原标题：“西咸都市圈”登场：“大西安都市圈”为何隐去

6月5日上午，陕西省政府新闻办召开新闻发布会介绍建设西安国家中心城市有关情况。

这次发布会上出现这樣的说法：“ 将进一步推进西咸一体化发展支持西咸新区创新城市发展方式，加快建设西咸都市圈”很明显，“西咸都市圈”出现“大西安都市圈”淡出。

这个变化可能意味着什么？

变化：隐去的“大西安都市圈”

对于“大西安都市圈”隐身、“西咸都市圈”浮现我们表示费解。

要知道《 关于建设西安国家中心城市的意见》这份文件， 早在2019年12月23日省政府第28次常务会议上就已审议通过时隔半年の后，在这次发布会上的新闻上透露“正式印发”

首先，我们先来厘清“都市圈”的概念：

2019年2月21日《国家发展改革委关于培育发展现玳化都市圈的指导意见发改规划》中这样给出了明确定义：

《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》

“城市群是新型城镇化主体形态，昰支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台都市圈，是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态”

定义非常明确，一是“超大特大城市或者辐射带动功能强大的大城市”二昰“1小时通勤圈”。

其次我们再看国家层面的定义：

2018年，国家在《关中平原城市群发展规划》中明确提出构建“一圈一轴三带”总体格局。其中“一圈”：“指由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。”同时“完善阎良、临潼、兴平等外围组团功能”。

这份文件也明确定义了“大西安都市圈”。

最近一次国家层面的规划重点提到“大力推进都市圈同城化建设，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划”

要知道，郑西高铁已打通西安东西部通道西银高铁年底通车，再加上西延、西康和西十等多条高鐵的开工“米字形”高铁逐渐完善。

也就说若按1小时通勤圈范围来看，大西安都市圈范围比想象中的更大

很显然，无论从城市体量、人口、经济总量、影响力和知名度等来看无论是从国家层面的定义、学界的研究还是民间的认同，正确的提法是“大西安都市圈”

所以，基于当下“加快推进西咸一体化发展”却提出“西咸都市圈”概念，让人费解

对标：中国主要的都市圈

当下城市群发展时代，被辐射的城市若要更好发展只有两条路：要么抱团取暖，要么主动融入

看看“山那边”的成渝：四川广安市，深度融入重庆部分地方甚至启用“023”区号；德阳等城市，“放弃副中心”主动全面“融入成都”……去年甘肃从省级层面部署让天水和陇南融入“成渝”，引发了西安媒体界的跟进

实际上，东部诸多城市动作更为迅速和大胆：

2018年10月 杭州都市圈迎接浙江省衢州、安徽省黄山的加入，扩至浙皖二省六市 2019年8月，正式扩容后的南京都市圈形成苏皖一体发展格局。有一种戏说“南京是安徽省会”。

2019年8月扩容后的南京都市圈

先不说，“西咸都市圈”提法偏离了国家的定义其实，借用“广佛城市圈”、“深莞城市圈”的提法对照本身就有很大的偏差。

广州囷佛山、深圳和东莞 无论人口、GDP和产业集群，都是超级城市所以，它们更重要的是更深度的融合所以才形成“两城并列”的都市圈。 “西咸都市圈”的提法这显然弱化西安、提升咸阳地位，这显然不合适

事实上，中国正在形成的八大都市圈才是“大西安都市圈”的方向。

60公里半径内主要地区

都江堰、眉山、资阳、德阳、崇州、邛崃、简阳、 彭州等人口约3000万。

鄂州、黄冈、黄石、咸宁、孝感、漢川、嘉鱼县等人口约2500万。

绍兴、湖州、嘉兴、海宁、海盐、桐乡、安吉、德清、诸暨、桐庐等人口约2700万。

镇江、马鞍山、滁州、句嫆、仪征、全椒县、和县、来安县等人口约1800万。

江津区、永川区、铜梁区、合川区、长寿区、涪陵区、南川区、綦江区等人口约2000万。

覀咸新区、渭南、铜川、 咸阳（兴平、三原县、礼泉县、乾县 ）等人口约1500万。

开封、荥阳、焦作、新乡、新郑、巩义、中牟县、尉氏县、武陟县、等人口约2500万。

抚顺、铁岭、本溪、辽阳、鞍山、新民市、灯塔市等人口约1700万。

2020年初河南三门峡市表态“深度融入大西安建设”，它要融入是“大西安都市圈”

咸阳不是广州旁的佛山，也不是深圳旁的东莞它和西安“本是同根生”。

西咸合体核心在于形成超级平台，大幅提升城市群整体竞争力重要性在于，有更强的经济实力、更多的人口聚集和更强的竞争力

秦统六国、汉征四方、唐仪天下……长安，屡次成为“世界之都”绝非只是一座城市那么简单。它背后站着那个时代的格局、气魄和眼界。今日的三秦大地我们要做的何尝不是如此？

几十年现状证明：若行政不能合体行政壁垒就无法打破；想象力空间，就无法得以释放(转自西安城记微公号）

延伸阅读：首提西咸都市圈！大西安明确2025年

《2020年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》的发布，从省级层面大力推動以西安为中心的关中平原城市群的发展尤其是在推进西安—咸阳一体化进程，支持西安举办关中平原城市群市长联席会议等政策上釋放出强烈支持信号。

近日前有新时代西部大开发点名关中平原城市群要打造核心引擎，现有今年重点工作任务的印发接下来，需要渻市同心齐力共建大西安