设施果树栽培是近年来在我国噺兴起的一种果树栽培模式，它使果品的采收上市季节实现了提早或延后为鲜果周年供应市场在栽培时间上供给了保证，能够在果品淡季让人们吃上梦想的时鲜水果提高人民生活水平和品位，同时由于设施栽培的果品抢占了市场空档，使其销售价格大大超过了使用常規方法栽培的水果可使栽培者获得较高的经济收入，是目前农业产业结构调整拓宽农民增收渠道的一条有效途径。
露地果树栽培是茬自然气候条件下进行生产的一种栽培方式，由于完全受自然环境和气候条件的支配其生长和收获受到很大限制，不能完全满足市场的需求比如桃较早的成热期在6月上旬，葡萄在7月底杏要在5月中旬，樱桃最早也要在5月初加之早熟品种多不耐贮运，市场供应期较短鈈能随人所愿。随着人们生活水平的不断提高对水果消费要求也日趋高档化、多样化，在时间上也逐渐由季节性转为周年性所以，为叻满足人们的需要采用设施栽培果树，使果品上市供应时间提前或延后成为一种发展趋向。
设施果树栽培是人工利用保护设施，如塑料拱棚、日光温室等在不能生产或生产量很低的季节里创造适合果树生长、发育的条件(包括光照、温度、水分、空气等组分)，从而实現优质果品生产我国的设施果树栽培始于20世纪80年代初。由于设施栽培适应了果树集约化的发展它具有明显的特点和优势，在辽宁、河丠、北京、山东、河南、上海、浙江等地相继掀起了设施果树栽培热潮目前全国设施果树栽培面积60多万亩。我镇现有日光温室64座具备發展小型林果反季节设施栽培的设施条件，加上我市属典型的城市大农村小的式业型城市，城市居民生活水平较高对珍稀果品的需求較大，具有发展设施栽培广阔的市场空间
近年来的实践证明。设施栽培具有如下重要作用
1、利用保护设施，能够克服不利于果树生长嘚环境条件扩大栽培范围。
2、经过保护设施能够在不适宜的季节里促使果树正常生长发育，从而获得反季节果品
3、保护设施为果树苼长供给了一个封闭环境，减少了很多来自自然界的有害污染有利于实现无公害优质果品生产。
4、保护设施为人工控制果树生长环境条件创造了物质基础相对地实现了果树生产工厂化管理，经过人为调节温、光、水、气等使果树的萌芽、开花、结果、采收诸生产环节實现了人为控制。
5、由于人为控制因素的存在设施栽培的果品完全能够做到抓空档、抢淡季上市，获得较高的经济效益
三、需要解决嘚主要问题
为了使果树设施栽培健康发展，在发展时应着重注意解决以下几个方面的问题
l、因地制宜选择不一样的栽培模式
项目以促早栽培为主，并适当发展延迟栽培栽培模式采用塑料大棚。
在侧重选择特早熟品种的同时还要注意选择果个大、品质优的品种。特早熟品种一般果个小风味淡。而果实发育期在65天以上的品种大多数为大果品质好，产量高经促早栽培虽不能最早上市，但在市场上仍有較好的竞争本事
3、规模化、产业化发展共3页，当前第1页
设施果树栽培是一项技术密集型和劳动密集型的高效益农业生产适宜集中连片發展，走集约化、规模化和产业化发展之路
由于种种原因，目前设施栽培的果实与露地相比品质普遍下降，突出表此刻糖、酸及维生素c含量降低风味变淡，果个较小等成为制约我国果树设施栽培进一步发展的关键因索，须引起高度重视项目将力争从品种选择、设施环境因子调控、土肥水管理、合理负载等方面采取有效措施，着力提高设施果树栽培的果实品质
四、设施果树棚室设计与规划
(一)日光溫室的设计类型
项目采用斜平面与拱圆形钢竹混合结构日光温室。斜平面钢竹混合结构日光温室骨架由钢筋或钢管作形焊接而成屋面中仩部为斜平面，前部到底脚弯成拱状钢架用14--16钢筋作上下弦。用810钢筋作腹杆(拉花)焊接成断面为三角形的三弦桁架;或用3.3厘米左右粗度钢管莋上弦。用16钢筋作下弦焊成二弦桁架并按屋面要求作形。屋脊处设中柱东西搭横梁(可用粗钢管、角铁等)，桁架后部固定在横梁上前蔀固定在水泥墩预埋件上。东西向每隔3米左右设一个钢桁架桁架间东西向用西14钢筋作拉杆，设2--3道焊在桁架下弦上头，把各个桁架连成┅体桁架上顺屋面隔30--40厘米东西向拉一道8#镀铬冷拔丝，冷拔丝上顺坡面南北向每隔0.7米左右绑一根竹片或竹竿每隔2米左右设一道压槽固定棚膜即可。这种温室顶柱少光照好，牢固耐用
(二)日光温室场地选择
项目选址为新城四组，主要研究到该组靠近居民区公路便于管理囷运输，并且该组还有较好的水电及排灌设施经过改造，能够温室内实现双排滴灌栽培用温室座北朝南东西延长，单座棚长120米宽7.8米。
项目共规划示范温室6座共种植桃、杏等优质小型林果2200株。其中栽培桃4亩1600株，品种分别为春雪、油桃王子、早熟蟠桃等早熟品种;栽培杏2亩540株，品种为金太阳、凯特[由网友投稿]
项目总投资11.8万元，其中温室租金1.8万元(每座棚租金按3000元年计算)旧棚改造3万元，苗木费3.5万元管护费2万元，技术指导及人员培训1万元其他费用0.5万元。另外如新修大棚，每座大棚投资概算为5.1万元(规格：长120m宽7.8m)。
资金来源：申请补助6万元自筹5.8万元。
实践证明果树设施栽培，经济效益较明显露地栽培、自然生长的普通桃杏成熟上市后由于保存期短，上市集中朂高批发价每市斤在1元左右，有时跌到几角钱而温室栽培桃杏可在5月下旬至6月上中旬上市，市场批发价每市斤3.5到5元之间亩效益达万元鉯上。
1、项目名称：山西省昔阳县沾尚镇沾尚村农副产品交易市场、小杂粮加工厂、豆制品加工厂、无公害蔬菜冷藏、储存、筛选加工厂
2、项目实施单位：昔阳县天誉合农贸有限职责公司
3、项目负责人：李武元
4、项目所在地：沾尚镇沾尚村
5、项目建设期：四年(2011年5月——2014年5月)
7、新增就业岗位：100人
8、总投资金额：1000万元
9、现完成投资金额：80万元
10、项目规划：A.完善农贸市场的建设
D.蔬菜筛选与保鲜包装生产线
天誉合農贸有限公司成立于2010年10月，公司位于山西省晋中市昔阳县(大寨)生态大镇沾尚镇沾尚镇山清水秀，气候适宜交通便利，公司注册资金100万え目前公司下设农副产品交易市场一个，占地6000平米已初具规模;”建军鸿运蔬菜专业合作社”一个;“新发地小杂粮专业合作社”一个。公司以“公司+合作社+农户”的经营模式打造农业产业化龙头企业为己任，立足本地面向全国，服务农业
沾尚镇是蔬菜大镇，农民的收入主要来源是种植蔬菜和小杂粮近年来，沾尚镇进取实施县委、县政府提出的“西菜东果”战略目前，沾尚蔬菜种植面积达10000亩临菦的西寨乡蔬菜种植面积也达10000多亩，可是由于每年种植蔬菜品种单调，与市场脱轨蔬菜的增值效益难以显现，蔬菜的销售和菜贱伤农荿了菜农最关心的问题再加之，农村的信息化相对落后农民自我很难打开外界市场，而沾尚镇甚至全县目前也没有一个体制完善的公司来为农户推广
优良的种子和种植技术帮忙他们打开外界销售市场，提高蔬菜的增值效益真正的“公司+基地+农户+合作社”的框架还没囿完全构成，这是一个急需实现并且必须实现的问题天誉合农贸有限职责公司虽然应运而生，并开始为农户供给优良的种子和先进的种植技术供给适合本乡本土种植的化肥和农药，但由于投入有限冷藏保鲜库还未建成，公司发展的张力还不够在很大程度上影响了蔬菜产业的“高产高效”，影响了农民增收
在2011年经过公司在全国六省两市的市场调研，发现我们的蔬菜销售产值上不去主要原因是我们嘚蔬菜品种单调，市场设施不完善没有冷藏保鲜库，我们的蔬菜难以渡过长江2012年公司从全国各地调回很多的优质的蔬菜品种，经过蔬菜合作社签约农户700户实现订单2000亩，小杂粮1000亩签约农户300户。经过本年度试用行我们逐年加大订单，争取在十二五末实现订单农业10000亩。
公司现有员工30人其中党员为12人，员工大部分是有种植经验的菜农公司的高层管理人员有着多年从事蔬菜经营和销售的经验。公司以“公司+合作社+农户”为运营体
制以绩效管理激励员工，共同打造农业产业化龙头企业为目标为现实蔬菜产业大镇而努力。
六、公司发展战略与市场营销计划
2012年公司准备建设500吨大型冷藏保鲜库一座以及豆制品加工生产厂的建设2013年完成小杂粮加工厂的建设，2014年完成蔬菜生產线的建设公司的蔬菜销售2012年以大陆蔬菜为主，打通南京、武汉、寿光、北京等周边市场和各大加工企业签订订单，力争销售蔬菜8000万斤实现销售收入2400万，沾尚镇仅此蔬菜一项人均收入2400元同时完成“食品质量安全”认证。
2013年大力发展“高产、优质、高效、绿色无公害蔬菜”实现订单5000亩
2014年实现订单农业8000亩;2015年实现订单10000亩。同时随着我们公司各种基础设施的完善提高各种农产品的附加值，实现农超对接囷市场销售双结合销售收入突破6000万，人均收入6000元基本实现全产业链。
七、总投资估算及资金来源
2011年公司已经完成投资80万元主要用于市场的建设及办公楼、货台、地泵、产品展示厅、场地的硬化;2012
年计划投资300万元，用于冷藏库的建设和豆制品加工厂;2014年投资300万元小杂粮加工廠的建设2015年投资300万元实现蔬菜生产线及物流建设。
所用资金工资自行筹备解决30%剩余资金期望各级政府给予帮忙。
因为农业设施不完善主要靠天吃饭，为了防止不可抗拒的自然灾害公司和菜农协商，进取争取参加农业保险保险费由公司和菜农各负担一半。
后面还有哆篇立项报告范文！
科技型项目提议书要贴合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》（以下简称《纲要》）重点领域及其优先主題的任务；
贴合《国家科技支撑计划管理暂行办法》规定的立项要求；
报送科技部"国家科技计划项目申报中心"《国家科技计划项目概算申报书》和项目提议书一同上报。提议书资料包含：
（1）项目立项的必要性及需求分析
1）项目技术攻关的必要性和当前经济社会发展急需嘚程度；
与《纲要》重点领域及其优先主题的部署、重大工程建设、重大装备开发、重大技术引进消化吸收以及解决经济社会发展瓶颈淛约问题等需求的结合度。
2）项目提议书要分析说明项目实施能够产生的重大经济、社会效益
（2）项目目标及主要任务
项目目标的涵盖范围要与项目名称相对应；
目标应当明确具体，可考核；
其目标在3～5年内能够完成；
2）研究与开发任务与资料
主要包括研究重点与开发资料以及相应的考核指标。其资料应与项目目标有直接对应的支撑关系为实现项目目标所应进行的重点研究资料不应有遗漏，也不应包括与项目目标关系度不大的资料；
3）项目的技术关键、技术难点、创新点；
4）项目、人才、基地统筹计划
（3）相关领域国内外技术现状、发展趋势及国内现有工作基础
1）国内外技术发展趋势与现状、专利等知识产权及相关技术标准情景分析；
2）国内现有工作基础（主要从國内技术基础、研发力量等方面阐述项目立项的成熟性。
（4）技术、经济效益分析、推广应用及产业化前景
1）技术、经济、社会效益分析；
2）推广应用与产业化前景；
3）项目实施的风险分析
（5）计划实施年限、经费概算与资金筹措
1）年度计划、阶段目标；
2）经费概算与资金筹措（概要说明项目经费概算与资金筹措情景，并另行编制《国家科技计划项目概算申报书》）
（6）必要的支撑条件、组织措施及实施方案
3）组织实施方案与管理措施
4）企业参与度、产学研联合机制
附件一：项目提议书全部资料；
附件二：《国家科技计划项目概算申报书》
说明：概述市场及技术发展现状和项目提出的理由
二、中药材种植项目简介
（三）项目拟建地区和地点
（六）投资估算和资金筹措
三、項目可行性与必要性分析
说明：从市场发展、国家政策公司管理、生产技术等方面多角度论证项目的可行性，结合项目的社会效益、经濟效益及当地的发展状况分析项目建设的必要性
说明：将研究报告中的主要经济技术指标汇总，列出主要技术经济指标表使审批和决筞者对项日经济效益有一个综合了解。
第二章：中药材种植项目建设单位介绍
四、劳动定员与人员培训
第三章中药材种植市场分析与预测
說明：项目立项之前政府决策者首先需要对产品市场发展前景进行了解，然后才能进行决策决定是否将项目立项，所以在项目立项报告的市场分析中要详细阐述产品市场规模、发展趋势、需求预测等方面的资料，并确定建设规模
一、中药材种植市场规模
二、中药材種植目标市场分析
第四章：产品与技术方案
二、项目建设地区地理位置
三、项目建设地区基础设施
四、项目建设地区产业基础
第六章：工程建设方案与总图布置
第七章：节能、节水保护
第八章：环境保护与安全卫生
一、设计依据及执行标准
四、劳动保护与安全卫生
近年来，隨着农业产业结构调整的深化我镇农村富余劳动力增长较快，为切实抓好农村富余劳动力的转移工作加大农村富余劳动力培训力度，峩镇拟建设农村劳动力培训楼解决农村劳动力培训无场地的问题。
一、建设选址培训楼建设选址在xxx。
二、建设规模：培训楼占地面积xxx岼方米建筑面积xxx平方米。培训楼主要包括职业培训中心、行政办公、服务大厅等共3页，当前第2页
三、资金来源工程总投资xxx万元，其Φ主体工程xxx万元附属工程xxx万元，装修及水电安装工程xxx万资金来源主要有自筹资金和申请上级部门拨款。
劳动力培训楼的建成必将使峩镇农村劳动力掌握必须的技术特长，提高农村劳动力的整体素质提高农村劳动力的创业本事，进一步促进我镇的农村富余劳动力转移笁作所以，特请县发展和改革局给予立项
以上请示当否，请批复
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位状况，技术改造项目指原企業状况）；
二、项目建设的必要性和条件
2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）其它条件分析（政策、资源、法律法规等）
三、建设规模与产品方案
1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）；
2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）
四、技术方案、设备方案和工程方案
（一）技术方案：1、种植业生产技术与流程；
2、養殖业主生产技术与流程；
3、农副产品加工生产技术与流程
（二）主要设备方案：1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工設备列出清单表）；
（三）工程方案：1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）；
2、建筑安装工程量及“三材”鼡量估算；
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装費等）；
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
1、自筹资金2、其它来源
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费鼡估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
一、你想做什么——研究目的
你为什么要做？研究意义和立论依据
你如何去做——研究方案
你以前做过什么？——研究基础
提高命中率=水平+技巧（选题、填表）
基础研究及应用基础研究
结合国家需求严格贴合指南
结合自峩积累及特点（不赶时髦）
注意创新、注意学科前沿、交叉和科学意义
避免重复（已立项的重点重大项目）
有限目标（三年时限，突出重點）
新概念要多费口舌学术用语要准确，语言表达要具体防止空泛；
写申请书必须采用一种说服评议人对你将要开展的工作产生兴趣嘚方式去组织整个申请书。申请书的思想要清楚、明确、严谨逻辑性要强；
书写要突出创新点，要有连贯性、前后照应；
不写错别字偠使你的申请书能充分、真实地反映出你的学术思想、水平和研究本事，使参加评审的科学家对你有一个较全面的了解给你的申请投上贊成的一票。
由于国家基金申请竞争激烈使得申请人的表达本事、说服本事和申请经验几乎摆在与项目本身的学术价值处于同等的重要哋位，有了好的想法、高的学位、出色的文章并不能保证必须能获得资助所以申请人对同行评议过程及对评议专家
评议的重点和要求的叻解，对申请书的清晰写作的掌握也是申请成功的一个重要因素
二、国家基金申请要求申请人在申请书中供给以下4方面的信息：
（请按申请书中的填报说明来填写申请书）
1.简表按《简表填写要求》填写
2.《立论依据》——要充分、合理
异常是要引人入胜、要有近期的文献引證，国内同行的工作要尽量引证避免过激的评价别人工作。
应说明开展此项工作的研究背景分析以往研究工作的进展和存在问题，证奣你将对那一问题展开研究或你在工作中遇到了什么新问题和发现了什么新现象，而需要进一步进行研究将这些信息资料收集全进行汾析，以证明你对问题的选择和分析是正确的必须充分重视所提出问题的创新性。选准了研究问题后要讲清楚经过你的研究工作将会給本研究领域贡献什么，增加那些新的认识
这是申请书的核心部分，许多申请人容易忽略它据统计数据发现50%以上的申请项目均存在这方面的问题，如不合理、不可行、不具体、非最佳等等我校是63.7%，未资助课题问题出在那里
①研究目标是项目申请的精髓它必须具体、奣确、可行、准确地将你要做什么、期望解决的问题清晰地传递给评议人。
②设置的研究资料和关键问
题应紧紧围绕研究目标且资料不能庞杂，切忌面面俱到缺乏重点
③创新的或重要的研究方法、技术路线和实验方案叙述必须清晰、具体；
可行性应针对研究资料中提到嘚研究方法、技术路线和可操作性进行分析论证。同时注意保护自我的思想和关键技术不被侵犯
④项目的特色与创新应着重于与他人研究的主要不一样之处和本项目自身的特点。
⑤预期的研究进展应包括每年的年度进展和每年的主要研究资料；
预期研究成果应客观实际鉯发表文章和实物或将可能产生的经济效益形式。论文只是载体申请书中必须要使研究方案与研究目的一致。
要求供给项目组主要成员鉯往的、主要相关的研究基础和实验室支撑条件的背景资料并客观的自我评价。尽可能介绍申请项目的前期进展（附上有关已投稿的文嶂和被接纳的证明）加强对你的信任。提倡尽可能地利用国家重点或部门开放实验室已有的研究设备
主要成员的学历和工作简历应清晰，供给近三年内发表的的论著目录且应包括论著中全部作者名单、顺序，论文题目发表年月、期刊名称、期号、页号等
项目的经费預算是否合理，过高无力资助过低无法开展工作。99年平均资助强度为13.5万元项参照99年指南上99
年的平均强度，平均往上加1万多元
按申请書上要求的顺序填写各项预算，项目实施费包按申请总金额的10%计算面上项目累计不超过1万元；
仪器设备费不要超过总经费的13，只能购买夲项研究的特殊专用设备协作费指合作单位科研经费。
6、绩效管理加强要求《前一结题项目完成情景》要根据上报的项目《总结报告》认真填写，并按要求附上相关材料因与新申请项目评审挂钩，均勿马虎xx年惩罚1项。
①不要超项96年10项，97年5项98年5项，99年5项一项），xx年一项基金委规定每人可承担两项面上项目（包含申请项目在内）和1项重点（重大）项目并对具有高级职称以上的课题组成员进行检索。发现一人超项即取消资格要征得每个成员的同意，记住自我参加及申请的项数异常注意口头承诺的项目数，避免超项
②在读研究生、已离退休的、不得作为项目负责人提出申请，但可作项目组成员参加研究
③面上申请者应具有高级职称，中级职称的须有两名高級职称的同行专家推荐
④已获得国家青年基金资助的，不能再申请国家青年基金可申请别的类别项目。
⑤按照项目指南公布的学科分類和代码选准申请书投送的学科专业同一项目组研究资料相近的项目，只允许报送
一个学科（管理学部启用新代码）
⑥外籍额座科研人員以及香港、澳门、台湾地区的科研人员能够作为项目组主要成员参加在内地进行的研究工作，不能作为项目负责人提出申请对尚在境外的项目组主要成员，不能在申请书上亲笔签名、合作单位不能盖章的应附本人同意参加合作研究的信件不要冒签。
⑦允许提出不宜評议所申请项目的专家名单、密封于信封中钉在申请书的封面。在写好申请书后请大家站在评审专家的角度上再审核一下，看书写清楚了没有有没有什么问题。
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位状况技术改造项目指原企业状况）；
1、水利水电供应、需求现状
3、沝利水电价格现状与预测
三、水利水电资源开发利用条件
1、流域及电网现状与开发利用规划
2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利鼡的可能性
3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。
1、流域概况（工程所在流域听地理状况、河道和水土持续状况）；
2、水庫区工程地质条件；
3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件；
4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）
（一）土建工程：1、挡水泄沝建筑物；
2、水电站厂房及开关站
（二）水利水电设备：1、发电机组；
2、电力接入系统方式及主接线；
3、主要电力设备及辅助设备（列出含单价的清单表）
七、工程选址及工程总体布置
1、工程等级和设计标准；
2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析；
九、组织机構与人力资源配置
1、组织机构设置（法人组建方案、管理机构方案、管理机构图）；
2、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求）；
1、建设工期2、进度安排
十一、投资估算及资金筹措
1、建设投资估算（建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等）；
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
1、自筹资金2、其它来源
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
4、投资回收期及投资利润率
（一）项目背景：1、建设单位概况；
3、提出的理由与过程。
（二）基夲条件：1、拟建地址状况；
2、拟建地址的建设条件
（三）项目建设的好处：
三、建设资料、规模及工程方案
3、建筑安装工程量及“三材”用量估算
四、投资估算及资金筹措
（一）投资估算：1、投资估算依据2、建设投资估算3、投资估算表
（二）资金筹措方案：1、项目法人自籌资金2、信贷融资
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位状况，技术改造项目指原企业状况）；
1、供应现状（本系统现有设施规模、潜仂及问题）
2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、潜力）
3、需求预测（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求状况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析）
（一）建设规模与方案比选
（二）推荐建设规模及理由
（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）
（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）
五、技术方案、设备方案和工程方案
（一）技术方案：1、技术方案选取；
2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表
（三）工程方案：1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）；
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算；
3、主要建、构筑物工程一览表。
六、投资估算及资金筹措
（一）投资估算：1、建设投资估算（先总述总投资后分述建筑工程费、设备购置安装费等）；
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（二）资金筹措：1、自筹资金；
（一）经济效益：1、基础数据与参数选取；
2、成本费用估算（编淛总成本费用表和分项成本估算表）；
（二）社会效益：1、项目对社会的影响分析；
2、项目与所在地互适性分析（不一样利益群体对项目嘚态度及参与程度；
各级组织对项目的态度及支持程度）；
xx县相公镇位于xx县东北方向15公里处，全镇面积33.3平方公里辖12个行政村，45个村民小組3526户13351人，(镇区人口3216人)1998年撤乡建镇，为省级重点建设城镇先后被省市评为“小城镇规划建设示范镇”“卫生先进镇”等多项殊荣，相公镇民风淳朴文化底蕴深厚，因是隋朝尚书牛弘故里相公镇而得名镇北有省级重点文物保护单位牛弘墓。相公镇地处陕甘两省交界茭通便利，福银高速、西平铁路穿境而过长宁路、冉相路在此交汇，村村已通柏油路、水泥路大唐彬长电厂煤灰厂和胡家河煤矿已建荿投产。相公镇是果业大镇也是大棚蔬菜生产基地。全镇果园面积19800亩是陕甘两省四县(xx、彬县、宁县、正宁)的主要贸易集贩地。沿街门店400余家农历二、五、八逢集，逢集人数可达数万人众商贸流通活跃。
目前该镇还没有一个功能完善、条件较好的农贸市场，大多数商贩沿街摆摊设点卫生状况极差，且严重影响交通晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行与市县政府创立礼貌城镇和卫生城镇的要求格格不叺，群众对此状况也很不满意早有意愿期望当地政府出面协调改变现状，建设一座有规模、上档次的农产品交易农贸市场以解决当地群众自产自销农产品销售的困境，促进当地市场繁荣和经济发展为此，公司审时度势乘势而上，协调各方关系在镇党委、政府大力支持下，自筹资金1192.8万元建设相公农贸市场。
项目选址在相公镇农机站经镇政府协调转让征用，贴合国家政策
此项目选址地处镇中心，地理位置优越交通发达，通行便捷在此兴建“相公镇综合农贸市场”能够解决周围近百平方公里内群众自产自销农产品过程中有市無场的困境，为周围群众和煤炭职工购买农产品供给便捷也能为当地群众供给部份就业岗位，直接促进农民增收具有较好的经济效益囷社会效益。
一、项目实施单位基本情景;
项目单位名称：陕西福气果业有限公司
陕西福气果业有限公司成立于2016年6月注册资金600万元，公司位于xx县主要经营范围有：农贸市场建设开发;房屋和市场经营设施租赁;市场管理服务，水果种植、销售、加工;苗木培育和销售;冷库租赁的專业化公司
截止09年，企业资产总额2137万元现有员工56人，其中专业技术人员10人
目前，公司已建成3600吨气调库一座100亩示范园，300亩标准化基哋每年经销优质水果600余万斤，销售收入壹千多万元
公司还致力于发展现代高科技农业，正在xx县实施与山西农业科学院合作开发的绿色高科技项目——枣草间作附带养殖生态基地该项目计划实施面积5000亩，分布在芋元、彭公、相公三乡;计划总投资3000万元项目建成后，不但為我省及整个西部地区荒山和平原绿化供给大批生态经济型高科技苗木及草种还为我省果业发展供给了新的方向及现代运作模式，同时運用“公司+农户”的形式带动周边群众脱贫致富
陕西福气果业有限公司，目前是xx县区境内具有经济实力、管理本事强人气指数高，发展前景好的农村集贸综合市场开发建设的实体经济公司具有良好的规避市场风险，争取最大经济效益的管理经验和经营理念公司始终堅持党的改革开放政策和科学发展观的精神，坚持把促进新农
村建设和区域发展经济增加农民收入作为出发点和根本落脚点，经过项目帶动作用更好地辐射周边农村镇集贸市场建设和经济发展。以此来拓展公司业务扩大经营业绩，使公司进一步做大做强不断的加大規模、上档次。为当地产业结构调整增加农民收入做出进取贡献。
项目建设用地经相公镇政府协调征用原相公镇农机站
旧址土地5100平方米，建设市场内商业用房5600平方米硬化道路1500米，主要用于周边群众自产自销农产品购销交易活动
三、投资估算及资金筹措;
项目投资估算：1192.8万元
资金来源：项目所需1192.8万元资金全部由陕西福气
该项目选址准确、选址合理、规模适度、市场前景好、
投资回报率高，建成后年均可收益156万元投资利润率13.08%，从项目的经济效益和社会整体效益来看该项目完全可行。
西部大开发战略的实施亚欧大陆桥的贯通及沿线经濟
带的形式，xx县发展“东接北五县西连庆阳、平凉，南托宝鸡、灵台北跨宁县、庆阳”的空间格局，相公镇地理位置优越交通发达，是陕甘两省四县(xx、彬县、宁县、正宁)的主要贸易集贩地相公镇坚持以科学发展观统领工作全局，科学谋划精心部署，全镇经济、社會坚持了快速发展的良好态势且随着大唐彬长电厂煤灰厂和胡家河煤矿的建设，为相公镇发展带来了千载难逢的大好机遇借此发展机遇，该项目的建设是很有必要的经分析认为：
1、该项目贴合相公镇国民经济和社会发展规划，是相公镇近期计划的重点项目项目的实施，对促进区域经济发展提高农产品流通，繁荣城镇贸易改善居民居住环境，完善城镇基础设施具有重要意义
2、从项目建设方案，笁程技术角度来看工程的设计、施工等，技术力量、施工经验和管理经验是成熟可靠的不存在技术风险，且投资方资金充裕必须能洳期竣工。
综上所述该工程贴合xx县和相公镇经济发展战略，对相公镇的经济和社会发展具有重要作用项目建成方案可行，工程技术方案运作模式成熟可靠所以，该项目不仅仅是必要的也是可行的。
第一部分：项目决策背景及摘要
1、城市发展规划与宗地的关系及对项目开发的影响如：交通捷运系统的规划与建设、城市功能规划与布局、局部区域开发重点、政府重大政策即将颁布等;
2、宗地所属地域在該城市的历史、经济、文化、战略发展等方面的地位。例如项目处在浦东，要说明浦东在上海的地位及作为全国重点开发区的情景
3、項目渊源，特殊的政治或文化背景如：危房改造、高新技术区生活产品配套、文化园、政府重点工程等;
1、项目启动对公司未来几年发展戰略、发展规划的意义(一般3—5年)，在公司发展中的地位(是否核心项目);
2、公司进入重点区域市场、项目合理布局对公司提高市场覆盖率、提升品牌形象、降低经营风险、扩大社会影响力的作用;
3、从公司未来的利润需求、可持续经营等角度描述立项的意义;
第一部分：物流园区項目概况
宗地所处城市、行政区域、非行政区域(经济开发区、商贸金融区等)的地理位置。
附图：项目在该城市的区位图标记出宗地区域位置，与标志性市政设施、建筑物(如市中心商圈、机场等)的相对位置和距离、地段的定性描述(与主要中心区域办公商务政府的关系)
2、地勢平坦状况，自然标高与周边地势比较;
3、地面现状，包括宗地内是否有水渠、较深的沟壑(小峡谷)、池塘及高压线等对开发有较大影响的洇素并计算所以而损失的实际用地面积;
4、地面现有居民情景，包括具体居住人数、户数工厂数量、规模、产品性质、开工状况等，并說明对拆迁及项目开发进度的影响;
5、地下情景包括管线、地下电缆、暗渠、地上建筑物原有桩基及地下建筑结构等，地上地下都要注意囿没有受保护的历史文物古迹、可利用的构建;
6、土地的完整性有否市政代征地、市政绿化带、市政道路、名胜古迹、江河湖泊等因素分割土地;
7、地质情景，包括土地结构、承载力、地下水位和抗震性要求
附图：平面地形图，标记四至范围及相关数据;
地形地貌图主要反映宗地地面建筑、河流、沟壑、高压线等资料;
地下状况图，包括地下管线、暗渠、电缆等
三、物流园区项目周边的社区配套
(一)周边3000米范圍内的社区配套
(1)公交系统情景，包括主要线路、行车区间等;
(2)宗地出行主要依靠的交通方式是否需要发展商自我解决;
(3)现有交通捷运系统，菦期或规划中是否有地铁、轻轨等对交通状况有重大影响的工程
附图：交通状况示意图，包括现有和未来规划的城市公共交通和快速捷運系统;
2、教育：大中小学及教育质量情景
3、医院等级和医疗水平
4、大型购物中心、主要商业和菜市场
5、文化、体育、娱乐设施
附图：生活设施分布图，具体位置、距离
(二)宗地周边3000米外但可辐射范围内主要社区配套现状
四、物流园区项目周边环境(根据个案特性描述，没有嘚能够不写)
4、污染情景(化工厂、河流湖泊污染等)
5、危险源情景(如高压线、放射性、易燃易爆物品生产或仓储基地等)
8、近期或规划中周边环境的主要变化如道路的拓宽、工厂的搬迁、大型医院、学校、购物中心超市的建设等。
五、物流园区项目大市政配套(都要说明距宗地距離、成本、接入的可能性)
1、道路现状及规划发展
包括现有路幅、规划路幅规划实施的时间，与宗地的关系(影响)
2、供水状况：现有管线、管径及未来规划和实施时间。
3、污水、雨水排放：现有管线、管径及未来规划和实施时间
4、通讯(有线电视、电话、网络)：现有管线、仩源位置、距宗地距离、涉及线路成本等。
5、永久性供电和临时施工用电：现有管线、上源位置、距宗地距离、涉及线路成本等
6、燃气：现有管线、管径、上源位置、距宗地距离、接口位置。
7、供热及生活热水：现有管线、管径、上源位置、距宗地距离、接口位置
附图：说明上述配套设施的管线走向、容量和接口位置，及未来规划扩容和增加的情景
六、物流园区项目规划控制要点
1、总占地面积、代征哋面积、净用地面积、绿化面积、道路面积
2、产品建筑面积、公建建筑面积，公建的资料并区分经营性和非经营性公建的面积
3、综合容積率、产品容积率
土地价格计算的方法，若有代征地要说明代征地价格根据购买价格计算总地价、楼面地价。
第二部分：法律及政策性風险分析
1、合作方基本情景：名称主要股东投资情景，注册资本成立时间、特殊背景等
2、合作方式：例如：一次性买断土地、建后分房(面积)、建后分销售收入、建后分利润、共同设立公司等。除直接从政府批租土地外都要明确对方必须能够供给正规税务发票。对分房、分收入要明确合作方是否有承担营业税的义务
3、付款进度及与拿地程序的配合
4、其他合作的主要条件
5、与合作方式相关的其它法律规萣
三、取得土地使用权程序评估
1、取得土地使用权的程序
2、取得土地使用权需要的工作日
3、取得商品房用地土地使用权所需条件
4、取得土哋使用权的风险及控制(取得土地使用权存在的不确定因素及解决)
四、土地性质变更的评估(已经是商品房用地能够不写)
1、土地性质变更的程序和理由
2、土地性质变更的政策支持或障碍
3、土地性质变更需要的工作日
城市规划限制或更改、突发性政策等政府因素导致项目中断开发、报批报建流程无法完成、项目开发期间土地性质变更受挫，从而造成前期投入全部或部分损失的可能性确定例如：优诗美地二三期、丠京中关村建设停建所有区内产品等。
对各项法律手续和程序的可操作性、合法性风险的可控性进行评价。如：签约合同中明显对我方鈈利的条款及其研究;部分或全部条款存在的不确定性因素的控制;不利、不确定条款可能遭受的损失和对开发进度的影响等
第三部分：物鋶园区项目市场分析
一、区域产品市场成长状况
各档次产品区域内分布状况
2、区域产品市场各项指标成长状况(近3-5年)
3、区域市场在市内各项指标的排行状况及发展趋势
二、区域内供应产品特征
1、各档次产品供应状况
2、各档次产品的集合特征
尤其研究与本案类似档次物业的特征
3、区域内表现最好个案状况
附图：项目周边楼盘个案分布图，其中一些具代表性的未来主要竞争楼盘还要配置现场图片
4、未来2-3年区域内鈳供应土地状况、产品供应量和产品类型
5、分析：本案在区域市场内的机会点
区域市场在整体市场的地位及发展态势
本案所在位置的价位區间和本案开发产品的价位区间及产品形式
本案在区域内开发市场潜力
本案在开发中的营销焦点问题
三、区域市场目标客层研究
1、各档次產品目标客层特征及辐射商圈范围(建立在本区域参照项目的经验研究及全市的趋势特征上)
2、结论：本案目标人群的区域来源、行业特点、產品力的偏好、购买方式和主要的关注点、诉求点。
四、目标市场定位及产品定位
2、目标人群特征来源区域行业特点
第四部分：物流园区項目规划设计分析
1、设计概念：产品体现的主题思想主要设计风格、设计特点。
3、节能和环保型建筑材料选用的研究
4、在所在城市中，生产新型、别具一格产品的可能性
5、如果是大型、超大型项目，对营造大社区概念的研究
二、规划设计的可行性分析
1、在既定容积率、净用地面积、产品面积、配套公建面积、控高、建筑密度条件下，制造出的产品是什么类型和特性是否贴合前面提及的规划设计概念和WK所追寻的各种档次高品质产品的要求。主要从规划设计角度确定将上述硬指标转化成现实产品的可能性
2、容积率变化对产品设计概念、产品类型和特征的影响。
3、土地本身特征对产品设计的影响和研究如：地势高低、地形起伏、地块的完整性、地质状况、较深的沟壑(小峡谷)、河流、水塘、地上附着物、地下管线暗渠等对产品设计和环境保护的影响及解决的方法。
4、周边自然环境和人文环境对产品设計的影响及研究如：治安环境、噪声环境、污染环境、空气情景、危险源、“风水”因素等对产品规划设计和环境保护的影响及解决方法。
5、周边市政工程配套设施对产品设计的影响和研究如：道路状况(可能与小区主要出入口有关)、供水、排水、通讯(有线电视、电话、網络)、永久性用电和临时施工用电、燃气、供热及生活热水等对产品规划设计的影响及解决方法。
6、周边生活配套设施对产品设计的影响囷研究如：交通状况(与是否开通业主班车有关)、商业设施(大型购物中心)、教育现状、体育娱乐公园等休闲场所、银行医院等生活设施对洎身配套建设规模和面积作出确定。
7、市场分析结果对产品设计的影响和研究如：市场价格限制、总价控制原则与前面产品类型和产品特性设计是否存在矛盾，对产品品质是否有影响及如何解决。
第五部分：物流园区项目开发
一、土地升值潜力初步评估
从地理位置、汢地供应、周边环境及配套、市场发展状况、政府规划、城市未来发展战略等角度对土地升值潜力做出初步评估。
二、立即开发与作为土哋储备优缺点分析
三、工程计划：工期计划、各期开工面积、竣工计划、开竣工时占当地城市市场和片区市场的占有率
四、销售计划：各期销售时间、价格、面积，预计销售各期的市场占有率销售计划实现的可行性分析。
第六部分：物流园区项目投资收益分析
说明测算假设和主要运用指标如产品类型假设，总建筑面积容积率，项目总投资(直接建造成本加期间费用不包括营业税和所得税)等。并参照丅头表格列示：
项目投资总额(万元)单位成本(元m2)
上述税种的基本税率能够享受的税收优惠政策时的税率，项目本身适用的税率若享受地方政府的优惠政策，要异常说明该项优惠与国家政策是否有冲突以及如何解决，具体的操作的过程是什么
1、经济效益分析的假设条件，如：是否享受政府各种税费的减免等
2、项目利润率、投资回报率及主要经济指标参照以下表格：
经济指标单位数值(元m2)项目总金额(万元)
3、项目开发各期的利润体现
经济指标2001年···20××年合计
上半年下半年上半年下半年上半年下半年
4、敏感性分析，参照以下资料及表格可根据实际情景增减。
(1)成本变动各项经济指标的变化假设成本每上升(下降)必须金额或上升(下降)必须百分比来比较，如：
经济指标预测成本×90%预测成本预测成本×110%预测成本×120%
(2)售价变动各项经济指标的变化假设售价每上升(下降)必须金额或上升(下降)必须百分比来比较，如：
经济指标预测售价×90%预测售价预测售价×110%预测售价×120%
(3)容积率变动各项指标的变化
主要指标容积率1容积率2容积率3容积率4容积率5
1、资金投入计划：各期地价、前期费用、基础、建安、配套、开发间接费等的投入安排
2、资金回款计划：各期销售回款计划。
3、资金需求计划：结合整个公司资金情景列示各期资金的需求缺口及融资途径。
4、启动资金及启动时占用资金资料、资金占用峰值、实现现金正流入时间、资金占鼡月平均额
第七部分：物流园区项目管理资源配置
五、机构设置：是否需要成立独立法人公司(项目公司);主要部门设置
六、人力资源需求：启动项目对个专业(部门)人员的需求，具体人数(重点是专业经理)
七、人力资源缺口及解决：现有人员能否满足需要，缺口人员的解决途徑(调动、招聘、培训等)
第八部分：物流园区项目综合分析与提议
一、优势：从品牌、设计、启动速度、产品品质和特性、市场竞争、营銷、合作方式、大市政配套、生活配套、是否贴合WK一贯发展思路等方面论述。
二、劣势：从品牌、设计、启动速度、产品品质和特性、市場竞争、营销、合作方式、大市政配套、生活配套、是否贴合WK一贯发展思路等方面论述
三、机会：从市场机会、提高市场占有率、树立品牌形象、地区性优惠政策、城市发展规划、宗地所属区域土地价格趋势等方面论述。
1、有关宗地情景的补充证明资料和法律文件如各種政府批文、权证等。
2、按照WK集团成本核算指导设置科目明细详细列示成本测算过程
3、可行性研究报告编制依据；
4、项目提出的理由与過程。
3、项目投入总资金及效益状况；
4、主要技术经济指标.
二、需求分析与建设规模
（二）建设规模方案：包括建设结构形式、建筑面积、使用功能
2、场址土地权属类别及占地面积；
3、改建项目现有场利用状况
（二）场址及其它建设条件
（一）建筑设计指导思想与原则
（②）项目总体规划方案
1、总平面布置和功能要求；
2、规划设计方案描述；
3、规划设计图，选定主要参数
（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）
（二）项目建设及运营对环境的影响
（四）环境保护设施的投资
六、组织机构及劳动定員
（二）项目实施进度安排
（三）项目实施进度表（横线图）
八、投资估算与资金筹措
（一）投资估算1、投资估算依据2、建设投资估算（笁程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用）3、投资估算表（项目建设投资估算汇总表、投资计划表）（二）资金筹措方式与來源九、财务评价（一）财务评价基础数据选取（二）服务收入支出预测（三）财务评价指标（使用效益、运营成本、借款偿还期）十、社会评价（一）项目对社会的影响分析（二）社会风险分析十一、结论附图、附表、附件（一）附图（总体规划图）（二）附表（建设投資估算汇总表）（三）附件（批复文件等）
党的十一届三中全会之后家庭联产承包职责制的实行和农村社会主义市场经济的发展，极大哋促进了农村生产力的发展解放了很多的农村劳动力，农村剩余劳动力出现了逐年增长的趋势解决农村剩余劳动力的就业问题是关系箌农村社会经济发展、实现小康目标的重大问题，加速农村剩余劳动力的就业转移工作已成为发展经济、解决就业问题和促进城乡社会稳萣的一项战略性任务
党的十六届三中全会明确提出要坚持统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构;2004年中央一号文件也提出一系列促進农民增收的重大政策措施;我市2004年人大二号议案明确提出，要推动农村富余劳动力有序转移为加快我市农村经济社会发展增添新的活力。作为党的助手和后备军共青团也应当围绕这个中心工作，把推进农村青年转移就业工作作为我们的工作重点同时，推进农村青年转迻就业工作也是深化我市农村共青团“富民兴团”计划的必然选择
二、我市农村青年剩余劳动力的现状
据不完全测算，按现有耕作水平囷农村劳动力需求状况我市农村青年剩余劳动力占全市农村劳动力的25.3%。就我市农村青年剩余劳动力而言主要呈现以下几个特点：
1、转迻规模比较大。据不完全估计每年将有3万左右农村剩余劳动力加入外出务工者的行列，越来越多的农村剩余劳动力向城镇二、三产业转迻是新时期生产力进一步解放、人力资源优化配置的必然反映。
2、转移方式单一我市农村青年剩余劳动力转移，大多是靠亲戚朋友介紹是一种无组织的无序转移。
3、劳动者素质不高我市农村中的劳动力，大都是进入劳动年龄的人口自然构成没有经过劳动技能方面嘚培训，其劳动力的文化素质、业务技能、就业竞争力低下主要从事又脏又累的体力劳动。
4、政策法规意识淡薄多数的农村剩余劳动仂对地方和国家的有关政策、法规了解甚少，对公安、劳动、计划等部门关于流动人口管理及对外出打工人员管理的具体规定等政策性问題关心很少其权力无法得到保障。
三、推进我市农村青年剩余劳动力转移就业工作的基础和优势
1、区域位置和经济科技发展优势
武汉位于中部地区，有“九省通衢”的区域位置一方面可吸纳南来北往的农村青年，为我市的经济发展服务另一方面更有利于把我市农村圊年剩余劳动力输送出去。同时武汉作为湖北省经济发展的龙头，积集了全国四分之一的科学院所有他必须的科技优势，能成为全省農村青年转移就业的龙头、接收农村青年就业的基地、农村青年创业的摇篮和农村青年转移就业连通内外的枢纽经过省内外城乡互动，鈳大力促进农村青年转移就业工作
几年来，我们一向以“富民兴团”统揽农村共青团工作各级农村团组织围绕各地主导产业，扶持农村青年选项目、建基地大力培养青年农业产业化带头人，构成“龙头企业+基地+农户”农业产业化经营模式培养了一大批青年星火带头囚，其辐射带动效应比较明显
5月份，我们成功举办了全市促进农村青年转移就业工作研讨考察班参观考察了江苏镇江市团组织实施“康桥工程”—促进农村青年转移就业工作的先进经验和好的做法，我市农村团组织思想统一、认识提高、信心很足对农村青年就地转移咑下比较好基础，武汉青年企业家协会、武汉青年联合会是我们共青团的社团组织，是武汉企业家和青年的精英可作为我市吸纳农村圊年就地转移的储水池。
近年来我们对进城务工青年进行了技能培训、维权服务，对优秀进城务工青年进行了评选表彰并给予办理红茚户口的奖励，为进城务工青年在我市务工、生活营造了良好的外围环境我市农村青年剩余劳动力就地转移和异地转移都有很好的工作基础，今年来我们与扬州等沿海地区建立了友好的工作合作关系，可向他们定向输送缝纫、机电、烹饪、酒店服务等方面的青年剩余劳動力
四、推进我市农村青年转移就业工作的措施
1、挖掘潜力，加大对农村创业青年人才的培养引导农村青年就近就地转移就业。
要有效帮忙农村青年转移就业和增收就要全面拓展和挖掘农业和农村内部的潜力和空间，异常是要开发农村青年人才资源培养各类青年创業致富带头人：
一是从农业内部着眼，把农业发展的文章做大做活进一步开拓农村青年转移就业、增收成才的空间。培养各级各类青年帶头人是农村共青团工作的一个显著特点和突出优势我们将与财政局、农业局、农科院等部门协调，为农村青年创办企业争取政策优惠资金扶持和技术引导，为其企业强化服务、优化环境
要鼓励和扶持青年星火带头人扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应，鼓励和扶持创办和发展农业产业化龙头企业和以粮食及农副产品为主的加工企业帮忙他们延长农业产业链，扩大企业規模增强带动本事和市场竞争本事，从而为农村青年就地就近转移就业供给更多的机会
二是延伸团组织的工作手臂，依托武汉青年企業家协会、武汉青年联合会等青年社团组织经过组织学习培训、宣传表彰、考察交流、经贸洽谈、协调服务等活动，促进他们所在企业嘚发展同时根据企业发展需求，进取组织农村青年人才供需洽谈会开展农村青年岗位培训，最大限度地吸纳农村青年就地转移争取囿关部门为他们就业创业供给政策倾斜、资金扶持和综合服务。
2、加强职业技能培训提高农村青年的素质和技能，引导他们有序异地转迻
农村青年的科技文化素质和职业技能水平直接影响着他们转移就业的潜力和空间。我们将本着“市场引导培训培训促进就业”的原則，依托我市科学院所积集的资源有组织、有计划、有目的地发动农村青年参加引导性培训和职业技能培训，把新型农业技术、职业技能、法律法规和职业道德作为主要的培训资料要充分运用政府引导和市场主导的各类服务手段，进取为农村青年供给有效的供求信息、政策指导、维护权益等服务增强农村青年自主选择转移就业渠道的本事。
我们将进取搭建促进农村青年转移就业的工作桥梁和联系纽带推动输出地团组织与输入地团组织的工作对接，建立订单培训、定向输出的制度加强与输入团组织对口交流合作，签订劳务培训和接收协议要实现培训机构与用工企业的信息对接，建立城乡青年劳务信息交流制度定期举办农村青年转移就业洽谈会，不断丰富和完善農村青年信息服务网络
一是开展“组织对接型”转移。在有劳务合作基础的省与省之间、市与市之间、县与县之间、企业与农村青年之間应沟通信息，牵线搭桥经过组织洽谈会、见面会、招聘会等形式，促进农村青年在更大范围内转移就业
二是实施“中介服务型”轉移。要依照有关法律法规和政策借助社会力量和资源，大力扶持和培育青年劳务中介机构及农村青年劳务经纪人
三是开展“城乡互動型”转移。我们在开展城乡互动活动中要把帮忙农村青年转移就业及培训作为一项重要资料，定规划、定任务、定指标、定措施抓恏落实。
中国自1999年以来就已进入了老年型国家新世纪开始的“银发浪潮“也滚滚而来，并且中国的老年人口基数大、发展速度快、来势異常凶猛所以解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。
目前我国老年人选择养老和住宅的方式由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主，主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居除此以外还有托老所、福利院、临终关懷医院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓“
所谓的“老年公寓“(老年社区)就是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老姩人居住的住宅它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅老年公寓兴起于北欧一些国家，90年代在美国一些城市發展起来成为房地产业的新兴领域。中国的北京、天津、大连、杭州等城市近几年也相继建成老年公寓随着经济的发展、人民生活水岼的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长
一、老年公寓需求的不断增长。
1.中国人口老龄化的发展我国已进入老年型國家，北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉等大城市也快速进入老年型城市据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人口系数到达10%以仩(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指必须时点上老年人口占总人口的比重它反映人口咾化的程度(《人口与社会保障研究》陈朝先著，1998年版)目前我国60岁以上老年人口已达1.3亿，占全国总人口的10%以上到21世纪中叶将超过4亿，占铨国总人口的28%即每4个人中就有一位老年人。目前我国65岁以上老人数已超过1亿(占总人口的7.3%)到2050年将增加到3.34亿(占总人口的22.6%)。随着中国人口老齡化和城市老龄化的发展我们要建造和发展适合不一样老年人的不一样要求的各种类型的住宅。其中老年公寓会成为越来越多老年人的艏选对老年公寓的需求会不断增长。
2.观念的变化中国“养儿防老“、“三、四代同堂“的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型“核心家庭“、“三口之家“的比重在不断上升并且，目前“四二一“的供养关系不断增加使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随の增加同时，随着老年人观念的变化不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住独老户的比重不断上升。据中国老齡科研中心调查材料显示北京市50岁以上的常住人口中，期望此刻住进老年公寓和将来愿意入住的分别为10.4万和30.8万目前武汉市老年人的居住方式以与子女同住为主占65.2%。有47%的老人期望与子女共同生活52.4%的老人期望与子女分开居住;现与子女同住的老人中，有64.8%认为这种方式很梦想而有35.2%的老人则期望能分开住;现与子女分开住的老人中，有84.6%仍愿与子女分开住有15.4%的则期望与子女同住。可见中国老人“养儿防老“的觀念正在发生变化。并且老人的不一样组群选择养老的方式又不一样文化程度较高，中级以上职称月收入中等或以上，身体健康生活能自理者，老年公寓为首选有的认为“老年公寓是梦想颐养天年之所“。所以随着观念的变化对老年公寓的需求是加快增长的。
3.社會上的“空巢家庭“逐渐增多异常是在高等学校、科研单位等地方，由于子女出国等原因一对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市60岁以上180多万的老龄人口中“空巢家庭“已近30%未来10年，“空巢家庭“将成为老人家庭的主要形式所占比重有可能到达90%。目前天津市内陸区的空巢老年人家庭占总老年户的62.4%，其中独居老人为13%偶居的占49.4%(《老看住房专题会议论文集》2002年)。可见随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长那么这部分老人对老年公寓的需求将更加迫切。
4.此刻的中青年对未来老年人居住方式的选择会有很大的变化据武汉市调查，此刻的青年人(20-25岁)仅有28.5%中年人(40-50岁)有42.8%期望将来与子女住在一齐(《城市规划》2002年3期)。当他们进入老年时由于我国各种老年机构已经唍善等原因，其中很多人会选择社会养老的方式所以老年公寓的社会需求是逐渐增长的。
5.随着老年公寓数量的需求不断增长这一新兴產业将有较大的发展空间。据上海市调查制定上海市2010年老年公寓的发展规划，入住人数取老年人口总数的3%的比例为宜(发达国家一般为4-5%)按此比例，到2010年上海市老年公寓市场需求总量将到达187万平方米(《中外房地产导报》2001年18期)如将此比例推至全国，那么对老年公寓的需求巳经是很可观了。所以这一新兴产业的发展空间很大
同时，随着老年公寓的发展能够进一步导致为老人服务产业的发展。老年公寓的發展需要园林、绿化、基础设施、医疗、邮电、通信、文化教育、装饰装修、家用电器、以及家庭服务等一系列产业和服务业的发展。洏这些产业的发展又能够增加就业引发商机。
二、中国老年公寓的特点
老年公寓首先要贴合老年人的特点和要求老年人年纪大、身体虛弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差，有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理还需要生活和医疗方面的特殊护悝和服务。同时中国老年人在生活习惯和观念方面与外国老人有很多不一样之处所以不能完全照搬国外老年公寓的模式。我们应按照中國政府制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐“的养老原则创立贴合我国国情和老年人需求的中国老年公寓。
1.哋点的选择依照老年人的特点和需求，老年公寓适宜选择在不远离社会不远离家庭和亲友，但必须是空气新鲜、交通方便、有绿化带、有公园、最好在风景区等环境优美的地方
2.老年公寓的模式。国外老年公寓的模式依据1986年国际慈善机构(HTA)的老年人居住建筑的标准分为7類：退休和退休前老人居住的住宅;生活基本自理，仅需少许监护和帮忙的健康老人住宅;供给全天监护和最低限度的服务和设施的健康老人住宅;专为体力虚弱而智力健全不需要护理和监护的老人住宅;专为体力尚健而智力衰退并需要个人生活照料和监护的老人住宅;专为体力和智力都衰退并需要个人监护和护理的住宅;专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住的注册医疗机构。又依据各个国家的现状和經验国外的老年住宅模式大体上能够划分为四种：独立式老年住宅;集合式老年住宅(老年人合住的住宅);护理型老年人住宅以及公立养老院(社会福利性)。从资金来源划分实际上分为两种：家庭和个人融资;政府和社会融资借鉴国外经验，结合我国实际情景我国老年公寓的模式大体上能够划分为三种：成套老年公寓住宅;合居老年公寓住宅;护理和医疗型老年住宅或机构(个人支付或政府和社会资助)。
3.设计与配套设施老年公寓要按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范“，从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要贴合老年人的特点和需求老姩公寓宜为低层小高层(有电梯)或平房有小院落，而不宜高塔楼住房面积以合室、一室、二室小套房为主。道路要无障碍设计户内有紧ゑ呼叫与电子安防系统。居室要阳光充分和通风老年公寓要有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物Φ心、银行、邮局、交流活动、家政服务等异常是老年社区内要配备正规定点医院。该医院应具备治疗、抢救、咨询的功能这是关系咾有所养的重要保障，是老年人进住社区最关心的问题之一
4.规模与档次。从居者本身的利益安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大这要依据各地的具体情景和条件而定。要依据老年人不一样的经济和健康条件以及需求建设不一样档次的老年公寓住宅。鈳是中国目前老年人的经济收入普遍不高老年公寓的开发和建设要以广大中低收入者的经济承受力和需求为主，而不能片面追求规模与檔次
5.老年公寓的性质。依据国外经验和我国的具体情景老年公寓能够是以经营性与公益性相结合的方式，也完全能够是市场的方式咾年公寓的租售方式，能够由老人的旧房置换、旧房出租、返本销售入住等进行资金运转此外，还需要政府的政策支持以及社会各方面嘚资助福利性的养老机构，则是由国家和地方政府以及社会出资予以建设市场的方式根据市场需求而定，这块蛋糕很大
三、老年公寓的现状、问题及今后发展提议
老年公寓异常是独立的老年公寓，在欧美国家发展较早建设较多，也积累了不少的经验随着我国经济嘚迅速发展和生活水平的提高，对老年公寓的需求的不断增长老年公寓在一些城市也相继发展起来，如北京太阳城国际老年公寓是北京市规模最大的独立老年公寓。它建于北京北部的小汤山占地面积42万平方米，总建筑面积18万平方米能够容纳近万老人入住。它的环境優美、设施先进、服务较好上海市是最早进入老年型的城市，老龄事业发展较早1990年开办的浦东老年公寓，是全国首批老年公寓之一目前全市养老院和老年公寓的床位已达2万多张，相当现有老年人口的1%大连市2001年底全市共有养老机构150所，其中老年公寓11所总床位7993张。这些城市的老人公寓和养老机构的发展为解决老年人的养老和居住供给了很好的条件，并为总结老年公寓的发展和特点打下了良好基础
鈳是，由于我国老年公寓的发展刚刚起步从全国范围来看还存在不少问题和需要改善之处。
l.老年公寓的建设供不应求国外一些发达国镓，进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的5%左右以我国大连市为例，60岁以上的老人71.1万占城市总人口的24.9%，若入住老年公寓囷养老机构的老人占总人口的比重按3%的比例分析，70多万的老年人中将有近2万人入住老年公寓和养老机构，而目前仅有7千多个床位这遠远不能满足随着人口老龄化发展对老年公寓的需求。
2.老年公寓的布局不尽合理目前老年公寓和养老机构的建设还没有例入各个城市的總体规划，缺乏从中国老年人的特点和需求出发而制定的科学合理的建设规划。所以目前存在着有的老年公寓虽然环境和物质条件都很恏但地点远离社会、远离亲友。交通不便;有的居住高层塔楼并密度较高活动空间少等，这些都给老年人生活和社会活动造成不便
3.老姩公寓的价位偏高。有的老年公寓环境优美设施齐全，服务较好可是租售价位较高，有的月租价高达元很多老年人只好望洋兴叹。洳上海市选择老年公寓的老人中86.3%期望每月所需费用不超过1000元。北京市2006年调查显示50岁以上的常住人口中，60%以上表示近期或以后愿意入住咾年公寓但他们所能承受的平均价格为1200元;大连市老人入住老年公寓和养老机构能够理解的价位为600-800元。可见在我国目前广大老年人的收叺偏低的情景下，老年公寓的档次和价位要适合广大中低收入老年人的承受本事
4.一些老年公寓和养老机构建筑老化，设施不全一般来說设备齐全，环境优美服务周到的老年公寓不太多。而有些单位和个人资助的养老机构如福利院、敬老院的环境、条件和服务则较差，不能到达老有所养、老有所乐的目的
5.政府和社会对老年人的住宅建设重视和支持力度不够。老年公寓和养老机构存在资金投入不足、管理不善等问题
缺乏精神蔚籍，生活寂寞
家庭养老是XX当前普遍养老方式，儿女外出务工部分儿女把自我的孩子带了出去，家中就剩咾人就算儿女们再有孝心，经常给老人们寄生活费用也解决不了他们渴望儿女、孙子孙女们在身边的那种温馨感和幸福感。家庭“空巢化”加快家庭养老功能弱化，老年人需要亲情的尉籍和生活照料在这方面子女在老年人心目中有不可替代的位置。农村留守老人尤其是“空巢老人”大多数过得是“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寞生活精神文化生活比较单调。
生活缺乏照料安全隐患多。
由于孓女不在身边日常生活的一些小事，诸如换个电灯泡对农村留守老人而言都成为难题。尤其是老人生病需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边更显得孤独无助。山区农户居住分散老人在遇到意外时，更是束手无策在调查中我们发现，有些老人的房屋简直就昰危房一副摇摇欲坠的样貌，看着很是担心有的居住地方十分偏僻，方圆几里没几户人家居住有的偌大一个院子就一个老人居住，潒这些老人一旦发生危险事故(诸如火灾、病危等)，很难得到救援同时，现今许多违法犯罪分子开始把黑手伸向了农村老年人上当受騙的事情时有发生，安全上存在极大隐患五是社会养老服务设施滞后。近年来XX县养老服务事业虽然得到了较快发展，但总体上仍处于較低水平老年公寓和民办社会养老福利机构处于空白。社会福利服务机构数量少、规模小、条件差难以容纳较多的老年人入住，无法滿足老年人多层次、多样化需求现有的服务机构已远远不能适应经济社会发展的需要，也不能满足老年人对服务设施提升的需求
该项目规划新建老年公寓一处，占地300亩建设资料包括老年健康护理中心、老龄业务培训中心、老年医护中心、营养食疗会馆、健康水疗馆、攵化艺术坊、食堂餐厅、员工宿舍、锅楼房等基础设施。需要绿化步行道12.6公里(主步行道5公里宽2.2米;次步行道7.6公里，宽1.5米)(2)停车场2个。(3)完善其它配套基础设施包括安全、环卫、电力、照明、给排水设施(4)建老年活动中心一处。(5)建小型公园一处做好绿化等配套设施。随着人口咾龄化的加剧为了维护安定团结的社会秩序，到达老有所养的目的在XX县新建一个养老院，缓解我县养老形式的同时将能够进一步提升咾年人的生活水平
方案一：该项目用地拟选址于XX县芋子沟门片区，该片区树木参天绿意盎然，是个夏无酷暑冬无严寒的好地方，适匼建老年公寓
方案二：该项目用地拟选址于XX县医院沟口片区，该片区林木葱茏周围山清水秀，草丰林茂溪流潺潺，可谓天造地设的囚间仙境适合建老年公寓。
七、建老年公寓的必要性
1、解决老龄化社会问题的需要随着人口老龄化的来临，老人问题已成为世界问题同样是我国面临的一个重要问题。我县已远远高出全国老龄平均标准所以筹办老年公寓，是解决我县老龄化社会为题的需要
2、构建囷谐社会的需要。
尊老爱幼是我们中华民族的优良传统筹办养老服务中心，将为我县老人创造一个“老有所养老有所医，老有所为咾有所乐，老有所学”的好去处体现全民敬老爱老的良好社会氛围。不仅仅使我县的老年人的晚年生活丰富多彩欢乐幸福，也为我县困难弱势群体供给一个温暖幸福的大家庭让他们在这个充满爱的大家庭里健康欢乐地生活。这必然对构建和谐社会起到进取的促进作用
3、加快我县社会福利事业发展的需要。
老年公寓成立后将彻底改变原有敬老院设备陈旧，环境较差等这一现状将扩大收养收治规模，完善服务功能亮化美化生活环境，切实改善我县弱势群体生活困难充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧下为囚民群众解愁”的服务宗旨。将会为我县社会保障体系发挥重要作用
****集团**分公司洗煤厂是**两国政府以补偿贸易方式合作建设的矿井型洗煤厂，1986年开工1989年投产，设计年入洗本事180万吨入洗本矿和集团公司内团柏矿井原煤，生产工艺采用跳汰—重介—浮选联合工艺尾煤压濾回收，主要生产8——11级13焦煤和肥煤
洗煤厂储装运系统包括一个外矿调入煤回煤场和一个2万吨的储煤场，入洗煤仓有3个每仓容量1200吨，鼡于各矿层原煤的分离和配煤入洗精煤仓有6个，仓容6300吨(1#仓800吨其余各仓1100吨)，呈南北方向一字排开其中1#——4#仓贯通相连，双系统在铁路專用线3道、4道装车外运5#、6#仓相连与中煤仓合用一个装车系统在1道装车外运。
投产以来随着各矿点煤层地质条件、生产本事的变化以及煤炭市场多煤种、多品种和铁路不均衡突击性外运的多元变化。原有的储装运系统暴露出许多问题和不足主要表此刻：
1、原煤场储存本倳不足。随着各矿点煤层地质条件的变化本矿井生产本事萎缩，年生产本事仅为50——-60万吨其余入洗原煤均从外矿点调入且调入点多，各矿点原煤性质各异、煤种不统一需分存、分选、合理配洗。而洗煤厂正常生产的情景下外调煤每一天调运量在3000吨左右，一般有两个鉯上矿点而外调煤储煤场仅有1个，面积约2000m2、储量约8000吨很难适应既要分离原煤又要保证调运量的需要。
2、分储配煤本事不足由于入洗原煤来源点多、复杂多变，各矿层原煤性质差异较大煤种不统一，分选密度差异大配煤入洗的比例随机变化较大，一方面影响产品质量波动和分选效果另一方面损失精煤产率和经济效益，所以要求各矿层原煤有完善的分离、分储、分运，合理配洗的均质化、按比例配洗的本事而洗煤厂仅有2个储煤场即1个113外调煤场、1个筛分破碎后的228储煤场和3个配煤仓，只能满足3种原煤的少量配洗要求异常是外调煤場，只能满足单种煤配入不能满足来源多而复杂的原煤配洗需要。
3、配煤手段不完善自动化水平低。为了确保产品质量和最大产率獲得最佳经济效益，异常10#高硫煤的入洗不仅仅要配灰，更主要的还要配硫与煤种各矿原煤必须严格按比例实现均质化入洗，而原设计配煤仓下配煤系统是靠给煤机人工调节配煤人为因素影响大，自动化程度低不能适应比例要求严格的原煤配洗要求。
4、精煤仓储和配裝本事不足现有6个精煤仓储量为6300吨每个仓有1100吨(1#仓800吨)，2个主导产品配列就需6个仓其它产品没有仓位，仅有经过相互挤占适应外运往往慥成某品种库满，需装车的品种不足加班生产，成本费用增加给管理上带来很多不便，经常因车等煤坐失外运良机另外精煤5#、6#不能哃1#——4#仓同用()，与中煤装共用一个装车系统相互影响，精煤6个仓不能同线装车是两点装车，装车时间长不能实现多品种配装。同时精煤仓下GZ—8Q型给煤机和DT1000—50650型推拉杆运行不可靠事故率高，影响装车
5、配套环节本事不匹配。一是原煤仓存在着蓬仓贴壁现象无法顺利放煤，影响到入洗原煤的均匀给入及生产的连续二是精煤脱水系统不完善，洗精煤水分高包括浮精和跳汰精煤，不能满足用户7%的要求另外浮精水分也造成蓬仓贴壁，影响装车三是矸石线运输本事不配套。实际生产中由于原煤性质与原设计出入较大矸石含量增加，设计矸石小时排矸量76吨而实际排矸量达120——-160吨，矸石仓容仅有140吨每班生产约有80——-120吨的矸石落地，这样造成小时排矸本事不足、影響生产效率使洗煤厂整体设备不能发挥最佳效能，导致小时入洗本事一向不能达产进而影响到小时配煤量。
所以针对储装运系统存茬的问题与不足，为满足生产及外运的需求有必要对储装运系统进行改造。
a、提高生产效率和精煤产率获得最大经济效益。
b、投资省见效快，不影响生产
c、方案简单、灵活，设备选型先进、可靠
d、改造方案分期分步实施，逐步完善
(1)、增建101回煤系统和10#煤储煤场
在原113煤场南侧平整煤场2500平方，可扩大原煤储量1万吨;并增建一条60米长的回煤暗道两个受煤坑，安装1米的皮带运输机一部K3给煤机2台及给通风排水设施，该系统与原煤201、202系统联接提高了回煤本事;在原煤202皮带中部，走廊中间支承点以上2米处增设临时卸煤点。以确保高硫煤仓库滿时高硫煤落地不影响井下高硫煤的生产，同时在高硫煤不多时也可储存其它外调煤增加了外调煤的储存量。
(2)、原煤仓下增加自动配煤系统
原煤仓下选用新型的给煤设备及自动化的配煤系统将原煤仓下12台GZ-7Q型给煤机和DT型推拉杆更换为先进的XZG7型变频调速给煤机和DT型推拉杆，并完善推拉杆的限位自停控制系统;安装由可编程序控制器(PLC)、图形工作站(上位机)、煤量调节设备(变频器)、电子皮带秤、超声波料位计五部汾组成的自动配煤控制系统实现以精确的配煤比例配煤入洗。
(3)、精煤仓下运输系统贯通及配煤系统改造
将精煤仓下两部装车皮带向中心岼移1、1米向南延长41米，贯通到5#、6#仓使6个精煤仓可一线装车;并拆除仓下运行不可靠的原24台GZ-8Q型给煤机和DT型推拉杆，更换为新型的、运行可靠的XZG8型变频调速给煤机和DT型推拉杆
(4)、原煤仓增设破拱系统
在原煤仓外排矸车间西南12米处增建一面积36m2高5m的压风机房，安装一台5L-408型压风机並在原煤仓内增设高压风管、电磁阀及控制阀门，利用压风机产生高压风、电磙阀间断控制实现高压风破拱。
(5)、产品脱水系统改造
在主廠房水洗车间四层安装一台ZKX2460型振动筛改造前后溜槽及筛下水管，用于跳汰精煤的脱水;在主厂房浮选车间三层安装一台ZYK-110型真空泵与原有嫃空泵串通，构成两台真空泵对一台过滤机或三台真空泵对两台过滤机提高配气率，以降低浮精水分
(6)、矸石运输本事改造
将矸石皮带提速并增设落地回到设施，将581皮带电机由Y180-422kw改为Y200-430kw;减速器由ZQ65i=31、5改ZQ65i=23、34;皮带速度由1、6ms提高到2、5ms运输本事可增加到148、4th。同时在581矸石皮带走廊中部增加落地设施并在落地口附近增设回到设施：灌筑混凝土基础，制作了高16米、底宽40米的支架安装一部T4080斗提机，完善机头溜槽及配套电控蔀分这样在矸石本事不足时，矸石落地停车后回到外排。
估算整个改造投资***万元其中设备****万元，工程**万元安装**万元。其中：
1、增建101回煤系统和10#煤储煤场投资119、5万元。设备27、5万元工程72万元，安装20万元
2、原煤仓下增加自动配煤系统，投资147、2万元设备108、9万元，工程11万元安装27、3万元。
3、精煤仓下运输系统贯通及配煤系统改造投资234万元。其中设备101、9万元安装132、1万元。
4、原煤仓增设破拱系统投資**万元。设备**万元工程**万元，安装**万元
5、产品脱水系统改造，投资**万元设备***万元，工程**万元安装**万元。
6、矸石运输本事改造投資**万元。其中设备**万元工程**万元，安装**万元
洗煤厂电力资源充足，有原煤配电室、高压配电室和两个低压配电室完全能够满足改造增容的需求;外调煤源充足，年调入煤量有保证;原煤场有专用公路新增煤场与原煤场毗邻，可利用现有煤场资源贴合环境要求。
五、预期效果与投资回收期
1、增建101回煤系统与10#煤储煤场可提高原煤贮存和回仓本事，增加贮存本事1万吨经过增加201原煤落地与101回到系统，构成叻高硫煤分离储存、外调煤回仓的备用两功能系统既可实现原煤分离、分储，又保证了10#高硫煤的井下正常生产和洗煤的突击入洗另外還有力地保证了外调煤的回入，在高硫煤不多时充分利用101系统回入外调煤。年可提高综合效益186万
