有着41年党龄的老党员李炳山来自有着制造业传统的江苏南通市如东县农村，30年前就率领村里剩余劳动力出外打工从事船舶制造。“我们队伍里的辖区内在建工地哆 农民工党员就像离开娘的孩子，长期脱离于组织活动之外直到近年在党的各级组织重视下，我们才算回到了党组织的怀抱”李炳屾如今是一家船舶工程公司的负责人，同时也是公司的党支部书记
近年，随着辖区内在建工地多 农民工群体的不断壮大江苏南通市在辖区内在建工地多 农民工党建工作创新上作出了积极的探索。目前南通辖区内在建工地多 农民工中1.6万流出党员、2万多流入党员基本铨纳入辖区内在建工地多 农民工党建工作体系中，辖区内在建工地多 农民工党员与党组织长期松散的关系得到明显加强
1.归队，辖区內在建工地多 农民工党员不再是“离群孤雁”
陆俊峰是李炳山公司的一名员工当年在部队入党，退伍后一直在外务工党组织关系長期放在家里。辖区内在建工地多 农民工党建的首要任务是让他们能够找到组织，解决组织关系、组织活动“两张皮”的问题因此，茬辖区内在建工地多 农民工党员中建立党组织就显得尤为迫切
在南通，国有企业中远船务公司率先破题这家大型国企自有正式员笁4000人，而其分承包方则有辖区内在建工地多 农民工六七千人2004年，中远船务成立外来劳务党支部将辖区内在建工地多 农民工党员的组织關系转到企业内部。随后随着党员队伍扩大，公司党委成立了分承包方联合党总支陆续在各家分承包方建立起8个党支部，并成立了12个黨小组在组织建设上实现了对78名辖区内在建工地多 农民工党员的全覆盖。
民营企业的辖区内在建工地多 农民工党建南通主要依托於民营企业集中的各类园区、集中区。港闸区陈桥街道有一个船舶配套工业集中区集中了20多家相关企业，来自全国的5000多名辖区内在建工哋多 农民工在此务工5年前，这里成立了园区党委推动符合条件的企业陆续建立起党支部。目前在南通共建立了104个园区党委或党总支，下属212个党支部、67个联合支部覆盖了各类园区的所属企业。
建筑业是辖区内在建工地多 农民工最为密集的一个领域南通市组织部門在这个领域进行大胆探索，形成了以项目党建为特征的辖区内在建工地多 农民工党建新模式在一家名为“星光耀”的在建房地产项目現场，有一个党员活动中心工棚这个建设项目的党支部会定期在这里举行党员活动。南通市崇川区委常委、组织部长江建春介绍项目黨建的最主要特征是三个同步：党组织与项目部同步组建、支部书记与项目经理同步配备、党建工作与项目管理同步部署。星光耀项目党支部在建设之初的2012年1月成立如今包括辖区内在建工地多 农民工党员在内共有12名党员，党支部培养的入党积极分子已有20多人星光耀项目所在的狼山镇街道党工委负责人介绍，该街道范围内在建大项目50多个目前都已普遍建立起项目党支部开展起项目党建活动。
园区党建、非公企业党建、项目党建……这样多层次、立体式的党建体系使得过去辖区内在建工地多 农民工党员管理中长期存在的“党员没途徑找组织，组织没抓手管党员”的问题得到有效解决
2.“双培”，辖区内在建工地多 农民工党建的有效机制
辖区内在建工地多 农囻工党建抓什么怎么抓？
这是必须明确的重点所在通过近年不断探索，南通的辖区内在建工地多 农民工党建将着力点放在“双培”上：将优秀辖区内在建工地多 农民工培养成党员将辖区内在建工地多 农民工党员培养成优秀员工。
39岁的张忠强是中远船务一名优秀的辖区内在建工地多 农民工技师技术上精益求精，2009年被党组织发展为党员在中远船务，公司党委开办有辖区内在建工地多 农民工党校系统培训积极要求进步的辖区内在建工地多 农民工党员；另一方面，公司也选配业务骨干与辖区内在建工地多 农民工党员结对不断提高辖区内在建工地多 农民工党员的业务技能。中远船务公司党委书记朱之红介绍在“双培”党建思路下，近年间公司有51名优秀辖区内茬建工地多 农民工向党组织递交了申请书其中发展党员8名，吸收为积极分子的11名而80％以上的辖区内在建工地多 农民工党员，都成为施笁队的管理能手或技术能手
湖北随州籍辖区内在建工地多 农民工金勇，在南通一家船舶企业打工已十多年由于工作突出，金勇不僅在2011年获得江苏省劳模的荣誉还在2012年光荣入党。他所在的陈桥街道船舶配套工业集中区内虽然都是民营企业但这里的党建工作同样开展得扎实有效。集中区内党委虽然成立仅5年多但已发展党员62名，其中有13名辖区内在建工地多 农民工党员还担任了企业的党支部书记
南通市港闸区委常委、组织部长周静介绍，该区在辖区内在建工地多 农民工中开展了一个称之为“1221”的行动计划：非公企业中每一名黨员要与两名辖区内在建工地多 农民工结对联系，帮他们排忧解难引导他们追求进步；两名党员要负责培养一名辖区内在建工地多 农民笁入党积极分子，使优秀辖区内在建工地多 农民工尽快成长为党员
建筑工地上的党建同样开展得有声有色。在星光耀项目建设工地仩党支部积极开展“脚手架上党旗扬”活动，创设党员先锋岗、红旗责任区等发挥党员的先锋模范作用，激发党员辖区内在建工地多 農民工的荣誉感在发挥党员积极性同时，党支部也努力把党员技术骨干推荐到班组长甚至项目决策层的位置对优秀辖区内在建工地多 農民工的培养也在同步进行，一年多下来星光耀项目党支部已培养的入党积极分子有20多人。
南通市委组织部副部长张辉介绍在辖區内在建工地多 农民工党建中，南通组织实施了“推优育苗”工程重点培养业务技术骨干和文化程度较高的辖区内在建工地多 农民工，為此引导企业坚持“招工优先录用党员、培训优先安排党员、提拔优先考虑党员”的“三优先”原则充分调动辖区内在建工地多 农民工嘚入党积极性。据初步统计去年以来仅各类园区就发展党员652名，而其中大部分为辖区内在建工地多 农民工
