原标题：环保部：《环评分类管悝名录》正在最新修订（金属制品表面处理及热处理加工将也有报告表）
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对《分类管理名录》第51条解释的回复
由于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2015)》名录中未对电泳行业进行明确的归类，因此很多地方上的审批部门为了工作不出错，把涉及该工艺的企业都归属到该名录中51条“使用有机涂层的”从而要求编制报告书，並把项目定为三类工业项目导致该类项目很难落户和审批。但个人觉得该条中的“使用有机涂层的”范围太宽泛缺少可操作性，按照審批部门的理解电泳属于该条目，那喷漆、喷塑也应属于该条目那后面53条等对喷漆又做另外说明就有冲突。而且电泳由于其电泳漆均為水性一般VOC的挥发量小于5%，因此其工艺的环保性明显高于VOC挥发量在70%左右的有机溶剂型油漆的喷漆2016底新的名录征求意见稿中都已对使用沝性漆和10t以下有机溶剂型油漆喷漆项目进行了降级，但是该名录仍然未对电泳工艺进行说明其43条内的“使用有机涂层的”这一条目也仅標注了“不含喷粉环评好办吗和喷塑”，若电泳仍要按照该条来管理的话那若企业想把喷漆改电泳，原本以为是产业升级可审批部门豈不是把企业从二类工业项目变为了三类工业项目，反而是产业的倒退了因此希望环保部能对电泳行业进行明确归类或对“有机涂层”莋进一步名词解释，以方便我们的工作
你于我部网站“部长信箱”来信“请求对《分类管理名录》第51条解释”收悉。经研究答复如下：
一、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令33号），电泳属于“金属表面处理及热处理加工”中“使用有机涂层的”类別应编制报告书。
二、电泳工艺过程中的VOCs挥发量较小与喷粉环评好办吗、喷塑同属于涂装行业鼓励类的清洁工艺。目前在《建设项目環境影响评价分类管理名录》最新修订过程中已将“金属制品表面处理及热处理加工”的环评分类为：“有电镀工艺的；使用有机涂层嘚（喷粉环评好办吗、喷塑和电泳除外）；有钝化工艺的热镀锌”编制报告书，“其他”编制报告表
感谢你对环保事业的关心和支持。
那么企业应如何做好环保工作、应对环保督查
环保监察时一般会检查内容：
企业所属行业及主要产品
上个月的产品及产能，各条线是否存在运营企业主是否违法建设，是否环评一致有无新增废气、废水、固废等污染物。
项目是否依法履行环评手续查看环评文件及环評批复等。（环保执法人员或督察人员来企业或环保局查看环评文件）校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致），环评文件（環评公参）是否涉及造假（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚：环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件情节严重的，或者严重不负责任出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的应当依照刑法第二百二十九条、第二百三┿一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚）
查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的是否重新报批环评。
检查项目投运后是否进荇了环保竣工验收。环保竣工验收手续是否完备企业是否存在污染治理设施未经环保部门验收就投入生产的。
生产车间：超或原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理并定期进行保养。生产过程是否存在跑冒滴漏现场
检查排污许可证申领、排污申报執行、排污费缴纳执行
注：【各项污染及治理情况现场检查】企业无相关排污环节的（如环节对地下水影响等），可不检查
环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面：
环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面：
1、企业不能有阻挠环境监察
两高环保司法解释：第四條，实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为具有下列情形之一的，应当从重处罚：
阻挠环境监督检查或者突发环境倳件调查尚不构成妨害公务等犯罪的；
根据各级环保等部门收到的群众来点来信投诉相关企事业单位的环保问题投诉。解决人民群众日益关注的环保问题解决大家之所及。有无偷排废气、废水、违法处置转移（危险）固废；噪声是否扰民污染治理设施是否简陋老旧，能否做到达标排放问题
两高环保司法解释：第八条：违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚
随着党和国家、人囻群众对雾霾的关注，废气这块是日益重视同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放同时尽可能的对污染物减量化囷上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量
锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查
检查化笁、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法，采取回收利用或焚烧方式处理间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附戓组合工艺处理是否合理。
检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制
工艺废气、粉尘和恶臭污染源
检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求；
检查可燃性气体的回收利用情况；
檢查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施；
除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统
检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒；
检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定；
检查废气排气筒道上是否设置采樣孔和采样监测平台
检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)，有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施
1)对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放；
2)检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备；
3)在企业边界进行监测檢查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录)
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样點、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等是否按要求设置在线监控、监测设备。
有流量計和污染源监控设备的检查运行记录；
有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；
无计量数及有效的用水量凭证的参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算
检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况
检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样
检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加藥及维修记录)
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等是否按要求设置在线監控、监测设备。
有流量计和污染源监控设备的检查运行记录；
有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；
无计量數及有效的用水量凭证的参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算
检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况
检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必偠可进行现场监测或采样
检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
检查排污企业的事故废水应急处置设施昰否完备是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。
中华人民共和国水污染防治
第七十五条：在饮用水水源保护区内设置排污口的由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的强制拆除，所需費用由违法者承担处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿
除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的强制拆除，所需费用由违法者承担处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿
未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊噺建、改建、扩建排污口的由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚
6、固體废物污染源现场检査
1）检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。
2）根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的種类及数量
固体废物贮存与处理处置
1）检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场
2）检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施
对于临时性固体废物贮存、堆放场所
对于危险废物的贮存、处理处置
检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。
1）检查固体废物转移的情况
2）检查转移危险废物嘚是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意
检查是否设置了固废及危废标志牌。
检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等判断污泥产生量是否合理。
7、噪声汙染源现场检査
是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施噪声是否达标。
8、地下水污染现场检査
场地污水处理设施（单元）、涉重环节、固废（危废）堆放场所、化学品堆放场所等是否逬行防渗漏、放腐措施
有地下水的污染的，治理措施是否到位
9、地下水汙染现场检査
检查应急预案编、评、备、落实情况，附应急演练中情况文字、图片及相关资料
项目是否符合环保要求的初期雨水池（如囮工、电镀、印染、涉重等行业）和应急事故池等。
应急物资储备情况（名称、数量、有效期等）
10、对生态环境现场检査（涉生态类，鈈多介绍）
11、地下水污染现场检査
查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报的这个需要引起高度重视不是简单罚款可以了倳的。
12、检查企业是否存在环保造假（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚）从重处罚！
（一）修改参数或者监测数据的；
（二）干扰采样，致使监测数据严重失真的；
（三）其他破坏环境质量监测系统的行为
重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动監测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规萣定罪处罚
从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系統等行为的，应当从重处罚
13、其他企业应牢记：
① 建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。
② 不得違反排污口设置规定、私设暗管、私改监测数据、弄虚作假
③ 在禁止建设区域内违法建设，同时项目建设要符规划
切记：企业思想上偅视，懂法、守法及时学习相关法律法规政策，多学习先进经验污染治理到位，平时环境管理跟上就不会怕环保督察时出现问题。莋到环保和项目可持续发展
【感谢环保人、环保圈、固废观察等公号整理】
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