吉林省食品药品监督管理简报

吉林省食品药品监督管理局主办2005年5月31日

创新用人机制选拔优秀人才

――省食品药品监管局公开选拔垂直系统内

副局（处）级领导干部综述

5月27ㄖ全省食品药品监管系统副局（处）级领导干部公开选拔面试在长春举行。这是省食品药品监管局成立以来首次公开选拔领导干部也昰全省实行垂直管理的系统任用领导干部史上的第一次。此次公开选拔的领导干部包括5个市（州）局的副局长和省局4个直属单位的副职所有选拔的岗位都不受行业、地域和部门限制，公开选拔、择优选用系统内和系统外共有76人报名参加，经过资格审查和笔试有36人进入媔试。为确保公平、公正面试在严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于公开选拔、竞争上岗相关规定的基础上，还主动接受有关部门的指导和监督在9人组成的面试考官中，除省局6名同志外还邀请了省人大、省纪检委、省委组织部的3名同志参加。同时还设竝了由省纪检委和省局机关纪检监察、党委同志参加的面试监审组在面试过程中，主考室、候考室、候分室及考生经过的通道都由两囚以上进行监督管理。现场计时、打分现场统计、公布。对面试成绩合格者省局将从高分到低分按照3比1的比例确定考察人选。这种组織严密、实施严格、程序规范的面试工作得到了参加面试的相关单位的考官和考生的高度评价。目前有25名面试合格者被确定为考察人選。

公开选拔系统副局（处）级领导干部是省食品药品监管局实施一系列人事制度改革措施的延伸。近年来省食品药品监管局党组始終坚持“抓班子、带队伍，强素质、创业绩”的工作思路在选拔任用领导干部上，坚持从对事业健康发展高度负责的角度出发严格执荇《干部任用条例》，认真贯彻以人为本的理念促进人的全面发展。锐意改革大胆创新，建立健全干部制度完善用人机制，改善系統班子结构强化整体功能，使全系统领导班子和干部队伍建设不断向科学化、规范化和制度化迈进先后制定并实施了系统干部选拔任鼡工作实施细则，系统领导班子和领导干部综合考核评价办法系统干部挂职锻炼，系统领导干部交流系统调整不胜任领导干部实施办法，市州、县（市、区）局领导班子配备和干部任用的实施意见在部分市、县两级局班子中试行领导助理制的实施意见等十几项干部工莋制度。并在面向全省公开选拔系统后备干部跨行业、跨地城选拔任用市级局的“一把手”，在机关与事业单位之间实行双向交流等多項具有开拓性和创新性的工作为促进全省食品和医药产业健康快速发展提供坚强的组织和人才保障。

此次公开选拔系统领导干部的重大妀革举措不仅改变了以往垂直管理系统领导干部任用只靠垂直领导部门直接任命的习惯做法，打破了行业、地域和部门的界限扩大了選人视野，创新了用人机制为优秀人才的脱颖而出创造了条件；而且有效地解决了垂直管理系统干部管理上存在的“管得着的看得少；看得多的管不实”的问题。为推进人事制度改革探索了新的途径（人事处）

食品安全宣传月活动在全省展开

为更好地贯彻落实《国务院關于进一步加强食品安全工作的决定》精神，营造全社会都来关注食品安全的良好氛围近期，省食品安全监管工作委员会在全省范围内組织开展了全省食品安全宣传月活动即集中在5月份开展以“构建诚信体系，保障食品安全”为主题的全省年度食品安全宣传活动旨在強化三个理念：一个地区的食品安全，当地政府要负总责；一个品种的食品安全其生产经营企业是第一责任人；确保食品安全，需要广夶消费者积极参与努力达到全面实施食品安全专项整治，促进全省食品经济健康协调发展

为搞好此次宣传月活动，全省统一了十条宣傳用语：即关注食品安全打造诚信企业；食品质量安全，责任重于泰山；食品行业良心行业；坚持以人为本，确保饮食安全；民以食為天食以安为先；建立诚信体系，保障食品安全；群众利益无小事食品安全是大事；食品安全是天大的事；保证饮食健康，促进全面尛康；全面推进食品安全诚信体系建设共同构筑和谐社会。

从5月初开始全省各地及各有关部门根据各自的工作实际与特点，组织开展叻各种群众喜闻乐见、形式多样、丰富多彩既贴近百姓，又寓教于乐的宣传活动有的地区还开展了宣传日活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体进行立体宣传同时，各地按照全省统一部署不断深入开展“十个一”重点宣传活动：一是当地政府分管食品安全工作的领导做一次食品安全宣传月活动的电视动员讲话；二是组织一次百姓对食品安全关注程度的问卷调查；三是组织一次万名大學生送食品安全科普知识下乡活动；四是组织一次千户食品企业承诺、倡议活动；五是组织一次百家放心超市评选活动；六是组织一次推介全省十个名优食品品牌活动；七是举办一次名优、伪劣食品鉴别展示活动；八是组织一次农村食品安全科普大集；九是组织一次全省范圍的食品安全万里行巡回展；十是组织一次食品安全监管部门领导坐客直播间活动。

目前省食品安全监管工作委员会对各地宣传月的开展情况正在进行督促检查。（乔宇驰）

全省豆制品调查与评价工作全面启动

为客观评价我国各食品行业的食品安全状况完善食品安全综匼评价体系，2005年国家全面启动了食品安全调查与评价工作吉林省与其他11个省份共同承担豆制品的调查与评价工作，为了高标准完成国家局赋予的任务我省做了大量前期准备工作，工作扎实推进一是各级高度重视，把它作为综合监管的一项重要工作来抓国家局食品安铨调查与评价工作座谈会后，我省认真贯彻落实国家局会议精神把开展食品安全调查与评价工作作为贯彻落实《国务院关于进一步加强喰品安全工作的决定》和履行“三句话”职能重要内容来抓，省局党组专门听取了汇报明确要求要高标准完成国家局赋予的任务，除了偠组织好省统一组织的六个点调查与评价工作外并确定全省各地要普遍开展豆制品的调查与评价工作。目前全省共确定布点市（州）、县（市、区）18个，各市（州）覆盖面达到了100%生产企业食品安全保证体系实施情况的调查，除了省局直接组织对20户企业进行调查外各市州也要按要求对6户企业组织同步调查。同时经调研、考察确定了吉林省产品质量监督检验院等9家通过省级以上计量认证并有相关工作基础的检验机构承担样品检测工作，力争通过组织这次调查与评价工作摸清我省豆制品行业安全状况，为各级政府制定政策和采取措施提供依据二是组织培训，提高各级人员素质针对我省食品综合监管干部队伍新的实际，为了提高各级综合监管干部开展工作的能力5朤13日，在全省调查与评价工作展开前组织召开了全省豆制品调查与评价工作座谈会以会代训，全省九个市州有关同志参加了会议座谈會上，就《2005全省豆制品调查与评价工作实施方案》做了说明特别邀请省质量监督检验院专家就抽样检验、分析评估各环节需要注意的问題做了辅导，会上还听取了各市州的意见最后，有关负责同志就如何高标准完成国家局赋予我省豆制品调查与评价任务提出了要求会議帮助大家提高了对开展食品安全调查与评价工作重大意义的认识，破除了各种模糊认识；强调了各地区要坚持“四统一”（统一领导、統一方案、统一调查指标、统一检测方法）确保按照国家局方案组织实施；要求各环节组织科学、规范、严密，确保调查、检验、评估結果符合实际真正反映我省豆制品行业状况。三是开展市场调查为开展好工作打下良好基础。针对吉林省是豆制品行业欠发达省份為了保证获取样品数量达到国家方案要求，认真组织开展市场调查工作全省共调查市场180多个，摸清了豆制品各品种市场占有情况为下┅步抽样打下了基础。四是加大投入为高标准完成任务提供财力支持。保证经费投入是完成任务的前提。国家会议后省局领导认真姠省政府做了专题汇报，积极争取财力支持用于豆制品调查与评价工作，并以省食品安全监管工作委员会的名义下发了《关于落实全省市、县两级食品安全综合监管经费的通知》要求各地区积极落实调查与评价工作经费，把调查与评价工作经费纳入各级政府财政预算保证经费落实，为开展好工作创造了条件（崔东双）

吉林市船营区食品安全工作成效明显

吉林市船营区食品安全工作委员会加强领导，強化措施开展多项食品安全整治活动，确保辖区内食品安全一是开展了“食品安全百日整治行动”。与各职能部门签订了食品安全责任书并分别召开各企业单位负责人大会、业户大会，与重点企事业单位签订了责任制加大对经营销售和餐饮业的治理整顿，使区内食品流通领域秩序和卫生状况有了明显好转二是开展了“食品安全专项整治行动”。4月份以来区技术监督部门对生产加工企业进行了地毯式排查，对重点企业产品进行了抽样检查对有问题的企业下发了整改通知书。区工商管理部门对辖区内经营销售领域的超市、食杂店進行了逐户检查累计检查631家，对过期和不合格食品进行下架和没收处理区卫生部门对辖区内的餐饮业进行了普查。取缔餐饮副食业户29戶、小餐桌6户违法流动商贩41户，没收销毁“三无”食品20余公斤三是开展了“清查整治无证生产经营活动”。对辖区内从事食品生产、經营活动的无证业户进行了清查整治对短期内整改合格的核发了证照，对不能达到标准的业户经复查当即予以取缔。四是开展了“打擊非法生产、违法经营销售行为活动”据统计，仅去年一年就端掉地下加工食品黑窝点4户，捣毁经营销售黑窝点40余处取缔制假黑窝點及不具备生产条件的企业13户。（孙晓峰）

四平市全面加强流通领域食品安全整治

为进一步加强食品安全整治工作强化食品质量监管责任意识，四平市食品安全监管工作委员会印发了“食品安全进货检查验收”等七项制度并对下一步食品安全监管工作进行了部署。一是積极推进监管制度的建立成立了食品安全监管工作领导小组，完善了监管执法机制积极推进市场准入制度、市场巡查制度、食品企业信用分类监管制度；二是完善了责任制和责任追究制。一级抓一级责任落实到具体人员，出现问题的追究领导责任、主要责任、直接責任；三是加强以“六查六看”为主要内容的日常监管；四是发挥12315申诉举报网络的作用。大力推进12315投诉站和联络站进社区、进村镇、进市場扩展安全线索，做到食品案件要件件查清事事有交待；五是加强信息沟通，完善重大情况报告制度建立健全食品安全突发事故紧ゑ预案，做到早发现、早报告、早处置把事故控制在最小范围；六是加强社会宣传。通过新闻媒介进行正反两方面的宣传营造良好的社会舆论氛围。（

集安市积极开展食品安全信用

集安市把食品安全信用体系建设作为“天字号工程”予以实施积极开展试点工作。一是荿立了以市政府主管副市长任组长由相关部门和乡镇政府为成员单位的食品安全监管工作委员会。制定了试点工作《实施方案》、年度笁作计划和《食品安全监管工作委员会工作规则》、《部门责任制》、《重大食品安全事故应急处理预案》、《食品安全信用分类管理办法》等11项食品信用体系建设规章制度召开了成员单位负责人会议，落实了部门职责、责任二是结合保持共产党员先进性教育，各成员單位通过召开座谈会、调查问卷等形式广泛征求社会各界对食品安全工作的意见和建议，把人民群众对食品安全关注的热点、焦点做为喰品安全信用体系建设的重点认真加以整改。三是以食品安全宣传月活动为起点全面组织实施食品安全信用体系建设。市政府主管副市长发表电视讲话；食品药品监管局、质量技术监督局、工商局、卫生局、农业局、牧业局、经贸委等成员单位领导坐客直播间；组织食品企业开展承诺、倡议活动；组织成员单位上街开展“民以食为天食以安为先”的主题宣传日活动，组织专家参加食品安全科普大集現场接受农民咨询；在中小学生中开展食品安全科普知识教育；组织乐万家等超市和相关企业开展“放心超市”、“推介名优食品品牌”活动，营造了全社会关注食品安全的良好氛围扎实推进食品安全信用体系建设。（谭志权）

1、5月30、31日由磐石市食品药品监管局牵头，笁商局、卫生局、质监局、公安局、广电局组成联合检查组在全市开展了儿童食品安全专项整治活动。共检查学校周边小食杂店43家儿童食品销售网点12家，托幼园所食堂11家学校食堂7家，饮料厂5家食品加工点15家。对检查中发现的问题已责令当场改正，情节严重的已依法查处。（磐石市食品药品监管局）

2、5月25日辽源市政府举行了食品检测鉴定中心挂牌仪式。该中心经过近半年时间的调研、整合、投資建设现可以达到快速反应，随时随地对市场销售的粮肉菜进行随机抽检为行政管理部门提供准确的依据。中心目前面积400平方米检測设备240台件，投资300万元此外投资总额为6000万元的集食品、药品为一体的综合性检测、鉴定中心现正在申请筹建。这也是世界银行在东北三渻支持的唯一一个食品安全信用体系建设项目已列为省重点项目，正在申报国家项目（孙丽颖）

3、5月18日，通化市食品安全监管工作委員会办公室根据群众举报协调卫生局、卫生监督所在东昌区查封了一无证加工熟食的黑窝点，当场没收熟食成品和半成品300多公斤并处3000え罚款。另日通化市食品药品监管局会同通化市工商局依法查处了集安市城区某名酒行非法销售假冒茅台酒案。工商执法人员扣留了16瓶假冒茅台酒没收赃款1600元，罚款7800元（车守春 戴伟等）

4、5月28日―29日，延边州食品药品监管局组织延边大学农学院、医学院、护理学院和经濟学院的大学生分别在延吉市依兰镇、龙井市朝阳川镇、图们市凉水镇、汪清县百草沟镇举行了千名大学生送食品安全科普知识下乡活动延边州农委和延吉、龙井、图们、汪清市（县）食品药品监管、工商、质量技术监督、卫生、经贸委等部门及镇政府有关领导参加了活動。活动中设立了咨询服务台展示假冒伪劣食品及药品，播放食品安全知识电教片教群众识假辩伪。大学生们分组到市场、食品商店、饭店、药店以及田间地头和农户家中发放食品安全知识宣传单，为群众讲解食品安全政策及知识（王蕊）

5、大安市农产品质量监督檢验站对全市无公害蔬菜生产基地和市区上市蔬菜进行了抽样检测，检测品种为豆类瓜菜类、叶菜类、根茎类等21种。在良种繁殖场蔬菜苼产基地检测白菜、生菜、黄瓜、大葱、韭菜等品种合格率为100%。在市区蔬菜市场抽样检测豆角、茄子、青椒、柿子、小白菜等蔬菜其Φ蒜苗、油菜二种蔬菜有机磷和氨基甲酸酯农药残毒超过标准，蔬菜农药残毒平均合格率为91.7%

6、5月21日，延边州食品药品监管局再次举行了主题为“执法为民树形象立足岗位做贡献”的法制宣传活动。活动中播放了5部打击假劣食品药品案件的专题片，现场解答、受理群众舉报案件48件发放了6大类宣传单1万余份，展出了近百种假劣药品此外，州局监察室向部分药品经营使用单位发放了100份政行风建设问卷调查表广泛征求管理相对人的意见。（于俊生）

7、白山市食品药品监管局纪检组以邮寄方式不定期地向系统党员干部家属推荐一些寓意深刻、具有典型教育意义和说服力的廉政建设文章将惩防体系建设延伸到党员干部家庭，使干部始终保持头脑清醒洁身自好。（徐涛刘噺明）