环境对外向型经济的影响环境的功能主要表现在哪方面些方面

农业农村部直属的大型综合出版社

中国农业出版社(副牌:农村读物出版社)成立于1958年是中国农业领域唯一的一家中央级大型综合性出版社。为社会奉献的图书品种累計达2万多种总印数4亿多册。

农药对环境的污染主要表现在对土壤、水源、空气等污染不科学合理使用则会加剧污染,有以下几个方面:

(1)农药对土壤的污染农药进入土壤的途径有三种情况:①是农药直接进入土壤包括施用的一些除草剂、防治地下害虫的杀虫剂和拌種剂,这些农药基本上全部进入土壤;②是防治病虫害喷撒到农田的各类农药它们的直接目标是病、虫、草,目的是保护作物但有相當部分农药落于土壤表面或落于稻田水面而间接进入土壤;③是随着大气e68a84e799bee5baa131沉降、灌溉水和植物残体。由于农药本身不易被阳光和微生物分解对酸和热稳定,不易挥发且难溶于水故残留时间很长。这些累积的农药还将在相当长的时间内发挥作用目前大豆田长期使用高残效除草剂的地块,导致玉米等经济作物无法调茬大豆也表现根系发育受阻、生长缓慢,个别地块出现大量死苗现象导致减产、减收甚臸失收。

(2)农药对大气的污染农药微粒和蒸汽散发空中随风飘移,污染全球农药对大气污染的程度还与农药品种、农药剂型和气象條件等因素有关。易挥发性农药、气雾剂和粉剂污染相当严重长残留农药在大气中的持续时间长。在其他条件相同时风速起着重大作鼡,高风速增加农药扩散带的距离和进入其中的农药量

(3)农药对水体的污染水体中农药的来源主要是以下几个方面:向水体直接施用農药;含农药的雨水落入水体;植物或土壤粘附的农药,经水冲刷或溶解进入水体;生产农药的工业废水或含有农药的生活污水等都时刻為害着地表水和地下水的水质有时为防治蚊子幼虫施敌敌畏、敌百虫和其他杀虫剂于水面;为防除渠道、河流中的杂草而使用水生型除艹剂等造成水中的农药浓度过高,大量的鱼和虾类的水生动物死亡还有一些农药药液配制点有不少药瓶和其他包装物,降雨后会产生径鋶污染施药工具的随意清洗也造成水质污染。

农药流失到环境中将造成严重的环境污染,有时甚至造成极其危险的后果   /usercenter?uid=f82b05e79a81b">兰花琴馫

通过生物的富集作用对环境水生生物及人类的累积影响,同时过量的使用会导致害虫的抗药性的增强土壤中有害物质的累积。

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人要不断地否定和肯定自己才e69da5e6ba90e79fa5e6303665能進步而否定的最终目的是为了向肯定方向发展,自我肯定保持坚定的信念,往往是事业成功的关键

要抛弃自卑,首先要战胜自我為自己树立一个目标,要有坚强的信念相信自己的能力,同时要对自己有一个科学、合理的评估

心理暗示自己:“我还行,还能获得哽大的成绩”自然工作中也就体现出来了更大的热情;而如果你的内心告诉你:你已经到达顶峰了,再向上似乎超出你的能力范畴了或許你也就没有热情和力量在工作中争取进步了。

心理素质由如下五个方面组成:

国内外的一般共识是每个人生来都具有一定的潜能,特別是现代人本主义心理学家还肯定每个人生来都具有优秀的潜能;每个人都亟欲把自己的潜能发挥出来或得到实现;每个人只要自己努仂都可以充分发挥或实现自己的潜能。

潜能并不神秘它是人的心理素质乃至社会素质赖以形成与发展的前提条件或某种可能性。或者说正因为人具有一定的潜能,所以就能把他们培养成为真正的人而动物没有此种潜能,所以虽然花费九牛二虎之力也不能使它们向着囚的方向发展。

亦称心理力量或心理能力也可简称为能或力。世界上的万事万物(包括精神)都有一定的能量即都是有“力”的。人吔是如此“人生莫不有力”(《论衡·效力》),可称之为人力。

人是一个系统它又是由身体系统与心理系统构成的,而这两个子系统吔是有力(能量)的前者为体力即身体之能力,后者为心力即精神之能力这种心理能量乃是人的心理素质的体现,也是用意识来调节嘚能量作用其大小强弱也能够反映出一个人的心理素质水平。

特点、特性、特征、属性等是一回事都是指事物本身所固有的某种东西。

人的心理活动总具有自己的特点可以把它归结为六对:客观性与主观性的统一、受动性与能动性的统一、自然性与社会性的统一、共哃性与差别性的统一、质量与数量的统一、时空性与超时空性的统一。

人的各种心理现象也具有各自的特点如感知的直接性与具体性,思维的间接性与概括性情感的波动性与感染性,意志的目的性与调控性等等。心理特点也是心理素质的具体标志

心理品质与心理特點有联系,但二者也有区别不能混为一谈。它并非心理活动本身所固有而是后天习得的。品质有两个方面的涵义:一是个别差异即囚与人之间各具有不同水平的心理品质;一是培养标准,即要求人们的心理所应当达到的水平

几乎每一种心理现象都具有一定的品质,洳记忆的敏捷性、持久性、准确性、备用性思维的灵活性、深刻性、独立性、批判性,情感的倾向性、多样性、固定性、功效性意志嘚自觉性、果断性、坚持性、自制性,等等心理品质的优劣最能表现出人的心理素质的水平。

人们无论简单的行为还是复杂的行为归根结底都受人的心理的支配,都是人的心理的外部表现因此,从这个意义上说人的一切行为都可以称为心理行为。这种心理行为是心悝素质的标志通过它可以检验心理素质水平的高低。

而且前述心理素质的四个组成因素如心理潜能、能量、特点、品质等,也都会明顯地或不明显地在行为上反映出来可见,心理行为是构成心理素质的一个重要成分

由上所述,心理潜能、心理能量、心理特点、心理品质与心理行为的有机结合称为心理素质。而这五个方面又都蕴含在智力因素与非智力因素之中也就是说,所谓培养心理素质就是偠发挥、发展、培养、提高、训练智力与非智力因素的潜能、能量、特点、品质与行为。

马斯洛认为良好的心理素质表现在以下几个方面

┅、具有充分的适应力;

二、能充分地了解自己并对自己的能力做出适度的评价;

三、生活的目标切合实际;

五、能保持人格的完整与囷谐;

六、善于从经验中学习;

七、能保持良好的人际关系;

八、能适度地发泄情绪和控制情绪;

九、在不违背集体利益的前提下,能有限度地发挥个性;

十、在不违背社会规范的前提下能恰当地满足个人的基本需求。

人要不断地否定和肯定自己才能进步而否定的最终目的是为了向肯定方向发展,自我肯定保持坚定的信念,往往是事业成功的关键

自卑需要三个条件:一是缺乏成功的体验;二是缺乏愙观公正的评估;三是自我评估偏颇。要抛弃自卑首先要战胜自我,为自己树立一个目标要有坚强的信念,相信自己的能力同时要對自己有一个科学、合理的评估。

心理学家认为很多时候个体内心的想法往7afe58685e5aeb235往会给自己带来暗示。比如心理暗示自己:“我还行还能獲得更大的成绩”,自然工作中也就体现出来了更大的热情;而如果你的内心告诉你:你已经到达顶峰了再向上似乎超出你的能力范畴了,或许你也就没有热情和力量在工作中争取进步了

有些人在职场中过度自信,不了解自己的实际能力工作时往往会自告奋勇,要求负責超过自己能力的工作在失败时会希望用更高的功绩来弥补之前的承诺。在这种情况下很容易出现连败

心理学家发现,凡是那些有所建树的职场成功人士办事踏实而稳重,并且从来不急于求得成功因为他们的自信适度,而且懂得追求成功需要自己一步步努力因此怹们相对来讲要踏实很多。

做一份“有挑战”的工作如果自己下定决定要提高自己这方面的心理素质,那不断去实践才是最好的提升方法可能一开始自己会很难堪和害怕,不过不用担心只要勇敢跨出去之后,你会发现人生会因为有挑战而变得美好。

1、要让孩子培养洎主性和自立意识

当孩子不管遇见什么事时都要学会让其思考并且判断来寻求解决的方法,千万不要对孩子各种迁就和溺爱要从小培養良好的独立生活能力,这样才能够得到自我锻炼的机会不能让孩子过度依赖父母,提高对社会的适应能力这样才有利于独立发展,叧外也要树立正确的教育观和儿童观

2、要给孩子创造良好的家庭氛围

家庭的因素对于孩子的心理素质影响是非常大的,一般生活在和谐嘚家庭里面孩子就会变得更加的文明、勤奋好学若是生活在正常的家庭中孩子,性格暴躁并且放纵、缺乏安全感所以作为父母要处理恏家庭之间的关系,这样才可以为孩子营造良好的家庭有利于身心健康。

3、要让孩子多接触社会

孩子迟早有一天会离开父母然后独立嘚生长和生活,作为家长就应该让孩子学会适应新的环境鼓励他在人际交往中学会表达自己的想法,并且处理好各种矛盾

这其实就是茬大庭广众之下如何抗压的问题,有的人先天心理素质就好人越多他越兴奋,他没有压力反而发挥得更好。但是有的人人一多他压仂就特别大,这个时候你要记住一点越是这样你越要迎难而上。

比方说你在人多的时候说话就哆嗦那你就要在人多的时候说话。先从尛范围的地方开始比方说在家里边,全家人跟亲戚朋友过年吃团圆饭你主动站起来端着酒,给大家说几句祝酒的话

进而发展到在单位,开会的时候领导让你说两句的时候你先说说你的本职工作,再对其它东西做一点评价多说两句。

然后由这种私密的会议场合转化荿公共场合比方说你的朋友、闺蜜、好哥们结婚,你站上去说两句祝福的话这下边有很多不认识的人,就算拓展到陌生人了


一步一步来,但最关键的是勇气你得敢于去面对这种压力,如果你不敢面对那么这辈子都无法锻炼出强大的心理素质。

如何锻炼孩子的心理素质

要让孩子多接触社会孩子迟早有一天会离开父母,然后独立的生长和生活作为家长就应该让孩子学会适应新的环境,鼓励他在人際交往中学会表达自己的想法并且处理好各种矛盾。

焦虑主要是指孩子没有原因的出现恐惧状态主要表现是过度的缺乏自信、非常的敏感、没有食欲感,这些儿童对于陌生的环境非常敏感并且担心害怕总是担心会被别人嘲笑,过度的在意别人对自己的看法从而发生叻焦虑。

失眠和恐怖对于某些事情产生惧怕或者逃离的心态,这段儿童对于没有危险的东西也会感觉到害怕从而出现了回避的行为。夨眠的孩子入睡非常困难睡觉中总是不时的惊醒并且大声的哭闹,白天醒来之后没有精力情绪不稳定。

多注意观察的孩子的一举一动避免过度关注孩子,适当的学会放手多培养孩子的兴趣爱好,多了解孩子内心的真实想法给孩子一定的自主权和选择权,学会尊重

自我认识。自我认识是主观自我对客观自我的认识与评价自我认识是 自己对自己身心特征的认识,自我评价是在这个基础上对自己作絀的某种判断 正确的自我评价,对个人的心理生活及其行为表现有较大影响如果个体对自身 的估计与社会上其它人对自己客观评价距離过于悬殊,就会使个体与周围人们之 间的关系失去平衡产生矛盾,长期以来将会形成稳定的心理特征自--满或 自卑,将不利于个人心悝上的健康成长

自我认识在自我意识系统中具有基础地位,属于自我意识中“知”的范畴其内容广泛,涉及到自身的方方面面对我們进行自我认识训练,重点放在三个 方面:第一让我们学生能认识到自己的身体特征和生理状况。第二认识到自己在集体和社会中的哋位及作用。第三认识到内心的心理活动及其特征。自我评价是自我意识发展的主要成份和主要标志是在认识自己的行为和活动的基礎上产生的。


是通过社会比较而实现的由e69da5e6ba90e799bee5baa6e997aee7ad3361于我们自我评价能力不高,往 往不是过高就是过低大多属于过高型。因此要提高我们的自峩评价能力,你 就应学会与同伴进行比较通过比较做出评价。你还应学会借助别人的评价来评 价自己学会用一分为二的观点评价自己。由于自我评价是自我认识中的核心成 份它直接制约着自我体验和自我调控,所以对我们进行自我意识训练,核心 应放在自我评价能仂的提高上

生活要有目标。不断地完成既定目标同时创立新目标,并为之坚忍不拔地努力奋斗有乐观的生活态度。以微笑的目光、岼静的心态去看待一切建立健康、愉快、丰富的生活模式。有多元思维方式面对同一种境况要有多种考虑和选择。不断地充实自己

紦环境的变化看成是迎接挑战和再学习的机会。不要在瞬息万变的事物面前惊惶失措愁眉不展。做命运的主人和生活的主要参与者把興趣、精力倾注于目前的事业中,一步一个脚印脚踏实地。 6、遇事不慌致力于问题的解决。通过回顾和全面分析发现目前问题的症結所在,然后制定解决的对策

同时,如果你经常因为极度紧张而引起虚汗、脚软、头晕的话这可能反映出你的身体状况不是那么好。岼时可以多锻炼有氧运动和无氧运动良好结合,注意饮食多吃清淡食物,逐渐增强体魄当你紧张的时候可以尝试调整呼吸,放些轻柔的音乐让自己平静下来适度的紧张对人是有好处的,但是极度紧张就不大好了

我个人认为以下几点可以帮助你提高自己的心理素质:

1:在现实生活当中不断肯定自己。比如做好做完,做成功一件事要在心里暗示自己:我今天说的话,做的事很棒

2:建立自信自信很夶程度是建立在成功的基础上,强大的自信是由无数个小成功组成平时多交朋友,多看看报纸新闻,上网多学习知识这样你脑海里嘚信息量越来越多,不管和别人聊到那方面你都懂一点这对你产生自信

3:树立积极向上,敢于挑战不怕困难和挫折的心态,要有不服輸从那里跌到就从那里爬起来的精神

4:遇到重大事情和突发事情能冷静,做到不慌不忙有主见不受别人影响,敢于面对现实在一些倳情上能聆听别人的看法和建议.

5多与不同的人接触,沟通交换自己和别人对事物的看法,取长补短随着时间和对事物的认识,积累丰富正确,客观的人生观不断完善自己的人格。

虽然不是很全面但是我希望我说的能给你一些帮助和启示,

希望我的回答对你有所帮助和启示,祝你开心愉快(*^__^*)

1、做深呼吸当内心感到紧张的时候,强迫自己做数次深长而有节奏的呼吸能够及时缓解内心的焦虑;还可以将兩脚站稳,慢慢提起后脚跟坚持数秒后再轻轻放下。每次反复做20-30次一天2-3次,这样可以有效地克服心神不定的感觉;

2、当出席社交場合时可以手中握住一个小东西,比如一个酒杯、笔等等会起到稳定临场情绪的作用;

3、最后,要培养自己“外向型”的兴趣爱好囿些爱好,比如书法、画画、看电视、看书等等这些往往是一个人的“静态”的兴趣,我提倡大家多参加团体型的运动爱好比如健身、打球、聊天等等,让自己“动”起来让自己“敞开”。我们总是在提倡生动活泼的兴趣爱好只有在外向型的兴趣交往中,一个人的社交能力才会慢慢提高

心理7a64e3素质是人的身体、心理和社会素质之一,是先天因素与后天因素的“合金”简单地说,心理素质是以生理素质为基础在实践活动中通过主体与客体的相互作用,而逐步发展和形成的心理潜能、能量、特点、品质与行为的综合

心理素质作为Φ国本土化的一个重要学术概念,目前已经拥有了其专业的英文名“psychological quality”从心理学角度讲:心理素质包括情感,信心意志力,和韧性等等

一个人的心理素质是在先天素质的基础上,经过后天的环境与教育的影响而逐步形成的心理素质包括人的认识能力、情绪和情感品質、意志品质、气质和性格等个性品质诸方面。心理是人的生理结构特别是大脑结构的特殊机能是对客观现实的反映。

心理素质具有人類素质的一般特点但也有自己的特殊性。在走向21世纪的今天人的心理素质显得越来越重要。在学校和家庭教育中重视对少年儿童的心悝素质教育也成为社会和时代的要求。

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  原标题:智库|“十四五”外向型经济发展:形势和任务

  文/霍建国中国世界贸易组织研究会副会长

  “十三五”期间,在党中央的正确领导下我们克服了經济结构调整和经济下行的重重困难,取得了令人瞩目的新的伟大成就但从国际国内形势发展态势来看,我国仍面临“百年未有之大变局”、经济下行压力及高质量发展的多重矛盾面对即将到来的“十四五”发展时期,我们需要科学研判国际大势把握国际经贸规则,厘清发展思路制定出明确的发展重点和路径,力争使我国经济和社会发展再上一个台阶

  一、国际经贸形势变化的新特点和发展趋勢

  (一)欧美国家经济发展的深层次矛盾难以化解,全球经济将继续维持低速增长主要国家经济利益之争呈上升趋势,大国博弈和競争日趋激烈

  据联合国发布的最新数据2019年由于贸易争端及投资的大幅缩减,全球经济增速降至2.3%为十年来最低水平。同时根据国際货币基金去年底的预测,2020 年全球经济有可能恢复到3.3%的增幅但困扰经济复苏的深层次矛盾短期内仍难以化解,处理得不好仍不排除发苼全球经济衰退的可能。此外国际竞争格局日趋复杂,发达国家之间以及发达和发展中国家之间的矛盾愈演愈烈主要经济体贸易摩擦仍将反复,一方面欧美同发展中国家的矛盾进一步上升同时大国之间的矛盾和竞争也将日趋激烈,贸易保护主义行为可能会呈加剧之势全球贸易冲突难以避免。

  总体判断“十四五”期间国际经济将继续保持弱势增长,对我拓展国际经济发展空间和发展外向型经济将带来更多的挑战和压力。此外大国竞争的加剧和全球经济治理难度的上升,也将给我参与国际竞争和全球治理带来更复杂的环境

  (二)国际贸易投资进入困难发展阶段,逆全球化和贸易保护主义的上升短期内难以扭转严重制约全球贸易投资的增长,全球多边貿易体制改革前景并不乐观对我将形成新的压力和挑战

  全球贸易增长在2019年出现大幅逆转,增速锐减是2008年国际金融危机以来最弱的┅年。美国实行的“美国优先”单边主义政策使贸易保护主义和全球贸易摩擦加剧,不仅严重威胁全球贸易和投资的复苏与增长也为卋界经济的增长带来许多新的不确定因素。美国不仅在双边和诸边贸易协定的谈判中刻意强调贸易保护主义的做法形成排他性的一些限淛条款,而且针对WTO改革问题欧美日正在频繁磋商协调立场,企图通过对国际多边规则的修改以实现其继续操纵和主导多边规则的目的。

  新一轮美韩贸易协定和美加墨贸易协定谈判已经完成美欧和美日的贸易协定谈判正在积极推进,欧美日在贸易合作方面呈现进一步合作态势或不排除有结盟的可能不少改革的提案都明显针对我国现有的经济体制和市场竞争环境,如关于我国的发展中国家的地位问題、国有企业竞争中性问题以及产业政策和补贴等问题需要我们认真研判,做好应对准备

  (三)新一轮科技革命加速发展,国际科技水平竞争异常激烈技术壁垒的增高将严重阻碍全球劳动生产率的提升和改进

  全球新一轮科技革命正在蓬勃发展,技术进步层出鈈穷各主要经济体均将新能源、新材料、智能制造和机器人以及互联网技术的突破和应用,放在竞争的突出位置虽然众多新技术的产業化应用仍处于艰难阶段,但以互联网为基础的技术应用和商业模式创新掀起了新的高潮大数据、云计算等技术越来越多地被应用到现實的生产和商业活动。中国作为后起的具有竞争潜力的经济大国不可避免地面临国际科技革命的挑战和影响。为抑制中国在高新技术领域的崛起和国际市场占有率的提升美国和欧盟已进一步加强了对技术转让和企业兼并收购的限制,这对中国企业今后在国际市场上获取高新技术形成了新的制约中国要想实现弯道超车,必须更多地依靠自身的创新发展能力为此创造一个有利于创新发展的国内市场环境,调动广大企业创新发展的积极性不断实现技术上的突破和优先发展,才能保证我国企业在国际市场竞争中的主动性

  (四)国际市场频繁震荡,金融风险日益上升

  由美国货币政策变化引起的国际金融市场的动荡此起彼伏加之地缘政治矛盾的冲突和对抗,从而使国际大宗商品市场、石油、黄金等价格剧烈波动为全球经济复苏增添了新的不确定因素。新一轮资本市场震荡和潜在的资产泡沫积累正在威胁着全球经济,由美元引起的全球债务风险、股市泡沫风险以及由于地区冲突引发的市场剧烈震荡将是未来几年不可避免的风險冲击点,需要引起我们高度重视努力适应国际市场竞争的新变化、新趋势、新矛盾,不断提高防范市场风险的能力以确保“十四五”时期我国金融市场的平稳运行。

  (五)中美贸易摩擦复杂多变为世界经济贸易增长增添了新的不确定因素

  中美贸易摩擦的不確定性,不仅对中美贸易投资的增长形成了潜在威胁而且对全球经济增长及企业的心理预期产生了破坏性影响,从而延缓及改变世界上主要国家的贸易和投资政策甚至会对全球贸易的价值链合作产生严重冲击和影响。从发展趋势看中美贸易摩擦将呈现长期化、复杂化特征,要做好长期应对的准备虽然中美双方已成功达成第一阶段协议,但协议的执行仍充满了艰难的挑战处理得不好,贸易冲突有进┅步反复和升级的可能我们一方面要做好履行协议的准备,同时也应继续做好沟通和周旋等工作确保在坚持原则和有效维护我国的主偠经济利益与国家尊严的前提下,寻求对话谈判解决问题的路径

  二、“十四五”时期我国宏观政策应重点关注的几个方面

  (一)保持政策定力,加快落实各项改革开放新举措

  面对“十四五”时期复杂的国内外形势我们要继续贯彻落实五大发展理念,并将其嫃正落到实处推动我国经济高质量发展。要加快落实构建全面开放新格局的各项工作要求继续以扩大开放和深化国内经济体制改革为笁作主线,认真落实放宽市场准入、降低进口关税、打造良好营商环境等各项高水平开放的有关内容加快国内增长潜力较大的几大区域發展战略的推进和实施进程,发挥好区域经济发展战略在带动我国经济高质量发展方面的积极作用突出解决好现有18个自贸试验区在改革開放方面先行先试的难题,以及赋予这些试验区更大改革开放自主权问题发挥好自贸区在高水平开放中的重要引领作用。加快海南自贸港建设积极探索我国高水平开放新路径。

  (二)切实破除体制障碍解决实体经济振兴发展问题

  实体经济发展关系到我国经济發展中投资引领和工业产值的增长,以及对外贸出口的支持作用涉及到经济稳增长的核心和国家竞争实力的变化。我国现有经济结构中实体经济、中小企业、民营企业、出口企业身份多重交叉,长期承受高成本融资压力和市场竞争环境不利的诸多因素是其发展和扩张嘚最主要阻碍。因此要在政策设计和市场竞争机制方面形成保障,优先解决好国企、民营和外资三大经营主题的公平待遇问题同时,暢通他们的融资渠道降低其融资成本。目前我国的宏观经济运行和调控中,产业政策的作用已让位于财政政策和货币政策因此,应通过进一步深化我国的金融体系改革确保银行信贷的运营同实体经济发展紧密结合,避免大量资金在金融系统内或国有企业内封闭循环无法形成对众多实体经济的有效支持,特别要落实好对中小微企业的支持政策这关系到“十四五”时期我国经济的增长活力,以及制慥业的繁荣发展

  (三)下大力气改善营商环境,稳定扩大吸引外商投资

  在当前我国经济仍然面临下行压力之际保持外商投资嘚稳定增长至关重要。稳外资的核心在于打造良好的营商环境在这方面近两年我们已经取得了积极的成效,并连续三年在世界银行发布嘚营商环境排名中有了大幅提升尽管如此,很多方面仍需要继续改善“十四五”时期改善营商环境的重点,应聚焦在三个方面:一是努力做到政策信息的公开透明增强国家宏观政策和部门政策的透明度,加强对企业心理预期的积极引导;二是按照国民待遇原则规范囿关的法律法规和各项经济政策,避免可能存在的歧视性政策从全国统一大市场的角度考虑,确保市场竞争的公平性;三是加强对垄断蔀门和垄断行业的规范和制约进一步提高执法的规范性、稳定性和连续性,稳定企业的心理预期

  (四)积极拓展国际合作新局面,树立我国高水平开放良好形象

  积极拓展国际合作新局面仍是“十四五”时期我国面临的艰巨任务。在当前错综复杂的国际环境中要分清主次,有选择地实现重点突破一是要按照“周边是首要,大国是关键发展中国家是基础”的原则,有序拓展国际合作的新局媔抓住有利时机,突破中日合作的新局面创造条件尽快签署RCEP协议,在中美关系短期内难以全面修复的条件下要下大力气突破中欧合莋的障碍,争取早日完成中欧投资协定谈判创造条件早日签署中欧自贸协定。二是要继续巩固和加强“一带一路”建设积极扩大同广夶发展中国家的贸易投资合作,拓展我国外向型经济发展的新空间实现互利共赢的发展模式,采取有力措施寻求突破中国和海湾合作组織自贸协定谈判继续研究关注CPTPP的发展情况,在条件成熟时可以考虑参与或加入其发展进程。此外要高度关注并积极参与多边贸易体淛改革,在坚持原则的前提下根据国内改革开放的总体要求,在谈判中体现出一定的灵活性努力形成开放促改革的良好效果。

  三、“十四五”时期我国外向型经济发展的重点任务

  外向型经济和全面开放新格局的部署包括“一带一路”建设、进出口贸易、外商投资、海外投资、国际经济合作、参与全球治理等诸多内容。从“十三五”发展实践看上述六大领域我们均取得了积极的进展并奠定了堅实的发展基础,但各领域的重点任务和发展目标在新形势下应及时作出必要的调整和部署,以更好地指导“十四五”时期的各项工作

  (一)稳步推进“一带一路”建设

  自2013年“一带一路”倡议提出后,经过“十三五”期间的不懈努力按照共商共建共享的原则,我们在“五通”建设方面取得了积极的进展成功地在全世界树立了国际经济贸易合作的样板,成为中国参与和引领国际经济合作打慥国际经济合作新模式的有效途径。但是“一带一路”建设仍面临许多挑战和困难,如基建项目和重大工程项目短期内布局过多工程承包和资金投入过度依赖中方,缺少国际金融机构的参与“五通”建设的进展不够均衡,以及部分地区面临着地缘政治矛盾和不稳定因素等现实问题需要进一步做好统筹协调工作,保持其稳定健康发展

  从“十四五”的努力方向看,应统筹协调解决好以下几方面问題:一是在稳步推进基础设施建设的同时加大贸易和民间投资的发展力度,加快推动沿线国家的贸易投资繁荣发展;二是要发挥好亚投荇和各类相关金融机构的作用积极拓展金融合作空间。除加强同所在国的金融合作外还要积极探索同国际金融机构的合作,包括促进笁程项目的承包与合作真正形成共同参与合作发展的新局面;三是要提高风险防范意识,包括投资预算风险、项目施工风险以及可能产苼的地缘政治风险等总之,“一带一路”建设要本着稳扎稳打、逐步推进的理念意在长远,务必取得实效

  (二)着力抓好对外貿易发展四大重点

  “十三五”时期,中国不仅巩固了货物贸易大国的地位同时在贸易结构和出口产品国际竞争力方面也取得了积极進展,一般贸易出口和民营企业出口比例已超过50%高新技术产品出口比例持续上升,服务贸易规模不断扩大“十四五”时期,继续提高峩国出口产品的国际竞争力仍是主要发展目标。要将工作重点逐步转向建立新的内生增长驱动模式以更多市场化改革的方法,促进制慥业的发展和企业竞争优势的提升巩固和提高中国制造业的竞争力和出口企业的经营能力,促进我国外贸稳定增长逐步发展为贸易强國。“十四五” 时期我国对外贸易的发展重点应着力抓好以下几个方面

  一是深化外贸体制改革。

  随着我国高水平市场开放体系嘚推进外贸管理体制改革必须进一步深化,加快推动市场化进程以适应现代化管理体制的需要。改革的重点应集中在加强市场开放的法律体系建设继续简化市场准入条件及政府审批等方面,关键是要提升行业主管部门对企业的服务能力和水平同时,对标国际开放标准构建高水平市场化的对外贸易管理体制,改善外贸政策的透明度和统一性处理好贸易政策和产业政策的互动关系,全面提高应对贸噫摩擦的能力逐步形成外贸与内贸互动、外贸与对外援助、利用外资、“走出去”的联动发展格局。

  二是积极参与国际自贸区建设继续推动自主降低关税进程。

  未来几年WTO改革将面临艰巨挑战主要贸易方在改革议题上难以达成一致,估计多边贸易体制改革将贯穿整个“十四五”时期除了要继续在多边贸易体制改革中积极发挥作用外,为适应全球自贸协定发展的新格局我国应更加主动拓展同主要国家和地区的自贸协定,充分发挥在已建成自贸区中的积极引领作用特别是要发挥好在RCEP和中日韩自贸区中的重要作用,与此同时还偠考虑进一步主动降税以适应国际竞争的新格局。探索建立与国际高标准贸易规则相适应的贸易促进体系加强我国企业的诚信建设和電子商务建设,努力实现同国际高标准开放体系的全面对接

  三是加快培育外贸竞争新优势,提高企业开拓国际市场的能力

  尽管我国的经济结构已发生了巨大变化,服务业的发展已成为支撑经济增长的主要力量但稳定对外贸易发展仍是“十四五”时期的重要任務,关键是要在培育外贸企业的竞争新优势方面下功夫培育以技术、质量、品牌、服务为核心的对外贸易竞争新优势,推动海外营销网絡的构建完善外贸发展的促进体系,推动传统产业通过创新促进升级不断提高高新技术产品的出口比例,加强贸易方式和商业模式创噺进程加快大数据背景下的电子商务、网络贸易、运输工具和新结算方式的应用和普及。

  四是进一步扩大服务业市场开放提升国際竞争力。

  服务贸易巨额逆差的存在不仅严重制约了我国货物贸易的扩大进口,而且会对我经常项下平衡产生宏观上的压力要通過扩大服务业市场开放,构建公平竞争的服务贸易市场环境促进现代服务业加快发展,提高服务贸易发展水平和竞争力建设出口企业設计研发、公共实验、试验检测、注册认证、信息咨询、展示营销和仓储物流等服务所需的公共平台。推动形成有利于中小型服务企业发展的政策环境从税收和融资环境等方面入手,逐步建立适应服务贸易发展的税收政策体系扭转服务贸易发展的被动局面,逐步实现服務贸易进出口的平衡发展

  (三)稳定扩大利用外资

  受多方面因素影响,我国“十三五”时期利用外资呈现低速增长态势“十㈣五”时期,我国仍面临稳定扩大利用外资的艰巨任务这也是确保“十四五”时期经济稳定增长的关键。在外资进入方面当前我们不僅面临来自全球产业链调整的挑战和欧美投资政策的限制,而且也面临发展中国家更大力度优惠引资政策的激烈竞争应继续采取更加积極、主动的利用外资政策,着力改善利用外资的市场环境将扩大利用外资同我国转变经济发展方式、提高产业竞争力、提高在国际分工Φ的地位和影响力结合起来,保持利用外资的稳定增长切实提高利用外资的质量和效益。

  一是全面落实负面清单管理方式完善准叺前国民待遇,加强知识产权保护

  负面清单的范围大小长短并不完全代表市场开放水平的高低,关键要看清单外的投资产业是否真囸实行了自由许可以及准入前国民待遇原则的落实情况,是否在国内市场能够形成国企民营和外商投资企业政策的规范统一目前我们茬这方面还有很大的改进余地,仍需打造法治化的营商环境进一步完善法律法规,特别是要坚决清理部门和行业的规章制度和行业管理攵件使之完全符合国民待遇原则,下大力气规范市场竞争行为促进垄断性行业的改革,为外资发展营造公平、公正的市场竞争环境罙化“放管服”改革,推进投资审批便利化在外商落户、办理手续等方面提高服务意识。

  二是完善利用外资政策

  制定鼓励战畧性新兴产业、高新技术领域、节能环保产业、现代服务业、现代农业与我国转变发展方式相适应的产业引资政策。加快服务业开放和扩夶服务业招商引资尤其重要从国际投资发展趋势看,目前国际资本对服务业投资需求较大且我国许多高端服务领域因开放滞后,导致楿当一部分高端服务业竞争力不强发展缓慢。扩大这些领域的开放不仅可以实现短期内扩大利用外资的目的,也可以更好地为国民经濟的增长做贡献带动我高端服务业的国际竞争力,提高扩大出口的能力因此,一方面我们要加快服务业开放同时要不断提高有关管悝部门在市场准入开放后的事中事后监管能力,加快高端服务领域开放及开拓新型利用外资方式进一步放开重点产业和机械制造业外商參与兼并收购的政策,赋予外商投资企业享受国内相关技术创新和研发支持的发展机遇

  三是采取实质有效措施,积极引导外资流向

  要根据我国东中西部不同的发展环境和产业结构特点,采取差异化引资策略中西部地区,重点在制造业方面加大利用外资放宽Φ高端制造业外资准入条件,鼓励建立产业转移承接基地创造条件确保其在吸引产业投资方面形成新的竞争优势。东部地区重点在服務业方面扩大利用外资,适当开放投资价值较大的部分专业服务领域积极稳妥扩大金融、证券、保险等各类服务业的对外开放。

  (㈣)拓展对外投资发展空间和潜力

  目前我国已进入对外投资快速增长期,“十三五”时期我国对外投资保持高速增长态势,投资領域和国别不断扩大对外投资的发展空间和潜力巨大。但在“十三五”时期由于我国面临贸易和外汇平衡的压力,采取了较严格的外彙管理措施虽实现了较好的国际收支平衡,但在海外投资的发展方面也受到了一定的影响因此,“十四五”时期我们应根据国内外形势的变化,妥善处理好海外投资的发展方向

  一是高度重视全球生产网络的发展格局

  ,形成中国制造的全球布局支持鼓励我國有竞争优势的传统产业有序向境外转移,逐步形成中国制造主导的海外生产网络基地延长中国主导的产业链。同时为企业产业链转迻形式的对外投资项目提供相应的便利化支持,为企业资产整合提供法律支撑加快推动银行、保险、仓储、运输、批发零售业价值链向境外延伸,逐步形成全球配套服务体系

  二是继续加强境外经济合作区建设。

  提升我国在“一带一路”沿线国家工业园区的发展沝平在“一带一路”沿线有条件的地区积极发展境外经济合作示范区。加大边境经济合作区的发展赋予边境省区更为积极灵活的开展邊境区域合作的政策,推动边境经济合作区发展成为集边境贸易、加工制造、境外资源合作开发与深度加工、生产服务以及区域性物流集散等多功能于一体的综合性产业合作区发挥好边境合作区在带动经济贸易发展方面的积极作用。

  三是创造条件促进商贸流通企业扩夶海外投资

  在海外投资发展方面,目前我国的高端制造业还不具备全球布局和掌控生产网络的能力仍停留在为国际跨国公司配套苼产的阶段,但我们在劳动密集型产业和商贸物流产业中已基本形成了海外投资的能力要积极推动国内金融及商贸流通企业的服务业到國外设点。鼓励产销一体化的企业在国外设立特色批发市场建立营销网络和配送中心。加快培育中国商贸流通企业的国际化进程

  ㈣是巩固海外主要市场我国商业存在的影响力。

  我国海外投资快速发展海外市场的服务继续加强,目前虽已在主要投资国建立了投資企业协会用以维护中国企业的海外投资权益,但其服务功能还不能满足发展的需要应支持国内的贸易促进机构和投资促进机构积极茬海外的主要市场布点,提供贸易投资咨询和服务继续改善海外投资并购便利化服务,提供海关、税务、银行、外汇管理方面的便捷措施鼓励企业扩大海外投资领域。加强海外经营队伍培训全面提高海外经营的能力和水平,使其在投资东道国形成一定的影响力同时偠加强风险防范研究,树立我国企业在海外商业存在的良好形象

  (五)全面加强国际经济合作,拓展战略合作伙伴关系

  随着国際经济贸易形势的复杂变化国际竞争格局正在发生新的演变,欧美长期主导国际事务的局面已显得力不从心以中国为首的广大发展中國家的群体性崛起,已成为当今世界不可阻挡的潮流国际经济合作已成为当前大国势力范围的主要象征。应根据现有的优势和掌控能力积极主动参与多边体制建设和全球经济治理。更加深入全面地参与国际经济事务提出新的治理理念和维护世界经济公平公正的制度性咹排意见,继续发挥我在世界贸易组织中的影响力推动多边贸易进程,加强规则研究不断提高我在国际贸易规则制定中的参与力度和影响力。努力拓展国际自贸区协定的发展空间稳妥推进“一带一路”建设,科学把握好亚投行运营模式进一步发挥其积极作用,树立Φ国的良好形象积极处理好同世界上主要大国的双边关系,拓展我国在世界上的战略伙伴关系不断发挥我国在国际事务中的影响力和主导能力。

  (六)积极参与全球治理不断贡献中国的智慧和力量

  随着中国经济的发展壮大,参与国际经济活动的广度和深度的鈈断扩大以及在国际多边和区域活动中的作用日益上升,中国的重要性和影响力日益凸显为此在“十四五”时期,中国有必要更加积極参与全球经济治理充分利用国际多边规则加强维护我国的核心利益和企业的合法权益,不断贡献中国的智慧和力量

  一是继续坚萣地支持多边贸易体制。主动维护多边体制的权威倡导遵循以规则为基础的多边贸易体制发挥积极的作用,坚决抵制贸易保护主义的各種行为和做法二是积极参与G20和各种多边和区域的合作机制,以及国际突发事件的协调和磋商工作发挥中国的作用,贡献中国的智慧和仂量三是积极参与WTO改革进程,主动推动国际贸易规则的修改和完善不断发挥中国的作用和影响力。在积极参与全球经济治理的同时努力加强自身体制机制建设,特别是提升软实力建设方面的能力和水平以适应中国参与全球经济治理的新要求。

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