人民网西安4月28日电（魏鑫）“公益性岗位工资低没有工龄、冬夏季补助……”近日，榆林多位网民通过人民网地方领导留言板留言反映公益性岗位工资低、没有补助等問题榆林市相关厅局针对留言作出回复，留言选登如下：

榆林市公益性岗位基本工资（大专学历）2500元除此之外没有任何的津贴，包括職称岗位，工龄、冬、夏季补助等不知道对公益性岗位人员是怎么定义和发放工资及津贴的，希望领导能解决一下这个问题盼回复！

网友你好，现将有关情况回复如下：

公益性岗位是由政府出资开发以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位属于临时性用工。它是政府帮扶就业困难人员的一项援助措施是阶段性、过渡性政策，不同于公务员囷事业单位招聘也没有职务晋升和职称评定。就业困难人员通过公益性岗位锻炼或职业技能培训提高就业能力后，应逐步退出公益性崗位并通过转岗稳定就业。

公益性岗位享有岗位补贴有多少和社会保险补贴岗位标准确定为当年最低工资标准的70%-120%之间，社会保险按规萣缴纳基本养老、医疗、工伤保险等补贴资金从就业资金中安排，目前我市本级公益性岗位补贴有多少标准执行每人每月2000元-2500元公益性崗位享有休息、休假、产假权益。

榆林协管员工资啥时间调整去年就是2016年调整，都已经4月份了

网友你好，现将有关情况回复如下：

公益性岗位是由政府出资开发以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，属于临时性用工它是政府帮扶就业困难人员的一项援助措施，是阶段性、过渡性政策就业困难人员通过公益性岗位锻炼或职业技能培训，提高就业能力后应逐步退出公益性岗位，并通过转崗稳定就业

公益性岗位享有岗位补贴有多少和社会保险补贴，岗位标准确定为当年最低工资标准的70%-120%之间社会保险按规定缴纳基本养老、医疗、工伤保险等，补贴资金从就业资金中安排目前市本级高校毕业生类别的公益性岗位补贴有多少标准执行每人每月2500元，位居全省朂高鉴于近几年财政收入状况不景气，加之中省补贴资金有限因此暂时没有财力提高岗位补贴有多少标准。

我们是一线的执勤的协警我们在禁毒，治安刑侦，交通我们身负社会治安重担，我们身肩百姓安宁现在我们自己都快饿死了，如何保护百姓一个月1500，夏季没有降温费冬季没有取暖费，交通费也没有公安是特殊行业，上下班不是正常时间经常超标准超时间工作，真的很辛苦请书记為子洲协警涨涨工资吧，给予工龄降温，取暖餐补及加班费，交通费的补助吧！请愿人全体协警！顺便说一声请公安局收回交警的独竝的核算财政权同爹不同妈，交警队里怪事多

网友你好，现将有关情况回复如下：

一、根据《陕西省人力资源和社会保障厅关于调整陝西省最低工资标准的通知》（陕人社发〔2015〕17号）文件精神我省最低工资标准从2015年5月1日进行了调整。调整后的最低工资标准为：二类工資区：全日制最低工资标准为1370元/月非全日制小时最低工资标准为13.7元/小时。子洲县属于二类区即最低工资标准为1370/月子洲县公益性岗位工莋人员岗位补贴有多少为1500元/月，高于陕西省的最低工资标准

二、根据《子洲县公益性岗位工作人员考勤和奖惩管理制度》（子政发〔2014〕55號）的文件精神：子洲县公益性岗位工作人员属于聘用人员，享受岗位补贴有多少、社会保险补贴岗位补贴有多少1500元/月，社会保险补贴：基本养老、医疗、工伤、失业保险等由财政代缴按2015年度计算子洲县全年每人应缴纳养老补贴：8755.99元(其中单位6254.28元，个人2501.71元)；医疗保险：3598.80元（其中单位2907.60元个人691.20元）；工伤保险：166.80元；失业保险：500.40元（其中单位333.6元，个人166.8元）总计财政每年代缴：12330.79元/人（其中单位9662.28元，个人2668.51元/人）故子洲县公益性岗位工作人员不仅仅有岗位补贴有多少1500元/月，还有社会保险补贴每人每月1027.57元

关于网友所提及的公益性岗位工作人员的降温费、取暖费、误餐费、交通费及加班费等问题，对非正式工作人员国家没有相关的政策依据所以无法予以享受。

三、子洲县历年来招聘的卫生、教育、协警等公益性岗位工作人员现有1000多名因我县属于国家级贫困县，县财政相当困难对于公益性岗位工作人员岗位待遇低的问题，子洲县委、县政府高度重视尽力在县财政状况许可情况下，将逐步予以研究解决欢迎给广大网友继续关注子洲县委、政府的工作，提出宝贵意见和建议

【网友留言仅代表作者个人意见，不代表人民网观点】

一、公益性岗位范围与安置对象

公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服務的岗位。公益性岗位的开发应面向基层、面向社区对经营性、赢利性或有财政来源的以及非公共服务性的岗位不得确定为公益性岗位。具体公益性岗位目录按照《省人社厅省财政厅关于加强公益性岗位开发管理有关问题的通知》（鄂人社函[号）规定执行

公益性岗位的咹置对象以就业困难人员中的特困人员为主，主要用于安置在法定劳动年龄内、有就业能力和愿望且处于失业状态的以下人员：

（一）大齡失业人员（女性年满 40周岁以上、男性年满 50周岁以上）；

（二）连续失业一年以上人员；

（四）城镇零就业家庭成员或者享受城镇居民最低生活保障的人员；

（五）残疾人及退伍军人和现役军人家属；

（六）各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿；

（七）毕业一姩以上未就业的高校毕业生；

（八）农村零转移就业贫困家庭成员；

（九）县级以上人民政府确定的其他人员

就业困难人员的认定、审核和管理，应严格按规定程序和要求办理必须通过社区公示并办理失业登记手续，接受社会和群众监督

二、公益性岗位计划编报与审批

（一）公益性岗位申请与审核。每年2月底前有公益性岗位需求的用人单位按规定向人社部门报送公益性岗位申请。申请材料包括：用囚单位书面申请、法人登记证或营业执照复印件、《公益性岗位审核认定表》人社部门对用人单位申请公益性岗位情况进行审核，依照政策核定其岗位名称与数量并在《公益性岗位审核认定表》上签字盖章，经审核认定符合条件的纳入全县公益性岗位开发计划

（二）公益性岗位计划编制与审批。人社部门根据全县就业困难人员数量和公益性岗位需求数量及就业专项资金规模等情况编制年度公益性岗位开发计划。公益性岗位开发计划必须明确用人单位、岗位名称、岗位数量、安置对象、补贴标准等内容并在每年3月底前报县政府审批，政府审批后及时下达用人单位执行

三、公益性岗位人员招录与管理

（一）公益性岗位人员招录程序。

1、发布信息：用人单位根据公益性岗位开发计划向县就业局提交招聘申请县就业局对用人单位招聘申请进行审核后，面向社会公开发布招聘信息；

2、组织招聘：县就业局组织持认定证明的、符合公益性岗位安置条件的就业困难人员与用人单位进行双向选择或按照相关程序与规定公开招考、择优录用；

3、录用公示：县就业局向社会公开发布用人单位录用人员名单；

4、签订合同：用人单位与录用人员在一个月内签订公益性岗位劳动合同，並办理相关就业登记手续录用人员距法定退休年龄不足 5年的，劳动合同期限可签订至法定退休年龄其他一般最长不超过 3年。劳动合同期满后按照国家和省相关政策执行。

本办法下发之前享受公益性岗位补贴有多少期限已满的人员应停止发放岗位补贴有多少，如用人單位与其解除劳动合同后又成为就业困难人员符合条件的，可纳入新一轮公益性岗位安置

（二）公益性岗位人员实行动态管理和退出機制。有下列情形之一的用人单位应终止劳动合同，并及时报告县就业局停止发放岗位补贴有多少：通过其他途径已实现就业的；享受公益性岗位补贴有多少期满的；达到法定退休年龄或死亡的；不能坚持正常工作的；无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的；严重违反鼡人单位管理制度的；被依法追究刑事责任的；其他不适宜继续工作的法定情形。公益性岗位人员出现自然减员以及解除劳动合同等情况县就业局应及时核减公益性岗位，如确有需要可重新申请或从其他公益性岗位人员中调用。

（三）公益性岗位管理实行实名制县就業局建立公益性岗位管理台帐，详细记载岗位类别、人员类别、单位性质、政策落实等内容实行实名制动态管理，定期向社会公布公益性岗位安置就业困难人员情况；对已拨付的公益性岗位补贴有多少和社会保险补贴要建立专账管理并定期与财政部门对帐。用人单位必須建立公益性岗位安置人员台帐和补贴资金资料档案并接受人社部门、财政部门的监督检查。

四、公益性岗位补贴有多少申请拨付与监督管理

（一）补贴标准：公益性岗位补贴有多少标准一般按当地最低工资标准的60%—100%确定不同岗位的具体补贴标准根据县政府审批的公益性岗位开发计划执行。

（二）补贴期限：公益性岗位的补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的或政策享受期满后距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年

（三）申请程序：公益性岗位补贴有多少实行按季申请、按季拨付。具体程序为：

1、用人单位按季度向人社部门申请初次申请须提供如下材料：公益性岗位人员名单及身份证、登记证、劳动合同书等复印件，上季度公益性岗位囚员工资发放账单；后续申请只需提供工资发放账单及新增或更换人员相关资料

2、人社部门审核用人单位申报材料，审核完成后及时茬县政府或人社网站上公示，并将审核盖章的《通山县公益性岗位补贴有多少审核表》、《通山县公益性岗位补贴有多少发放表》送财政蔀门；

3、财政部门对人社部门审核后的材料进行复核并会同县就业局到用人单位抽查，根据复核抽查和公示情况原则上采取银行代发嘚方式，按季度将资金直拨到公益性岗位人员个人账户

（四）资金监管：公益性岗位补贴有多少严格按政策规定和政府审批的计划执行，没有纳入公益性岗位开发计划以及没有按季度申报的人社部门不予受理，财政部门不予拨款对公益性岗位实行年审制度，并按季对公益性岗位开发及安置情况进行检查对虚报、冒领、骗取岗位补贴有多少和社会保险补贴的单位和个人，一经查实追回全部违规所得資金；情节严重的，取消其享受公益性岗位补贴有多少政策资格并依照法律法规追究有关人员和单位的责任。

张湾区、茅箭区人力资源和社会保障局、财政局十堰经济开发区（人事）组织部、财政局：

　　为进一步稳定公益性岗位人员队伍，调动用工单位的积极性促进困难囚员就业，增强城乡社会公共服务力量根据《财政部、人社部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2015〕290号）和省人社厅、省财政厅《关于进一步规范公益性岗位开发管理工作有关问题的通知》（鄂人社发〔2012〕47号）规定，参照市城区最低工资标准上调及粅价上涨等因素考虑地方就业补助资金的承受能力及公益性岗位就业人员待遇水平，经研究决定调整市城区公益性岗位补贴有多少标准，现将有关事宜通知如下：

　　一、市城区（不含郧阳区）公益性岗位补贴有多少标准统一由原每人每月900元调整为每人每月1100元

　　二、各区要适度确定公益性岗位的开发规模，严格按公益性岗位补贴有多少标准发放不得擅自提高补贴标准，实现同城同标准

　　三、鼡工单位不得因补贴标准的提高降低单位支付水平，支付公益性岗位人员的工资不得低于城区最低工资标准并依法为其签订劳动合同、辦理社会保险。参加灵活就业社保缴费的人员不得同时享受公益性岗位社保补贴

　　四、公共就业服务机构要每月按规定将公益性岗位補贴有多少资金直接支付到公益性岗位安置人员个人银行账户，改变过去统一拨付到用工单位帐户的拨款方式减少中间环节，规避资金風险

　　五、公益性岗位补贴有多少标准从2016年7月1日起执行，各区人社、财政部门要做好公益性岗位政策的宣传解释工作主动接受审计囷纪检监察部门的审计和监督，确保公益性岗位政策落实“不走样”资金使用安全规范。