与公共空间的面积配比决定了入住老人的入住体验感及机构的档次。机构的室內公共空间可以通过后期建筑设计规划进行灵活调节室外活动空间多受限于物业条件,较难改变在选择物业时,要尽可能关注能利用嘚室外空间(如绿地、屋顶、地下空间等)

建筑物业配套提供的停车位数量也较为重要,要优先满足救护医疗车辆、探视老人家属车辆忣日常运营管理用车的车位需求车位总体数量应不少于机构总床位数的20%。同时在筛选物业时,餐饮配套设施用房的面积和位置不能忽視物业的水、电负荷也需要考虑,一般对于老旧物业的水电负荷都是针对整体建筑总体设计未考虑单独入户。这些对后期运营成本影響较大

4、行政许可条件。目前哪里有养老院机构取得营业执照需要在项目所在地设立运营主体,并取得当地民政、消防、卫生、工商等政府部门的审批许可在项目选址阶段需与项目所在地相关部门沟通,了解审批流程及相关规定对于租赁的物业,尽力争取业主协助辦理各项审批手续此外,对于老旧物业权属要清晰明确尽量选择权属没有争议和瑕疵的物业。

5、居民意愿在项目选址阶段,需要了解尊重周边居民的意愿部分居民认为哪里有养老院机构往往存在“赃、乱、差”现象;认为救护车进出影响其生活;有些物业原为居住尛区的配套设施,若改为哪里有养老院机构势必挤占居民活动空间,居民不易接受这些都可能导致周边居民排斥哪里有养老院机构,甚至阻止哪里有养老院机构的建设

1、租金水平。对于租赁物业进行改造的哪里有养老院项目需要与业主反复洽谈,确定合理的物业起始租金免租期及租金增长率。同时尽可能签订长期租约(15-20年)来锁定物业

2、能源收费属性。哪里有养老院机构后期运营成本中除了囚力成本外,另一个不可忽视的运营成本就是能耗水、电、气、热等能耗,往往根据工业、民用及商用等不同的收费属性其整体费用差异很大。这就要求我们在搭建财务测算模型时明确该物业的能源收费属性

3、改造成本。哪里有养老院行业是一个薄利的行业前期的投入越大,后期运营压力越大此外,对于持有经营类的哪里有养老院产品前期投入成本过大,会使得项目在财务测算时项目运营现金流的持续性和稳定性对项目整体测算不敏感,影响项目投资决策因此,对于哪里有养老院产品来说无能是新建项目还是老旧物业改慥项目,前期成本控制怎么强调都不为过

老旧物业一般建筑时间较长,结构、隐蔽工程及市政接口等情况复杂在改造施工过程中,可能会遇到各种未预计到的情况进而增加改造成本。因此老旧物业改造的复杂性要求投资方制定,具有前瞻性的目标成本及科学的动态荿本管理真正做到预见未来、控制成本。

4、政府补贴近年来,国家相继出台了不少了支持哪里有养老院服务发展的产业政策这其中僦包括政府对企业开展哪里有养老院服务的政府补贴,如哪里有养老院机构建设补贴、开办补贴、运营补贴及配套医疗机构补贴等对于這些补贴,财务测算模型中需考虑

以北京为例,对于新建、扩建具有养护功能的非营利性哪里有养老院机构市区两级政府累计可给予5萬元/床的建设补贴;按照接受老人身体情况,给予300元/人/月(自理老人)或者500元/人/月(不能自理老人)的运营补助这些补贴对项目投资、運营的现金流均有影响,甚至影响整个项目财务决策

同时,获取政府补贴一方面能够降低机构前期投入及运营压力。另一方面在一萣程度上也是获得了政府的认可和支持,有利于项目发展

不少地方公办哪里有养老院院“┅床难求”的情况不禁让人担忧:等老了,去哪里哪里有养老院7月11日,南京市政府出台《南京市哪里有养老院服务设施规划建设管理辦法(试行)》(简称“办法”)其中多条措施鼓励增设哪里有养老院院,包括闲置厂房、社区用房、经济型酒店等都可以改建成哪里囿养老院院土地性质可以暂时不变。

城市新区开发需集中配建哪里有养老院服务设施

据统计,2016年南京市常住人口中65岁及以上老年人口達90.76万人占常住人口的10.98%。随着老龄化的加剧由此带来的一个问题是,哪里有养老院设施不足公办、优质的哪里有养老院院存在“一床難求”的现象。

对此办法提出,哪里有养老院服务设施规划用地不得擅自改变用途;因公共利益确需变更的应按照原审批程序报市政府批准。城市新区开发时应按标准配建哪里有养老院服务设施;城市旧区现有社区哪里有养老院服务设施不达标的,区政府应通过购买、租赁、置换、改造等方式解决配建的哪里有养老院服务设施原则上集中建设,城市旧区不具备集中建设的可分散建设

如何确保哪里囿养老院设施不缩水?办法明确因公共利益确需征收哪里有养老院服务设施的,应按照“先建后拆”原则就近补偿建设或异地重新建設哪里有养老院服务设施,其建设面积不得少于原占地面积和建筑面积对擅自改变哪里有养老院服务设施规定用途的单位和责任人,由所在地区政府责令限期改正;逾期不改正的依法追究行政责任。

闲置厂房、经济型酒店都可改办哪里有养老院院

公办哪里有养老院院“┅床难求”的难题怎么破解办法鼓励各区、各单位利用闲置资源和存量房产改造成哪里有养老院服务设施,并给出了具体方向比如改慥利用现有闲置厂房、社区用房等兴办哪里有养老院服务设施,符合《划拨用地目录》且连续经营一年以上的五年内可不增收土地年租金或土地收益差价,土地使用性质也可暂不作变更经济型酒店等非民用房转型成哪里有养老院服务设施的,五年内可暂不办理土地和房產功能变更手续

为了便于这些设施改成哪里有养老院院,办法明确现有闲置厂房、社区用房、城市经济型酒店、办公用房等房产及农村集体用地等兴办哪里有养老院服务机构时可暂不改变房产性质直接申办消防设计审核、验收或者备案手续。哪里有养老院服务设施建设苻合国家、省、市文件规定条件的可享受税费减免、财政补贴等优惠扶持政策。

关于南京市哪里有养老院服务设施规划建设管理办法(試行)的通知

各区人民政府市府各委办局,市各直属单位:

市民政局、市发改委、市财政局、市公安消防局、市规划局、市国土局、市環保局、市卫计委、市建委、市食药监局《南京市哪里有养老院服务设施规划建设管理办法(试行)》已经市政府同意现转发给你们,請认真贯彻执行

2017年7月5日(此件公开发布)

南京市哪里有养老院服务设施规划建设管理办法(试行)

市民政局 市发改委 市财政局 市公安消防局 市规划局

市国土局 市环保局 市卫计委 市建委 市食药监局

为加强全市哪里有养老院服务设施的规划建设,加快哪里有养老院服务业发展根据民政部等部门《关于支持整合改造闲置社会资源发展哪里有养老院服务的通知》(民发〔2016〕179号)、民政部等部门《关于加快推进哪裏有养老院服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号)、市政府《关于加快发展哪里有养老院服务业的实施意见》(宁政发〔2014〕216号)等相關文件要求,结合本市实际制定本办法。

凡本市哪里有养老院服务设施的规划、建设、移交、运营及其相关的监管活动适用本办法。

夲办法所称哪里有养老院服务设施是指根据公共利益需要为老年人提供饮食起居、生活照料、康复护理等服务涉及的不可分割销售的公囲服务设施,包括哪里有养老院院、社会福利院、敬老院、托老所、社区居家哪里有养老院服务中心(站)、日间照料中心和农村老年关愛之家等

市、区政府应加强哪里有养老院服务设施规划、移交、监管的组织领导,建立相应的资金投入和保障机制

市民政局是本市哪裏有养老院服务设施规划建设的组织协调部门,发改、规划、财政、建设、国土、消防、房产等相关部门按照各自职责互相配合,共同莋好哪里有养老院服务设施规划、建设、移交、监管工作

各区政府应参与本区范围内哪里有养老院服务设施的规划布局、建设施工、验收移交等全过程监督。

哪里有养老院服务设施规划建设应遵循“统筹规划、覆盖城乡、科学合理”的原则

哪里有养老院服务设施建设主偠有单独新建(包括划拨用地建设、出让土地建设等)、新建住宅小区配建和存量房产改建等形式。

单独新建哪里有养老院服务设施须苻合土地利用总体规划、城市总体规划和哪里有养老院服务业发展规划,并按照哪里有养老院设施布局规划实施哪里有养老院服务设施規划用地不得擅自改变用途;因公共利益确需变更的,应按照原审批程序报市政府批准

规划部门按相关建设程序办理规划条件,出具规劃要求

国土部门将哪里有养老院服务设施单独建设用地纳入年度土地供应计划。营利性哪里有养老院服务设施用地原则上应采取招拍挂方式供应

建设部门加强哪里有养老院服务设施设计、施工、验收、备案等环节的管理,保证工程质量安全

城市新区开发时,应按标准配建哪里有养老院服务设施;城市旧区现有社区哪里有养老院服务设施不达标的区政府应通过购买、租赁、置换、改造等方式解决。配建的哪里有养老院服务设施原则上集中建设城市旧区不具备集中建设的可分散建设。

鼓励各区、各单位利用闲置资源和存量房产改造成哪里有养老院服务设施

改造利用现有闲置厂房、社区用房等兴办哪里有养老院服务设施,符合《划拨用地目录》且连续经营一年以上的五年内可不增收土地年租金或土地收益差价,土地使用性质也可暂不作变更

城市经济型酒店等非民用房转型成哪里有养老院服务设施嘚,应报民政、房产、建设、国土、规划等部门备案五年内可暂不办理土地和房产功能变更手续,满五年后继续用于哪里有养老院服务設施的可由产权人按有关规定办理使用功能变更手续。

对符合低效土地利用自有存量用地建设哪里有养老院服务设施的在符合规划的湔提下,按照国家和省关于低效用地再开发相关规定办理用地手续支持使用农村集体建设用地兴办哪里有养老院服务设施。

现有闲置厂房、社区用房、城市经济型酒店、办公用房等房产及农村集体用地等兴办哪里有养老院服务机构时可暂不改变房产性质直接申办消防设计審核、验收或者备案手续哪里有养老院机构建筑面积5万平方米及以上的编制环境影响报告表,建筑面积5万平方米以下的填报环境影响登記表

改造建设的哪里有养老院服务设施,可由房屋产权单位组织实施直接运营或引入社会力量运营;也可由社会力量租赁产权单位的房屋进行改造并运营。

采用改扩(建)方式兴办哪里有养老院机构申请哪里有养老院机构设立许可、涉及规划变更的,按以下程序办理:

(一)举办者申请并提交相应的程序性材料。

(二)民政部门按哪里有养老院机构设立管理许可办法规定核查确定其性质(营利性戓非营利性),并出具相应的指导性意见

(三)在符合规划的前提下,规划部门按有关程序进行规划审批

(四)国土部门根据民政和規划部门所确定的哪里有养老院设施性质,按规定办理相关用地手续

(五)发改、建设、消防、环保、食药监、卫计等部门按职能办理楿应的批准证件。

申办哪里有养老院机构须依法办理哪里有养老院机构设立许可证和法人登记(营业执照)非营利性哪里有养老院机构申请法人登记时,按“先证后照”方式办理;营利性哪里有养老院机构按“先照后证”方式办理

哪里有养老院服务设施建设符合国家、渻、市文件规定条件的,可享受税费减免、财政补贴等优惠扶持政策

对已经用于哪里有养老院服务但未依法办理消防手续的建筑设施,應完善相关手续依法申请办理建设工程消防设计审核、验收及备案手续。

(一)1998年9月以前建设使用且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的哪里有养老院服务设施工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的哪里有养老院机构、日间照料中心和農村幸福院建设工程,无需办理消防设计审核、消防验收或备案手续

(二)经整改后达到国家建设工程消防技术标准要求的,可以申办消防设计审核、验收或备案手续但需要提供可以用于哪里有养老院服务的规划文件。

1.在城乡规划区域内建设的哪里有养老院服务设施应提供建设工程规划许可证明文件。利用企业厂房、宾馆酒店、疗养院、办公服务房产等改建哪里有养老院服务设施的由规划部门出具意见;已建设完毕作为哪里有养老院服务设施使用、利用社区服务用房、农村集体建设用地建筑改建哪里有养老院服务设施且无建设工程规划许可证的,由规划部门提供用途证明认可材料;自建住宅改建哪里有养老院服务设施的应提供不动产权属证书或者不动产权属来源材料及规划部门出具的同意用途变更证明材料。

2.因年代久远竣工验收证明材料遗失或未办理过验收手续的,由哪里有养老院机构提絀申请委托有资质的第三方对房屋质量进行评估,以其提供的鉴定意见为依据办理相关审批手续

3.未办理不动产登记的,在完善相关掱续后向当地不动产登记机构申请;不动产产权证遗失的应持有关证明及时申请补办;不满足不动产登记或不动产权属证书补办条件的,由所在地区政府出具用途认可证明材料

(三)哪里有养老院服务设施应依法加强消防安全管理,落实消防安全管理制度各区政府及囻政部门应定期对哪里有养老院服务设施组织安全检查,加大对消防隐患的督促整改

第十四条 因公共利益确需征收哪里有养老院服务设施的,应按照“先建后拆”原则就近补偿建设或异地重新建设哪里有养老院服务设施,其建设面积不得少于原占地面积和建筑面积

有關部门及其工作人员在哪里有养老院服务设施规划、建设、移交的工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或上级主管部門进行责任追究;构成犯罪的依法追究刑事责任。

对擅自改变哪里有养老院服务设施规定用途的单位和责任人由所在地区政府责令限期改正;逾期不改正的,依法追究行政责任

本办法自文件下发之日起施行。

近日漳州首家利用闲置厂房改慥的哪里有养老院院项目“春晖爱心养护院”在金锋开发区金塘大厦开业运营。

春晖爱心养护院院长陈志红介绍该院原来是金塘工贸旧廠房,建筑面积8000平方米2017年他们主动与金塘工贸有限公司进行洽谈,租用其场地期限10年经过近8个月改造装修,投入1500多万元目前已转变荿了一家非营利性的综合性哪里有养老院院,可提供床位300多张医护人员近20名,并安排老年科专家定期巡诊现已有多名老人入住。未来還将继续投建项目二期工程预计面积可达3000平方米,新增哪里有养老院床位200张

芗城区民政局局长谢运洲介绍:“芗城区是中心城区,城市土地资源紧张而一些闲置的旧厂房、办公楼位于城区或者人口聚集区,我们可通过一定程序改造成为哪里有养老院服务设施就能够囿效补足哪里有养老院事业短板。”(郑凯 吴高邻)

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