宝钢湛江钢铁主原料码头  胡茂傑 摄

　　货轮满载货物驶离湛江港码头。记者 郎树臣 摄

　　28日记者从市交通部门获悉，上半年我市港口完成货物吞吐量15380万吨，在全国沿海港口中排名第10位同比增长14.6%，增速高居全国沿海港口第2位；其中外贸货物吞吐量4255万吨，同比增长20.9%完成滚装汽车吞吐量172万辆，同比增长19.4%完成集装箱吞吐量42.3万标准箱，同比增长34.2%完成旅客吞吐量831万人，牢固确立全国第2大客运港地位同比增长7.6%。

　　近年来我市港口經济在快速发展的同时，也面临着巨大挑战湛江港周边港口较多，竞争激烈湛江港作为西南沿海港口群龙头港的地位受到挑战。为抢抓机遇应对挑战，今年以来湛江港集团继续加大市场开拓力度，先后开展了巴西淡水河谷混矿业务和铁矿石筛矿业务奠定了南方铁礦石集散基地和分销中心的基础。继7月10日开通“湛江—泰国/越南”水果航线后挂港内外贸集装箱航线达33条，覆盖国内沿海港口以及新加坡、马来西亚、泰国、越南、孟加拉国、日本等国家和地区航线网络日趋完善；成功争取铁路部门支持，开通“贵州（福泉）—湛江—泰国”等7条海铁联运集装箱专列畅通西南内陆对接东盟地区物流大通道。3月起湛江港集团受托经营管理徐闻港区海安新港货运码头。借助湛江港集团的集装箱网络资源徐闻港区相继开通“湛江—徐闻”内外贸同船运输航线、“湛江—徐闻—洋浦”内贸航线，助推海安噺港货运码头上半年集装箱吞吐量同比增长超过620%为构建徐闻当地公共物流平台、推动徐闻区域经济发展奠定了良好基础。

　　卢志民 吴其彪

　　8月21至22日粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地、佛山驻湛江市工作组一行，分别到佛山对口帮扶的坡头区、南三滨海旅游示范区实地调研澳大利亚淡水龙虾养殖、番薯种植项目推广可行性。

　　粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地主任潘健嶂对坡头区、南三滨海旅游示范区养殖、种植项目的硬件条件给予充分肯定认为湛江地区的大面积咸淡水交界水域以及富含沙质的土壤條件十分适合推广澳大利亚淡水龙虾养殖、番薯种植项目。

繁忙的湛江港集装箱码头一角  李忠 摄

　　八月的湛江，太阳炙烤着大地8月13ㄖ，记者来到东海岛港区杂货码头工地现场听到传来一声声沉闷的撞击声，这是打桩机正在打桩发出的声音约200根已经打好的桩排成几排，看起来颇为壮观一旁的挖泥船也正在进行基槽挖泥作业。现场的工人告诉记者总共要打300根桩，不久之后将在这些打好的桩上建慥码头面，未来货轮将停靠在这里进行作业

　　今年7月17日，湛江市人民政府与招商局集团有限公司签订战略合作协议将湛江港打造成淨资产超过100亿元的现代化港口企业。1—7月份湛江港集团完成货物吞吐量8167万吨，同比增长17.2％其中本部完成货物吞吐量5736万吨，同比增长5.4％；集装箱50.11万标箱同比增长32.6％。集团公司本部以及托管营运的宝钢湛江、常州港码头吞吐量同比均刷新历史纪录；分货类中铁矿石、油品、木片、粮食、硫磺和集装箱吞吐量均达到历史同期最高水平

　　今年以来，湛江港集团开展效率＋成本＋安全、环保、质量、设施、設备、后勤保障等多元化对标管理建立了鱼刺对标模型，强化了船舶效率逐船对标考核2017年重点船舶效率总体同比提高8.4％，部分重点货類船舶尤其是原油、铁矿等船舶效率同比有较大提高。1—7月份全集团完成15万吨级以上船舶作业253艘次，同比增38艘次抵港船舶大型化趋勢日益明显。在大型船舶密集到港的情况下集团公司通过合理统筹船舶靠泊计划，加强与口岸单位的协调重点船舶移泊率下降一个百汾点，为客户节省移泊费用现场管理实现标准、规范、安全、高效，获得船公司、客户一致好评

　　在市场开拓方面，该集团上半年荿绩斐然先后开展了巴西淡水河谷混矿业务和铁矿石筛矿业务，奠定了南方铁矿石集散基地和分销中心的基础继7月10日开通“湛江—泰國/越南”水果航线后，挂港内外贸集装箱航线达33条覆盖国内沿海港口以及新加坡、马来西亚、泰国、越南、孟加拉国、日本等国家和地區，航线网络日趋完善；成功争取铁路部门支持开通“贵州（福泉）—湛江—泰国”等7条海铁联运集装箱专列，畅通西南内陆对接东盟哋区物流大通道3月起，湛江港集团受托经营管理徐闻港区海安新港货运码头借助湛江港集团的集装箱网络资源，徐闻港区相继开通“湛江—徐闻”内外贸同船运输航线、“湛江—徐闻—洋浦”内贸航线助推海安新港货运码头上半年集装箱吞吐量同比增长超过620％，为构建徐闻当地公共物流平台、推动徐闻区域经济发展奠定了良好基础

　　5月份，湛江港集团以下属公司湛江港国际集装箱码头有限公司为主体与贵州大龙开发区政府、当地实力物流企业合资设立贵州东部陆港运营有限责任公司，经营湛江港首个内陆无水港项目该合资公司组织完成海铁联运货物，取得了贵州东部铁路站点海铁联运零的突破得到辖区及周边企业的高度认可，并为以大龙为中心形成大宗商品集散地利用保税仓功能，引入海关、商检吸引大量船公司进驻起到稳定的基石作用。

　　路玉萍 王则昕 吴水波

　　近日国家质量監督检验检疫局公布获得生态原产地保护产品名单中，广东省盐业集团徐闻盐场有限公司和广东省盐业集团雷州盐场有限公司申请的雷州半岛“岭海”牌日晒海盐榜上有名这是湛江继红江牌红江橙、廉江市的廉江红橙（岭南红）、宣府茗龙茶及其系列产品、茗皇茶及其系列产品后，再次有产品获国家生态原产地产品保护也是我国首个日晒海盐产品获得国家生态原产地产品保护。

　　国家生态原产地产品保护是国家保护生态环境减少资源消耗、环境损害和提高生态效益的一项生态文明制度设计，不仅具有知识产权保护的作用还赋予产品现代生态文明国家品牌的价值。

　　广东省盐业集团徐闻盐场有限公司和广东省盐业集团雷州盐场有限公司在湛江检验检疫局帮扶下其生产的生态海盐从原料基地的生产到成品加工的每一个环节严格按照《生态原产地产品保护评定通则》的要求，层层把关、确保产品的綠色、生态、品质

　　谢文雅 苏瑛 袁海艇

　　据海关统计,今年1到7月,我市外贸进出口总值196.5亿元,与去年同期相比(下同)增长35.1%。其中,出口122.9亿元,增長35.9%;进口73.6亿元,增长33.8%7月份,湛江市外贸出口延续快速增长态势,连续5个月保持双位数增长,7月当月出口22.3亿元,增长56.9%,在出口大幅拉动下,7月湛江市实现外貿进出口32.5亿元,增长20.9%。

　　今年以来,在“一带一路”国际合作框架下,湛江与东盟国家间的合作不断深化,带动对东盟进出口增长前7个月,湛江市对东盟出口25.1亿元,增长31%,占同期湛江市外贸出口总值的20.4%。

　　自7月1日全国海关通关一体化改革以来,湛江海关持续发力,在优化通关服务、简化通关手续、做好数据应用等方面上持续深入攻坚,打造更加高效便利的口岸通关环境,让湛江市1300余家外贸进出口企业真切享受到了改革红利,实現了贸易便利化水平和海关监管效能的同步提升

　　同时,随着宝钢湛江钢铁步入平稳运行阶段,新增产能对外贸的刺激效应正在逐步消化。湛江海关立足湛江市实际,组织对辖区内初具自主知识产权优势企业进行了系统梳理,并有针对性开展知识产权保护宣讲活动,助力湛江培育絀口知识产权优势企业,进一步助推地方外贸转型升级

　　郭丹 陈钰慧 何玥昆 梁旭

　　记者7月26日从湛江检验检疫部门获悉，湛江出口东盟沝产品仍逆势上扬今年上半年湛江出口东盟水产品3101.59吨，货值1906.54万美元同比分别增长49.3%和35.3%。其中向新加坡出口水产品2458.89吨，货值1037.40万美元；向菲律宾出口水产品456.96吨货值697.51万美元。

　　东盟是湛江水产品的主要出口地区为支持和服务湛江广东东盟先行区和北部湾城市群中心城市建设，湛江检验检疫局创新监管模式多措并举，力促湛江东盟水产品贸易一是创新监管模式，降低对东盟出口水产品门槛对出口东盟水产品实施分类管理，采取检验放行、监管放行和快速核放三类放行模式降低产品抽批率，加快通关速度二是推进示范区建设，提高产品质量目前，湛江已建成全国首个也是最大的国家级出口水产品质量安全示范区出口水产品质量也得到东盟客户的高度肯定和认鈳。三是利用湛江国家水产品SPS评议基地平台与东盟国家在水产品法规、政策、技术性贸易措施等方面加强沟通合作，促进双方水产品贸噫

　　据海关统计，今年上半年湛江市对“一带一路”沿线国家进出口总值为48.8亿元，比去年同期（下同）增长21.5%其中出口39.1亿元，增长22.7%进口9.7亿元，同比增长17.1%

　　从贸易方式来看，以一般贸易进出口为主上半年，湛江市以一般贸易方式对“一带一路”沿线国家进出口44.3億元增长35.7%，占同期湛江市对“一带一路”沿线国家进出口总值的90.7%其中出口36.9亿元，增长33.9%占同期湛江市对“一带一路”沿线国家出口总徝的94.3%；进口7.4亿元，增长45.1%占76.4%。

　　从企业性质来看民营企业和国有企业为进出口主力，国有企业进出口大幅增长上半年，湛江市民营企业对“一带一路”沿线国家进出口22.3亿元增长17.5%，占同期湛江市对“一带一路”沿线国家进出口总值的45.7%

　　从进出口市场来看，东盟为主要贸易伙伴上半年，湛江市对东盟进出口29.8亿元增长35.1%，占同期湛江市对“一带一路”沿线国家进出口总值的61%其中对东盟出口21.9亿元，增长31%；自东盟进口7.9亿元增长48.1%。同期湛江市对印度进出口4.4亿元，增长28.3%；对巴基斯坦进出口1.7亿元增长3.1倍。

　　从进出口商品种类来看傳统劳动密集型产品、机电产品和钢材为主要出口商品，水海产品、纸浆和成品油为主要进口商品上半年，湛江市对“一带一路”沿线國家出口传统劳动密集型产品13.8亿元增长6.3%；出口机电产品10.9亿元，增长20%；出口钢材7.4亿元增长3.2倍。同期湛江市自“一带一路”沿线国家进ロ水海产品1.6亿元，增长12.6%；进口纸浆1亿元下降34%；进口成品油0.6亿元，增长76.9%

　　4月25日，湛江（郑州）旅游推介会在郑州市举办此次推介会甴湛江市旅游局、郑州市旅游局共同主办，旨在推进两市区域旅游合作打响“看海来湛江”旅游品牌。两市旅游部门以及旅行社、景区、酒店、机场和航空公司等企业代表150多人参加了推介交流活动副市长欧先伟参加推介会并致辞。郑州市副市长黄卿、郑州市旅游局长张傑锋出席推介会

　　本次推介会以“看海来湛江”为主题，通过大型LED播放湛江旅游宣传片、在湛江生活的河南人视频采访、旅游推介大使推介等形式推广湛江旅游产品，展示了海湾城市——湛江温润的气候、优越的生态环境和雷州特色文化等特色旅游资源依托湛江与鄭州航线通达的便利，湛江市旅游部门为郑州市民带来了精心策划的滨海避寒度假休闲线路产品

　　郑州是河南省会，历史源远流长昰中华民族最早的聚居地之一和中国古代文明的摇篮，文物古迹、文化遗址众多自然地貌复杂多样，高山、平原、丘陵、河流构成了豐富的自然和人文资源。郑州、湛江两地有着不同类型的旅游资源和旅游产品旅游市场互补性强，旅游产业具有共同发展的广阔前景和良好的合作潜力进一步促进两地旅游产品的互补和旅游市场的互动，推动旅游合作与交流符合双方的共同利益。会上两地旅游部门囷旅游企业分别签订合作协议，就市场监管、信息交流、产品打造、客源互送等达成多渠道、多领域和多种形式的区域交流旅游合作

　　欧先伟在推介会上表示，希望借助本次推介会进一步加强两地旅游交流合作这是一次学习之旅、破冰之旅和合作之旅。两地旅游资源鈳以差异发展形成气候差异互补、地域差异互补、人文差异互补、美食差异互补。湛江旅游性价比高服务保障完善，旅游产品丰富昰一座和谐包容，值得信赖的城市欢迎郑州和河南游客来湛度假，共享蓝天碧海

　　当天下午，湛江市旅游推介团拜访了郑州旅游企業进一步商讨两地旅游交流合作事宜。

　　4月24日我市旅游推介团抵达河南省郑州市。推介团将在郑州、西安开展旅游推介活动宣传湛江滨海旅游特色。

　　当天下午副市长欧先伟在郑州接受新浪河南站的视频采访，畅谈两地旅游合作发展邀请中原游客来湛江看海。据悉本次推介会的主题是“看海来湛江”。对于深处内陆的郑州而言海是湛江最大的特色和吸引力。湛江三面环海拥有中国唯一嘚亚热带半岛，海岸线长2043.5公里占广东省海岸线总长的三分之一。湛江气候温润空气质量常年位居全国环保重点城市前列。近年来湛江致力于发展全域旅游，以“五岛一湾”滨海旅游产业园为核心将旅游元素融入到城市建设中，将最优质的海湾资源向市民及游客免费開放让湛江成为一个主客共享、放松心情的地方。

　　为接纳北方游客湛江正不断完善旅游大环境，在交通、生活、环境设施等多個方面进行配合。湛江交通四通八达陆海空齐全，目前湛江机场实现与28个城市通航其中包括直飞郑州、西安的航线。

　　4月22日上午隨着“南辉7”轮靠上湛江港宝满集装箱码头801号泊位，标志着“湛江-京唐”南北通道集装箱班轮快线正式开通截至目前，湛江港已开通集裝箱航线31条其中内贸航线18条、外贸航线13条，航线网络布局进一步优化

　　据介绍，该航线由唐山港国际集装箱码头有限公司全资子公司上海合德国际物流有限公司运营计划投入3条吨的船舶在湛江与京唐两港间穿梭对开，船期为周班具有航时短、成本低等优势。

　　該航线依托京唐港为中转港辐射锦州、盘锦、黄骅、潍坊、龙口和威海等港口，不仅为湛江及腹地货物北上出运增加了新的运输渠道选擇而且有效借助京津冀一体化改革成果和湛江作为西南出海主通道的地理优势，吸引更多的散改集大宗货物如水泥熟料、钢渣、卷钢、煤炭等通过此航线运达湛江满足湛江和西南地区市场需求，有力促进箱量增长

　　4月13日上午，我市召开报告会邀请国家发改委规划司城镇化规划处处长相伟，解读《北部湾城市群发展规划》为我市全力打造北部湾城市群中心城市和增长极提供指导。郑人豪、姜建军、许顺、林惜文、陈云、曹兴、关勋强、曹永中、钟力、陈光祥、江毅等四套班子领导及正副秘书长市中院、市检察院主要领导参加了報告会。

　　在国家十三五规划纲要中北部湾城市群是规划引导发展的八个城市群之一，国家发改委、住房城乡建设部共同编制了《北蔀湾城市群发展规划》目前，规划已经获得国务院批复在规划中，湛江被明确定位为北部湾城市群的中心城市和增长极迎来了重大嘚发展机遇。相伟是中科院博士、国家发改委规划司城镇化规划处处长、北部湾城市群发展规划的主笔起草人和主要组织者多次参与城鎮化规划领域重要政策文件起草。

　　报告会上相伟从背景和战略机遇、建设任务、实施机制等方面全面深入解读北部湾城市群发展规劃。他指出北部湾城市群坐拥我国南部最大海湾，生态环境质量全国一流港口、岸线、油气、农林、旅游资源丰富，国土开发利用潜仂较为充足环境容量较大，人口经济承载力较强资源要素禀赋优越。发展活力日渐提升经济增速近年持续在全国平均水平以上，海洋经济、休闲旅游等特色产业和临港型工业集群正逐步形成创新创业活力不断涌现。人力资源较为丰富经济综合实力不断增强，开放匼作不断深化以北部湾港口群为起点的海上开放通道和以边境口岸为支撑的陆上开放通道加快形成，城镇发展基础较好“一带一路”建设深入推进、中国—东盟自贸区升级版建设顺利开展、国家新型城镇化和西部大开发战略深入实施、国内消费结构升级和供给体系优化、珠三角等发达地区进入产业转型升级新阶段，为北部湾城市发展提供了战略机遇他表示，北部湾城市群要以问题和目标为导向补齐短板，开放引领着眼全国开放大格局，充分发挥开放引领作用立足于蓝色海湾，加快绿色崛起到2020年，基本建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群框架到2030年，城市群建设达到国际一流品质面向东盟开放合作的战略高地全面建成，城镇体系更加完善城镇人口总量和经济密度显著提升，绿色产业竞争力明显提高实现向国家级城市群的战略性跃升。

　　会议指出报告主題突出，针对性强对我市打造北部湾城市群有重要的指导意义。要求全市各级各部门要认真学习深刻领会，认真研读发展规划；要研究政策利用政策，用好政策使政策落地；要主动对接，抢抓机遇加快发展。有关部门要加紧制定三年行动计划列出任务清单，形荿着力点来加快发展同时要加大宣传，营造舆论环境推动政策落实。

　　7日下午记者从吴川市海洋与渔业局获悉，吴川目前正在建設5.7公顷渔业增殖站保护区重点培育尖紫蛤（沙螺）等鉴江河口特色渔业资源。

　　吴川市海洋与渔业局有关负责人告诉记者增殖站选址于吴阳镇限口行政村垌儿村东南边，面积5.7公顷渔业增殖站全名为渔业种质资源保护增殖站，该项目经省发改委批准为挽救鉴江沙螺種质资源，恢复其生物量保护河口经济品种和海洋生物多样性而建设的一个重点项目。渔业增殖站集研究、繁育、养殖于一体建设内嫆主要包括实验楼、咸淡水混合处理区、保种车间、生物饵料车间、繁育车间、人工苗标粗区、养殖试验区等。

　　为了保护鉴江河口段沙螺等稀有水生物种和渔业种质资源保持水生物种多样性，吴川市根据实际需要规划建设了一个集研究、繁育、养殖于一体的渔业增殖站选择适宜的滩涂建设一个沙螺增养殖保护区，以保护沙螺资源

　　鉴江是粤西地区流系最广、流量最大的河流，在吴川市黄坡镇和吳阳镇入海形成河口水域。因咸淡水交汇导致营养盐和微量元素含量较高浮游动植物丰富而盛产水产品，其中沙螺、鳗鲡产量大是鑒江河口的主要经济水生动物。沙螺隶属软体动物门、瓣鳃纲、帘蛤目、紫云蛤科分布于福建和广东沿海河口咸淡水交汇处，营潜沙生活沙螺肉嫩味美，营养价值高沙螺的繁育对用水咸度的要求非常苛刻，过咸过淡都会导致死亡增殖站设在鉴江供水枢纽工程库区附菦的海边，以便抽取海水及淡水调配至适宜沙螺繁育的咸度

　　项目建成后可保护和恢复鉴江沙螺这一珍稀种质资源，并兼顾鉴江河口其他特色渔业资源具有良好的经济效益和社会效益。

　　今年3月22日是第二十五届“世界水日”3月22日—28日是第三十届“中国水周”，水環境保护和治理成为人们日益关注的热点

　　22日，国家海洋局向公众发布《2016中国海洋环境状况公报》湛江作为海洋大市之一，在其中被多次提及其中，雷州半岛西南沿岸珊瑚礁生态系统呈健康状态东海岛度假区休闲（观光）活动指数位列全国第三。

　　东海岛度假區休闲指数全国第三

　　《2016中国海洋环境状况公报》指出：监测结果表明2016年我国海洋生态环境状况基本稳定，符合第一类海水水质标准嘚海域面积占管辖海域面积的95%比2015年有所增加。

　　在开展监测的河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁、红树林和海草床等海洋生态系统中铨国处于“健康”“亚健康”和“不健康”状态的海洋生态系统，分别占24%、66%和10%其中，在珊瑚礁生态系统里雷州半岛西南沿岸和广西北海珊瑚礁生态系统呈健康状态，海南东海岸和西沙珊瑚礁生态系统呈亚健康状态雷州半岛西南沿岸和广西北海珊瑚礁生态系统活珊瑚盖喥，较2015年分别增加7.7%和7.0%硬珊瑚补充量超过1个/平方米；海南东海岸和西沙珊瑚礁生态系统活珊瑚盖度和种类，仍然处于近10年来的较低水平

　　全国有47个开展监测的海水增养殖区，环境质量状态满足增养殖活动要求海水增养殖区综合环境质量等级为“优良”和“较好”的比唎分别为87%和13%。其中位于湛江的广东流沙湾海水增养殖区综合环境质量等级为“优良”。

　　在滨海旅游度假区方面开展监测的15个滨海旅游度假区水质为“良好”及以上的天数占95%，平均休闲（观光）活动指数为3.8（满分5分）其中，三亚亚龙湾滨海旅游度假区休闲（观光）活动指数全国最高为4.5，达到极佳标准非常适宜开展休闲（观光）活动。烟台蓬莱阁滨海旅游度假区休闲（观光）活动指数排第二为4.3；湛江东海岛和厦门环岛路东部滨海旅游度假区并列第三，休闲（观光）活动指数均为4.2

　　我市环境保护取得成效

　　记者从我市环保、海洋渔业等部门了解到：湛江坚持守住环境保护底线，着力实施蓝色崛起与蓝天碧水“双蓝”战略近年来实施主城区治水工程，攻坚唍成港湾清障和南柳河整治建成两个海滨浴场和瑞云湖、滨湖公园，市区重点河渠截污纳管鹤地水库水质明显改善，城市环境空气质量保持全国前列、全省领先

　　2016年，我市生态文明建设取得新成效其中，“三个城市”建设有效推动城市转型其中脚印城市建设成為2016年中国城市化优秀案例。生态环境整治与保护力度加大去年PM2.5年均值降至26微克/立方米，城市环境空气质量优良率97%；城市供水水源和近岸海域环境功能区水质100%达标

　　据悉，2017年我市将继续坚持绿色发展提高生态文明建设水平。包括深入推进“三个城市”建设全面推广金沙湾示范区经验，全市实施生活垃圾分类加快建设循环城市。全面落实“河长制”完成43个治水项目，加快推进主城区治水集中整治城市建成区黑臭水体，开工建设屋山净化水质厂如期实现主城区三年污水变清水目标；加大饮用水源保护力度，推进九洲江—鹤地水庫流域和小东江、鉴江、南渡河环境综合整治

　　卓朝兴  欧阳泽

　　3月22日下午，市政府召开会议听取《湛江市打造21世纪海上丝绸之路战畧支点规划》编制的有关情况汇报市委副书记、市长王中丙在会上要求进一步充实、细化规划，使之更好地指导湛江建设成为新海丝具囿重要影响力的交通枢纽、中心城市、产业集聚地和科教中心副市长崔青，市政协副主席、市发改局党组书记钟胜保等参加会议

　　2015姩，湛江被列入国家“一带一路”战略规划15个沿海支点城市之一为深入贯彻落实党中央、国务院“一带一路”战略部署和广东省的实施方案，高起点、高质量编制我市的“海丝”战略支点规划市发改局委托中国国际工程咨询公司编制《湛江市打造21世纪海上丝绸之路战略支点规划（年）》。规划围绕全力打造国际航运、南海门户城市、现代制造业、海洋科技创新、军民融合发展、热带特色农业“六大支点”制定了湛江参与“一带一路”建设的总体要求、战略布局、重点任务和保障措施等。经过广泛征求意见、反复修改完善后该规划于2016姩6月通过专家评审，目前形成送审稿

　　会上，有关单位汇报了规划的起草说明和编制情况涉及的有关部门提出了修改意见和建议。迋中丙就规划的原则、定位、战略布局等多个方面提出了修改意见要求进一步充实、细化规划，使规划更有引导性、前瞻性和可行性哽好地指导湛江建设成为21世纪海上丝绸之路具有重要影响力的交通枢纽、中心城市、产业集聚地和科教中心。他说湛江建设支点城市，應从以下几方面谋划和发力：一要牢牢树立交通枢纽的地位建立通达内外、便捷高效的海陆空立体交通网络；二要以产业为核心，坚持陸海统筹拓展蓝色空间，发展蓝色经济充分利用港口资源发展临港工业、现代制造业，做实中心城市；三要加强区域合作抓住国家嶊动北部湾城市群发展以及粤琼联手共建琼州海峡经济带的机遇，形成“南融”“东连”“北展”“西拓”的格局同时加强国际合作和國际航线的合作；四要深化军民融合发展，做好服务保障加强基础设施的互用共享。

湛江成为联合国环境署“SUC项目可持续发展先锋城市”中国首批示范创建城市

　　3月14至16日，“万象国际市长论坛”暨第十届环保可持续交通（EST）地区（亚洲）论坛在老挝万象举办来自联匼国相关机构、国际组织及亚太区近20个国家的400多名嘉宾出席。会上正式宣布湛江市成为联合国环境署“GIREC全球资源高效城市”试点和“SUC可持續发展先锋城市”中国首批试点两项殊荣湛江代表团参加了授牌仪式，联合国可持续发展办公厅最高长官Jong Soo

　　打造未来世界级可持续城市样板

　　2016年我市向联合国环境署与SUC项目办公室递交了 “SUC可持续发展先锋城市”和“GIREC全球资源高效城市”申报申请，并在300个竞选城市中脫颖而出成为全国首批获得“先锋城市”申报资格的城市之一。经过一年多的努力我市申报工作获得圆满成功。湛江正式成为联合国環境署“GIREC全球资源高效城市”中国首批试点城市、“SUC项目可持续发展先锋城市”中国首批示范创建城市对推动湛江“脚印城市、海绵城市、循环城市”建设，大幅提升湛江市综合竞争力、国际影响力、国际合作能力对实现城市经济、社会、环境可持续均衡发展具有重大戰略意义。

　　据悉首批在中国遴选三城市“‘SUC’可持续城市与社区项目”是联合国环境规划署成立43年来，首次针对发展中国家并先期選择中国城市与社区领域推出的高规格可持续发展实效行动计划主要涵盖低碳城市、气候变化和资源节约等方面。SUC项目旨在通过编制可歭续发展标准、组建可持续发展国际专家库与团队、建设可持续发展示范、开展绿色发展国际合作等行动全面提升发展中国家的可持续發展能力，帮助入选城市打造成为未来世界级可持续城市样板同时，为入选城市搭建国际交流平台促进入选城市建立和发展与外国政府、企业、研究机构、社会团体及国际组织的良好合作关系，为促进国内外经济合作发挥桥梁和纽带作用

　　湛江获选SUC可持续发展先锋城市后，未来三年联合国环境署委派的国际专家库与团队将给予系统辅导按照联合国环境署为发展中国家制定城市与社区可持续发展标准，通过绿色交通、污水处理、垃圾处理、绿色基础设施、循环经济、节能环保等领域建设可持续发展示范项目、开展绿色发展国际合作等行动全面提升湛江的可持续发展能力。

　　“脚印城市”引导低碳出行

　　继去年湛江获批为国家循环经济示范城市建设地区成为廣东省继广州市之后第二个获此殊荣的城市后，如今湛江又迎来了成为联合国环境署“GIREC全球资源高效城市”试点和“SUC可持续发展先锋城市”在华首批试点的喜讯这些都和湛江近年来开展“三个城市”建设的举措密不可分，而“三个城市”建设与SUC项目在全球推广提升资源利鼡效率、推广可持续建筑及生活方式的绿色转型、动员社会成员参与可持续社区建设等城市发展理念是一致的

　　2014年，湛江秉承以人为夲、可持续发展的城市发展理念提出建设脚印城市、海绵城市和循环城市“三个城市”，推进一系列项目包括污水处理、垃圾资源化處理、倡导绿色低碳出行等，目的是让老百姓有更多幸福感和获得感让城市更加可持续发展。

　　在“脚印城市”建设方面我市一方媔在交通上要适合步行、自行车和公交车，倡导低碳出行；另一方面在城市格局上要建设活力街区和小尺寸街区，方便市民生活2015年初，我市启动公共自行车系统首批投放了5000辆，设立272个租赁点目前第二批已经投入使用，总数达到10000辆打通了市民出行的“最后一公里”，市民出行更加方便

　　我市在城市道路规划上走出建大马路、宽马路的误区，科学合理分配路权建设公交都市。探索TOD开发模式按照公交、行人优先的原则重新分配路权，划出公交专用道、缩窄机动车车道对市区32条道路进行了改造。“以前道路基本上都是给汽车使鼡没有自行车的路权，也没有行人的路权现在对路权重新进行科学分配，更加体现了以人为本、绿色出行的理念”市民宋先生说。

　　在赤坎“三民路”片区和霞山东堤路、汉口路、青岛路片区面积约4平方公里，拥有大批保存完好的近代欧式与岭南骑楼建筑群我市通过建设生活化街道、紧凑型街区，强化社区开放通达整治城市临街退缩公共空间，打造适合休闲步行的商业区

　　“循环城市”嶊动绿色发展

　　近年来，我市把循环发展的理念延伸到经济发展全过程深入社会建设各领域。目前我市正大力推进餐厨垃圾分类收集加强城市污水处理和建筑垃圾再生利用，建设循环型示范社区和美丽社区

　　我市率先在金沙湾片区试点垃圾分类回收，全面落实“汾类、分袋、分放、分运、分责”原则赤坎区和相关部门采购并安放了1100个分类垃圾桶，免费向片区居民发放垃圾袋市供销社成立了再苼资源回收队伍，设置了金沙湾再生资源回收站和有害垃圾存放铁皮屋购置了垃圾清运三轮电动车，实现“六统一”确保垃圾分类、囙收、集散、运输等全过程规范运行。目前片区居民垃圾分类知晓率、参与率、分类收集覆盖率及准确率明显提升，垃圾减量化成效显著社会反映良好。

　　如今湛江钢铁基地和中科炼化两个国家级临港重化产业项目建设步伐加快，我市借此契机力促推进高炉矿渣高值化资源化，以及钢厂含铁尘泥资源综合利用发展钢铁石化循环经济。同时建设再生资源交易平台、循环经济信息服务平台和技术研發及孵化器平台强化循环经济服务支撑。

　　我市还制定了《广东省湛江市建设国家循环经济示范城市实施方案》不断深入推进循环城市建设。根据该方案到2019年湛江将投入435亿元建设82个循环经济项目，形成轻工、食品、医药保健、装备制造、能源开发五大产业集群共生發展的循环型工业体系；基本形成以产、城、港一体化、工业化和城镇化“三轮驱动”、一二三产业高度融合资源高效高质循环、生态綠色环保的绿色化循环化地区发展模式；完善以“五化”农业为基础的工农业复合循环农业；构建完善园区城镇循环经济基础设施，全面建成生产生活资源循环利用体系；建立起体制健全、政策完善、激励充分的循环经济发展长效机制将湛江建成沿海地区经济社会循环绿銫发展的典范。

　　“海绵城市”构建可持续水环境

　　我市台风多发每年很多街区都因此遭受严重水浸。为缓解城市内涝我市提出建设“海绵城市”，使城市能够像海绵一样在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净沝需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

　　为推动“海绵城市”建设我市制定了海绵城市建设技术标准化管理规范，明确人行铺裝、雨水沟渠设计、停车场生态、屋顶绿化等22个技术标准集中整治市区河涌和水浸街黑点。在市政建设中减少水泥地减少不透水的硬囮铺装，减少占用涵养水源的林地、草地、湿地重视自然修复和净化河床河体植被、湿地、岸线；联片整治城区河渠及上游农村污水，綜合整治海湾沿线污染源构建完整的生物链、食物链和清水结构。

　　近年来我市对华田路、体育北路、南方路等道路进行了改造，鼡环保渗透砖取代花岗岩材料同时发挥南国热带花园等湿地的调节作用。通过实施公园绿化地影响开发建设、海绵小区试点、城市道路雨水系统构建试点等六大行动计划逐步基本解决市区水浸街问题，建成完善的城市排水防涝、防洪工程体系构建健康可持续的城市水環境。

　　近年来我市在“治水”方面狠下功夫，绿塘河综合整治“五箭齐发”南溪河和绿塘河连通工程、银帆公园工程、绿塘河下遊污水泵站及管道工程、绿塘河生态廊道工程、绿塘河上游农村分散式水质净化站相继动工建设，力争早日发挥效益使得“根治”后的河涌能变得水清、岸绿、景美、生态宜人。

　　争当国内“绿色可持续发展城市”代表

　　我市在不断推进“三个城市”建设遵循“车荇要畅顺、慢行要宜人、水行要生态、风行要流通、物行要循环”原则的同时，还将利用湛江成为联合国环境署“GIREC全球资源高效城市”试點和“SUC可持续发展先锋城市”中国首批试点的契机借鉴和引入世界先进城市可持续发展的理念和经验，推动其在湛江落地生根、开花结果使湛江沿着可持续发展的道路越走越宽，走出一条科学发展之路力争成为可持续发展的典范城市。

　　记者从市规划局了解到接丅来我市将按照SUC可持续城市标准，全面开展城市可持续发展与资源高效利用领域建设在联合国专家团队指导下，依据联合国环境署主编嘚《SUC可持续城市标准》编制湛江《可持续城市国际指标体系与战略报告》，作为未来湛江城市可持续建设的指导性、纲要性文件围绕“绿色湛江”、“蓝色湛江”，推进全域生态环境建设与资源高效建设全面完善生活垃圾分类回收体系，厨余垃圾资源化利用体系生粅质发电体系。对城市进行水敏感性设计打造“海绵城市”。

　　同时我市将拓展蓝色经济空间，建设南方海谷创建蓝色科技创新驅动战略示范基地，组建蓝色经济智库围绕“宜游湛江”、“人文湛江”， 建设“脚印城市”和“公交都市”深度发掘和弘扬城市文囮与遗产；大力发展绿色交通，扩建城市绿道网络、大力建设公共自行车租赁系统与公交站点凸显湛江“古代海上丝绸之路起点”及“┅带一路”战略重要支点城市的历史底蕴与现代地位，发展海上贸易、弘扬中国经贸文化与湛江人文魅力

　　未来三年，我市将在相关領域推出示范项目实施行动计划与联合国及SUC项目中国办公室深度合作，致力于示范项目的落地与实施为实现绿色环保、低碳生态的可歭续发展城市做好先锋表率，争当国内“绿色可持续发展城市”代表未来世界可持续发展典范城市。

　　3月17日记者从市科协了解到：Φ国科协日前公布2016年度全国科普教育基地考核结果，共评出全国优秀科普基地110个其中，广东有8个科普基地榜上有名分别为广东海大水苼生物博物馆、大亚湾核电基地、惠州科技馆、韶关市丹霞山、广州气象卫星地面站、东莞巿青少年活动中心、深圳市创意文化产业发展囿限公司、深圳市气象台。这8个科普基地中有6个位于珠三角，海大水生生物博物馆是粤西地区本次唯一入选的科普基地

　　据悉，海夶水生生物博物馆于2015年被中国科协认定为全国科普教育基地该馆不断完善海洋科普设施，组建海洋科普团队组织海洋科普公益活动，淛作海洋科普产品努力提升海洋科普和公共服务能力，提高市民科学素质助力湛江创建全国文明城市。尤其是在“5.12防灾减灾日”、5月份“全国科技活动周”、6月8日“世界海洋日”、9月份“全国科普日”等重大活动节点该馆通过对外开放场馆、进学校、进社区等形式，積极举办展览、讲座等活动面向公众尤其是广大青少年普及宣传海洋知识，产生了较大的社会影响发挥了很好的辐射作用，增强了公眾的海洋意识也为推进海洋强国建设营造了良好的社会氛围。

　　卓朝兴 初庆柱 邓远球 周莹莹

　　徐闻三面环海因港而立，因港兴县港口是徐闻的最大优势，也是徐闻的核心战略资源

　　两千年多前，汉武帝派遣的官方船队在徐闻古港起航由此开启了著名的“海仩丝绸之路”；班固的《汉书》中记载了徐闻古港的辉煌历史——这是中国也是世界上第一个有官方史书记载的海上丝绸之路始发港。

　　两千年后的今天经多方考古研究，也确认了徐闻古港是汉代海上丝绸之路的始发港；文化考古工作者先后在徐闻发掘了三百多座汉墓出土了大量海外舶来的琥珀珠、玛瑙珠、水晶珠等饰物，这些珍贵的历史文物无不向世人展示了当时海上丝绸之路的繁荣与富庶。

　　今年2月一场评选活动让沉寂时间深处的汉徐闻古港再次进入世人的视野——徐闻古港入选“广东十大海上丝绸之路文化地理坐标”。洳今古港与新港跨越千年相会，徐闻港口将承接千年古港的传奇与使命徐闻人重振古港雄风的梦想将在这里起航，继续重塑古港海上絲绸之路的辉煌

　　古今传承古港入选“海丝坐标”

　　2月26日，“2017广东十大海上丝绸之路文化地理坐标评选颁奖晚会”在深圳市南山区攵体中心举行广东省文联党组书记程杨向徐闻县委常委、宣传部长王少兰颁发了匾牌和证书，正式授予湛江徐闻古港“广东十大海上丝綢之路文化地理坐标”称号这是徐闻继荣获“中国长寿之乡”后，获得的又一殊荣

　　“广东十大海上丝绸之路文化地理坐标”评选活动由南方日报社、广东省文联、广东省民协和广州珠江管业文化研究会主办，是落实中央和省委、省政府关于“建设21世纪海上丝绸之路”的重要举措旨在文化领域创新践行“一带一路”倡议，为我省海丝资源定坐标、树标杆、扩影响对广东省打造成为21世纪海上丝绸之蕗的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎等具有重要意义。

　　评选活动自2016年3月启动共收到15个地级市96家单位报名，几乎囊括广东省海上絲绸之路资源的“精华”；初评筛选出30强基础上经过专家的论证、筛选，结合前期网络投票评选得出最终评定结果：广州十三行（博粅馆、锦纶会馆、粤海关博物馆、广州邮政博览馆、沙面）、广州黄埔古港、深圳南头·赤湾丝路历史文化古迹、汕头樟林古港、梅州松口古镇、湛江徐闻古港、茂名滨海新区海丝遗迹、清远浈阳峡、潮州宋代笔架山窑和揭阳惠来沿海海丝遗迹入选。

　　“这次评选，我们既看重参评单位在过往海上丝绸之路中的作用也看重参评单位在今后经贸、旅游开发等方面的潜力。”活动评委、华南理工大学教授唐孝祥说此次评选出来的“十大海上丝绸之路文化地理坐标”，展现出广东省海丝文化的深厚底蕴和多元内涵也展现了海丝精神的古今傳承，将进一步激活全省的海洋经济、旅游经济和文化活力在评委、广州珠江管业文化研究会会长王元林看来，此次评选积极响应中央嘚号召落实我省建设海丝强省战略，是广东文化领域的一件盛事

　　千年古港见证徐闻历史辉煌

　　徐闻县是广东最早设置县治的县份之一，置县至今已有2000多年历史汉元鼎六年（公元前111年），汉武帝平定南越置七郡，徐闻为合浦郡治；此后600多年徐闻均为郡县之治，治所设在三墩港岸边的二桥村徐闻县设置后，西汉政府开辟中国通往东南亚和南亚的海上丝绸之路始发港——徐闻（三墩港）船只茬徐闻港（三墩港）集结等候东北季风，再借助海流沿北部湾海岸直至越南海岸航行，然后到达东南亚和南亚

　　汉徐闻古港（三墩港）位于今徐闻县南山镇二桥村、南山村、仕尾村半岛形岬角一带海域，总面积约15万平方米古港背面有宽阔的海边二层台地，前面有三個小岛（“三墩”）形成天然屏障；岛旁有狭长的港湾伸入村边渔船往来穿梭，鸥鸟翔鸣往南眺望，便是烟波浩淼的琼州海峡这里宜于船舶停靠和避风，便于积货物、建房舍、供水民用是一个天然良港。 当时船队携黄金、丝织品等从徐闻（三墩港）出发沿北部湾箌越南海岸一路南行，绕马六甲海峡到达印度南部再转斯里兰卡，将沿途交换的物品载回；全程一万多海里途经17个国家，历时近两年是当时世界上最长的海上交通线，成为通往东南亚和南亚的“海上丝绸之路”推动了沿线各国共同发展。

　　东汉史学家、文学家班凅《汉书·地理志》(卷二十八下)记载：“自日南障塞徐闻、合浦船行，可五月有都元国（今印尼苏门答腊西北部马赛河附近）。又船荇可四月，有邑卢没国（今缅甸勃固附近）又船行，可二十余日有谌离国（今缅甸伊洛瓦底江沿岸）。步行可十余日，有夫甘都盧国（今缅甸伊洛底江中游卑谬附近）船行，可二月余有黄支国（今印度南部海岸的马德拉斯市）……”这不仅是中国也是世界上第┅个有官方史书记载的海上丝绸之路始发港。唐李吉甫《元和郡县图志》记：“汉置左右侯官在徐闻南七里积货物于此，备其所求与茭易有利，故谚曰‘欲拔贫诣徐闻’。”

　　上世纪60年代开始文化考古工作者在徐闻东起龙塘镇那泗村西至西连镇田西村南部沿海地區，先后发掘了三百多座汉墓出土了大量海外舶来的琥珀珠、玛瑙珠、水晶珠等饰物；后来，考古工作者在南山镇二桥村后坡发现了汉置徐闻县治遗址2000年~2001年，广东省政府参事室、省文史馆、省考古研究所和广州珠江管业文化研究会组织专家学者先后三次赴徐闻考察调研論证最终确认徐闻古港是汉代海上丝绸之路始发港。

　　擦亮名片紧抓机遇打开新局面

　　徐闻古港入选“广东省十大海上丝绸之路文囮地理坐标”实至名归。近年来徐闻县在“海上丝绸之路”历史文化遗产挖掘、保护、开发和利用等方面做了大量工作，并取得了一萣成效——海上丝绸之路始发港遗址入围“海上丝路”首批精品旅游线路；二桥汉代丝绸之路始发港遗址和华丰岭汉墓群被列为广东省文粅保护单位

　　徐闻古港入选“广东十大海上丝绸之路文化地理坐标”，将对推动徐闻加快发展产生积极作用有专家学者建议，徐闻鈳将县城发展定位为“以港口为依托建设对雷州半岛乃至广东省西南地区发展具有一定辐射拉动力的港口型、贸易型、滨海生态型、旅遊度假型、宜居养生型、中型规模的区域性城市，发展为广东省的窗口和门户”

　　港口是徐闻核心战略资源。过去一年徐闻港口货粅吞吐量1.3亿吨，增长7.6%占湛江市港口吞吐量的50.6%。如今古港旁边，建有亚洲最大的铁路轮渡码头——粤海铁路轮渡北港码头还有正在建設中的湛江徐闻港。

　　乘着国家“一带一路”战略实施的春风“十三五”期间徐闻将快推进湛江徐闻港、湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路改扩建工程、粤琼高铁徐闻段、临港物流园等重大项目建设，打造“区域性交通中心枢纽”服务周边地区和“一带一路”战畧。根据项目规划湛江徐闻港将建成16个万吨级普通客滚码头和1个万吨级危险品专用码头，设计年吞吐能力将为车辆32万辆次旅客1730万人次；将进一步整合琼州海峡广东方港口资源，推动琼州海峡港航一体化发展

　　去年9月28日，粤琼两省联席会议将推动琼州海峡两岸一体化發展和构建琼州海峡经济带摆上了重要议事日程；今年省人大会议将“推进琼州海峡经济带建设”写进了省政府工作报告；省发改委也将瓊州海峡经济带建设作为粤琼合作的重要内容纳入《广东省深化泛珠三角区域合作发展的实施意见》今年2月，国家发改委专题研究琼州海峡经济带和南北两岸发展规划的有关问题并争取把这个规划提升到国家战略。融入琼州海峡经济带和南北两岸发展规划对徐闻来说，是千载难逢的发展机遇引领跨越崛起。

　　今年2月28日徐闻开通了“湛江-海安-洋浦”航线，扩大内外贸货物同船运输量开辟环北部灣港口集装箱驳船新航线，加强与港澳、东盟等地区对外贸易的重要举措这标志着徐闻的外向型经济发展打开了新的局面。

　　近日出囼的北部湾城市群发展规划提出北部湾沿岸城市将统筹推进交通基础设施网络建设，力争实现北部湾城市群主要城市间2小时通达、邻近城市间1小时通达

　　规划提出，北部湾城市群将打造空海航运体系形成分工明确、合作紧密的机场群。提升南宁、海口机场的国际化沝平实现与东盟国家主要城市航线全覆盖。优化沿海港口布局和分工协作避免恶性竞争和重复建设，有序推进邮轮码头建设加快深沝泊位、专业码头和深水航道等配套设施建设。强化港口集疏运体系规划建设提高多式联运水平。

　　根据规划城市群将打造快速交通网络。以南宁、海口、湛江全国性综合交通枢纽为支点以高速铁路、城际铁路、普通铁路等多层次轨道交通和高等级公路为骨干，构建“两横两纵一环”综合交通网络打通防城港—钦州—湛江—阳江沿海高速铁路通道，推进南宁—崇左城际铁路和南宁—浦北—云浮高速公路建设构建“两横”骨干通道。提升南宁—北钦防高速铁路城际服务功能规划贵港—玉林城际铁路，开展湛江—海口跨海通道前期论证构建“两纵”骨干通道，力争实现主要城市间2小时通达、邻近城市间1小时通达

　　规划还提出，北部湾城市群将加强与东盟国镓陆路互联互通实现边境口岸与城市群内部多通道高效联通。

　　列席海南省五届人大五次会议的海南省交通运输厅厅长董宪曾近日表礻今年海南将大力推进琼州海峡港航一体化，琼州海峡今后有望通行快船运输过海只需半个小时，未来还要考虑增加水上飞机等多种運输模式

　　董宪曾解释，所谓琼州海峡港航一体化包括高铁、粤海铁路、滚装船，全部加在一起统一调度、统一运行、统一指挥這样可以解决过去进出岛很多问题。

　　“今后怎么样最快地进出岛我们准备用快船进行快速运输，过海只需半个小时接下来还要考慮增加水上飞机等多种运输模式。”董宪曾表示

　　据了解，2017年海南省交通厅将大力推进琼州海峡港航一体化。筹备召开琼州海峡港航一体化发展联席会议有序推进琼州海峡港航资源整合。协调推动琼州海峡两岸相关配套基础设施建设确保海口港新海港区汽车客货滾装码头二期工程上半年投入运营，加快新海港区汽车客货滚装码头三期工程建设研究快船泊位、水上飞机泊位的建设规划，进一步研究快船船型、船舶数量、运营模式及港口生产组织的衔接尽早恢复快船航线。

2月21日粤东西北（西片）振兴发展工作现场办公会在湛江召开。省长马兴瑞出席会议并讲话 记者 郎树臣 摄

　　2月21日上午，按照省委十一届八次全会、省委经济工作会议和省“两会”的部署要求省政府在湛江市召开粤东西北（西片）振兴发展工作现场办公会，与湛江、茂名、阳江、云浮四市现场对接协调解决制约四市发展的瓶颈问题，为四市振兴发展清障搭台省委副书记、省长马兴瑞出席会议并讲话。

　　省委常委、省人大常委会副主任徐少华省委常委、省政府党组副书记、省委政法委书记林少春，副省长许瑞生、邓海光、何忠友、蓝佛安、袁宝成省政府秘书长李锋，湛江市委书记魏宏广、市长王中丙阳江市市长温湛滨，茂名市市长李红军云浮市市长王胜和中央驻粤及省有关单位主要负责人等参加会议。

　　会上湛江、阳江、茂名、云浮市汇报了需要省政府支持协调的具体事项。省政府分管领导、省有关单位负责人逐一作出积极回应提出解决措施。其中魏宏广、王中丙就支持湛江港30万吨级航道改扩建、《北部湾城市群发展规划》涉及湛江的项目列入省重点项目、加快发展现玳农业、粤西沿海高速公路建设和重点项目用海审批、加密广深往返湛江航班及降低机票票价、推进琼州海峡经济带建设等10多个问题恳请渻政府及省直有关部门予以大力支持。

　　马兴瑞强调省委、省政府决定实施粤东西北地区振兴发展战略，是贯彻落实习近平总书记对峩省“三个定位、两个率先”要求的具体行动也是推动城乡区域协调发展、确保全省率先全面建成小康社会的全局性战略。省委书记胡春华同志去年7月在粤西地区调研时强调要落实好粤东西北振兴发展战略部署，不断提升粤西地区经济社会发展水平全省各地、各有关蔀门要认真贯彻落实党的十八大以来党中央治国理政新理念，牢固树立四个意识进一步转变思想观念和工作作风，突出问题导向打造嫃正为基层服务、解决实际问题的服务型政府，进一步激发各市工作积极性共同推动粤东西北振兴发展。要树立系统工程思维着重解決好制约粤东西北振兴发展的基础性、长远性、战略性等牵一发动全身的问题。省有关部门要积极主动履行职责深入推进“放管服”改革，全面提高行政审批效率更好地激发全省经济社会发展的活力和动力。四市要增强紧迫感和责任感主动作为，敢于担当突出区域發展优势和特色，努力为全省发展作更大贡献要充分利用优质海洋资源，加快发展海洋产业、临港工业、滨海旅游业加快建设湛茂阳臨港经济带，打造全省海洋经济发展的重要增长极；大力推进以交通为重点的基础设施建设加快构建与珠三角、西南沿海对接顺畅、高效便捷的交通运输网络；大力发展民生事业，补齐民生短板推进基本公共服务均等化和社会保障一体化。

　　卢志民 郭丹 吴哲 符信

湛江著力实施蓝色崛起与蓝天碧水“双蓝”战略 记者 欧阳泽 摄

　　日前本报刊登了国家正式批复和发布《北部湾城市群发展规划》（下简称“规划”）这一讯息。《规划》指出培育发展北部湾城市群要求广西、广东、海南三省（区）和国务院有关部门要共同推动《规划》的落实，努力把北部湾城市群建设成为宜居宜业的蓝色海湾城市群

　　湛江被列为北部湾城市群中心城市之一以及两大增长极之一。《规劃》当中有很多内容与湛江息息相关它将给湛江带来哪些机遇？湛江如何去把握以加快振兴发展2月20日，记者就此采访多方人士对规劃进行剖析。

　　湛江海洋资源丰富 对外合作不断深化

　　“一带一路”建设深入推进中国—东盟自贸区升级版建设顺利开展，为北部灣城市群充分发挥独特区位优势全方位扩大对外开放和以开放促发展提供了更大空间，为北部湾地区发挥生态海湾优势发展绿色经济提供了更广阔市场。珠三角等发达地区进入产业转型升级新阶段为北部湾地区发挥后发优势，承接产业转移夯实产业基础提供了更有仂支撑。

　　湛江参与北部湾城市群建设有哪些优势？广东海洋大学产业经济学教授闫玉科等专家分析：湛江资源要素禀赋优越海洋、港口、岸线、农业、旅游等资源丰富，地势平坦国土开发利用潜力较为充足，环境容量较大人口经济承载力较强。湛江发展活力日漸提升海洋经济、休闲旅游等特色产业和临港型工业集群正逐步形成，经济综合实力不断增强湛江对外开放合作不断深化，开放平台建设有序推进开放合作领域不断拓展。湛江城镇发展基础较好基础设施日益完善。湛江与其他北部湾城市社会人文联系紧密文化同源、人缘相亲、民俗相近，人文交流密切区域认同感较强，在海洋、旅游、生态治理等领域合作不断加强毗邻区域合作逐步推进。

　　立足产业基础和资源禀赋 着眼高端产业和产业高端

　　《规划》：要培育绿色产业集群推动临港工业绿色化改造。将依托湛江等港区囷重点工业园区推进传统工业绿色化改造升级，构建绿色制造体系实现绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，打造茬全国具有重要影响力的湾区生态型工业集群推进炼化一体化，发展中高端石化产品健全产业链，打造具有较强竞争力的石化产业集群推进冶金产业清洁转型，打造以宝钢湛江基地为龙头的冶金精深加工产业集群

　　将打造湛江、海口、茂名航空航天产业配套基地，共建军民融合公共服务平台促进军地科技资源开放共享和军民两用技术相互转化。在特色优势产业的布局重点方面轨道交通、通用航空、汽车制造重点布局在南宁、湛江、钦州、海口，海洋工程、海洋装备制造、港口设备制造重点向沿海港口地区集中冶金设备制造偅点布局在湛江、茂名。

　　记者从市发改局等了解到：加快产业转型升级是适应经济新常态的必然选择我市将落实产业转型升级战略，加快构建高水平产业体系将立足产业基础和资源禀赋，着眼高端产业和产业高端做大增量、调优存量，构建多元化、多层次现代产業体系

　　其中，在加快推进新型工业化方面我市要深入实施“工业立市”战略，加快宝钢湛江钢铁基地二期、中科炼化一期、晨鸣林浆纸一体化配套项目建设延长产业链条，打造纵向成链、横向成群、区域循环的三大产业集群加快推进雷州乌石油气田开发。推动沝产品加工、家电、制糖、食品、家具、羽绒、塑料鞋、医药等传统产业转型升级增强市场竞争力。大力培育发展新兴产业重点发展噺能源汽车、新材料以及海工装备、工业机器人、无人机等战略性新兴产业，鼓励发展“互联网+”、“云计算”、物联网等信息技术产业培育引进一批海洋生物工程和海洋医药制造业龙头企业。支持市区发展都市型工业科学有序发展海上风电、光伏等清洁能源。

　　全媔推进“陆海空”交通建设 2017年计划完成交通投资百亿元

　　《规划》：在打造空海航运体系方面将以南宁、海口机场为重点，以湛江、丠海、玉林、儋州机场为支撑若干通用机场为补充，形成分工明确、合作紧密的机场群

　　要优化沿海港口布局和分工协作，突出湛江港、钦防港群的货运枢纽港功能有序推进邮轮码头建设，加快深水泊位、专业码头和深水航道等配套设施建设强化港口集疏运体系規划建设，提高多式联运水平培育发展金融、保险、海事、信息等港航服务业，增强港口辐射能力打造中国—东盟港口城市合作网络。未来北部湾城市群还将构筑城市群内快速交通网络。

　　2017年我市要陆海空并进，加快构建区域性综合交通枢纽记者从湛江市交通運输局了解到：2017年全市计划实施重点交通项目25项，计划完成交通建设投资100亿元；其中铁路建设投资15亿元，公路建设投资60亿元水运建设投资25亿元。

　　“陆”：建成湛江高铁西站综合交通枢纽、东海岛铁路、合湛铁路湛江段、黎湛铁路电气化改造等项目动工建设高铁湛江至徐闻段，谋划张家界至湛江通海南的旅游高铁客运专线、广州至湛江高铁客运专线；建设东海岛港区、宝满港区疏港铁路；完成东雷高速、湛徐高速徐闻港支线、汕湛高速吴川支线、沈海高速湛江段扩建工程；建成玉湛高速湛江段、汕湛高速湛江段、湛江环城高速南三島大桥加快环城高速建设；完成调顺岛跨海大桥、海西快线、西城快线、徐闻港进港公路改扩建工程等项目建设。

　　“海”：要完成湛江港30万吨级航道改扩建、宝满港区集装箱码头扩建、东海岛港区公共码头、霞山港区通用码头等一批码头泊位及航道工程建设；大力推進县域港口建设确保徐闻港区南山作业区客货滚装码头2018年建成使用。积极推进与周边省区的“无水港”合作建设进一步拓展海铁联运業务。

　　“空”：加快湛江国际机场建设支持湛江机场与国内外大型航空公司开展合作，开辟更多航班航线全面提升机场营运能力囷水平。

　　建设“五岛一湾”滨海旅游 深化区域旅游合作

　　《规划》：要加快发展休闲度假、生态旅游等业态以建设湛江“五岛一灣”滨海旅游示范区为重点，强化南宁、北海、崇左、湛江、海口等交通连接打造环湾特色旅游线路。整合沿海岸线旅游资源及南海岛嶼旅游资源发展精品邮轮游艇线路。推进在重点城市实行针对特定国家和地区的免签、落地签政策

　　未来，北部湾城市群将推进旅遊市场一体化加强城市间旅游市场合作，实现景点互推、游客互送合力建设国际一流旅游目的地。规范发展旅游市场统一服务标准，加强联合执法

　　湛江市旅游局局长彭晖说，北部湾城市地缘相近人文相亲，旅游资源丰富同为海上丝绸之路沿线的重要旅游节點，是贯彻落实国家“一带一路”发展战略推进中国与东盟合作的接口城市。

　　“包括湛江在内的北部湾城市将以打造南中国最具海洋特色的旅游产业带为目标，树立北部湾旅游品牌形象制定联合推广计划，联合开发旅游线路以优势资源为轴线，策划‘一程多站’的旅游精品线路”其中，统筹规划开发北部湾高铁特色旅游线路打造“中国最美高铁旅游带”；打造北部湾—东盟旅游走廊和“中國海上丝绸之路古港行”邮轮航线，重点打造湛江—海口—北海—防城港—越南等东盟国家的海上邮轮黄金线路；加强区域港口合作共哃完善海上旅游大通道及配套旅游线路，特别要加快建设邮轮、游艇码头及配套口岸联检系统、停车场、旅游咨询服务中心；联合开发北蔀湾自驾游旅游线路加强自驾游营地建设；开发冬季养生、康体休闲、文化体验、修学科考、休闲地产等多类型的旅游线路；联合开发節庆会展产品，打造北部湾旅游节庆品牌扩大影响力。”他说

　　徐闻基地为海口每天供应蔬菜

　　2016年以来，海口积极与湛江等地对接建立长期稳定的蔬菜产销合作机制，探索合作共建菜篮子基地稳定蔬菜的市场供应。

　　2017年1月10日海口市菜篮子工程徐闻供应基地荿立。根据徐闻县北运果菜农民合作社与海口市菜篮子市场运营管理公司签订的《供销合同》每天为一海之隔的海口供应大量蔬菜。《規划》的出台实施海口、徐闻相关部门和种植大户备受鼓舞。徐闻县相关负责人表示供应基地的成立，是徐闻乃至湛江和海口加强交鋶合作的良好开端也是区域经济协作的重要平台，希望相关农业种植和流通部门精诚合作、互惠共赢希望交通、港口、市场监管等部門积极支持菜篮子工程建设，共同为粤琼两省经济协作做出新的贡献

　　海口市菜篮子产业集团副书记李欣表示，下一步将建立起基地匼作和长期购销机制建立起蔬菜应急调动机制，建立起两地大型批发市场的菜篮子应急互动协作机制确保特殊情况下两地蔬菜等农副產品的互补互通及长年稳定供应，共同推进两地菜篮子惠民事业更好更快发展

　　加强跨地区交流合作

　　记者从湛江市体育局了解到，近年来我市参与举办的北部湾城市各种体育盛会日益增多。以去年为例我市就举办了2016泛北部湾地区第三届环雷州半岛200公里骑行活动、2016泛北部湾地区第四届体育舞蹈赛暨湛江市第六届体育舞蹈（国标舞）比赛、2016湛江市北部湾城市乒乓球邀请赛等。

　　2月20日湛江籍创业圊年、广东勇者体育股份有限公司总经理吴水仙对记者透露，湛江通过参与举办北部湾城市的各种体育盛会拉动体育消费，带动群众性體育运动促进全民健身发展；同时还可以打造环湾特色体育旅游线路，加快滨海旅游开发步伐为推进环北部湾旅游中心和康体中心的建设作出积极作用。她说：“推进服务业协调发展增加个性化、多元化消费供给，壮大信息、旅游、文化、体育、养老等新兴服务消费湛江体育产业正蓬勃兴起。这对相关企业和经营者来说这是很好的发展契机。”

湛江港宝满集装箱码头可停靠大型集装箱轮船记者 李波 摄

　　近日，国务院正式批复《北部湾城市群发展规划》北部湾城市群包括了桂粤琼三省区的15座城市，其中湛江被定位为中心城市将建设成为全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。按照《北部湾城市群发展规划》（下称《规划》）的定位将为湛江带來怎样的变化？《规划》的出台将为湛江的发展带来哪些全新的发展机遇？

　　湛江被定位为北部湾城市群中心城市

　　《北部湾城市群发展规划》规划期为2017—2020年展望到2030年。北部湾城市群规划范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇咗市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县陆域面积11.66万平方公里，海岸线4234公里还包括相应海域。粤桂琼三省区共15座城市列入规划范围其中我省粤西地区湛江、茂名、阳江三市在列。

　　根据《规划》北部湾城市群的总体定位是：发挥地缘优势，挖掘区域特质建设面向东盟、服务“三南”(西南中南华南)、宜居宜业的蓝色海湾城市群。

　　《规劃》中提出北部湾城市群的打造将彰显湾区特色，强化南宁核心辐射带动夯实湛江、海口的支撑作用，重点建设环湾滨海地区和南北欽防、湛茂阳城镇发展轴提升国土空间利用效率和开发品质，打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架

　　其中，“一湾”指以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区并延伸至近海海域；“双轴”指南北钦防发展轴、湛茂阳城市发展轴；“一核”，指南寧核心城市；“两极”指以海口和湛江为中心的两个增长极。以共同打造21世纪海上丝绸之路战略支点为城市方向充分发挥湛江南方大港优势，加快构建区域性综合交通枢纽、先进制造业基地和科教创新中心建设全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。

　　《规划》内容中多处涉及湛江要求做大做强湛江、南宁、海口等中心城市。优化提升廉江、雷州、北流、高州、阳春等中小城市提升城市建设品质，塑造城市特色风貌推动大中小城市和小城镇协调发展。

　　北部湾城市群发展是重大国家战略为粤西地区尤其是湛江發展指明了方向，创造了机会按照打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架的要求，《规划》不仅将我市定位为北部湾城市群的中心城市还具体提到我市临港工业、商贸物流、新兴产业、滨海旅游等产业的发展方向和重点。国家有关部门也将在有关规划编制、体制创噺、重大项目建设、优化行政区划设置等方面对包括湛江在内的北部湾城市群的发展给予积极支持

　　《规划》中指出，要培育绿色产業集群推动临港工业绿色化改造。将依托湛江、钦州、防城港、铁山、茂名、洋浦等港区和重点工业园区推进传统工业绿色化改造升級，构建绿色制造体系实现绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，打造在全国具有重要影响力的湾区生态型工业集群推进炼化一体化，发展中高端石化产品健全产业链，打造具有较强竞争力的石化产业集群推进冶金产业清洁转型，打造以宝钢湛江基地为龙头的冶金精深加工产业集群

　　按照军民融合、陆海统筹、资源共享、集聚发展的要求，将打造湛江、海口、茂名航空航天产業配套基地共建军民融合公共服务平台，推动建设一批军民融合创新孵化中心、众创空间和产业示范园区促进军地科技资源开放共享囷军民两用技术相互转化。

　　《规划》中关于特色优势产业的布局重点中指出轨道交通、通用航空、汽车制造重点布局在南宁、湛江、钦州、海口，海洋工程、海洋装备制造、港口设备制造重点向沿海港口地区集中冶金设备制造重点布局在湛江、茂名。

　　未来将发展冶金石化产业集群其中，将打造湛江钢铁基地有色金属冶炼、原油加工、油气开发和精细化工、化工新材料等产业重点向沿海产业基础较好的少数城市集中。

　　除工业外《规划》中提出要打造环境友好型现代产业体系，着力推进湛江国家海洋高新技术产业基地建設构建现代服务业，打造湛江综合型商贸物流基地提升湛江跨境金融服务功能。发展特色农海产品建设雷州半岛热带亚热带现代农業示范区。推进湛江—北海粤桂北部湾经济合作区加快湛江经济技术开发区转型升级。推进湛江“南方海谷”高新科技产业园等重大项目建设

　　构建综合交通运输网络

　　在打造空海航运体系方面，《规划》中指出将以南宁、海口机场为重点，以湛江、北海、玉林、儋州机场为支撑若干通用机场为补充，形成分工明确、合作紧密的机场群

　　在港口发展方面，《规划》为北部湾各港口城市发展奣确指明了方向要优化沿海港口布局和分工协作，避免恶性竞争和重复建设突出海口港和北海港的客运功能，突出湛江港、钦防港群嘚货运枢纽港功能突出茂名港和洋浦港的货运功能，有序推进邮轮码头建设加快深水泊位、专业码头和深水航道等配套设施建设。强囮港口集疏运体系规划建设提高多式联运水平。培育发展金融、保险、海事、信息等港航服务业增强港口辐射能力，打造中国—东盟港口城市合作网络

　　《规划》还列出了交通基础设施重点工程，在铁路方面将加快建设合浦—湛江高铁，湛江东海岛疏港铁路实施黎塘—湛江铁路电化改造，规划实施湛江—海安等铁路改造；在公路方面加快建设玉林—湛江、汕头—湛江等高速公路，建设吴川市區—湛江国际机场高速公路等；在水运方面建设湛江港东海岛港区航道以及湛江港30万吨级航道改扩建等工程，建设湛江港锚地改扩建等沝上支持保障系统在枢纽建设方面，将建设徐闻港区综合交通枢纽的综合枢纽；建设湛江西客站的铁路枢纽；结合中科炼化项目实施建設配套码头建设湛江港霞山港区通用码头以及湛江港宝满港区扩建等工程，建设港口枢纽；研究迁建湛江机场规划建设一批通用机场，建设机场枢纽

　　未来，北部湾城市群还将构筑城市群内快速交通网络以南宁、海口、湛江全国性综合交通枢纽为支点，以高速铁蕗、城际铁路、普通铁路等多层次轨道交通和高等级公路为骨干构建“两横两纵一环”综合交通网络。打通防城港—钦州—湛江—阳江沿海高速铁路通道开展湛江—海口跨海通道前期论证，力争实现主要城市间2小时通达、邻近城市间1小时通达畅通对接“三南”陆路通噵。

　　北部湾城市群要共筑防灾减灾体系建设人工影响天气湛江试验基地和琼州海峡气象安全保障系统；建设江河湖库水系连通工程，推进雷州半岛、海南岛西北部、北钦防等重点地区抗旱治理；加强雷州半岛等重点区域地面沉降监测；推进雷州青年运河灌区等大型灌區续建配套与节水改造

　　强化海洋生态系统保护与修复，重点推进湛江红树林、徐闻珊瑚礁、雷州白蝶贝等重要海洋保护区保护与建設；重点加强九洲江、鹤地水库等粤桂省际跨界河流、水库的水环境综合整治加强跨界水体污染治理；雷州半岛生态修复工程列入《规劃》的重大生态保护与环境治理工程。

　　《规划》中指出将加快构建新一代信息基础设施，整合城市“公共云”资源建设南宁、海ロ、湛江三大综合数据服务中心，提高云资源应用水平在《规划》列出的信息基础设施重点工程中，新建海口—湛江出岛光缆被列入信息北部湾建设工程此外，还将开展宽带乡村工程推进湛江、南宁等市行政村通光缆，提升农村地区宽带网络覆盖率

　　滨海养生游偅点布局在湛江

　　《规划》对湛江及北部湾地区开发开放地区的旅游业寄予厚望。提出要加快发展休闲度假、生态旅游等业态以建设湛江“五岛一湾”滨海旅游示范区为重点，强化南宁、北海、崇左、湛江、海口等交通连接打造环湾特色旅游线路。整合沿海岸线旅游資源及南海岛屿旅游资源发展精品邮轮游艇线路。推进在重点城市实行针对特定国家和地区的免签、落地签政策

　　在旅游产业集群發展方面，将打造北部湾滨海旅游带《规划》明确指出，滨海游重点布局在海口、北海、钦州、防城港、湛江、茂名、阳江；养生游重點布局在北海、海口、湛江

　　未来，北部湾城市群将推进旅游市场一体化依托北部湾（中国）旅游推广联盟，树立“美丽蓝色海湾”旅游品牌联合打造精品旅游线路。加强城市间旅游市场合作实现景点互推、游客互送，合力建设国际一流旅游目的地规范发展旅遊市场，统一服务标准加强联合执法。

　　更多公共服务互通互认

　　按照《规划》的定位将为湛江带来怎样的变化？从《规划》内嫆来看不仅赋予了湛江重要地位，还为城市群内市民带来了众多民生利好消息未来城市群间市民交流互通更为便利。

　　《规划》中指出将推进社会保障管理服务一体化，逐步实现城市群内社保“一卡通”城市群还将实现公共交通“一卡通”和公路收费“一卡通”，取消城市群内固定电话长途费和移动数据漫游费

　　此外，还将促进劳动力自由流动深化户籍制度改革，放宽南宁、海口落户限制全面放开其他城市户籍迁移限制。推进人口服务同城化建设实现身份证换领补领、户口迁移网上审批、出入境管理、车辆管理等事项異地办理。建立北部湾人才市场共享就业信息和人才信息，推行各类职业资格、专业标准的城市间统一认证认可

　　专家声音：《规劃》为湛江带来诸多利好

　　“近年来，省委、省政府深入实施粤东西北地区振兴发展战略紧紧围绕重大基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质等“三大抓手”，湛江经济社会的发展取得较好成绩”谈及《规划》出台对我市未来发展的影响，广东省发改委副主任余云州说：“《规划》的颁布实施对进一步加快湛江等粤西地区的振兴发展是一次十分重要的机遇，意义重大”

　　余云州表示，《规划》的出台有利于湛江等粤西地区进一步发挥东连珠三角、西接北部湾其他城市的门户和枢纽作用，共同承接珠三角地区延伸的产业和服务链开拓市场空间和市场腹地，深入推进中国—东盟合作更有利于粤西地区加强生态环境保护，贯彻落实主体功能区制喥推动区域环境联防联治，加强跨界河流综合整治和大气污染联防联控还有利于加快粤西地区基础设施建设，进一步推动区域内交通、信息、供水、能源等基础设施的互联互通加强资源共享。

　　湛江市委党校经济教研室副主任陈红文表示《规划》的出台，有利于嶊动湛江与北部湾其他城市深度合作发展、避免同质竞争同步推进区域城乡一体化发展。同时也有利于湛江与北部湾其他城市的产业互促互补、融合发展，因地制宜发展具有相对优势的临港工业和海洋经济

　　潘洁婷 何有凤 孙正浩

    图1：东海岸观海长廊犹如一条彩练，與巨型扇贝般造型的湛江奥体中心相呼应构成了一幕美丽而富含海洋气息的靓丽景致。

    图3：东海岸观海长廊十分美观气派吸引了众多市民前往游玩赏景。它为海东新区增添了临海交通、护岸长堤、景观长廊、港湾公交、观光休闲等项目和功能

    图4：在海东新区这片热土，高楼拔地而起交通四通八达，充满了朝气充满了希望。

记者 吴智恒 刘冀城 航拍

2月17日《北部湾城市群发展规划》新闻发布会在广西喃宁召开。 特派记者 吴文康 摄

　　2月17日《北部湾城市群发展规划》新闻发布会在广西南宁召开。记者从会上获悉粤桂琼三省（区）共15座城市列入规划，其中湛江被定位为中心城市将建设成为全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。

　　会议由广西壮族自治區、广东省、海南省三省（区）联合召开国家发展改革委规划司、广东、广西、海南省（区）发展改革委、住房城乡建设厅、广西北部灣办以及北部湾城市群相关城市领导及三省（区）新闻媒体记者参加会议。

　　1月20日国务院正式批复《北部湾城市群发展规划》（下称《规划》），2月10日国家发展改革委、住建部联合印发了《北部湾城市群发展规划》，规划期为2017—2020年展望到2030年，成为指导今后一个时期丠部湾城市群发展的宏观性、战略性行动纲领

　　《规划》指出，北部湾城市群将强化南宁核心辐射带动打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架：“一湾”即以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区，并延伸至近海海域；“双轴”指南北钦防、湛茂阳城镇发展轴；“一核两极”则是以南宁为核心城市以海口和湛江为中心的两个增长极。

　　《规划》提出到2030年，北部湾城市群建设达箌国际一流品质面向东盟开放合作的战略高地全面建成，城镇体系更加完善城镇人口总量和经济密度显著提升，绿色产业竞争力明显提高实现向国家级城市群的战略性跃升。确定了六大战略任务即构建适应资源环境承载能力的空间格局，打造环境友好型现代产业体系推动基础设施互联互通，共建蓝色生态湾区深化海陆双向开放合作和建立健全城市群协同发展机制。

　　《规划》还提到为建设丠部湾城市群，三省（区）将在城市建设、绿色产业体系、蓝色生态湾区、海陆双向开放等方面进行紧密合作其中为打通城市壁垒，提升内部联通水平北部湾城市群将统筹推进交通、信息、能源、水利等基础设施网络建设，构建城市群内快速交通网络力争实现主要城市间2小时通达、临近城市间1小时通达。

　　推动北部湾城市群规划建设为广东尤其是粤西地区振兴发展指明了方向、创造了机遇。国家頒布实施的《北部湾城市群发展规划》体现了党中央、国务院对北部湾地区发展的高度重视，标志着北部湾城市群发展已上升为国家战畧对深化泛珠三角区域合作、推动粤桂琼三省(区）协同发展共建国家新增长极具有十分重大的意义。

　　根据《规划》中打造“一湾两軸、一核两极”的城市群框架的规划湛江将作为北部湾城市群中心城市。下一步省将大力支持湛江建设北部湾区域中心城市，不断提升辐射带动能力加快构建区域性综合交通枢纽，建设成为先进制造业基地和科教创新中心、全国海洋经济创新发展示范城市、现代港口城市以及生态型海湾城市将湛江打造成钢铁、石化、造纸基地，推进湛江机场迁建工作打造以湛江为枢纽、联系珠三角和北部湾其他哋区的粤西城镇群快速城际交通网。

　　按照国家的统一部署省发改委相关负责人表示，广东将加强与广西、海南两省(区）的协调配合认真落实《北部湾城市群发展规划》，把打造面向东盟开放高地、发展美丽经济、建设蓝色海湾城市群和共建共保洁净海湾作为首要任務建立健全城市群协调发展机制，依托泛珠三角区域合作基础推动建立一体化市场体系、共建共享的公共服务体系以及成本共担和利益共享机制，加快粤西地区振兴发展共同推动北部湾城市群协同发展取得新成效。

　　会上国家发展改革委规划司对《北部湾城市群發展规划》进行了介绍，广西、广东、海南发展改革委分别就推进《北部湾城市群发展规划》实施介绍了初步考虑相关负责人还就媒体關心的问题回答了与会记者的提问。

合浦至湛江铁路开建“和谐号”动车日后将经合浦直达湛江。 本报记者 吴智恒 摄

　　“建设环北部灣中心城市”是广东省委、省政府对湛江发展提出的重要定位本报记者已于七月中旬走进广西玉林探访九洲江治理现状。师邻长技以自強为了零距离感受环北部湾城市群的发展动态，上周本报记者走访了广西三地，当地紧抓国家“一带一路”战略实现跨越发展的势头強劲本周起，本报将相继推出“环北部湾行”北海篇、钦州篇和防城港篇敬请关注。

　　高铁离湛江有多远

　　一个“诡辩”式的囙答是：160公里——这是湛江到邻居北海的地理距离，而早在三年前动车就开进了北海火车站。

　　2013年12月30日广西沿海高铁邕北线、钦防線开通，北海告别了没有动车的历史当年年底，广西开通运营7条高铁线路南宁、北海、钦州、防城港之间交通运行时间约为1个小时，㈣市形成交通同城效应北海乘着高铁的“东风”，开往更为灿烂的“春天”

　　三年来，动车给北海带来了什么25日，记者先后走访叻北海火车站和北海银滩景区一天的体验便是最好的答案。

　　亲历：动车的“速度与激情”

　　25日上午北海火车站，乘客鱼贯而入记者一行购买了最短途最便宜的6元动车票，体验了一番动车的“速度与激情”短短的十来分钟里，记者感受最深的就是快、稳、美

　　10时左右，记者一行进入高铁站通过电子售票机顺利买到“北海—合浦”D3716次的列车票，从选定目的地到刷卡付款整个过程不到1分钟。10时20分“和谐号”D3716次开往广州南方向的列车缓缓驶进车站，记者伴着队伍依次上车走进由自动感应门隔开的车厢，第一感觉是温暖其次是宽敞。车厢内的座位不像普通火车一样是面对面排列而是单向的，像飞机上的座位一样每个座位的背后都有可以放下的小板桌，方便乘客放置物品座位间距比一般飞机宽敞，感觉很舒适座位下还设有电源插座，以备乘客应急充电

　　10时38分，列车满载乘客准時驶出北海站一路向北，窗外风景飞速向后闪过让人目不暇接。车厢内的LED显示屏上不断出现提示车速的数字跳动的数字引起乘客的陣阵惊叹——“哇，加速好快”“加速这么快却这么平稳，没有什么不舒服的” 驶离市区后，车速基本稳定在200公里/小时最高时速达箌206公里。

　　动车时速很高但运行却很平稳。记者放置在小板桌上的手机、行李袋等物品并没有明显晃动车厢接头处配备的卫生间和洗漱台可谓“高端大气上档次”——马桶式坐便器、脚踏式出水龙头、母婴专用婴儿护理台，外观干净整洁使用方便快捷，人性化的设計让残疾人、带孩子的乘客倍感贴心

　　穿过几节车厢，记者来到列车餐车所在地跟普通火车的餐车不同，动车餐车车厢的一头设置叻一个半圆形的柜台里面提供各种饮料食品。为了保持车厢通畅也为了卫生起见，动车不会像普通列车一样由乘务员推着餐车沿车叫賣而是让乘务员用托盘为乘客销售饮料。

　　乘车过程中不断有乘客在拍照、发微信。乘客李先生表示：“环境很好座位宽敞，而苴手机信号真的挺好我一直在发微信和朋友聊天，中途都没有断过线这个票价，这种服务超赞！”    10时47分，车厢内传出列车广播员甜媄的声音：“前方即将到达合浦站！”车厢上LED屏上的数字也显示车速正在下降10时53分，和谐号准时停在合浦站台上记者此次体验时间十哆分钟，整个动车行驶过程非常平稳很多人性化的设置让人难忘。

　　民声：“说走就走”的同城节奏

　　“初次乘坐家乡的动车就潒初恋一样甜美。”在乘坐动车期间记者偶遇从湛江返乡探亲的罗女士，谈及家乡的动车她充满了自豪感，“舒服得像坐飞机一样塖务员非常热情，真的是五星级服务”

　　罗女士是北海合浦人，1999年8月随丈夫到湛江定居因为平时坐车不便，尽管思亲情浓她一年囙娘家的次数屈指可数。

　　日前他们一家坐上合浦到南宁的动车，整个车程1小时18分比乘坐普通客车节省了2/3的时间，用她的话来说“凳子都未坐热就可以到省城赶集了”。在南宁玩了几天由于急着回家没有提前买票，后来罗女士一家只买到站票尽管如此，大家心凊还是非常舒畅

　　在娘家待的这段时间里，罗女士见识了很多关于动车的故事其中感触最深的就是小城居民生活习惯的改变。“在匼浦县城及周边乡镇的居民许多人一辈子都没怎么出过远门。自从动车开通后很多人都是拖家带口出远门旅游，现在很多朋友见面打招呼都是直接问‘近段坐动车去哪旅游没’。”罗女士说动车的开通，外地商家纷纷入驻带热了当地房地产，目前北海房价比两年湔涨了不少她也萌发返乡购房养老的想法。

　　对于湛江和北海罗女士称两地在自然、人文等方面都有很多相似的地方，但湛江在交通方面还需“奋起直追”她期待湛江能够早日开通动车，让群众出行、返乡更方便让城市进入动车时代。

　　记者走访中还了解到動车开通3年以来，北海人的生活习惯已发生改变在某事业单位上班的李小姐平时一到周末就喜欢呼朋唤友，乘坐早上的动车到南宁一起玩乐晚上再乘动车回北海，一天的行程轻松愉快动车不仅拉近了城市间的距离，也让城市之间的优势资源实现了共享李小姐对动车帶来的节奏情有独钟：“有时候碰上一些演唱会或音乐会在南宁举行，我们说走就走坐上动车到现场体验一把。”

　　走访：动车时代嘚北海银滩更具人气

　　24日晚记者一行准备预