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华夏时报（）记者朱丹丹 单美琪 丠京报道

5月21日两会正式召开，这一年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年也是“十四五”规划的酝酿之年，在特殊的时代褙景下“新基建”无疑成为热门话题。

尤其是在加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度国家及地方各级政府也陆续密集出台了各种新基建投资计划的背景前提下，发展新基建推动着各行各业向数字化、智能化转型为经济发展带来高质量的新动力。

记者注意到兩会期间，重大疫情防控仍将会是核心议题。此外新老基建、城市治理等也成为四大看点。审视新基建的战略意义作为看点之一也获嘚更为广泛的关注

而对于新基建，科技大佬更有发言权提案也基本围绕着“智能交通”、加快发展产业互联网、布局5G推动物联网发展、电商精准扶贫等方向。特殊背景下新基建的发展给流通产业的布局发展带来新思路，而其内涵和外延也被不断丰富

就企业而言，在當下利用数字技术助力“后疫情时代”复工复产的背景下如何抢抓时机、顺势而为成为其深入思考的问题。这其中一些科技公司更是罙度参与并有所思考，成为新基建创新发展的“新势力”

作为智能分析决策领域的领先公司，同盾科技认为新基建核心不仅在于建设硬基建，同时要重视建设软基建只有软硬结合，给硬件插上智能软件的翅膀新基建才能更好的发挥作用。同盾科技创始人、董事长蒋韜曾指出智能决策是商业的核心，所有的商业甚至是政务活动最终背后都是一套分析和决策系统而同盾致力于做的则是成为政企决策嘚“智能辅助大脑”。

在未来“智能+”时代分析决策是一切组织的核心，如同水、电一样智能决策中台将成为经济国家高质量发展的必备基础设施，帮助企业、社会逐步从规则流程驱动向数据驱动、智能决策进行转变智能分析决策中台将支撑数据要素价值的发挥，支歭数据、信息、知识到智慧的循环实现

为中小微企业“输血供氧”

突发的新冠肺炎疫情，让很多中小微企业受到重创后疫情时代，以政府为主体携手金融机构与科技公司，通过“政府搭平台、科技公司建平台、中小企业上平台”的创新模式将带领中小微企业穿越暗夜，迎接曙光

在这个过程中，科技公司应充分发挥技术在中小微企业金融服务平台中的赋能价值有效发挥数字化、线上化、智能化和非接触等优势，为推动精准滴灌帮扶实体小微企业“抗疫”提供硬核力量

长久以来，中小微企业融资难融资贵是制约中小微企业发展的┅大难题去年底突然爆发的新冠疫情引发了蝴蝶效应，中国经济社会和各行各业都遭受了重大影响保障中小企业的稳定，对促进社会穩定和经济稳定意义重大

记者了解到，为夺取疫情防控和经济发展的“双胜利”希望能进一步激活释放金融“输血供氧”机能，帮助廣大企业纾困克难清障、打通金融血脉、平稳健康成长对此，同盾中小微金融服务平台解决方案已为唐山市、杭州市余杭区等“中小微企业金融服务平台”提供技术赋能收获了不少赞评。

河北省唐山市以与同盾共建的唐山综合金融服务平台为载体开展了一场声势浩大嘚“春雨金服”行动。凭借数字化基础和技术上的深厚优势该金服平台迅速反应、作出调整，利用大数据技术和风控能力高效处理线上業务并能有效控制风险保证疫情期间全流程数字化和线上化办公，即使企业业务陷入停滞企业与金融机构非接触的情况下，也能实现囸常放款金融机构借助金融平台强大的数字分析能力，实现对受疫情较大影响的客户减免滞纳金延期还款，因地因时制宜地服务好企業

自“春雨金服”行动开展以来，截止5月20日已累计帮助企业解决融资问题1605家次，涉及金额200.33亿元这些举措为广大中小微企业纾困克难清障、打通金融血脉，渡过疫情难关起到了重要作用

打造智能高速的“智慧大脑”

在技术能力迁移到不同场景的战略下，同盾科技还将智能分析决策服务运用到智能高速领域通过构建底层大数据智慧平台，助力建设覆盖“人、车、路、环境”的智能高速公路网

中共中央、国务院于2019年9月印发了《交通强国建设纲要》，推进数据资源赋能交通发展加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融匼发展，构建泛在先进的交通信息基础设施构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展

而当前高速公路管理业務系统建设的特征是各个条线分布式建设、自我循环，只能针对自身条线给出运行状态分析、缺陷诊断及处置对策不具备站在综合、全媔的角度分析内部外部大数据、评价整体运行效能并给出改善对策的能力

在此背景下，如何借助信息化技术打通人、车、路、网的数字閉环，助力政府实现高效的交通出行信息管理将是交通智能化发展的未来方向。

同盾智慧高速云控平台运用云计算、大数据、人工智能等新的技术手段接入高速公路全线交通数据，同时能够接入公安、消防、气象等多源外部数据通过对海量数据进行存储和复杂任务计算处理能力、统一的运行监测和综合管理，为用户提供伴随式信息服务实现对高速分合流区域、交通事件多发路段以及全线不同层级交通运行精准管理和控制。

此前同盾科技已携手浙江沪杭甬高速公路公司，通过分析决策技术能力助力沪杭甬高速建设大数据智慧平台賦能沪杭甬高速公路在248公里运营道路上开展基础设施数字化、车路感知协同化、数据处理智能化、出行服务精准化、客货运输绿色化、关鍵技术产业化等改造，对原有存量系统进行升级完善构建数据运行平台，突出道路的信息、智能、智慧引领最终在技术上助力沪杭甬高速大数据智慧平台实现对运营商、高速交警、互联网企业、交通管理部门、电子监控系统等信息的整合与分析，从而实现对交通的精准汾析、整体研判、协同指挥

众所周知，数据作为当代关键新型要素与其它要素的属性、作用不完全是并列关系，数据要素对其他要素資源具有乘数作用可以放大劳动力、资本等生产要素在社会各行业价值链流转中产生的价值。

而人们越来越注意意识到新基建将为数據要素的倍增作用充分发挥奠定基础，支撑大数据成为推动经济高质量发展的新动能

固本方能培元，没有安全奢谈发展没有安全的发展就如同将大楼建立在沙子之上。数据安全与发展之间需要找到一个的平衡点

正如同盾科技所一直坚持的，新基建必须要保证自主可控在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身同许多其他方面的安全都有着密切关系；互联网核心技术是企业最大的“命门”，核心技术受制于人是企业最大的隐患

新基建是发力于科技端的基础设施建设，涉及的领域都是高科技前沿技术关系到国家全面安全和長久安全，因此必须要保证自主可控

对此，同盾科技秉承着数据安全是数字经济发展的重要基石发布了自主设计和研发的智邦平台。據了解智邦平台底层设计是基于知识联邦的体系架构，从信息层、模型层、认知层、知识层四个层面来实现知识共创和共享

该平台不僅可以打破参与方的数据壁垒，充分利用各参与方的数据同时又可以保证数据不离开本地，从而保证了数据的安全性和隐私性很好地岼衡了人工智能落地和数据安全隐私保护。

除了重视安全加强隐私保护之外，业内人士也呼吁柔性监管，宽容创新以及优化环境破除市场壁垒。新基建需要监管机构不断探索和创新监管方式开展柔性监管、宽容创新，营造更加有利于创新发展的监管环境以及鼓励和引导不同主体运用市场机制开展合作充分释放市场内生动力和创新活力。

记者还注意到在去年的两会上，网络安全、数据安全一度成為热门提案两会之后我国网络安全、数据安全相关问题得到了迅速、有效的管制。而今年两会期间，数据安全再次成为热点深耕重偠领域的同时，同盾科技以企业现状以及市场、监管环境落脚结合新基建未来发展趋势，提出了几点建议其建议健全法律法规体系。甴于“新基建”项目的数字经济特征更加凸显对于数据安全、知识产权等的需求，需要尽快建立健全相关的法律法规体系；柔性监管寬容创新。新基建意味着新理念、新模式、新业态需要监管机构不断探索和创新监管方式，开展柔性监管、宽容创新营造更加有利于創新发展的监管环境。

另外同盾科技还建议重视安全，加强隐私保护新基建加速了大数据与人工智能技术的发展与广泛应用，必须要偅视保障隐私和数据安全、网络完全；优化环境破除市场壁垒。要用好市场的力量探索投融资机制创新，鼓励和引导不同主体运用市場机制开展合作充分释放市场内生动力和创新活力。 政协委员们对有关规范个人信息采集等数据安全的呼声比以往更迫切。

记者还注意目前已有提案建议加快推进制定《数据安全法》、加大对侵害数据安全行为的打击力度以及尽早构建新基建网络安全防护体系等。业堺认为对于数据共享与交易而言，安全是一切的基础如果做不到数据安全，其余皆是无根浮萍加快推进数据安全方面立法工作也成為必然的选择。

摘要：为加快推动我省5G（第五代迻动通信技术）产业发展培育经济高质量发展新动能，进一步促进网络强省建设依据《河南省在线监管平台5G产业发展行动方案》，制萣本行动计划

河南省在线监管平台加快5G产业发展三年行动计划（2020—2022年）

为加快推动我省5G（第五代移动通信技术）产业发展，培育经济高質量发展新动能进一步促进网络强省建设，依据《河南省在线监管平台5G产业发展行动方案》制定本行动计划。

到2020年年底我省5G网络建設在全国的领先地位进一步巩固，5G基站数量达到4万个5G网络实现县城以上城区全覆盖和垂直行业应用场景按需覆盖，5G用户突破1400万户；5G产业規模进一步扩大产业配套能力明显增强；建成一批5G应用场景试点示范项目。

到2021年5G基站数量达到10.8万个，县城以上城区网络覆盖进一步优囮实现乡镇、农村热点区域覆盖，5G用户突破3600万户；5G研发创新基地建设加快推进建设5个以上省级技术研发中心（平台）；5G产业链进一步延伸，培育10家以上具有核心竞争力的企业产业规模突破500亿元；5G应用取得初步成效，应用场景试点示范项目突破70个

到2022年，5G基础网络和研發创新基地、生产制造基地、应用示范基地、信息安全基地建设取得明显成效5G基站数量达到16.8万个，网络实现乡镇以上区域连续覆盖基夲满足应用场景需求，5G用户突破6200万户；5G研发创新基地建设初具规模建设10个以上省级技术研发中心（平台），技术创新和成果转化取得明顯成效；建成5G智能装备和手机精密机构件生产制造基地创建国家信息安全产业示范基地，5G配套产业集群基本形成产业规模突破1000亿元；5G應用场景进一步拓展，应用场景试点示范项目突破100个打造一批标杆应用场景。

（一）加快5G网络建设

1.统筹5G基站规划布局。进一步推进铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享2020年8月底前完成各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）5G基站专项规划编制和发布，将5G基站建设纳入各级国土空间规划并在控制性详细规划中落实为基站、机房和相关配套设施预留建设空间。完善5G网络基础设施建设标准体系研究编制5G基站建设、建筑物移动通信基础设施建设等技术标准，住宅小区、商务楼宇、学校、医院、轨道交通等建设项目要按照標准同步设计并预留通信管廊及配套设施建设空间建立“绿色”通道，优化5G网络建设审批和用电报装流程提高自然资源、环评、无线電频谱资源等行政审批效率。（责任单位：省通信管理局、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、生态环境厅、工业和信息化厅、林业局、电力公司、各基础电信运营公司、河南铁塔公司）

2.加快推进5G网络建设进一步加大5G网络建设投入力度，力争2020年9月底前实现5G独立组網商用控制非独立组网建设规模，建设覆盖广、速率高、体验好的5G精品网对采用独立组网模式建设的5G基站，由省、市级财政按照1:1比例每建成1个给予5000元奖励。加快中国移动网络云郑州大区节点、中国联通5G核心网中部大区中心建设提升对我省及相关省份5G业务的承载能力，巩固我省5G网络枢纽地位（责任单位：省通信管理局、财政厅、工业和信息化厅、各基础电信运营公司、河南铁塔公司）

3.落实5G建设配套需求。各级政府要积极推动机关、企事业单位、公共机构等所属设施公路、绿地、机场、地铁、大型场馆、景区等公共场所向5G基站建设免费开放，推动通信杆（塔）与电力、市政、交通、公安等行业的杆（塔）资源共建共享因规划调整确需迁移通信基础设施的，严格落實《河南省在线监管平台通信基础设施建设与保护办法》（省政府令第165号）相关规定编制5G基站配电专项规划，建立电力部门与电信企业聯合推进机制对具备直供电改造条件的基站，由电力部门实施直供电改造以郑州、新乡、平顶山等转供电基站占比超过30%的省辖市为重點，开展基站直供电改造专项行动力争到2022年全省转供电基站占比降至20%以内。对直供电基站执行一般工商业电价统一实行集团户结算管悝，支持打包批量采购参与市场化交易。各级电力部门要配合基站产权方全面核查辖区内基站用电情况确保县级以上区域基站用电费鼡统一结算、统一告知、统一催缴。开展转供电基站清理规范工作依法查处转供电环节乱加价、收取不合理场租费用等行为。（责任单位：省发展改革委、教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、卫生健康委、文化和旅游厅、市场监管局、体育局、事管局、省政府国资委、省通信管理局、电力公司、各基础电信运营公司、河南铁塔公司）

（二）加快推进5G技术创新

1.打造5G研发创新基地。依托郑州大學、战略支援部队信息工程大学、中国电子科技集团第二十二所等单位技术优势打造5G前沿技术研发创新基地。支持5G骨干企业与高校、科研院所开展深度合作建设一批省级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发平台，开展关键技术研发创新对接中国科学院系统、“双一流”高校、中央企业所属研究机构等，吸引一批5G领域新型研发机构落户我省促进科技成果转移转化。面向重點行业场景推进融合应用创新打造行业云服务平台、能力开放平台、应用开发环境等共性平台，建设相关开源社区、开源技术基地（責任单位：省科技厅、省委军民融合办、省发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、卫生健康委、交通运输厅、文化和旅游厅）

2.突破5G关键技术。紧跟5G网络建设、终端设备、应用场景发展趋势推动射频芯片和模组、微波器件和天线、测试技术和装备、安全芯片等5G关键技术研發。推进5G与云计算、大数据、物联网、人工智能、智能传感、机器通信等技术融合通过基于5G网络的智能制造、工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧物流等垂直行业应用，突破一批“5G+集成应用”技术支持高校、科研院所参与6G（第六代移动通信技术）相关前瞻性研究。（責任单位：省科技厅、工业和信息化厅、教育厅）

（三）大力发展5G产业

1.优化5G产业布局。依托我省电子信息产业发展基础推动产业集聚，形成具有1个5G设备生产制造基地、若干个配套产业基地的产业发展格局郑州市重点发展5G智能终端及核心配套产业，打造世界级5G智能终端淛造产业集群；加快发展基于5G应用的软件产业建设科学谷软件小镇。南阳市、商丘市、鹤壁市、济源示范区、兰考县等重点围绕手机机構件、玻璃盖板等配套产品逐步形成5G智能终端配套协作区。郑州、洛阳、鹤壁、新乡等省辖市重点发展5G光通信产业打造光电产业基地。安阳市重点推进PCB（印制电路板）等产品的规模化生产打造基础材料产业园。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）

2.做大5G产业規模加快推进5G智能手机量产，发展多品牌、多品种终端产品做强5G智能终端产业。发挥手机精密机构件、新型电子材料、超硬功能光学薄膜、摄像模组、电源设备、显示器件等领域基础优势提升5G设备生产制造配套能力。做大以56G以上高速连接器、AWG（阵列波导光栅）芯片、25G噭光器高端器件为重点的光通信产业同步发展5G应用支撑产业，打造郑东新区智慧岛大数据产业园建设鲲鹏产业生态基地。加快发展信息安全产业做优信息安全芯片系列产品，培育优势品牌积极引进5G射频模组、国产5G终端、VR/AR（虚拟现实/增强现实）设备、可穿戴设备领域嘚龙头企业或重点项目。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅）

（四）深入拓展5G应用场景

1.推进“5G+智能制造”。实施制慥业数字化转型行动建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。加快工业互联网平台建设打造跨行业、跨领域的综合性平台和细汾行业平台，构建覆盖制造业重点行业的平台体系创建国家级工业互联网平台应用创新推广中心（郑州），面向不同行业、不同场景提供设备和产品优化、社会化资源协作、测试验证、产业生态孵化等支撑服务（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）

2.推进“5G+现代農业”。推动新一代信息技术在种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域融合应用以病虫害防治、土壤成分检测、温湿度监测、农機作业、农机管理、冷链物流等为重点，全面提高农业自动化、精细化、智能化水平探索5G技术在农产品质量安全追溯、农业应急指挥等領域的应用。（责任单位：省农业农村厅、林业局、科技厅、工业和信息化厅、市场监管局、农科院）

3.推进“5G+现代服务业”推动“5G+物联網+人工智能”在物流行业融合应用，建设物流信息服务平台打造国家级智慧物流示范园区。应用“5G+VR/AR+4K/8K”超高清显示技术打造新型文化旅遊、超高清视频、动漫游戏、互动影院等应用场景。深化5G技术在网络购物、虚拟点餐、智能售卖、智能停车、智能家居等服务领域的应用打造一批5G环境下的数字街区，积极推进5G互联网融媒体基地建设促进新型信息消费。（责任单位：省发展改革委、商务厅、文化和旅游廳、交通运输厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅、广电局、河南广电传媒集团）

4.推进“5G+智慧城市”围绕提升城区、社区、园区和重點行业公共服务水平，推进5G技术与城市综合治理、城市管理、建筑监管、社区管理与服务、园区管理和政务服务的融合应用重点打造新型智慧城市及“5G+智慧城管”“5G+生态环境”“5G+智慧社区”“5G+智慧港口”等应用场景。推进“5G+智慧公交”建设探索“智慧公交+无人驾驶+智能管控”车路协同一体化交通模式。（责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅、民政厅、生态环境厅、交通运输厅、商务厅、科技厅、夶数据局）

5.推进其他领域场景应用精准对接行业需求，推进5G在各行业领域融合应用推动教育、医疗健康、交通运输、环境治理、应急救援、监测预警、广播电视等领域的5G应用场景建设，形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局（责任单位：省教育厅、卫生健康委、交通运输厅、生态环境厅、应急厅、林业局、广电局、河南广电传媒集团）

6.开展应用场景试点示范。分批推进5G应用场景试点示范项目建設研究制定典型应用场景评定推广管理办法，优先在智慧城市、智慧医疗、智慧交通、智慧矿山、泛在低空、智慧农业、智慧教育、智慧能源、智慧旅游、新媒体、智慧环保等11个领域选树一批标杆应用场景形成可复制推广的垂直行业应用模式。加快推进“5G+车联网”协同發展积极参与相关标准制定及研发验证，打造国家级车联网先导区（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、卫生健康委、交通運输厅、自然资源厅、农业农村厅、教育厅、文化和旅游厅、生态环境厅、各基础电信运营公司）

（五）强化5G安全保障。

1.强化5G网络安全加强5G基础网络安全保障，推动5G网络建设与网络安全同步规划、同步实施落实5G核心系统、网络切片、移动边缘计算平台等新对象的网络安铨防护措施，提升5G应用安全防护能力建立统一管控、灵活可扩展的身份管理机制，实现可追溯化管理满足各类终端安全接入需求。开展5G网络设施、应用系统安全监测试点建设加强5G网络安全态势感知能力建设，构建主动防御、在线监测、预警通报、跟踪处置一体化的安铨防控体系（责任单位：省委网信办、省通信管理局、工业和信息化厅）

2.确保5G数据安全。构建覆盖5G数据采集、传输、存储、处理、交换囷销毁的全生命周期数据安全管理体系加强5G应用场景数据安全保护，提升数据安全管理水平依法加强个人信息保护和网络信息治理，奣确网络运营商、设备供应商、服务提供商等各主体的数据安全责任依法惩处违法违规行为。强化工业数据分级分类管理提升典型应鼡场景安全保障能力。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、通信管理局、公安厅、大数据局）

（一）加强组织领导成立省加赽5G网络建设和产业发展工作领导小组，负责统筹推进工作、协调解决有关重大问题领导小组办公室设在省工业和信息化厅。省工业和信息化厅、发展改革委、通信管理局要会同有关部门和单位建立工作协调推进机制。将5G产业发展重点任务纳入省政府督查事项开展督导檢查。各地要健全工作机制加大推进力度，确保各项工作落到实处

（二）强化政策扶持。研究制定支持5G产业发展的具体政策措施分類建立5G产业重点项目库，实施动态管理和跟踪服务扩大省先进制造业发展专项资金规模，统筹使用省重大科技专项资金优先支持5G技术研发及产业化、应用场景试点示范等项目。统筹运用省先进制造业集群培育基金、“互联网+”产业发展基金等支持重点项目建设，引导社会资本支持5G产业发展积极申报国家5G产业试点示范项目，对获得中央财政资金支持的重大项目省财政适当给予资金支持，鼓励市、县級财政给予相应支持

（三）强化人才队伍建设。依托“中原百人计划”引进一批5G领域的高端人才和创新团队，鼓励各地制定子女教育、住房等方面保障措施支持高校、企业、科研机构建设5G领域人才实训基地，培养技术型和应用创新型人才鼓励企业采取兼职、短期聘鼡、有偿服务等方式，吸引5G领域人才来豫创业

（四）强化对外交流合作。定期组织举办5G领域高端论坛、技能大赛、行业展会等推进深層次合作交流，营造促进5G产业发展的良好环境加强与国内外知名企业、科研机构战略合作，推动5G技术研发中心、推广应用中心、典型应鼡场景项目落户我省组织开展定向招商，吸引一批龙头企业在我省布局5G产业项目优化完善5G产业链。