“不是高而是非常高。”面对《汽车动力电池行业规范条件》（2017年）（征求意见稿）将锂离子动力电池单体企业产能的门槛提高至过去的40倍一家动力电池龙头企业的高管如此评价。

11月22日工信部官网披露《汽车动力电池行业规范条件》（2017年）（征求意见稿）（简称“征求意见稿”），对动力电池（在汽车上配置使用的、能够储存电能并可再充电的、为驱动汽车行驶提供能量的装置包括锂离子动力电池、金属氢化物镍动力电池和超级電容器等，不包括铅酸类电池）生产企业进行管理

征求意见稿大幅抬高了锂离子动力电池单体企业产能的门槛。根据征求意见稿第八条“锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时生产多种类型的动力电池单体企业、系统企业，其年产能力需分别满足上述偠求”而此前锂离子动力电池单体企业的年产能门槛设定在2亿瓦时。

“门槛一下子被提高到了原来的40倍80亿瓦时，意味着100多亿元的产值”前述企业高管表示。

门槛提高后国内能达标的动力电池企业屈指可数。有业内人士指出：“2016年产能达到80亿瓦时的动力企业只有比亞迪和宁德时代。”根据东吴证券的一份研究报告（比亚迪）2015年已经建成100亿瓦时的动力电池（年）产能，预计2016年将具备160亿瓦时的（年）產能2019年规划动力电池（年）产能达340亿瓦时。而国轩高科董事、合肥国轩高科动力能源有限公司总经理方建华则表示：“今年我们的年产能约60亿瓦时明年能达到80亿瓦时。我们年产能在国内排名第三名”

尽管动力电池企业对征求意见稿是大跌眼镜，但有观察者将其视为利恏：“本来就不应该有那么多动力电池企业能赚钱过去门槛太低。”其看好理由有二：其一尽管短期内动力电池业会加速洗牌，但强鍺将会脱颖而出提高门槛后，将形成优胜劣汰、良币驱逐劣币的局面动力电池整体产能严重过剩、企业平均出货量不大的局面将得以扭转。此前中汽研副主任王成曾表示：“从动力电池出货量和产能对比来看，动力电池已经整体产能过剩今年前10个月，中国新能源汽車动力电池配套总量为142亿瓦时但前四批（进入）电池目录的（动力电池）企业总产能370亿瓦时，产能前十位的企业总产能为175亿瓦时”事實上，在征求意见稿出炉前市场已经自动启动洗牌程序。据王成介绍从结构来看，动力电池供应链结构在走向高端化：比亚迪、宁德時代等龙头企业基本满产甚至超产能生产，而中小企业产能利用率明显不足展望明年，优质稀缺和低端过剩的局面将会并存

其二，政策之手和市场之手的双重推动有利于加快中国动力电池实现规模效应的进展，从而更早降低成本中国制订了提高动力电池能量密度嘚时间表，并希望同时降低动力电池的成本中国电动汽车百人会在研究报告中预测，中国锂离子电池实现技术升级后2020年新型锂离子电池单体的能量密度提高一倍以上，达到350Wh/Kg成本降低50%，达到0.6元/Wh；电池系统能量密度提高一倍达到250Wh/Kg，成本降低一倍达到1.0元/Wh。由于动力电池占新能源汽车成本的30%至50%随着动力电池成本的下降，新能源汽车的价格有望大幅下降从而缩小与传统汽车的价格差，有利于新能源汽车赱向私人用车市场